1、整理在区委十二届六次全体扩大会议上的讲话党建党委H:fanwen caiji two已上传lddoc2018西南旱灾思想汇报.doc 在区委十二届六次全体（扩大）会议上的讲话党建党委 同志们： 这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十六届四中全会和省、市全委会议精神，总结今年工作，研究部署我区加强党的执政能力建设和明年工作的主要任务，动员和组织全区干部群众，务实重行，争先创优，不断开创我区加快发展的新局面。下面，按照区委常委会研究的意见，我讲三个方面问题。 一、富民壮区深入推进，科学发展观得到较好落实 项目建设取得积极进展，工业经济保持快速增长。“工业强区”战略深入实施，完成千万元以上投资的工
2、业项目23个，松花江实业粉煤灰、胜东振特种合金有限公司钒铁、新星天然植物公司扩建、巧妇制衣有限公司技术改造、大丰粮油公司储备库等一大批重点项目相继开工建设。“工业园区”进一步壮大，工业投资达到全区工业总投资的70%以上。哈达湾冶金建材工业园工业企业发展到100余户；孤店子、桦皮厂农产品加工园区农业产业化龙头企业发展到20余户；虹园汽车配件工业园区的吉轻特种车辆、虹园汽配、金惠实业等汽车配件企业运行平稳，已经成为长吉两市汽车配套产业的主要基地之一。 商贸经济保持强劲增势，第三产业蓬勃发展。东市商贸经济示范区的产业环境和配套能力进一步提升，各类商业、服务业企业发展到300多户，大型商场发展到13家
3、，形成了以国贸购物中心、东市商场等大型主题商场为龙头，一大批中小商业企业和个体工商业户为补充的零售商业集群。义德源大酒店扩建工程进展顺利，大福源二店运营良好，东部商圈的商气和人气进一步集聚。大商集团并购市百货大楼，乐购超市投入运营，为我区商贸业整体水平的攀升注入了新活力。 农业和农村经济形势喜人，农民增收再创新高。新星天然植物公司、益民集团、大丰粮油、万粮米业等农业产业化龙头企业实力进一步增强，带动农户2.7万户，占农户总数的80%；种植业订单面积达到2.3万公顷，达到耕地面积的83%。农业产业结构进一步优化，绿色水稻、无公害大豆、无公害中草药、优质专特玉米等农产品基地规模进一步扩大，绿色肉牛
4、、绿色肉鸡、生猪等饲养量不断增加。品牌效益进一步放大，“大荒地”牌有机米成功走进中南海，“金色玉米”打入上海上市集团的2000多家网络超市。新型农村经济组织蓬勃发展，各类专业协会和中介服务组织发展到116个。农村“一免两补”工作全部落实到位，农业生产喜获丰收，农民人均增收500余元。 招商引资持续快速增长，对外开放取得新成绩。区级领导包保重点项目责任制不断完善，全员招商氛围日益浓厚。深入实施“招大商、大招商”战略，运用能人招商、网络招商、叩门招商、亲情招商等多种方法，与美国黑堡地全球供应链有限公司、深圳巨田证券投资公司、哈尔滨黑天鹅电器集团公司等10户国内外知名企业建立了广泛联系，台湾顶新集团
5、、大连新型集团、大商集团、渤海集团、新加坡富康集团等一批大企业、大集团、大项目落户我区。 全民创业稳步推进，民营经济进一步发展壮大。大力培育创业文化，干部群众的创业潜能得到进一步释放，催生了一批创业主体，全区个体工商业户发展到2.3万余户，具备一定规模的民营企业发展到500家。民营经济总量、规模、效益得到稳步提升，冶金、医药、汽车配件、新型建材、农产品加工转化、商贸业等领域的民营经济比重大幅提高，占全区GDP的89.6%。预计到年末，民营经济可实现增加值44亿元，实缴税金可达1.7亿元。 宣传思想和精神文明建设进一步加强，城乡群众文明素质进一步提升。宣传思想工作卓有成效，做到了紧贴中心、服务大
6、局。依托各级各类新闻媒体，大力宣传昌邑、推介昌邑，我区对外形象和影响力进一步提高。“三创”教育与实践和农村“一推双带”活动走向深入，创建“学习型城区”工作扎实推进，干部群众的精神面貌焕然一新。大力加强未成年人思想道德建设，关心下一代工作走在全省前列。群众性精神文明创建活动和群众业余文化生活丰富多采，在有效团结和教育群众的实践中又迈出了新的一步。 党的建设全面加强，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到较好发挥。研究出台了区委常委会决策重大事项议事规则，决策的科学性、民主性和实效性进一步增强。强化干部考核和考核结果的运用，加大干部交流和调整力度，乡局级领导班子的创造力、凝聚力和攻坚破难的能
7、力进一步提高。创立“青年干部论坛”，在年轻干部和后备干部培养锻炼方面进行了有益探索。完善街道党工委领导体制，街道社区党建工作新格局初步形成，“三创两争”活动成果显著，延江街道东红社区党总支被市委评为“创建五好社区先进党组织标兵”，兴华、东局子、文庙、新建街道党工委被评为“社区建设先进党工委”，兴华街道东厂宅社区党委、东局子欣炭社区党总支等11个社区党组织被评为“创建五好社区先进党组织”。扎实开展“三创两建”活动和农村村部建设，农村党建取得新成效。调整非公党组织设置和工作职能，非公党建扎实推进。机关作风建设不断加强，服务发展、服务基层、服务群众的自觉性明显提高。认真落实党风廉政建设责任制，深入开
8、展“警示教育”和狠刹“四风”活动，加大查办案件及纠治重点部门和行业不正之风力度，党员干部廉洁自律意识明显增强。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到自身存在的不足：民营经济获得长足发展，但全民创业还没有形成热潮；社会各项事业协调发展，但不稳定因素依然存在；社区基础设施建设快速推进，但功能发挥面临现实困难。这些问题都需要我们认真对待并采取积极措施逐步予以解决。 二、打破常规谋发展，鼓劲加压创辉煌，确保“十五”计划的全面实现 第二，把握难点抓调整，力创产业集聚新活力。突出抓好“工业带动”，坚持围绕配套办工业、围绕农业办工业、围绕国有集体企业存量资产办工业，培育和建立起具有较强竞争力的工业核心产业
9、和新兴工业生产体系。依托松花江实业、多维公司、铁合金集团、吉炭集团等企业，改造提升冶金、新型建材、汽车配件等传统支柱产业，开发一批技术含量和附加值较高的产品。盘活木糖醇厂、二酒厂、麻棉厂、淀粉厂等闲置资产，培植工业经济新的增长点。实施“骨干企业再造”和“再造骨干企业”两大基础工程，重点扶持左家特研制药、瑞宝车灯、亿兴木业、富康木业等工业企业，年内新培植3户利税超500万元的企业，力争培植出利税超千万元的企业集团。加快培植松花江实业有限公司、双吉仪器仪表有限公司等企业进入规模工业，确保规模企业发展到50户以上。树立“名牌兴企、品牌强区”的思想，进一步提升“大荒地”、“蝾螈”、“新星色素”等企业品
10、牌的知名度，提高产品的市场影响力和竞争力。加速三产集聚和簇群发展，重点扶持大福源超市、国贸购物中心、大商集团百货大楼、乐购超市等商业企业，使其发展成为特色鲜明的商贸业龙头企业。同时，拓展三产发展空间，大力发展以商务、商贸楼为载体，带动区域经济发展的楼宇经济，提高服务业发展水平和效益；搞好车站东广场地区和解放大路新兴商业区的统筹开发；推进哈达物资批发交易市场和农产品批发市场的招商与建设，打造幸福商业圈；做好新昌超市二期工程协调工作，促其尽快投入运营。 第三，挖掘潜能抓招商，开创对外开放新篇章。把招商引资摆在经济工作的“龙头”位置，进一步强化措施，加大力度。一是调整招商策略。在指标分配上，向经济载
11、体和发展空间充足的区域倾斜，逐步减少区直各部门的招商指标；在服务上，向新项目、新投资企业倾斜；在工作重点上，向培育、扶持、壮大民营企业倾斜。同时，组建精干的招商队伍，抓好专业队伍招商，围绕大企业、大集团、大公司，收集信息，推介昌邑，主攻大项目。二是强化企业招商。坚持政府推动和企业招商相结合，突出企业招商主体地位，坚持依托骨干企业外资嫁接，依托外资企业增资扩股，依托外商以外引外，依托外贸企业延伸拓展，依托民营企业主动出击，努力把企业推到招商一线。三是实行区级领导招商区域分工负责制，以周边国家及港、澳、台等地区为主攻方向，抓好境外招商；以环渤海经济圈、长三角、珠三角为主攻方向，抓好境内招商。 第四
12、，转变职能抓环境，开拓民营经济发展新局面。环境是生产力，环境是发展资源，在软环境建设方面，今年我们要重点解决好四个问题，即：办事效率问题、司法保障问题、管理公开公正问题和社会诚信问题。在此基础上，大力发展以新星色素、左家特研药业为代表的科技型民营企业，增强企业技术创新能力，提高产品的技术含量和市场竞争力；大力发展以东福实业、益民集团为代表的加工型民营企业，围绕孤店子水稻、左家镇中草药、桦皮厂镇专特玉米等农产品加工业，积极构建农产品精深加工民营企业群；大力发展专业协作型民营企业，围绕铁合金集团、吉炭集团、汽车配件等主导企业，培育和嫁接一批骨干龙头企业，加快培植具有“块状特征”的哈达湾冶金建材工业
13、园和虹园汽车配件工业园；大力发展服务型民营企业，利用街道社区现有的政策和发展空间，积极鼓励和引导民营企业向现代物流、信息咨询、中介代理、家政服务、医疗保健、旅游开发等方面拓展；大力发展再就业型民营企业，积极引导和鼓励社会各界投资兴建劳动密集型中小企业，扩大社会就业面。 第五，放大优势抓农业，开辟农村经济发展和农民增收新领域。目前，我区农产品的加工能力已完全超出我区种植业的产出能力，正在逐步成为跨地区的农产品集散地。我们要保护好、发展好这一优势，不断提高农民在产业结构调整中的收益。一是抓龙头企业壮大，为农业产业化打造强势主体。继续扶持新星色素、东福实业、益民集团等农产品加工转化企业做大做强，努力
14、实现龙头带基地、基地促龙头、农民增效益的良性互动。同时，培育、引进和建立一批牵动性强的科技型农产品精深加工龙头企业集团，培育农产品加工核心产业，全面促进农村产业结构优化调整。二是抓农产品品质升级，为农业产业化建好“第一车间”。加快结构调整，利用科学的方法改良粮食、蔬菜、畜禽、瓜果、水产品等种养业品种，扩大以有机食品、绿色食品和无公害农产品为主的“两高一优”农产品的种植面积。三是抓合作经济组织发展，为农业产业化架起坚实桥梁。教育引导农民成立专业合作组织，重点发展以孤店子镇为中心的绿色水稻种植业，以桦皮厂镇为中心的水产养殖业，以左家镇为中心的中草药种植和珍禽养殖业，以两家子乡和土城子乡为中心的畜牧
15、养殖业及民俗旅游业。 三、以执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，为建设繁荣、法治、文明、和谐的新昌邑提供政治保证 第一、全面推进富民壮区新跨越，进一步夯实党执政的经济基础 站在确保全面建设小康社会和富民壮区宏伟目标实现的高度，深刻认识落实科学发展观的重大意义，始终坚持发展是硬道理，始终坚持抓好发展这个第一要务，不断增强我区的综合实力、区域竞争力和发展后劲，做到符合科学发展观的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不迟疑地改进，真正实现经济、政治、文化协调发展，经济效益、社会效益和生态效益整体提升。 认真研究社会主义市场经济的内在要求和运行特点，准确把握经济运行中的主要矛盾和突出问题，
16、始终遵循和科学运用客观规律，始终按市场规律办事，不断完善和健全适应市场经济规律的“统一、开放、诚信、有序”的现代市场体系。正确处理经济体制改革和其他方面改革的关系，正确处理改革、发展、稳定的关系，正确处理改革力度、发展速度和社会可承受程度之间的关系，既快又好地推进改革和发展。 加强和改进对经济工作的领导，提高抓机遇促发展的能力。各级党委要转变领导方式，结合实际，积极谋划经济社会发展的基本思路和工作重点，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调。在确保“十五”计划全面完成的同时，认真做好“十一五”规划的编制论证工作。要紧紧抓住老工业基地振兴这一难得的历史机遇，牢牢把握国内外产业和资本加速转移的重大契机，不断提高利用国际国内两个市场、两种资源发展昌邑的能力。 第二、深入实施依法治区战略，进一步夯实党执政的政治基础 健全和完善党委的领导制度和领导方式。按照“总揽全局、协调各方”的原则，探索和建立党委领导全面工作的体制、机制和方式，集中精力抓好带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，有效地实施党在各
