1、智慧城市公共信息服务平台项目建设方案智慧城市公共信息服务平台项目建设方案1. 项目概况 11.1 项目名称 11.2 建设背景 11.3 建设目标 21.4 建设内容 22. 现状与需求 42.1 现状 42.1.1 某市概况 42.1.2 机构概况 52.1.3 信息化现状 72.2 需求 162.2.1 基层数据获取需求 162.2.2 数据应用需求 173. 总体设计要求 173.1 指导思想 173.2 设计依据 173.3 设计原则 173.4 总体架构 183.5 指标要求 193.5.1 功能指标 193.5.2 技术指标 203.5.3 性能指标 204. 标准规范建设 204
2、.1 已有标准规范 204.2 建设标准规范 224.2.1 总体标准 224.2.2 数据规范 224.2.3 接口规范 224.2.4 运行管理规范 225. 公共基础数据中心建设 225.1 建设依据 235.2 数据库设计要求 235.2.1 人口库设计 235.2.2 法人库设计 265.2.3 建筑物数据库设计 285.2.4 时空信息数据库设计 285.2.5 宏观经济数据库设计 295.2.6 业务专题数据设计 295.3 数据采集要求 305.3.1 系统需求及目标 305.3.2 采集准备 315.3.3 数据采集方式 315.3.4 数据入库要求 326. 公共信息云服务
3、平台建设 326.1 数据交换系统 326.2 目录管理与服务系统 366.3 共享与服务系统 366.4 专题定制系统 386.5 平台门户 386.6 运维管理系统 417. 智慧应用建设 437.1 “智慧人口”综合服务系统 437.2 “智慧某市”综合治税系统 467.3 规划一张图 477.3.1 规划编制成果管理系统 487.3.2 CAD数据监理入库系统 517.3.3 “一张图”展示应用系统 537.4 三维管线应用 567.4.1 标准建设 577.4.2 管线数据管理系统 577.4.3 地下综合管线三维系统 627.4.4 运维管理系统 687.5 综合镇情系统 687.
4、5.1 城市综合镇情系统前台 697.5.2 城市综合镇情后台配置系统 708. 基础支撑环境建设 748.1 建设依据 748.2 需求分析 758.3 网络方案 778.4 机房基础软硬件支撑 788.4.1 硬件配置 798.4.2 软件配置 838.5 机房综合布线 868.5.1 系统概述 868.5.2 布线必要性 868.5.3 系统设计 868.5.4 区域布线 878.5.5 综合布线走线路由 878.6 机房环境监测系统 878.6.1 工程背景 878.6.2 系统设计原则 878.6.3 环境监控系统技术解决方案 888.6.4 集中监控系统各子系统介绍 918.7 容
5、灾体系建设 968.7.1 灾备系统方案设计 978.7.2 灾备系统集成实施 988.7.3 灾难恢复计划开发 988.7.4 灾难恢复演练 998.7.5 培训及知识转移 998.7.6 灾备系统运维 1008.8 供电系统 1008.8.1 系统概述 1008.8.2 供配电系统设计 1018.8.3 机房照明 1028.8.4 不间断电源系统 1049. 运营管理 1049.1 组建运营团队 1049.2 制定制度与规范 1059.3 实施绩效考核 1059.4 开展推广培训 10510. 项目管理与进度计划 10610.1 项目质量管理 10610.2 项目总体进度计划 10610.
6、3 项目风险管理 10810.3.1 制定风险管理规则，规范风险管理 10810.3.2 开发应对措施 10910.3.3 制定项目监督制度，明确风险管理岗位与职责 11011. 验收要求 11011.1 工程验收概述 11011.2 验收方案 11011.2.1 成立验收组织 11011.2.2 验收标准 11111.2.3 对乙方要求 11111.2.4 系统验收过程 11211.2.5 提交成果 11212. 售后服务 11412.1 售后服务计划 11412.1.1 保修期内售后服务 11412.1.2 保修期外的售后服务 11412.2 售后问题评估 11412.2.1 问题的确认和
7、软件错误的修正 11412.2.2 小的改进和系统变更 11512.2.3 小的改进请求所带来的影响分析 11512.3 售后服务范围 11512.3.1 电话支持服务 11512.3.2 邮件支持服务 11612.3.3 在线远程支持服务 11612.3.4 定期客户巡访服务 11612.3.5 现场紧急服务 11712.3.6 长期的技术支持和服务 11712.3.7 软件系统的升级 11712.3.8 长期咨询服务 11712.3.9 对重要活动的支持 117项目概况项目名称智慧城市公共信息服务平台项目。建设背景城市化的快速发展带来了人口、资源、环境、社会管理等诸多难题，如何实现城市的健
8、康发展、产业结构的优化、社会管理的升级和民生服务的完善，成为当前各级政府面临的重要挑战。为了迎接上述挑战，“智慧城市”这一建设理念应运而生。它基于云计算、物联网、高性能计算等技术，充分利用和调动一切可用信息资源，通过构架新型的服务模式和系统结构，对海量感知数据进行并行处理、数据挖掘与知识发现，为人们提供各种不同层次、不同要求的低成本、高效率的智能化服务。“智慧城市”建设将带动工业化与城镇化的发展，推动城市经济社会发展和变革，促进政府职能转变，它是信息化与工业化有机融合的必然结果，是落实科学发展观的重要体现，是实现社会发展“五位一体”的有效途径。对于提高城市信息化总体水平，完善城市运行体系，增强
9、城市竞争力，促进政府管理创新、全面实现城市经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。在这样大的背景下，某市镇人民政府与住房城乡建设部建筑节能与科技司、江苏省住房城乡建设厅共同签署智慧城市创建任务书。“智慧某市”公共信息服务平台是智慧某市建设的主要任务之一。在充分整合现有信息资源和应用系统的基础上，通过规范现有信息资源系统的数据接口，实现与原有信息资源系统数据采集的实时同步更新和共享，建设“智慧某市”动态准确的城市公共基础数据库，包含人口、法人、宏观经济、时空信息等四大子数据库以及资源目录；在基本完善的数据基础之上建立城市公共信息云服务平台，通过实时数据采集与同步更新、数据共享与交换、角色与服务权
10、限、运行与维护和统一门户等系统，对信息资源进行管理和可视化展现，为“智慧某市”提供基础信息支撑。“智慧某市”城市公共信息云服务平台为全面达到“智慧某市”建设目标而设计，是借助新一代信息技术，深入整合现有城市管理资源，实现城市信息化资源大共享、深共享与泛共享，及整个智慧城市上层应用的坚实基础。建设目标建设准确完善的“四大基础数据库”（人口数据库、法人数据库、宏观经济数据库、时空信息数据库），并以此为基础，依托云计算、物联网等新一代信息化技术，整合本地政府、各类专业企业和机构的信息资源，实时动态感知相关信息，建设全面、完整、系统、全方位、多层次的城市公共信息数据库。制定资源整合与信息共享的统一规范
11、标准和使用、更新制度等，规范资源使用和维护，保持信息资源的动态更新和准确性，支撑城市智慧运行与智慧服务工程建设。建设公共信息平台，打造城市信息资源集聚中心和应用门户，实现内部及时、互动、整合的信息感知、传递和处理，推动资源在线共享、交换与消费，全面打破部门条块分割和信息孤岛，提高城市公共信息资源的开发利用率，促进业务协同，提升灵性服务和智能决策能力，为社会公众提供了权威的、统一的信息渠道，达到政府、企业、公众共赢的效果。建设内容本项目建设内容为在1套标准规范体系下，建设1个以5个子数据库为内容的准确实时有效的城市基础数据中心、搭建1个公共信息服务平台，提供泛在化公共信息服务，支撑未来不同领域应
12、用和综合应用。1) 公共基础数据中心建设人口、法人、宏观经济、时空信息等四个基础数据库，通过对镇内各类公共基础数据资源的数据接口进行标准化转换，确保在充分利用原有信息资源系统的前提下，达到数据采集的实时同步更新和共享，建立政务信息目录及与政务专题数据对应的GIS经纬度和时间信息进行数据编码与关联（形成是谁、在哪、所需服务的准确对应关系等），形成一套全覆盖、多类型、多维度、知识物化与标准化的城市公共信息数据集群。2) 公共信息云服务平台智慧城市公共信息服务平台是智慧某市核心信息化基础设施。在完善、丰富、精准、动态、自动更新的城市公共信息数据中心的支撑下，面向数据关联性、实时性、感知性与成长性，提
13、供高可配、需求弹性的数据接入、交换、清洗、更新、展现能力服务，实现数据集中、熔接、活化；提供GIS引擎二次开发接口服务，提供海量数据信息灵活快速的图层缩放显示功能，支撑各类智能专题应用；建设统一化、全局化平台运维、资源监控；提供自服务门户，推动资源消费与城市运行协同化。3) 智慧应用建设建设“智慧人口”综合服务系统主要是解决人口空间、属性信息的全面展示，特别是流动性人口统计信息的全面展示，同时能够服务社会人口管理。以典型社区为试点，以实际居民小区为单位的具体统计单元，采用小区在线智能移动终端位置数据、小区进出口人员计数终端统计数据、社区网格负责人人工统计数据等多种统计数据混合建模原理，达到实时
14、动态统计接近准确的小区居住人口数，逐步推进“智慧人口”综合服务系统的建设。建设“智慧某市”法人与综合治税系统，实现以地理信息技术为支撑，税源信息GIS图层的可视化管理；实现核查税源信息与税务机关业务数据的联动查询和信息比对，进而产生预警信息，从根本上解决少征、漏征、漏管的问题，为税管人员的日常工作提供辅助支持，为党委政府及时掌握全镇经济数据提供依据。建设“规划一张图”系统，实现对建管局规划科现有各类规划编制成果数据、规划审批成果数据的梳理、规整、入库与管理，构建全镇城乡规划管理空间数据库。在此基础上，全面实现规划信息一体化框架建设，搭建包含规划编制、规划业务审批、行政管理为一体的“规划一张图”
15、GIS图层可视化展示系统，推动规划管理的定量化、自动化、标准化、定位化、科学化，最终提高建管局的管理水平与工作效率，实现“科学规划”，“阳光规划”，“智慧规划”，更好地服务于某市镇城市未来建设。城市综合镇情系统采用综合决策数据统计GIS展现图层，主要用于向决策层展示其关心的各个区域的国民经济和社会发展等各项指标数据的年报、月报，以及重点项目审批和各类指标完成情况等，让决策层能快速准确地获取其所需的信息。建设某市地下综合管线三维GIS信息系统，将某市现有管线数据进行入库，提供统一的管线数据管理平台，为以后管线数据动态更新提供系统支撑，建立显示性强的综合管线数据库，从而为某市的地下空间规划、建设、管理提供数据支撑；提供管线数据三维可视化操作与管理，实现管线数据的查看、分析、规划、审批功能，直观形象的管理管线数据，提高管线管理精度，为领导决策、指挥、管理提供科学依据，为社会提供多元化的服务，为某市可持续发展及减灾防灾提供决策支持。4) 支撑环境建设及系统集成在满足现有智慧应用和适度超前的原则下，采购稳定可靠的基础软件，高性能的服务器与存储设
