1、消费者对安全农产品调研报告消费者对安全农产品消费态度、认知和购买行为影响因素的调研报告 关于余杭镇居民的认知度调查民以食为天，食以安为先。食品安全已成为继人口、资源、环境之后的第四大社会问题。农产品质量安全是食品安全的基础环节，直接关系到人民身体健康和生命安全，关系到农业发展和农民增收，关系到政府形象和社会稳定。作为食品的源头和重要组成部分，做好农产品质量安全监管工作是保障食品安全的必然要求。农产品质量安全是指食品中不应包含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或不安全因素，不可导致消费者急性、慢性中毒或感染疾病,不能产生危及消费者及后代健康的隐患。农产品安全问题关系到农民的生计问题，也直接
2、影响消费者的购买心理。我们应坚持正确的科学发展观，依靠科技力量，以政府为主导，人民群众积极配合，共同促进农产品在质量和安全方面的发展和完善，才能基本解决农产品安全问题。当然加强宣传力度，提高人们的认知度，增强消费者的法律意识和维权意识，这些都是及其重要的本文以余杭镇的居民作为调查对象，就对安全农产品的消费态度、认知和购买行为影响因素的问题进行调研，希望能对提高消费者的认知态度和防范意识有所帮助。一、我国农产品质量和安全现状（一）近几年来我国农产品质量安全现状我国农产品生产总量大。由于我国人口众多，农作物生产面积大，既是一个农产品生产大国，也是农产品的消费大国,农产品中安全优质产品数量少.农产品
3、质量安全事件时有发生。国家明令禁止使用的投入品未能彻底杜绝，限制使用的投入品未能得到有效控制，多种农药随意混合或使用剧毒农药等现象仍然存在，对人体造成直接和潜在危害的恶性事件时有发生。因食用有毒有害物质超标的农产品而引发的人畜中毒，以及对外销售农产品因农(兽)药残留超标被拒收、退货、终止合同、停止贸易往来的现象时有发生，严重影响了我国农产品的质量信誉和市场竞争力。农产品质量安全关系到每个消费者的切身利益，从前几年的吊白块、瘦肉精、氯霉素等，到“劣质奶粉”事件，农产品质量安全问题突出，人们几乎到了“谈食色变”的程度。（二）消费者对农产品质量和安全的担忧随着我国居民生活水平的提高和健康意识的增强，
4、安全农产品在人们日常生浩中扮演着越来越重要的角色。然而随着一些农产品质量安全事件被曝光，消费者逐渐产生对农产品安全状况的担忧的心理，而且这样的人群数量在不断地增长，这是值得政府和有关部门关注的。和国外较高质量安全水平形成鲜明对比的是，我国消费者对农产品质量安全状况表示有一定的担忧。一方面是当今农产品的不安全因素在不断增加。有个别农产品生产者、厂商唯利是图，生产出售不安全的农产品，影响了消费者对整个农产品质量安全状况的判断。还有些生产者在加工过程中滥用食品添加剂、防腐剂、人工合成色素等对人体有害的物质；在卫生和安全性方面，农药残留、兽药不合理使用、重金属污染、细菌超标等问题依旧存在。农业生态环境
5、的不断恶化，市场准入制度不健全，监管手段落后，导致农产品质量安全问题突出，成为人们不断关注的问题。另一方面主要是我国消费者的认知度还不够高。目前条件下消费者比较关注农产品质量安全，但认知有限。农产品质量安全信息具有典型的信息不对称性，并且我国尚没有建立起有效的农产品质量安全信息发布渠道，消费者不能获得及时全面的农产品质量安全信息，在这种状况下很容易做出错误的估计。加上大众媒体为追求轰动效应，对某些农产品质量安全个案事件过度宣传或者误导宣传，造成消费者心里恐慌。消费者对农产品安全的评价和其掌握的负面信息量是呈反向关系，即消费者得到的负面信息越多，对市场上的农产品安全状况评价越低，而目前农产品质量
6、安全状况和信息是大众和媒体重点关注的热点问题，有关这方面的负面新闻也较多，造成消费者对农产品质量安全状况信心不足的局面。二、余杭镇居民对农产品质量和安全认知度的调查（一）调查方法和样本选取本次调查研究的对象为余杭镇居民，采用简单随机抽样的方法，通过发放调查问卷收集数据，并结合访谈法了解相关的信息。针对本次调查研究目的在于了解余杭镇居民对农产品的消费态度、认知和购买行为影响因素的情况，考虑到收集数据要尽量覆盖各个阶层，所以决定找一个人口比较集中，而且有代表性的群体。调查地点选择余杭镇代表性街道、场所和小区，如余杭农贸市场、久久超市、禹航路以及百汇广场等。（二）问卷的设计针对我国农产品安全状况出现
7、的问题以及消费者对于农产品的关注状况，我们设计了“余杭区消费者对安全农产品的消费态度、认知和购买行为影响因素调查问卷”，问卷涉及了消费者最担心的安全质量隐患问题，遇到问题后采取的解决方法和对当前农产品安全的态度和对于农产品市场的改进期望。问卷采用不记名的方式，设有主观题和客观题，客观题中又分为单选和多选两种回答方式。希望可以通过问卷调查了解余杭镇居民对于农产品质量和安全的认知情况。（三）问卷的发放和回收情况由于天气太过炎热，导致街道上的人流量并不大，所以我们选择了去一些大的场所，如百汇广场等寻找被调查者进行问卷调查。从2010年7月7日开始至7月9日我们进行了为期三天的问卷调查活动，其中在余杭
8、农贸市场完成了82份问卷，在百汇广场及禹航路完成了大部份问卷的调查，还有一部分是在久久超市和禹昌超市完成的。本次调查共发放问卷400份，回收有效问卷383份，有效回收率为95.75%。三、消费者对农产品质量和安全认知度调查结果分析（一）对消费者的维权意识的分析1、对遇到农产品安全问题调查结果通过分析消费者遇到农产品问题的情况，可以反映当前我国农产品存在的总体状况。本次调查相关统计数据见频度“是否遇到过农产品质量安全问题”所示。从此项调查结果可以看出经常遇到农产品质量安全问题的只有18人，差不多只占了总体的4.7%，有过但很少的比例占了将近49.3%，从来没有过的占了46%，我们可以从中看出，农
9、产品安全问题还是比较少的。这有多种因素的存在，第一是随着社会的发展和人民群众生活质量的提高，农产品质量安全水平已经逐步提高。在这个层面反映了人民的生活质量有了很大的改善。第二是接受调查的这一消费群体中有大多数人对农产品质量安全的标准没有一个清楚的认知，也就是说他们对于怎样的农产品才算有真正的质量问题并不清楚，没有一个标准去衡量。第三是农产品的质量安全问题不是非常严重，也就是说没有立即使人感到明显的不适。2.对遇到的农产品安全问题解决方法调查结果通过分析消费者遇到农产品问题后的解决方法，可以反映出消费者的农产品安全意识出于什么状态，本次调查的相关数据见“遇到问题后的解决方法”所示。从该项调查结果
10、可能看出，当消费者遇到农产品质量问题时“自认倒霉”及“和经营者协商”的人数有247人，占了总体的将近65%，但是“求助消协”及“向有关部门申诉”的人数只占了35%，说明现在我们国家的经济水平虽然提高了，人们也开始关注农产品安全了，但是人们的法律意识及维权意识还不是非常强烈，政府部门当务之急是应该加强普法教育，让人们认识到当我们的自己利益受到侵害时不应该“自认倒霉”，更应该拿起法律的武器来保护自己，久而久之，消费者的法律意识会越来越高，我们的社会会越来越法制化。（二）对消费者防范意识的分析1、对农产品安全的关注度调查结果本次调查的相关数据可以通过“关注度表”所示。 该项调查表明，消费者中有12.
11、5%的人经常关注农产品的安全，关注度一般占55.6%，关注很少和从不关注的分别占27.7%和4.2%。从上面的数据分析可得，大多数人都有对安全农产品进行关注，可是进行高度关注还是只有少数。也就是说随着社会的发展和人民群众生活质量的提高，农产品安全问题已经成为老百姓日常生活中关注的重要话题之一。我国农产品质量总体水平稳步提高，农产品安全状况不断改善，随着我国经济的快速发展，人们对农产品安全问题会得到越来越关注。2、对存在的农产品质量安全隐患原因认知的调查消费者对农产品安全信息的关心程度（消费者现在最关心什么问题）？针对问题本次调查的数据在“最大安全隐患”表所示。 通过上面的数据显示，大部份人认为
12、其中最大的隐患是防腐剂色素等添加剂和有害物质高残留，这两项分别占比重的33.4%和54.3%。而这两者中有害物质高残留又是其中的大头。转基因食品和散装食品安全问题分别占4.7%和7.6%。可见有害物质高残留还是人们最关注的问题，说明现在的农产品还是存在这方面的问题的，政府应该加大对和无公害农产品，绿色农产品等的培植经费，有可能的话可以请相关方面的专家来帮助农户进行这方面的培训等。由于频发的安全事件迫使我们在日常生活对各个方面的安全开始关注，也从中看出我们的农产品安全意识在提高已经涉及到农产品的各个方面。3、对安全农产品分类认知度调查结果（无公害农产品、绿色农产品、有机农产品）通过分析消费者是否
13、了解安全农产品的分类，可以了解余杭人民对于安全农产品的关注情况，本次调查的相关数据如“是否知道农产品分类”表所示。 从上面的图表中可以看出，非常了解安全农产品分类的人只占有5.2%，了解的占56.1%，而不了解和根本没听说过的占了33.4%和5.2%。可以看出，在目前部分消费者农产品质量安全认知度不高和存在某些错误的农产品质量安全观念的情况下，政府有必要加强农产品质量安全规制管理，建立起规范的管理制度，对通过有资质的认证机构或权威部门认证的农产品（如无公害农产品、绿色食品、有机食品等），以及经过检测质量安全指标符合农产品质量安全强制性标准的农产品，准予入市经营。对未经认证、检测或检测不合格的农
14、产品，不准上市流通。建立起以产地准出制度、农业投入品制度、认证制度、检测制度等为基础和保障的农产品质量安全市场准入制度，进而增强消费者的消费信心，帮助消费者逐步树立起科学的食品安全观。大约三分之二的人选择了了解甚至非常了解安全农产品分为无公害农产品，绿色农产品，有机产品等，但是在选择哪个是无公害农产品的标志时，却只有83人选择正确，而其中有36个正确项是由不了解甚至没听说的人蒙到的。可见农产品安全并没深入到百姓生活中。4、对于获得农产品质量安全信息来源的调查结果消费者的农产品质量安全信息来源又是从何而来呢？通过本次调查可以看到余杭人民的信息来源，相关的数据可以从下面“哪些途径获得农产品安全信息
15、”表中显示。 在消费者中，有53.8%的人民是通过电视广播、报刊杂志来获得相关的农产品质量安全信息的，有24.3%的人民还是通过和同事邻居之间交流来获得相关信息，通过网络来获取信息的占了18%，还有2.1%和1.8%的人是通过企业讲座宣传和政府培训宣传来获取信息。从以上的数据可以看出电视广播和报刊杂志是一个相当好而且能被大部分人所接受的宣传安全农产品质量的途径；网络则将会是一个后起之秀，它将会越来越受人们的关注，特别是年轻人，现在接触最多的还是网络，它将是另一个人们获取信息的直接方便的途径；可是从政府培训宣传只占1.8%可以看出，政府部门对于农产品安全质量的关注度还是不够的，而要普及人们对于安
16、全农产品的消费意识，政府是一个关键，所以政府一个加大这方面的研究，并加大宣传，使人们提高对于这方面的认识。5、影响消费者购买因素的调查结果在人们对于安全农产品的认知度越来越高的情况下，消费者在购买农产品时关心的问题变成什么了呢？本次调查的相关数据见下面“购买时关注面”表所示。 消费者对于购买的因素考虑最多是营养成分和质量安全标志和观察外在颜色和新鲜度这两者分别占了41.5%和33.4%。而价格、可追溯记录和品牌知名度三者的占有率就相对较低，分别是11.8%，3.3%和10%。从这些数据可以看出，余杭人民在购买农产品时不在着眼和价格，而是大多数人关注的是农产品营养成分和质量安全和农产品的外在颜色
17、和新鲜度。说明人们对于农产品的选购首先考虑的是它的营养、安全和新鲜度。可是对于农产品在购买后的可追溯记录这一情况，人们的关注度还是比较低，这对于人们保障自己的权益是一大弊端。人们应该加强这方面的意识，还有政府也应该加大这方面的宣传。（三）消费者对安全农产品的购买地点以及价格方面的问题1、消费者选择在哪些场所购买农产品余杭区消费者购买农产品的场所一般情况下是在哪里？在本次调查的相关数据见表，统计显示如“购买场所”所示 。 调查结果显示，有33.4%的消费者购买农产品通常选择在超市，59.5%的消费者选择在农贸市场购买农产品，3.9%的消费者通常在马路市场购买，而3.1%的消费者在其他一些地方购买
18、农产品。农贸市场（也称自由市场），是在城乡设立的可以进行自由买卖农副产品的市场。在农贸自由市场上，可以买到新鲜的农副产品，允许顾客自己挑选偏好的农副产品，可以议价；在摊贩之间形成了竞争关系，价格可以随行就市。所以大部分的消费者选择在农贸市场购买自己所需要的农产品。而如今超市也大量销售农产品，可以在超市销售的农产品一般来说质量安全问题是受到保证的，所以消费者也可以放心购买。马路市场有一些小贩在贩卖农产品，部分小贩的农产品质量存在异议，所以请消费者谨慎购买，当然也存在比超市、农贸市场价格便宜，质量安全的农产品。2、消费者时候有注意过品牌农产品已开始在社区或大中菜市、超市设立专卖店或专柜消费者时候有
19、注意过品牌农产品已开始在社区或大众菜市、超市设立专卖店或专柜。通过分析得出本次调查数据见表，统计显示如“是否注意专柜”表所示。 调查结果显示，有23.2%的消费者没有注意过这些专柜产品，33.9%的消费者有注意到，但是没有去了解以及购买过，33.2%的消费者了解过但是购买较少，而9.7%的消费者了解而且经常光顾。就拿蔬菜肉类来说，新鲜蔬菜进入社区或大中菜市、超市设立专卖店或专柜，个个都有品牌保证。这样消费者食用起来安全放心，但从调查看来，大部分的消费者还没有正真去购买和了解农产品专柜给自身带来的好处，因此政府部门应该大力宣传专卖店或者专柜的安全农产品，让消费者买的放心。3、消费者可接受价格比普
20、通高多少的农产品通过对消费者可接受价格比普通高多少的农产品，本次调查数据见“可接受价格比普通产品高多少”表所示。 调查结果显示，有32.4%的消费者可以接受无公害或绿色食品认证果蔬、粮油等优质安全食品的价格比普通农产品高10%以内，48.8%的消费者可以接受价格比普通农产品高10%至20%之间的，15.1%的消费者可接受价格比普通农产品高20%至30%之间的，3.7%的消费者可以接受价格比普通农产品高50%以上的。可见余杭区消费者比较重视农产品的安全问题，觉得只要农产品是安全的，价格因素可以放置第二位。4、消费者是否会购买打折的农产品通过调查得出消费者是否会购买打折的农产品，本次调查数据见图，
21、统计显示“购买打折产品”表所示。 调查结果显示，为了扩大产品销售量，很多商家在换季或节假日时会推出产品打折活动，有49.6%的消费者会购买打折农产品，50.4%的则不会购买。在我们做调查的时候，部分不购买打折农产品的消费者的意见是部分打折农产品可能存在质量问题，或者不够新鲜保质期将近等问题，所以他们不信任打折农产品，更不会购买它们。而另外消费者说打折产品比平时的农产品更加便宜，可以省下很多钱。（四）消费者对当前技术和监管态度的分析1.对当前农产品安全现状的态度面临众多的农产品安全事件的发生，消费者的态度和反映如何？通过分析得出本次调查数据，统计显示如“我国主要农产品安全情况”表所示。从调查结果
22、中可以看出，23%的消费者认为我国主要农产品质量安全问题较多，很失望，这表明我国农产品质量安全还存在着很大的隐患，但是有63%的消费者对于农产品质量安全问题的解决很有信心，这一定会促使我国农产品质量安全问题的快速解决和发展。为了建立消费者对我国农产品安全状况的信心，我国应该建立一个完善的农产品质量安全体系，它由四部分组成，包括农产品质量安全法律法规体系，质量标准体系，安全管理体系和质量安全支持体系。政府部门既要起到领导作用，也要起到监督作用。要履行好自己的职责，进行一些必要的干预，使农产品生产、消费和监督之间形成一条良性的可持续发展的锁链。管理监督市场的环境及卫生，杜绝农产品生产过程中化学物质
23、及农药的使用，规范农产品经营秩序等。2对农产品安全监管力度满意度的调查结果通过调查得出消费者对于余杭区农产品监管的满意度，本次调查统计如“余杭农产品监管满意度”表所示。该项调查显示出只有31.1%的消费者认为余杭区的农产品监管处罚适中，可看出余杭区的处罚力度还不够，执法也不够到位。虽然近几年来国家在农产品安全这块的处罚力度在不断地加大，但是在近几年中也出现了很多重大的农产品安全事件，使消费者深受其害。所以政府部门应该履行其职责，切实加强整治力度，完善法律体制。为消费者提供更加安全放心的购买环境，使消费者满意。（五）消费者对现在农产品市场需改进的意见和建议农产品市场划分清楚些，农民自己种的一类，
24、进货的一类，让消费者放心购买。卫生状况堪忧，菜场环境太差，不规范的商贩太多，有些商家存在诚信问题。市场管理混乱，鱼龙混杂，不规范的商贩太多，市场主管应加强管理力度，促进优胜劣汰。农产品中残留化学物质，部分商品含防腐剂，质量掺假，一定要严格把关食品安全。可以设置安全测试以后再出售，可以将官员政绩和监管工作联系起来，由民众来判断。加大宣传力度，加大惩罚力度。农产品市场分布较少，一个大的市场是必须的，但还需要再一些居民较集中地区建立一些小型集中管理正规的农产品市场，减少马路市场。农产品运输过程及包装过程中还存在问题，要进行监督管理。四、余杭区消费者对农产品质量和安全认知度调查显现的问题（一）余杭区农
25、产品质量安全监管部门存在的问题1、农产品安全监管体系不完善在此次调查的结果中（问卷调查17题）显示，36.3%的余杭消费者认为余杭区农产品质量安全监管处罚不够法律规定过松，31.1%的消费者认为处罚适中，30.0%的消费者认为监管执法不到位。也就是大部分人都认为余杭区关于农产品质量安全监管部门存在很大问题，消费者希望农产品质量安全监督更系统化一点。因此，监督管理力度有待加强，尤其是对那些变质还在贩卖的农产品。尽量在农产品安全问题上多注意执法力度，以确保消费者食用安全放心。其次要严格把关有害物质和高残留、防腐剂色素等食品的添加剂，加强质量肩负，加大宣传力度。再次是市场管理不到位，最好不要在小摊小
26、店等地销售农产品，要在检测监管上下功夫以及对不正规的商家进行法律制裁。为了加强对食用农产品生产经营的安全管理，防止食用农产品污染和有害因素对人体的危害，保障人体健康和生命安全，根据国家有关法律、法规的规定，结合余杭区实际情况，制定法律。 2、农产品安全宣传和教育不足由于多年来对农产品安全关注的欠缺，一方面导致生产者缺乏相应的知识，另一方面导致消费者缺乏自我保护意识，我们应该深入、扎实的食品安全宣传教育活动，使农产品安全常识和法律知识得到普及，促进社会公众的农产品安全意识的提高；农产品生产经营者的农产品安全法制观念、守责意识显著增强，农产品市场经营秩序良好发展；民众逐渐认识到保证农产品安全仅靠政
27、府部门监管和企业自律是不够的，市民要提高自我保护意识，增强自己鉴别食品真伪的能力。因此，继续加大对民众的农产品安全教育宣传也是今后的一个工作着力点。余杭市各级政府及其有关部门和新闻媒体应当开展有关食用农产品安全卫生质量知识的宣传，提高市民食用农产品安全卫生质量意识，维护消费者的合法权益。 鼓励单位和个人对政府部门食用农产品安全卫生质量监督管理工作提出建议和意见，并对违法生产、经营食用农产品的行为进行举报。（二）农产品生产企业存在的问题1、违法生产和经营当今社会存在很多违法生产以及经营的生产经营者，比如：用化学制剂对产品进行处理，以次充好，比如用化学制剂处理木耳、鱿鱼等干制品，用色素处理鱼、米等
28、。其次，还表现在将已经变质的食品，进行一些物理或化学处理冒充合格产品。再次，一些人在没有实验依据的情况下，故意人为制造出“新产品”，进行概念炒作，诱使消费者购买，不仅不是所谓的绿色食品，而且还会对人体健康造成危害。弄虚作假、使用化学用剂使农产品达到好看好卖的效果。农产品生产经营的组织化程度差。我国耕地实行家庭联产承包责任制，农产品生产经营分散，生产规模小，随意性大，组织化程度低，农民应用农业科技水平差异大，缺乏生产过程的监控，自律意识淡薄，生产过程中存在使用残效期长甚至剧毒的投入品，农产品质量安全难以保证。2、生产经营者道德素质较低以及没有诚信受利益驱使，市场上不法分子有意的恶性行为屡见不鲜。
29、消费者脑海中的不法分子却是一个庞大而又面目模糊的生产者概念。他们没有品牌、没有标识、没有认证，没有诚信和微观的农业生产一道隐没在城市消费者的视线之外。高度分散的小农经济和作坊生产藏匿了问题和危机发生的出处，农产品追溯到源头都会陷入罪难罚众的困境。无论是生物污染、化学污染还是物理污染，食品安全焦点最后还是归结到中国传统农业向现代转型的历史节点上。 近日国内接二连三发生的农产品质量事件强烈冲击着社会民心，职能部门奔波追查检测求证，饮食大众忧心忡忡无所适从。虽然皆可称为偶然事件，有关部门最终也以公布检测结果告一段落，但是不论合格和否，事件造成的社会伤痕却无法轻易消失。公众除了质疑监管技术滞后，还会对
30、非法加工者耿耿于怀。（三）消费者自身存在的问题总的说来，全社会对农产品安全的理解程度参差不齐，加上宣传力度不大，导致消费者的农产品安全意识还不够，特别是农村和城乡接合部的群众农产品安全意识更是缺乏，因此农产品安全隐患无处不在，务必引起全社会的广泛关注。只有不断的加强宣传教育，全面提高公民的科学文化素质，强化广大消费者的食品安全意识，才能更好的利用这一有利因素，为知名品牌的打造、优秀企业形象的建立、经济效益的取得以及农产品行业的健康发展提供动力支持。五、余杭区居民对农产品质量和安全调查结果的思考和建议（一）、政府的措施1、完善社会主义市场经济制度下各种法律和规范的制订完善农产品质量管理的法律法规
31、，健全农产品质量检测体系。法律法规是农产品质量安全的重要保证，加快农产品质量安全立法，尽快制定农产品从生产到消费安全的有关条例和法规，从法的角度规定农产品生产者、经营者的质量安全责任，对不安全的农产品依法进行查处和销毁。加强农产品质量安全检测，建立农产品质量安全例行检测制度，充分发挥基地检测、市场速测、定点抽检等手段，严把市场准入关口，提高农产品的质量安全。2、加强政府行政部门对市场的监管力度各乡镇、各成员单位要围绕各自职责，搞好办单位实施方案和相关制度的制定和完善，强化宣传引导，细化工作措施，发挥职责职能，全力为农产品市场准入工作搞好监督和服务；要建立信息收集和交换机制，一旦发现不安全隐患或
32、发生不安全事故，应当立即采取控制措施，及时向县委办、政府办报告情况，并及时告知相关部门，为农产品质量安全市场准入预警预报及处置工作提供及时的信息；要依据职能分工，紧密配合，加强协作，推进农产品质量安全市场准入工作顺利实施。3、加强新时代的社会道德教育刻不容缓地方各级人民政府要充分发挥媒体和群众的社会监督作用。各类媒体要全面客观准确报道主要农产品生产供应和消费情况，不得随意发布未经证实的农产品产量和价格变动的消息，防止炒作；大力宣传政府在严厉打击违法行为，维护正常市场秩序，保障农产品生产者、消费者和经营者合法权益方面所采取的政策措施。要通过电视、报刊、网络等媒体，向社会公布举报渠道。安排专人值守12358价格举报电话、12312商务投诉电话和12315消费者申诉举报电话，确保举报和投诉电话畅通，认真受理群众举报。善于从媒体报道和群众举报中发现案件线索，及时查处相关案件。举报案件一经查实，对举报有功人员要给予奖励。4、保证农产品质量安全“民以食为天、食以安为先”。加强
