1、（7）社会主义新农村村庄规划建设指导手册；（8）*市人民政府办公室关于印发*市加强新型农村社区建设指导意见的通知（新政办 2008 95号）；（9）*市城市总体规划；（10）*国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要；（11）*社会主义新农村空间布局规划纲要；（12）*村镇规划；（13）项目承办单位提供的基础数据、技术资料等。1.2.2 研究工作的范围该项目通过*省*新型农村社区基础设施和公共服务设施建设项目的可行性研究，就项目的现状、建设背景、必要性、建设规模、项目选址、建设内容、投资估算和资金筹措等方面进行合理分析，为决策部门和项目实施单位提供可靠依据。1.3 预期效果1、通过新型农村社区的
2、建设，能够节约土地1.13万亩，节约土地占原有土地面积的52%；2、通过新型农村社区的建设，利用节约的土地，发展二、三产业，有利于加快农村城镇一体化进程。1.4 资金来源 本项目总投资26042.47万元，其中：银行贷款19000万元、自筹资金7042.47万元。1.5 项目结论新型农村社区项目的实施，将会使农业生产水平获得明显提高、农村基础设施明显加强、农民生活质量明显改善，农村的各项社会事业全面发展。符合国家有关政策，符合中央、国务院关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，该项目科学、可行，建议各有关部门积极支持该项目建设，尽快发挥该项目的社会效益。第二章 承办单位概况及现状分析2.
3、1 承办单位概况*开发投资有限公司前身是财政局资金办公室。2006年经市人民政府批准正式成立。公司隶属市政府，为市属国有投资公司，国有资产出资人，市属投融资和项目主体。注册地址为*大道财政局六楼；基本帐户开户行为农发行*支行；贷款卡号*；主营业务：农业综合开发、项目投资；公司于2007年7月被*市人民政府评为“农业产业化市重点龙头企业”。公司本部注册资本5000万元，投资人为*国有资产管理局，下辖四个子公司，分别为：*、*公司、*及*。共有在职职工317人，其中公司本部25人，子公司292人。公司法定代表人*，男，任公司董事长、总经理。1967年2月出生于*，96年1月至99年任*经济技术开发
4、公司副经理；99年至2007年5月任财政局副局长、副书记；2007年5月至今任*开发投资有限公司总经理、财政局副局长、副书记。从事经济及投资工作多年，具有丰富的企业管理经验和较高的专业技术水平。2.2 基本现状和存在的问题与分析2.2.1 基本现状1、*基本概况*辖13个乡镇，347个行政村，地域面积882平方公里。其中市区面积19.8平方公里，总人口49万，其中市区人口18万。2009年全市生产总值72.3亿元，比上年增长13.5%，规模工业增加值23.1亿元，增长15.6%；实现利润3.9亿元，增长35.6%；全市用电量8.3亿/千瓦时，增长20.7%；全社会固定资产投资65.6亿元，增长
5、29.4%；其中城镇固定资产投资57.3亿元，增长29.6%；财政一般预算收入3.02亿元，增长19.9%；社会消费品零售总额29亿元，增长19.3%；城镇居民可支配收入11000元，农民人均纯收入5400元，分别增长17%、7.8%。2009年末城镇新增就业11000余人，安置下岗失业人员8000余人，城镇登记失业率控制在4%以内。农村劳动力转移就业11.5万人次，实现劳务收入6.9亿元。2、人口结构状况本项目将66个行政村整合为18个新型农村社区，整合区域包括*镇、*镇、*镇、*、*乡、*乡、*乡7个乡镇内经济相对发达的村庄。本项目整合区域内总人口为76077人，户数19138户，户均人口
6、3.97人，人口占*全市的15.53%。男女比例达到104.7：100，其年龄结构如下图：18个整合区域人口平均增长率为6，规划到2020年，区域人口达到80763人。3、区域经济概况本项目整合的区域中大多处于平原，个别为山区，2009年区域内生产总值15.43亿元，占到*全市生产总值的21%。一、二、三产业比例为2.1：4.2：3.7。2009年区域内农民人均纯收入为5450元.区域内农民经济来源主要以种植业、养殖业为主，工业、第三产业为辅。部分靠近城市区域的居民，经济来源于工业和第三产业的比重相对较高。4、土地利用现状目前整合区域内现有总用地129554亩，其中农业用地94693亩，工业用
7、地6796亩，村镇建设用地21817亩，其它用地6248亩。具体见下表:土地利用现状平衡表用地性质总用地面积农业用地工业用地村镇建设用地其它用地面积（亩）129554946936796218176248所占比例（%）10073.095.2516.844.82从上图表中可以看出，在各类用地中，农业用地（耕地）占到了73.09%，人均耕地为1.24亩，其次为村镇建设用地，户均建设用地为760平方米，工业用地及其它用地占到总用地10%左右。5、现有村庄建设现状本项目对整合的66个行政村的规划建设情况进行了调研，总建设用地面积 21817亩，其中：住宅用地面积11920105.96平方米，公共建筑面积
8、388592.21平方米，道路广场面积747297.58平方米，绿化面积79283.64平方米，其它公共设施用地面积1409460平方米.现有各类用地面积见下表：现有村庄各类用地面积统计表序号内 容村庄总建设用地（亩）村庄人口数（人）居住用地（平方米）公共建筑用地小学面积（平方米）幼儿园面积（平方米）村委会面积（平方米）文化设施面积（平方米）商店面积（平方米）养殖场面积（平方米）公共设施面积（泵房、配电房等（平方米）道路广场面积（平方米）公共绿地面积（平方米）其他房屋面积（平方米）其他占地数 量数量1*社区8002750482472.4314664.6636103201156700400902
9、7013.002865.9127903051470790.2216269.783750180118965057011029969.703179.603*社区12002887747431.3415395.233440490138528358.743008.69411504422688474.4223580.783510420135660014043436.914608.3953002650151147.1914131.403560370142326030.712761.7065101040305876.125545.913470460125610001000015010215.831083.84
10、714385241664549.4927948.1833705601023620300020000048051481.885461.918后*社区190260001013530.3531995.6336742561238160015000024058937.466252.90915206306905575.9233627.40364128912964013061943.286571.80109805532357601.1229499.973390540127854340.345765.1711386371300.1320599.853508422102137945.904025.8212150
11、67874687430.9524892.583554376114577345.608205.8913202465431037228.7634891.233564366123564271.316818.781411974210703641.8322450.26347445610242001055041354.454387.451517805581990058.4229761.27330962111494510005019054821.675816.2416220232321395746.4817234.98338954110591334026031747.653368.231712482677782738.0214275.38357036050023026295.932789.8318760
