1、但这并不意味着：我们就可以置身高阁，高枕无忧。要按照这次会议重新审视：我们是不是真正地把习近平总书记提出的“精准扶贫、精准脱贫”方略落到了实处，解决没解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶”的问题？要高质量地完成这次脱贫攻坚“回头看”专项工作，就必须深入贯彻习总书记的“精准扶贫”方略，进一步强化精准意识，继续在“精准”上下功夫,做到“三个树立”：1、树立精准意识，确保第一手资料精准。这次“回头看”需要各级各部门齐抓共管，同心协力抓推进。要实现精准无误，实现省和总局要求的100%准确率，民政、残联、教育、人社、社保、卫生等部门必须保证提供的低保金、残疾补贴、各项救助补助资金，这些第一手资料准确无差错。各
2、职能部门根据政策为贫困人口提供的各项补贴、救助资金是贫困户家庭收入的主要来源，这也是识别计算贫困人口人均收入的重要衡量标准。各部门提供的第一手资料准确了，就会为这次“回头看”工作奠定了坚实的基础。这就要求各部门必须严肃认真对待此次“回头看”工作，指派专人负责本部门职责范围相关数据的核查核实工作，确保准确率100%。 2、树立工匠精神，确保识别标准精准。省委书记张庆伟在第十二次党代会提出了要倡导“工匠精神”和精细化工作态度。这次脱贫攻坚“回头看”要克服粗枝大叶、不求甚解、相互推诿、效率不高等问题，要树立工匠精神，精益求精。要坚持高标准、严要求，摸底排查、掌握情况要细，分析贫困原因和问题要细，制定
3、具体操作方案和责任办法要细，因户因人施策措施要细，推进脱贫攻坚工作落实都要细。要严格按照2010年不变价2800元（2015年现价3500元,2016年现价3575元，准确叫法就是2010年不变价2800元）和“两不愁三保障”的识别标准，做好精准识别、新进和退出工作。不仅要核查原来建档立卡户（现为2422户4247人，原来2426户4263人。因为局直重复计算1户，七星泡重复3户；嫩北、建边、哈拉海人口有增加），而且要对符合贫困标准的新增贫困户进行核查，必须确保一户不漏。 3、树立严谨态度，确保识别流程精准。要按照识别和退出流程做更加精细的工作。要按照入户核查（不得少于两人）、民主评议、审核认
4、可（贫困户签字认可）、公示公告、登记备案等工作流程，用我们严谨的态度，细致的作风，确保识别和退出工作精准、无差错。这次识别对符合建档立卡条件的贫困户要重新登记建档；对新进和返贫的也要重新登记建档；对原来识别不准的，给纳入建档立卡的户，要标注清退的理由。识别和退出的任何一个环节的工作都要精准，不得有半点虚假和马虎，贫困户签字认可、内部审核和民主评议，每个环节都要耐心细致，都要讲解扶贫政策和标准，避免不负责任问题和极端事件。二、强化问题导向省委书记张庆伟在5月12日省扶贫开发领导小组会议暨脱贫攻坚“回头看”专项工作领导小组会议强调，要把问题整改当作首要任务，彻底对全省脱贫攻坚工作搞一次全面“体检”
5、，重新开展精准识别，补齐工作短板，实行精准退出，不折不扣抓好问题解决和工作落实。陆昊省长要求各级干部要带着感情做群众工作，要跟贫困户一起算账、记账、建手册，让群众了解、支持这些工作，把党中央的关心带到贫困群众中去。总局党委书记王兆力在近期基层调研中指出扶贫有三个方面问题：一是相关资料没有，只有简单的表格，要求的表、册、卡都没有。二是最简单的问题一问三不知。无论领导，还是贫困户都说不清楚。三是政策宣传不到位，尤其是低保、医保、大病保障政策解读不够。我们要按照省委、省政府工作部署，遵照省和总局主要领导的指示，从全省扶贫开发通报和总局徐学阳副书记讲话指出的问题中汲取教训，通过脱贫攻坚“精准识别、精准
6、退出”、“回头看”回到原点全覆盖的专项活动，认真梳理一年来扶贫工作，以问题为导向，对号入座，深刻反思，严肃认真的开展好自查自纠，做到“三个认真”：1、精准梳理，认真查摆。这次“精准识别、精准退出”专项工作要按照建档立卡标准、程序规定，回到原点，并全覆盖，不遗漏，做到百分之百精准。这就要求我们要像中医望、闻、问、切看病一样，要对贫困户逐户逐项把脉定向，算好账，不能“蜻蜓点水式”走过场，要认真梳理建档立卡准不准、措施实不实等问题。要正视问题，不能遮掩、不护短，要敢于揭短、漏短。只有把问题找准了，才能有的放矢，进行整改。2、明确时限，认真整改。针对查找的不准、不实问题，建立脱贫攻坚问题清单，力行立改
7、，责成具体的责任单位、责任部门、责任人按照时限，补齐短板，一项一项整改到位。各农场、局直各责任单位主要领导要牵头部署对整改完的问题进行逐项验收，对需要长期整改的问题，要说明情况，时时监督整改落实成果。3、保质保量，认真自查。这次核查是全局今年以来进行的第三次核查工作，各级各部门思想上不能存在不认真和麻痹的思想，要高度重视。这次核查提出了群众对扶贫知晓率、准确率都要达百分之百，同时档案管理工作又要求不能出错，不能涂改，这就给自查自纠工作提出了更高的标准和要求。因此要在时间紧、任务重、工作量大的情况下，抽调人员、配备力量，严肃认真地保质保量如期完成自查任务。三、强化责任落实为了高标准完成这次精准识
8、别、精准退出“回头看”专项工作任务，管理局要求各责任单位在自纠自查基础上，要进行场际间和单位间交叉检查，管理局将组成抽检复查组，进行督导检查。这就要求各级各部门要根据工作职责进一步落实落靠责任。一经发生工作不负责、不认真和弄虚作假的要严肃追责。具体落靠“四个责任”：1、落靠具体责任单位的责任。各农场、局直各直属单位承担脱贫攻坚主体责任，各单位主要负责人是脱贫攻坚领导小组组长，是第一责任人，“一把手”不仅要亲自安排部署此次“回头看”工作，同时要亲力亲为，优化配置各类资源要素，组织落实各项脱贫攻坚政策措施。指导、监督好基层管理区和社区居委会实施好精准识别和精准退出工作。2、落靠党建促脱贫责任。各级
9、各部门要坚持抓党建促脱贫攻坚，要强化基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，加大基层干部特别是带头人培训力度。组织部门要加大对基层党委和各级领导干部脱贫攻坚考核工作，进一步激发工作责任感和主动性。各单位党委（党组）要结合“两学一做”教育，继续发挥基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力，把基层党支部建成引领脱贫攻坚战的一线桥头堡。3、落靠脱贫攻坚部门责任。要继续完善“大帮扶”格局，发挥各职能部门，依据部门责任，继续细化脱贫攻坚方案或办法，按照各时间节点，抓好整体推进落实。民政局要把低保金、救助补贴排查清楚，同时对重新被确认为建档立卡的政策兜底的低保户要牵头研究“兜底”方面保障政策。
10、残联做好残疾人、二代残疾证及残疾补贴排查工作。工会要对重新确认为能够扶持的建档立卡贫困户，重新对接帮扶责任，明确帮扶措施。教育局及各学校要把贫困学生救助资金摸排清楚，提供准确，同时要继续牵头负责研究建档立卡贫困学生资助、救助工作。卫生局、计生委要把贫困家庭享受计生补贴提供准确，同时要协同各医疗机构搞好贫困户健康保障和贫困场医疗对口服务工作。住建局要对贫困户房屋安全进行评估，确保贫困户住房安全。水务局要对贫困户用水安全进行检查，确保饮用水安全。人社局要把涉及贫困户中享受灵活就业补贴摸排清楚，同时要牵头负责对有劳动能力的贫困户做好职业技能培训和就业工作。社保局要把贫困户参与医疗保险、享受医疗和大病
11、保障情况摸排清楚，牵头负责进一步做好建档立卡户医疗参保和大病医疗保障工作。计划财务处要做好农业补贴、中央财政扶贫资金摸排工作，并进一步指导贫困农场做好脱贫经济指标“摘帽”达标工作。电业、龙视网络要做好贫困户安全用电、电视入户排查工作，确保贫困户用电安全、电视入户达标。农业局、农机局、科技局、畜牧局、林业局、工信委、商务局等部门要根据建档立卡贫困户计划从业情况，根据工作职责，搞好产业扶贫项目实施和推进工作。交通局要抓好建档立卡户和贫困场道路设施建设工作。政法委、司法局、信访办、文明办、政策法规局等部门要抓好建档立卡事关职责方面的政策宣传、教育和稳定工作。组织部要抓好基层党委党委班子抓脱贫考核，党
12、员干部帮扶行动落实跟踪考核、基层党支部和各级干部帮扶典型选树工作。宣传部、广播电视局要利用报刊、广播电视、微信平台等宣传媒体，开办“脱贫攻坚进行时”栏目，抓好脱贫攻坚政策、动态信息和典型做法对内对外宣传报道工作。各驻局单位要继续开设绿色通道，做好贫困户的惠民、便民服务工作。科技局、农业局、畜牧兽医局、工信委、商务局、人社局、工会、团委等部门要各负其责，继续开展好贫困户技能培训工作。关工组织要发挥“五老”“十大员”作用，做好关爱和互助帮扶工作。4、落靠脱贫攻坚领导小组综合办公室责任。各级脱贫攻坚领导小组办公室要发挥统筹协调、组织实施、督办督查、指导服务、综合统计等作用，切实把脱贫攻坚确定的各项工
13、作任务推进到位。四、强化宣传教育这次“回头看”不仅要求贫困户知晓率要100%，非贫困知晓率也要达到100%。同时总局王兆力书记指出，各级干部也要把脱贫工作讲清楚。这就要求我们在做脱贫攻坚具体工作中，要多渠道、多角度地做方方面面的宣传教育工作，做到“三个加强”：1、各级干部要加强学习。无论自查自纠，还是交叉、抽查都要以一个政策、一个标准进行工作，这样才能保证工作质量。同时因为各责任人、责任单位、责任部门都要参与此次“回头看”核查工作，都有具体责任和工作任务。为了实现无差错，保准确率，各级各部门要学好学透文件精神，掌握好、掌握准政策标准。比如：什么是“三通三有”（三通：通硬化道路、通自来水、通有线
14、或无线数字电视入户。三有：有发展生产项目、贫困户有劳动力经培训实现转移、村有大中型农业机械），“一册五卡四账”（扶贫手册，低保或特困人员供养、养老、医保、农业补贴或救助金、残疾人卡（证），帮扶台账、收支流水账、退出台账、脱贫巩固账）、五方签字（核查人、帮扶责任人、居民组负责人、管理区主任、书记），三级公示（场、管理区、居民组）是什么内容？脱贫攻坚相关文件都要再次重新学习。各单位各部门在进入工作前，要对全体工作人员认真以会代训形式培训，对各级干部进行脱贫攻坚知识再培训。2、职工群众要加强教育引导。要广泛运用广播电视、信息、板报、微信、入户面对面教育等方式和报告会、交流会、推进会等载体，广泛对职工群众尤其是贫困户进行脱贫攻坚政策、识别标准、识别程序教育引导，做到家喻户晓、尽人皆知。思想教育、宣传引导不能一阵风，不能要求了就办，不要求就不办，要形成常态化，把这项长期的工作，时时刻刻、循
