1、文昌市义务教育阶段学校招生工作方案doc文教2018166号文昌市教育局关于印发2018年文昌市义务教育阶段学校招生工作方案的通知各中学、中心小学，市直属各学校、农场（所）学校、民办学校：根据海南省实施中华人民共和国义务教育法办法和海南省教育厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知（琼教基201858号）的精神，结合我市实际，制订了2018年文昌市义务教育阶段学校招生工作方案，现印发给你们，请认真贯彻执行。 文昌市教育局 2018年6月4日（此件主动公开）2018年文昌市义务教育阶段学校招生工作方案为做好我市今年义务教育阶段学校招生工作，根据海南省实施中华人民共和国义务教育法办法和海南
2、省教育厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知（琼教基201858号）的精神，结合我市实际，特制定本方案：一、指导思想以中华人民共和国义务教育法海南省实施中华人民共和国义务教育法办法和海南省教育厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知（琼教基201858号）等法律法规文件为依据，以大力推进我市义务教育优质均衡发展，促进教育公平为目标，切实落实义务教育阶段招生单校划片与热点初中多校划片相结合，学生就近免试入学的原则，着力构建科学、合理、公正的招生工作体系和机制。二、加强组织领导为了加强招生工作的组织领导，经市委教育工作领导小组同意，市招生委员会负责领导、统筹、制定义务教育阶段学校
3、招生政策等工作。市招生委员会主任由分管教育的副市长担任。市招生委员会设中等学校招生办公室（以下简称中招办），市中招办设在市教育局，市中招办和市教育局基础教育室具体负责义务教育阶段学校招生入学工作。各中小学也要相应成立招生工作领导小组，严格按照招生政策要求做好招生入学工作，确保全市义务教育阶段学校招生入学工作科学、规范、有序进行。三、抓好招生入学等各项政策的落实（一）严格执行免试就近入学政策，控制跨区域招生。1.各小学一年级招收新生,必须按照免试就近入学原则接收服务区域内的适龄儿童注册入学。有条件跨区域招生的学校须严格将非正常跨区域招生的比例控制在招生计划的5%以内。各镇（场）中心校要根据区域内
4、实际情况，划定各小学服务区域；市直属小学和文昌学校要积极挖掘潜力，增加学位，严格按照划定区域招生，尽最大努力接收服务范围内的适龄儿童（市直属小学和文昌学校义务教育服务区域由市教育局统筹划定）。 2.各中学七年级招收新生，全市各初中学校必须严格按照免试就近入学原则，在市教育局统一规定的时间为新生办理入学手续，严格将非正常跨区域招生的比例控制在招生计划的5%以内。各镇（场）初中学校全部实行单校划片入学，文昌中学、文昌学校和市华侨中学是我市热点学校，实行逐年增加就近安排入学比例和多校划片入学相结合的办法进行招生。今后，我市将努力办好每一所初中学校，尽快实现全市初中学校全部实行单校划片入学。各中学七年
5、级招生计划人数详见文昌市人民政府办公室关于下达文昌市2018年初级中学、高中阶段学校招生计划的通知（文府办201859号）。各中学要积极完善办学条件，保证有足够的教育资源接收服务区域的小学毕业生就读。 3.文昌中学、文昌学校和市华侨中学七年级招生办法。文昌中学、文昌学校和市华侨中学是我市热点学校，其招生是广大学生、家长乃至全社会关注的焦点，招生办法是否符合政策规定，是否能够最大限度地体现公平、公正直接影响到社会的稳定。为逐渐淡化以前根据笔试成绩作为招生重要依据的老观念，为今后将热点学校实行就近划片入学打好基础。今年，这三所学校实行部分就近安排入学（在上一年的基础上增加比例）和多校划片入学（将大
6、部分招生名额分配到全市各小学）相结合的办法进行招生。三所学校招生对象为具有我市学籍或户籍的应届小学毕业生。具体招生办法如下：（1）12%名额就近划片安排入学。其中约5%招收文昌中学、文昌学校和市华侨中学周边片区（与文昌中学、文昌学校和市华侨中学有土地使用协议的村小组）应届小学毕业生。具体招生办法：由监护人凭户口簿等规定提供的材料向学校提出申请，经学校招生办公室审查，并报市中招办和学校招生工作领导小组审核后统一安排入学。安排入学时，如实有人数少于计划数时以实有人数为准，如实有人数多于计划数时，将增加名额全部安排入学；约7%名额就近划片招收具有老文城镇（不含清澜、迈号、头苑和南阳地区）户籍及学籍的
7、应届小学毕业生。具体招生办法：由学生毕业学校严格审查学生资格，并报市中招办和学校招生工作领导小组审核，然后比较符合条件学生的综合评价指数安排入学。（2）8%名额招收驻地部队干部子女(按海南省军人子女教育优待办法（试行）执行)、烈士子女（按照公安部、教育部关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知执行）、符合条件的引进高层次人才子女（按海南省教育厅、海南省人力资源和社会保障厅关于印发海南省高层次人才子女入学实施办法（试行）的通知执行）、部分侨领亲属、有特殊贡献的社会人士子女和本校教职工子女。具体招生办法：由监护人按规定提供的材料提出申请，经市民政局“双拥办”或市公安
8、局或市人力资源和社会保障局或学校招生办公室审查，并报市中招办和学校招生工作领导小组审核后统一安排入学。安排入学时，如实有人数少于计划数时以实有人数为准，如实有人数多于计划数时，将增加名额全部安排入学。（3）5%名额招收特长生。具体招生办法：由学校进行专业测试，确定专业入围名单报市中招办备案，然后由招生学校根据专业入围学生的综合评价指数比较确定录取对象，经市中招办和学校招生工作领导小组审核后安排入学。（4）75%名额招收指标分配生(文昌学校80%)。名额分配办法：根据各中心小学、市直属小学、农场（所）学校和民办学校六年级毕业人数占全市六年级毕业生总人数的比例和本年度六年级教学质量检测评价情况相结
9、合进行分配，并适当向薄弱地区学校倾斜。具体招生办法：由各中心小学、市直属小学、农场（所）学校、民办学校严格审查学生资格，并报市中招办和学校招生工作领导小组审核，然后比较符合条件学生的综合评价指数安排入学。七年级学生入学后，由招生学校集中报市教育局学籍管理部门审批接续学籍。（二）妥善解决流动人口随迁子女入学。各学校要妥善解决流动人口随迁子女入学问题。流动人口随迁子女入学以进入当地公办学校为主。各中小学须简化优化随迁子女入学流程和证明要求，提供便民服务。各镇（场）中小学要无障碍接收流动人口随迁子女入学，市直属中小学要积极创设条件，尽最大努力接收符合条件的进城务工随迁子女入学，确保每位适龄儿童和少年
10、依法接受九年义务教育。各中小学要按照“一人一籍、籍随人走”原则，在学生实际到校报到后，通过全国中小学学籍信息管理系统做好随迁子女的学籍转接和管理工作。（三）加强常规管理，规范招生行为。1. 加强学籍管理，妥善处理难点问题。各中小学要充分依托中小学生学籍信息管理系统，提升教育管理信息化水平，要通过学籍管理，及时掌握学生流动和辍学情况，为减少学生无序流动、全面实行就近入学、加强控辍保学提供技术支撑，同时要进一步明确，学籍是学生入学的结果，不是入学和转学的前提条件，其主要功能是记录，转接学籍或新建学籍是招生入学的后置程序，不得以学籍问题为由拒收学生。学生被学校招收后，原来已有学籍的，接收学校要通过全
11、国学籍系统为学生转接学籍，实现“人籍一致”；原来没有学籍的，要为学生新建学籍。暂无公民身份证号或原公民身份证号不可用的学生，可以先建立临时学籍号，待取得真实可用的身份证号并通过认证后，获得正式学籍号。学生没有到校报到入学的，学校不得通过招生程序将其学籍注册成正式在校生。因此，要求各小学须严格按照规定为适龄的一年级学生建立学籍；各中学须为录取到本校的学生接续学籍，学籍接续在本校却未按时报名注册的学生，学校要主动联系学生父母或监护人，及时了解情况，按有关要求妥善处理，并将具体情况报市教育局基础教育室。2.依规招生，规范办学。各小学须严格执行海南省实施中华人民共和国义务教育法办法有关入学年龄的规定（
12、该办法第七条：凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育），明确入学年龄，严禁招收不足龄（截止2018年8月31日未满6周岁）儿童入学。各学校必须依法办学，规范办学行为，严禁设立或变相设立重点班、实验班或特长班，严禁擅自超班额招生。3.遵守规则，维护秩序。为维护招生工作的严肃性，规范学校招生行为，各中小学必须遵守招生规则，维护招生秩序：（1）初中招生规则。各初中学校原则上不得招收已被其他中学录取的学生（以市中招办下发的录取花名册为准）。如有特殊情况需在录取后转读别校的，须征得原录取学校同意,并将2018年文昌市小学毕业文化素质测试学生信息确认表送到教育局基础教育
13、室签署转读意见方可转读别校，否则，其电子学籍的接续市教育局审核将不予通过。 （2）小学招生规则。市直属小学（含文昌学校小学部，下同）和中心小学要制定一年级招生方案，明确招生规则。市直属小学按照以下顺序安排适龄儿童入学：户口在学校服务区域范围内的以法定监护人身份购房并实际居住的租房并在我市缴交社会保险的租房的其他的。中心小学按照以下顺序安排适龄儿童入学：户口在学校服务区域范围内的以法定监护人身份购房（或建房）并实际居住的以法定监护人身份租房并实际居住的其他的；个别市直属小学如申请人数过多，没有足够学位予以全部安排，将由市教育局统筹安排到城区其他学校就读；中心小学及所辖学校如有此情况，由中心校统筹
14、安排到辖区内就近的其他学校就读；各招生学校须将招生工作方案在招生的前一周向社会公布，并送市教育局基础教育室备案。各镇（场）中心小学不得采取“中心幼儿园直升中心小学”做法进行招生。 4.统一招生时间安排。为了让全市各学校招生有序进行,中小学招生时间统一安排如下：（1）小学招生时间：各镇（场）中心小学和农村小学统一安排在8月30-31日到校报名注册（招生压力较大的中心小学可安排在8月24-26日持有关材料到所属学校登记）；市直属小学统一安排在8月4 6日持有关材料（详见招生公告）到所属学校登记，8月3031日到校报名注册。（2）中学招生时间：中学招生时间为7月25日8月25日。其中文昌中学和文昌学
15、校安排在7月25日8月4日进行，市华侨中学安排在8月514日进行，全市各镇（场）中学安排在8月1625日进行。8月2628日全市各中学设立招生服务窗口解决遗留问题。四、推进招生入学“阳光工程” 大力推进招生入学“阳光工程”，接受社会监督。严格做好单校划片招生的学校辖区内学生就近免试入学和热点学校多校划片学校的指标分配、文体特长生及其他类考生的审核录取工作。建立招生信息公开机制，有关招生计划、片区划分、入学资格、招生办法、咨询电话等信息及时向社会公布。招生入学工作全程透明公开，招生结果公示，切实维护招生入学工作公平、公正、公开。 五、从严工作要求 （一）严格执行招生办法。各中小学要严格按照规定的
16、招生对象及办法招生，重点做好对小学毕业生户籍、住房产权、现住址等信息资料的核查工作，确保符合划片就近入学条件的学生、流动人口随迁子女和政策优抚人员子女入学。（二）严格执行招生计划。义务教育阶段学校班额原则上不得突破限定班额（小学每班45人，初中每班50人），各中学要按照市里下达的计划招生，不得超计划招生。如有特殊情况，需要超计划招生的，须报市招生委员会批准方可招收。（三）严格按规定时间招生。各中小学须严格按本方案安排的时间招生，没有特殊情况，未经市教育局批准，任何学校不得提前招生或推迟招生。（四）严格招生入学行为。各中小学要加强对招生入学工作的领导，实行校长负责制。要从维护社会稳定的大局出发，
17、严格执行上级部门有关招生的纪律要求。实行责任追究制度，坚决杜绝招生工作中不正之风和违规行为。对擅自突破招生计划、违规招生、弄虚作假、违反有关教育收费规定的，将予以严肃查处，并追究校长和有关人员的责任。（五）关注贫困家庭学生和留守儿童。中小学校要对建档立卡家庭经济困难学生、农村低保家庭学生、农村特困供养学生和农村留守儿童受教育情况实施全程管理，了解他们的生活情况和思想动态，发动适龄留守儿童上学，发动无效的，应书面报告市教育局和当地镇人民政府，依法采取措施劝其入学。（六）加强宣传引导。各中小学要广泛宣传义务教育阶段学校招生政策，让社会大众、学生家长了解义务教育阶段学校招生范围、招生办法和工作流程，
18、理解义务教育阶段学校招生政策制定的依据和出发点，做好义务教育阶段学校尤其城区中小学招生的宣传引导工作，消除不必要的误解和矛盾，努力让每一位学生都能平等、就近接受义务教育。 附件：2018年文昌市小学毕业生综合评价指数计算办法附件2018年文昌市小学毕业生综合评价指数计算办法1.文化素质分： （1）五年级第二学期期末考试（语文、数学和英语）成绩15%计算出的原始分;因特殊原因未参加期末考试的学生按语文、数学和英语三科满分300分乘以15%后的60%来计算。(2)六年级第一学期期末考试（语文、数学和英语）成绩15%计算出的原始分；因特殊原因未参加期末考试的学生按语文、数学和英语三科满分300分乘以15%后的60%来计算。 （3）六年级第二学期期末考试（小学毕业文化素质测试）成绩70%计算出的原始分。2.学籍年限分（满6分）：以在毕业学校就读时间的来计算（毕业学校是指以中心小学为单位的学校），即学生在毕业学校就读一学期算0.5分。3.综合素质评价等级分（满10分）：A等10分，B等8分,C等7分,D等6分。4.国家学生体质健康标准测试成绩分（满5分）：达标5分，不达标3分。以上4项分相加为该生的综合评价指数。文昌市教育局办公室 2018年6月4日印发
