1、划生育实施方案，做好本单位的人口与计划生育工作。第十一条 实行计划生育合同管理制度。计划生育合同应当设定双方的权利和义务，明确违约责任。依法签订的计划生育合同受法律保护。乡（镇）人民政府、街道办事处可以与本辖区内的机关、社会团体、企业事业组织，签订计划生育合同，落实人口与计划生育工作目标管理责任制。村民委员会、居民委员会和机关、社会团体、企业事业组织，可以与辖区或者本单位的育龄夫妻签订计划生育合同，并依照合同的约定，履行各自的权利与义务。县级以上人民政府人口和计划生育行政部门，应当加强对计划生育合同的指导、管理监督监。 第十二条 流动人口的计划生育工作实行户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理
2、、以现居住地管理为主的管理制度。县级以上人民政府有关部门在审批、办理、查验育龄流动人口有关证件时，应当核查其经现居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处人口和计划生育管理机构（以下简称人口和计划生育管理机构）查验盖章的流动人口婚育证明。现居住地人民政府应当将流入人口纳入本地经费投入的总人口基数计算，对流动人口计划生育工作进行综合治理，并列入目标管理责任制考核内容。流动人口计划生育的具体管理办法依照国务院和省人民政府的有关规定执行。第十三条 各级人民政府应当依照国家有关规定，逐年增加人口与计划生育经费投入，保障人口与计划生育工作必要的经费。并将农村独生子女领证户和不再生育的二女户的养老储蓄金、农村计
3、划生育手术经费纳入财政预算。第十四条 人口与计划生育统计应当执行国家有关统计法律、法规的规定，任何单位和个人不得虚报、瞒报，伪造、篡改或者拒报。 第三章 生育调节 第十五条 公民享有依法生育的权利，也有依法履行计划生育的义务，其生育行为应当符合国家有关计划生育法律、法规和本条例规定。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任，其合法权益受法律保护。第十六条 鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，符合本条例规定生育条件的经批准可以再生育子女。第十七条 公民依法结婚后生育第一个子女的，由夫妻自主选择生育时间，并应当在女方工作单位或者其户籍所在地的人口和计划生育管理机构登记领取生育保健服务证，凭生
4、育保健服务证享受婚育知识咨询、孕情查询等生殖保健服务。第十八条 夫妻双方或者一方系城镇居民符合下列条件之一，要求生育第二个子女的可安排生育： （一）夫妻双方均系独生子女的； （二）第一个子女经市、州以上病残儿医学鉴定组鉴定诊断结论为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的； （三）夫妻一方患不孕不育症，依法收养一个子女后又妊娠的；（四）夫妻一方系二等乙级以上伤残军人或者同等级因公伤残人员的。 第十九条 夫妻双方均系农村居民，符合下列条件之一，要求生育第二个子女的可安排生育：（一）具有本条例第十八条所列条件之一的；（二）只生育一个女孩的；（三）一方系少数民族的；（四）男方到有女无儿家
5、结婚落户并赡养女方老人的。 第二十条 再婚夫妻一方未生育也未收养子女，要求生育子女的可安排生育。 第二十一条 少数民族也要实行计划生育。在民族区域自治地方符合下列条件之一，要求再生育子女的可安排生育： （一）夫妻双方或者一方系东乡、裕固、保安族的城镇居民，已生育一个子女的； （二）夫妻双方均系农村居民，其中一方系东乡、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧区、林区的藏、蒙古、撒拉、哈萨克族，已生育两个子女的。 第二十二条 育龄夫妻符合本条例第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条规定要求再生育子女的，应当在女方工作单位或者其户籍所在地的人口和计划生育管理机构申请生育登记。人口和计划生育管理机构对符
6、合条件的应当及时予以登记，并在15个工作日内审核上报。 县级以上人民政府人口和计划生育行政部门，应当自收到上报材料之日起40个工作日内，对符合本条例再生育条件的，按下列审批权限核准发给生育保健服务证： （一）夫妻双方或者一方系城镇居民的，由县（市、区）人民政府人口和计划生育行政部门审核，报市、州人民政府人口和计划生育行政部门批准；（二）夫妻双方系农村居民的，由县（市、区）人民政府人口和计划生育行政部门审核批准。第二十三条对有下列情形之一的，应当注销生育登记，并收回生育保健服务证： （一）胎儿发育正常却擅自施行终止妊娠术的； （二）报称新生婴儿死亡却无合法死亡证明的；（三）虐待、遗弃女婴或者非法
7、送养婴、幼儿的。第二十四条 育龄夫妻应当依照国家有关计划生育法律、法规和本条例的规定，自觉接受计划生育技术指导和服务，知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。非意愿妊娠或者不符合本条例规定妊娠的，应当及时采取补救措施。任何单位和个人不得容留、包庇他人违反本条例规定妊娠、生育。 第四章 优待奖励与社会保障 第二十五条 男二十五周岁、女二十三周岁以上初婚的为晚婚；已婚妇女晚婚后生育或者二十四周岁以上生育第一个子女的为晚育。实行晚婚、晚育的夫妻双方，享受下列优待：（一）国家工作人员和企业事业单位职工实行晚婚的，其婚假为30天；实行晚育的，其产假为105天，并给男方护理假15天；
8、（二）农村居民实行晚婚或者晚育的，免去夫妻双方两年本村内集体生产公益事业所筹劳务。第二十六条 育龄夫妻双方自愿终身只生育或者依法只收养一个子女的，可在其独生子女十六周岁以内，到女方工作单位或者其户籍所在地的人口和计划生育管理机构申请领取独生子女父母光荣证。 第二十七条 育龄夫妻系城镇居民，领取了独生子女父母光荣证的，享受下列优待与奖励：（一）在产假期满前领证的，女方产假增加 50天，并给男方增加护理假5天；（二）自领证之月起至独生子女十六周岁止，每月给予不低于10元的独生子女父母奖励费，并在其退休（职）时给予不低于1000元的一次性奖励；（三）安排就业、组织劳务输出时，应当在同等条件下优先安排
9、；（四）其独生子女优先入托、入园、入学、就医，有条件的单位可以免费；（五）对贫困的独生子女父母，优先发放或者适量增加社会救济金和生活困难补助费；（六）其独生子女发生意外伤残、死亡后不再生育或者收养子女的，由其住所地的乡（镇）人民政府或者街道办事处列为社会保障家庭，享受社会救济金等优待。第二十八条 育龄夫妻系农村居民，领取了独生子女父母光荣证的，除享受本条例第二十七条的规定之外，还应当享受下列优待：（一）免去夫妻双方两年本村内集体生产公益事业所筹劳务；（二）申请使用宅基地，在符合规定条件下应当给予优先审批；（三）其独生子女在本省初中升高中和初中升中专、高中升职业学校时总分增加10分；（四）优先安
10、排夫妻双方或者其独生子女在乡（镇）、村企业中就业；（五）为夫妻双方一次性办理养老金储蓄，所投金额不低于600元；（六）对贫困家庭，优先发放扶贫贷款，落实帮扶资金，安排扶贫项目和技术培训。 第二十九条 育龄夫妻系农村居民，符合下列条件之一的，由县级人民政府给予不低于1000元的一次性奖励：（一）只生育一个女孩并领取独生子女父母光荣证的；（二）符合本条例第十九条和第二十一条第（二）项再生育子女条件，自愿申请放弃生育的。第三十条 育龄夫妻系农村居民，生育一个子女并领取独生子女父母光荣证、生育两个女孩后采取绝育措施并领取二女户父母光荣证的，其子女在省内大学录取时给予适当照顾。第三十一条 建立农村计划生
11、育家庭奖励扶助制度，具体的奖励扶助办法由省人民政府另行制定。第三十二条 独生子女父母奖励费的支付，夫妻双方均系国家工作人员或者企业事业单位职工的，由双方所在单位分担；一方系国家工作人员或者企业事业单位职工，另一方系城镇无业居民或者农村居民的，全部由国家工作人员或者企业事业单位职工所在单位发放；夫妻双方均系城镇无业居民或者农村居民的，由其住所地的街道办事处或者乡（镇）人民政府发放，所需资金由县（市、区）、乡（镇）人民政府列入财政预算，在计划生育事业费中列支。第三十三条 育龄夫妻系农村居民，依照本条例规定生育了两个女孩或者民族区域自治地方依照本条例规定生育了三个女孩的，自夫妻一方施行绝育手术之日起
12、，享受本条例第二十八条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项的优待。对农村居民中男方到有女无儿家结婚落户的和实行计划生育的贫困家庭，乡（镇）以上人民政府应当在以工代赈、扶贫项目、扶贫贷款和社会救济等方面给予优先照顾。有条件的地方，可以根据政府引导、农民自愿的原则，实行多种形式的养老保障。第三十四条 实行计划生育的育龄妇女在妊娠、生育和哺乳期间的劳动保护、保健工作和生育待遇等依照国家有关规定执行。本条例规定的晚婚假、晚育假，增加的产假、护理假等假期应当按照全勤对待，并不得影响提薪和晋级。第三十五条 对计划生育工作人员和技术服务人员，在职期间应当给予计划生育岗位津贴，具体办法由省人民政
13、府制定。 第五章 计划生育技术服务 第三十六条 各级人民政府应当建立健全基层计划生育技术服务机构和网络，配备合格的计划生育技术服务人员，改善县（市、区）、乡（镇、街道办事处）以及社区计划生育技术服务设施和条件，提高计划生育技术服务水平，保障公民获得适宜的计划生育技术服务的权利。第三十七条 各级人民政府要建立婚前保健、孕产期保健制度，组织开展出生缺陷干预、生殖道感染干预和避孕节育优质服务等工作，防止或者减少出生缺陷，提高妇女和出生婴儿的健康水平。第三十八条 各级计划生育技术服务机构是具有医疗保健性质、非营利的公益性财政拨款事业单位。 计划生育技术服务机构应当依法取得计划生育技术服务机构执业许可证
14、。医疗、保健机构开展计划生育技术服务，应当依照国务院计划生育技术服务管理条例的规定在医疗机构执业许可证上注明获准开展的计划生育技术服务项目，并向同级人民政府人口和计划生育行政部门备案。凡从事计划生育技术服务的人员，应当依法取得计划生育技术服务人员合格证。第三十九条 各级计划生育技术服务机构要依法履行职责，对育龄人群进行人口与计划生育基础知识宣传教育，向育龄夫妻提供环情、孕情定期查询服务，避孕药具发放，施行节育手术，术后与产后随访，妇女病普查普治等生育、节育技术咨询、指导和生殖保健服务。第四十条 计划生育技术服务人员应当指导实行计划生育的育龄夫妻知情选择适宜的避孕节育措施。对已生育一个子女的育龄夫妻，应当指导首选放置宫内节育器等科学有效的节育措施；对已生育两个子女的育龄夫妻，应当指导一方首选输卵（精）管结扎术等安全适宜的节育措施。 对于一方施行了绝育手术的夫妻，因特殊情形符合再生育子女条件的，经县（市、区）人民政府人口和计划生育行政部门批准，并在指定的计划生育技术服务机构施行输卵（精）管复通手术。
