1、济南市新旧动能转换重大工程实施规划重点工作推进落实分工方案模板*市新旧动能转换重大工程实施规划重点工作推进落实分工方案序号重点工作（2018-2022年）2018年重点任务责任单位一产业升级提升发展质量1实施大数据战略，推动济南大数据产业创新发展，以济南高新区省级大数据集聚区、市中区数字经济产业园为载体，促进大数据产业集聚发展。加快山东省智能制造云公共服务中心、浪潮云服务基地、虚拟现实产业基地、数字经济产业园、国家云计算装备产业创新中心等重大项目建设。1.启动济南高新区大数据产业基地一期建设。 2.山东数字经济产业园一期载体完成改造装修并开园。 3.储备大数据产业企业20家，引进培育大数据应用
2、及转化项目10个。开展大数据产业公共技术服务平台行业应用服务；打造山东省大数据产业聚集区。 4.积极支持浪潮集团牵头申报国家云计算装备产业创新中心。组织编制并上报中心建设方案，推进中心落地事宜，对接国家、省发展改革委，争取中心早日获得批复。市经济和信息化委、济南高新区管委会牵头，市发改委、市中区政府配合2支持大数据全产业链发展，集聚发展一批大数据基础支撑、数据服务和融合应用企业，支持大数据企业自主品牌建设。扩大大数据市场应用空间，积极推动各行业领域大数据应用。1.配合市经济和信息化委做好全市数字经济规划编制工作，争取更多济南元素纳入数字山东发展规划。2.积极争取一批企业获批山东省大数据重点骨干
3、企业。 3.积极争取一批大数据产品获批山东省大数据优秀产品、服务和应用解决方案。 4.推动山东智汇蓝海互联网品牌孵化基地建设，推进大数据在电商领域的应用。 5.济南高新区大数据产业基地一期招商储备20家以上大数据产业企业。济南高新区管委会牵头，市发改委、市经济和信息化委、市商务局、市金融办配合3组建济南智能制造产业联盟，建设东西两大智能服务平台，建设新能源汽车基地、数控机床产业基地、轨道交通装备产业基地、国家通用航空产业基地，推进集成电路产业纳入全国战略布局。1.推进山东省高端装备济南产业分会建设。2.召开激光数控产业发展论坛和中德智能制造产业峰会。3.推进太古飞机、中航和辉公司与中国商飞多领
4、域合作以及章丘通用航空建设项目。4.全年储备重点IC项目2-3家。 5.积极参与省通用航空产业规划编制工作，争取我市项目纳入全省布局。 6.积极参与推进集成电路项目建设相关工作。 市经济和信息化委牵头，市发改委、市科技局配合4建设布局人工智能创新平台，吸引重点高校、科研院所等机构人工智能实验室、研发中心集聚，开展新一代人工智能关键共性技术研发。积极引进人工智能骨干企业，培育中小微创新企业，形成大企业带动中小企业集聚的人工智能产业集群。1.推动和制定人工智能产业相关政策措施。 2.鼓励高校、科研院所建设研发机构或技术转移机构，加快技术创新。市经济和信息化委牵头，市发改委、市科技局配合5争创“中国
5、制造2025”国家级示范区，以智能制造为主攻方向，以制造业数字化、网络化、智能化为核心，推动智能制造核心技术攻关和关键零部件研发, 开展高端装备制造业标准化试点和智能工厂、数字车间示范，努力打造“济南智造”品牌。1.推进和申报国家级智能制造示范企业，国家级智能制造标准模式项目。2.推进智能制造服务商开展智能制造服务商评选。3.组织开展智能示范推进现场会和论坛活动。4.启动“中国制造2025”国家级示范区申报工作。 5.加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，着力发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，全面提升我市企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。 市经济和信息化委
6、牵头，市科技局配合6组建量子技术联合实验室，推动量子测量、量子计算等产业突破发展，建设国际领先的量子技术研发和产业化基地。依托量子通信科技园，建设国家级量子通信网络基础设施共享服务平台，开展量子通信安全、核心关键器件等领域科技攻关。推动全国量子计算与测量标准化技术委员会落户济南，参与制定量子通信术语兼容量子密钥互联网安全协议等国家标准。1.制定量子谷产业规划和建设规划。 2.推动“全国量子计算与测量专业标准化技术委员会”成立和“全国量子通信技术标准创新基地”组织申报工作。 3.推动成立中科量子科技标准及专利服务有限公司（拟）、国科量子（山东）通信网络有限公司（拟）、山东国讯量子芯科技有限公司；
7、推进量子雷达实体法人落地。济南高新区管委会牵头，市科技局、市经济和信息化委、市质监局配合7加快济南高新区山东氢能动力汽车创新中心、济南新旧动能转换先行区“中国氢谷”规划建设，开展燃料电池大规模应用及产业化试点，研究制定氢能源产业发展规划以及相关发展扶持政策，建设全国氢能源科技产业高地。1.成立“中国氢谷”项目筹备工作组，推进山东省氢能源产业规划编制，完成山东赛克赛斯氢能源项目意向签约，正式启动氢谷项目。 2.积极支持济南高新区氢燃料电池汽车研发及产业化项目，纳入山东工业技术研究院重大创新平台建设。 3.完善“中国氢谷”商业计划书，开展氢能源产业项目储备工作，召开“中国氢谷”启动大会和专家论证会
8、。 4.积极配合氢燃料电池汽车研发及产业化项目建设，推动济南高新区建设全国氢能源科技产业高地。济南新旧动能转换先行区管委会牵头，市发改委、市经济和信息化委、市科技局、济南高新区管委会配合8推进能源互联网应用，积极发展太阳能产业新技术、新工艺、新标准，鼓励企业开展智能微网应用、智能电网检测及管理、能源大数据挖掘等智慧能源技术研究，鼓励风电装备制造企业加快发展风力发电塔架、风机变频、输变电机组等相关组件产品。1.积极制定和推动“工业绿动力”计划，申报一批“太阳能+”多能互补热利用示范项目、绿色照明改造示范项目等省节能专项资金示范项目。2.加快推进中车风电新能源远程运维和智能化应用。市经济和信息化委
9、牵头，市发改委、市科技局配合9重点发展第三代宽禁带半导体晶体和纳米级铌酸锂单晶薄膜材料等光电子材料，建设国内领先、国际先进的碳化硅半导体产业和光电子产业基地。加大生物基碳源石墨烯等战略前沿材料的研发力度，打造石墨烯研发生产基地。加快发展电池材料、膜材料、胶体材料、特种功能材料、新型无机非金属材料、高性能纤维复合材料、高性能轻质硬合金材料等产业。1.围绕碳化硅半导体器件产业化，推动碳化硅单晶衬底材料研究与产业化等重点项目建设。支持天岳、华凌等重点企业与国内外科研院所搭建联合科研平台。 2.积极组织符合扶持政策条件的企业申报相关扶持奖励。 3.推动落实2018年*市科技发展计划，围绕全市确定的重点
10、产业、优势特色产业、重大战略性新兴产业，支持具有自主知识产权，创新水平高，对促进我市产业结构调整、培育壮大新的经济增长点、提升产业竞争能力有重大带动作用的企业发展。市发改委牵头，市经济和信息化委、市科技局配合10鼓励开展新能源乘用车、专用车及公交客车等整车制造技术研发，大力发展混合动力、纯电动、燃料电池等各类新能源汽车。培育和支持纯电动客车和油电混合动力客车、封闭式物流配送车等专用车辆开发，支持现有企业做大新能源特种车辆研发生产。加大充（换）电站、充电桩、加氢站等配套体系建设，推动新能源汽车批量生产和规模化应用。1.研究制定*市智能网联汽车道路测试办法。2.推进重汽集团氢燃料动力电池研发中心建
11、设。 3.推进小兰汽车氢燃料电池项目落地。4.协调推进重汽集团新能源汽车安全监管平台与省平台接口完善工作，推进重汽新能源物流车研发生产。 5.按照济南新旧动能转换先行区整体布局规划，配套建设充电设施，满足园区内各型新能源汽车充电需求。 6.按照相关规划和实施方案，积极推广充电基础设施建设。 市经济和信息化委牵头，市科技局、市发改委、济南供电公司配合11战略布局新一代生物检测技术、新一代基因操作技术、合成生物技术、生物大数据等前沿生物科技。深入推进济南生命科学城建设，加快新动能科技城、国际生物城等载体建设力度，打造生命科学产业科技创新高地。1.引导企业申报国家和省、市级科技计划项目。2.引进植物
12、基因编辑国际领军人才。3.建设济南植物基因编辑公共技术平台。 4.加强生物产业企业创新能力建设。市科技局牵头，市经济和信息化委、市发改委、济南高新区管委会配合12支持企业开展生物科技研发，引进国内外生物医药研发检测机构、各类公共实验室、国家重点实验室设立分支机构，打造区域性生物医药科研成果孵化、转化基地。大力发展高端生物产业，建设生物医药千亿产业聚集区。1.组织企业积极申报各级科技计划，争取各级资金支持。2.积极推进创新药物研发机构建设，打造科研成果孵化、转化基地。3.落实*市人民政府印发关于进一步促进生物医药产业发展的意见和进一步促进电子信息产业发展的意见的通知（济政发20161号）和*市人
13、民政府关于进一步促进生物医药产业发展的补充意见（济政发201819号），加大对生物医药企业在新药创制和本地产业化、重点建设项目的支持力度，加强生物医药产业奖补资金扶持，助推企业健康稳定发展，加快生物医药产业增幅提速。市科技局牵头，市经济和信息化委、济南高新区管委会配合13深入挖掘民间中医药技术，树立“扁鹊故里、健康济南”品牌，加快国家中医药综合改革试验区建设。1.成立*市民间中医药传承工作委员会，在全市推广中医适宜技术。 2.撰写“扁鹊故里、健康济南”调研报告，举办全市膏方节，与中医药大学联合成立全市脐疗联盟。 市卫生计生委牵头14实施“互联网工业”行动计划，加快推动“企业上云”，开展工业互联
14、网创新融合试点，促进传统制造模式转型升级。1.实施“企业上云”行动计划，推动5000家企业上云。 2.制定支持工业互联网发展的政策措施，建设1个跨行业跨领域的工业互联网平台。市经济和信息化委牵头，市发改委、市科技局配合15实施服务型制造试点示范工程，推动企业由生产型制造向生产服务型制造转变。面向标准、计量、检验检测、认证认可等领域，搭建质量基础设施服务平台，鼓励企业建设供应链管理服务平台，建设工业云服务平台、金融信用服务平台等公共信息服务平台，增强生产性服务业平台化、集中式服务能力。1.积极培育服务型制造企业。2.培育1个供应链管理服务平台和1个工业云服务平台。市经济和信息化委牵头，市科技局、
15、市金融办、人民银行济南分行营管部配合16培育壮大十大农业特色产业，抓好农产品品牌建设，推进建设一批农村一二三产融合发展的示范载体；健全新型农业经营主体扶持政策，支持多元主体融合发展，加快构建立体式复合型现代农业经营体系。1.出台振兴十大农业特色产业的实施意见，编制并发布十大农业特色产业振兴专项规划。2.制定出台乡村产业振兴、人才振兴工作实施方案，助推现代都市农业转型升级。3.提升30个体制机制创新、生产方式绿色、经济效益明显的现代农业综合体，争取1个现代农业产业园入选省级现代农业产业园创建名单。4.支持打造5个农产品区域公用品牌，支持建设10个以上现代农业体验店；完善“菜篮子”直通车进社区销售
16、模式。5.研究制定培育新型农业经营主体的政策措施，发展壮大现代农业新生力量。市农业局牵头，相关区县政府配合17鼓励发起设立和发展壮大各类持牌法人金融机构，大力发展地方金融组织，丰富金融机构体系，提升金融产业发展水平。超前布局和大力发展金融科技，改造提升传统金融运营和服务模式。1.策划落实2018年十大金融招商项目，新增金融招商项目20家左右。2.新设至少1家注册资本金5亿元以上的小额贷款公司。推动财政实力较强的区县设立注册资本5亿元以上的融资担保机构。支持符合条件的外资和民间资本发起成立民间融资机构，新设1家注册资本3亿元以上的民间资本管理公司。新增1家注册资本2000万元以上的典当行。市金融
17、办牵头，相关区县政府配合18畅通金融服务实体通道。支持地方金融组织集团化发展，积极发展政策性担保和再担保公司，进一步畅通国际、国内资本跨境双向投资通道，探索设立合资证券公司、合资基金管理公司、合资保险公司，探索开展外商投资股权投资企业（QFLP）、合格境内有限合伙人（QDLP）改革试点。1.年内新增上市企业2-3家，新增新三板挂牌企业8-10家，新增直接融资100亿元。 2.确保2018年新完成规模企业规范化公司制改制250家。3.力争年底实现新型农村合作金融试点县域全覆盖。4.健全我市融资担保体系，推动各区县及济南高新区设立大型融资担保机构,探索发起设立政策性再担保公司。 市金融办、各区县政
18、府、济南高新区管委会牵头，市国资委、市级六大投融资平台配合19积极推进金融支持新旧动能转换创新发展试点，开展金融服务实体经济改革创新。推动济南国际金融服务中心、济南产业金融孵化器、济南科技金融大厦等金融服务载体建设。1.加快申报济南金融支持新旧动能转换创新发展试验区，修改完善济南金融支持新旧动能转换创新发展试验区总体方案。2.着力打造产业金融孵化器，积极探索产业金融发展模式和路径。3.充分发挥济南国际金融服务中心的功能作用，加强与香港等产业金融发达城市的协调联络。市金融办牵头20实施标准提升工程，落实“标准领跑者”制度。鼓励企业开展以技术创新和商业模式创新为核心的品牌创新，树立一批质量品牌标杆
19、。普及商标知识，指导企业制定商标战略和商标管理制度，推进商标注册便利化改革。深入开展“中国品牌日”“质量月”“315”国际消费者权益日等宣传活动。规范电商平台管理，支持利用大数据建立企业自我保护、行政保护和司法保护三位一体的品牌保护体系。1.开展“510中国品牌日”“质量月”活动。 2.组织开展山东省第七届省长质量奖推荐工作。 3.开展2017年度济南名牌的培育、申报和认定工作；培育山东名牌40个。 4.制定关于开展质量提升行动加快质量强市建设的实施方案。 5.制定山东省国家标准化综合改革试点省建设*市2018-2020年标准化建设规划。6.对照省政府印发的关于开展国家标准化综合改革试点工作的
20、实施方案（鲁政字2018125号），制定具体贯彻落实文件。市质监局、市工商局牵头，市质量强市及品牌战略推进工作领导小组各成员单位分工负责21促进医疗健康消费，开展国家健康医疗大数据试点，构建健康消费体系，挖掘健康保险消费市场，丰富商业健康保险产品和服务。1.完成23个市直部门健康医疗相关数据及市级以下公立医疗卫生机构全量数据汇集工作。 2.推广应用居民电子健康卡。 市卫生计生委牵头，市金融办、济南国际医学科学中心管委会配合22培育发展养老消费,建设全省医养结合示范先行市。引导社会资本投资兴建老年护理院、康复医院等医疗机构，鼓励符合条件的医院以及传统养护型养老院向以康复医疗服务为特色的医护型养老
21、机构转型。加快养老服务专业组织培育，积极发展“银色经济”。推进医养健康与旅游产业深度融合，培育国际国内一流康养企业，建设一批集休闲度假、特色医疗、保健养生于一体的康养小镇。1.建设全省医养结合示范先行市。 2.新设2家护理院、1家康复医院。3.支持改造至少2家二级以上综合医院的重点专业向老年慢性病诊治、康复、护理延伸。 4.在全市培育和引进品牌化、连锁化、专业化的居家和社区养老服务机构或组织2-3个。5.出台关于加快推进养老服务设施建设的实施意见。 6.推动市内五区和长清区、章丘区新增、独立建设的居家和社区养老服务设施中交由社会力量运营的比例不低于80%。市卫生计生委牵头，市民政局配合23促进
22、体育消费，培育门类齐全、结构合理的体育产业体系，鼓励健身培训行业企业创新发展。推荐5个以上体育产业项目进入省级体育产业项目库。市体育局牵头24以建设国际知名旅游目的地城市为目标，扩大旅游休闲产品供给，打造旅游体验式消费引领示范区。发挥国家全域旅游示范市品牌优势，大力发展名泉观光体验、文化研学旅游、生态休闲度假、工业旅游等旅游产品，提升“泉城济南”品牌影响力和核心竞争力，推动旅游消费重点项目建设，开办重大节事活动。1.组织举办山东（济南）国际旅游交易会、济南自驾旅游节、中国（济南）自驾游大会、济南国际定向寻泉赛、夜休闲文化旅游节等旅游节事活动。 2.设计策划泉水生活、泉城夜宴、透明工厂等体验性旅
23、游产品。 3.制定关于推进*市全域旅游高质量发展的实施方案。 4.开展“济南透明工厂工业旅游直通车”活动。 5.成立工业旅游分会和研学旅行分会。市旅发委牵头25依托文化资源优势，加快推进区域文化强市建设，创建联合国教科文组织“创意城市”。积极发展新兴文化业态，突出泉水文化、黄河文化等文化主题，丰富文化产品供给。支持山东影视集团创新发展，加快推进华谊兄弟电影城（济南）、星工坊飞尔姆影视文化产业园、山东广电“星动小镇”影视运动休闲欢乐城等重点项目。积极争创国家级、省级版权中心（贸易基地）。1.承办实施第七届山东文博会（办好系列文化活动之泉水文化节）。 2.筹办中国第五届非遗博览会。 3.研究制定促
24、进文化产业发展的政策意见。 4.打造完成我市第一家“山东省影视动漫版权交易中心”。市委宣传部牵头，市文化广电新闻出版局配合26探索集团化办学等多样化办学模式，规范校外培训机构办学行为。1.召开全市集团化办学现场会。2.联合公安、民政、人力资源社会保障、工商等部门，开展民办培训机构集中整治行动。 市教育局牵头，市公安局、市人力资源社会保障局、市民政局、市工商局配合27积极引入3D打印、大数据、物联网、虚拟现实等技术，促进个性定制、规模定制和高端定制发展。推行柔性模块化共线生产模式，更好满足消费市场小众化、精准化需要。培育定制化生产试点示范企业3家。市经济和信息化委牵头，市商务局配合28推动城市消
25、费载体提档升级，促进城乡消费业态多元化发展，构建城乡消费支撑体系，繁荣城乡消费市场。1.完成*市15分钟社区商业生活圈规划编制工作。 2.推进市中区郎茂山及天桥区制锦市新菜宜园社区2个重点便民服务中心项目，加快社区商业中心试点建设。 3.推进申报国家级著名商业街相关工作。 市商务局牵头29集聚发展总部经济，优化总部产业结构，壮大本市现有总部企业规模，积极引进大型企业地区总部和优质民营总部、新兴产业总部，鼓励大型企业集团来济设立职能型总部机构，扶持新兴产业领域支柱性总部企业，加强专业服务业配套发展。创新总部经济发展模式，建设总部经济核心区和引领极，构建总部经济生态圈，完善“总部基地”运作模式，全
26、面提升楼宇经济档次、功能和贡献率。引导中央商务区、汉峪金谷、山东新金融产业园等重点板块错位发展，加快高档楼宇、配套设施建设步伐，打造服务链条完善、税收贡献率高的“亿元楼”。1.开展总部企业调研，撰写总部经济调研报告。 2.在调研摸底的基础上，出台我市总部经济发展的扶持政策，有力促进总部经济发展。 3.完成政府工作报告提出的“30座亿元楼”任务目标。市发改委、市商务局、市投资促进局牵头30大力发展枢纽经济，以重大交通枢纽为切入点，完善城市现代综合交通运输体系，加快推进国际内陆港建设，打造高端生产性服务业聚集区和多式联运示范区。建设不同功能层次的创新服务平台，助推枢纽经济大发展。培育构建枢纽偏好型
27、产业体系，创新物流业态和运营模式，完善“一核、一枢、两园、多点配送”的物流节点布局体系。1.加快交通运输支撑体系的优化提级和扩容。2.实施内陆港建设行动计划，推进物流业集聚发展。3.加快推进物流专项规划落地实施。 4.物流新模式新业态培育取得新突破。推广全国首批无车承运试点企业试点经验，承办2018中国物流企业家年会。 市经济和信息化委牵头，市发改委、市国土资源局、市规划局、市城乡交通运输委配合31创新发展园区经济，推行“一区多园”“园中园”模式，积极开展园区载体建设。全面推进特色产业园区建设和发展，打造品牌产业园区、创新园区建设模式和服务模式。强化园区招商主体作用，支持各产业园区抓住产业核心
28、环节和核心要素资源，挖掘重大项目，鼓励各产业园区积极参与国内外知名经贸展会活动，探索建立异地落户、业绩分享机制。加快新型园区建设步伐。高起点、高标准规划一批智慧园区，促进开发管理精细化、功能服务专业化和产业发展智能化。1.推进省级以上经济开发区综合改革，推动园区完善产业策划和载体建设，打造特色产业园区。 2.修订完善开发区建设发展考核评价体系，出台*市开发区建设发展考核评价办法（修订）。市商务局牵头32积极发展绿色经济，构建覆盖全社会的资源循环利用体系，强化工业资源综合利用，实现城市资源再生利用、规模利用和高质利用，实施高端再制造、智能再制造和在役再制造示范工程，推进废弃物资源化利用。加快发展
29、高效节能产业、先进环保产业、资源循环利用产业及节能环保产业，努力打造和争创省级节能环保产业基地和节能环保产业示范区。加大节能技改项目的实施力度，强化高效节能装备、产品使用，引导高效节能产品消费。大力开展绿色制造专项行动，实施绿色制造工程，加大对传统制造业的绿色化改造力度。1.推进工业大宗固废综合利用和工信部再制造产品认定工作。 2.审核自愿申请清洁生产企业45家。3.做好三个绿色制造集成项目推进督导工作。一是组织做好九阳股份有限公司“实施基于全生命周期的智能家电绿色供应链系统建设与应用示范项目”的验收评价工作；二是做好济南二机床集团有限公司“基于全生命周期的大型冲压装备绿色设计平台建设与应用”
30、和国机铸锻机械有限公司“清洁铸造、锻压成套装备绿色设计平台及应用示范项目”的相关管理工作。 4.完成2018年生态文明建设专项中央预算内项目申报工作，加强项目管理，助推绿色经济发展。 5.完成低碳发展方案编制工作，推动低碳产业发展。市经济和信息化委牵头，市城乡建设委、市发改委、市环保局配合33做大做强会展经济，推动舜耕国际会展中心、济南国际会展中心功能提升，推进西部会展中心、会议中心建设，打造集展览会议、展示推介、经贸洽谈、文化交流于一体的高端会展平台，建设国内具有较大影响力的国际会展博览城。推动“互联网会展”发展，强化展馆信息化、智能化服务功能，提高展馆的运营服务能力和现代化水平。积极引进国
31、内外知名展览公司设立办展机构，着力培育一批本土会展龙头企业，引导有潜力的中小型会展企业向特色化、专业化方向发展，持续壮大会展业主体。强化展馆管理、经营服务、安全运营等行业标准推广，形成面向市场、服务企业、科学合理的会展业标准体系。1.督促加快西部会展中心建设和运营管理。 2.论证规划国际会展博览城项目。 3.引导重点会展企业培育我市自主品牌展会，积极推动国际品牌展会（UFI)认证。市商务局牵头34着力打造韩博会、旅交会、信博会、电商会等自主品牌展会，申办引进一批规模大、带动效应强的国字号、国际性展会。结合西部会展中心建设，提前对接国际性、国字号展会的引进工作 。市商务局牵头，市经济和信息化委、市旅发委配合二优化布局拓展转换空间35高水平规划建设济南新旧动能转换先行区。1.编制完成总体规划及生态、交通、产业、教育、文化、医疗等专项规划。 2.启动10平方公里引爆区、黄河生态景观风貌带建设，完成18个村（居）拆迁，开工建设63万平方米安置房。 3.加快推进“三桥一隧”及骨干路网等基础设施建设。直管区内道路开工4条，供电、供水、供气、污水处理配套设施至少各开工1项。济南新旧动能转换先行区管委会牵头36推进济南高新区和明水经济技术开发区两个国家级园区建设，打造
