重点科室评议政风行风装订.docx
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重点科室评议政风行风装订.docx
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重点科室评议政风行风装订
目录
第一部分:
履行职责落实政策情况
第二部分:
办事公开情况
第三部分:
为群众做实事好事情况
第四部分:
治理各种不正之风情况
第五部分:
办事效率服务质量情况
第六部分:
遵守职业道德情况
第七部分:
中心工作完成情况
第八部分:
科室评议情况
第一部分履行职责、落实政策情况
一、制定卫辉市工商局消费者权益保护科民主评议政风行风工作实施方案
二、制定卫辉市工商局消费者权益保护科2011年行政执法评议工作方案
三、卫辉市工商行政管理局消费者权益保护科职责
四、卫辉市工商行政管理局消费者权益保护科职责履行情况工作总结
小结:
卫辉市工商局消保科从自身职能出发,积极推动经济发展方式转变,认真落实党委、政府和上级机关各项惠民政策,主动解决企业和群众最关心、最现实、最直接的问题,切实体现由审批性、管理性政府向服务性政府转变。
卫辉工商局消费者权益保护科民主评议
政风行风工作实施方案
为认真做好2010-2011年市工商局消费者权益保护科政风行风重点评议工作,确保评议工作扎实有效开展,按照市政府纠风办印发的《卫辉市2010-2011年重点科室和重点岗位评议活动实施方案》的要求,结合消费者权益保护科的工作职责和实际情况,制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,践行“四个重在”,落实“四个只有”,牢固树立“立足工商抓工商,跳出工商抓工商”的工作理念,紧紧围绕“工作作风、监管效能、贴近民主、科学发展”民主评议政风行风工作主题,以充分履行流通环节食品安全监管职责为主要内容,以解决群众关心的热点难点问题为目的,以社会各界和人民群众满意为标准,通过深入思想发动,认真查找问题,扎实整改提高,抓好建章立制,进一步改进消费者权益保护科的工作作风,提高服务质量和监管水平,促进消费者权益保护工作在管理效能上有新提高,在服务工作上有新举措,在长效管理机制上有新进展,努力实现依法行政、廉洁勤政、为民务实,为卫辉经济社会又好又快发展做出积极贡献。
二、评议内容
(一)履行职能情况。
对全市流通环节食品安全监管工作的指导情况,指导食品流通有关市场准入的情况,组织开展流通环节食品安全专项整顿的情况,开展流通环节食品快速检测情况。
(二)工作作风情况。
遵守各项规章制度的情况,是否存在吃拿卡要、态度恶劣、不给好处不办事、给了好处乱办事的情况。
(三)服务质量和效率情况。
办事流程是否理顺。
是否存在不作为、乱作为、推诿扯皮等问题。
(四)政务公开和廉政情况。
政务公开情况,行政权力运行监督机制的建设情况,党风廉政建设及惩治和预防腐败体系的建设情况。
三、方法步骤
(一)成立组织机构。
成立消费者权益保护科民主评议政风行风工作领导小组,科长张红伟同志任组长,办公室成员由翟金平、苏瑞玲同志组成。
(二)动员部署。
组织全科人员认真学习《卫辉市2010-2011年民主评议政风行风工作实施意见》、《2010-2011年重点科室和重点岗位评议活动实施方案》,研究制定《消费者权益保护科民主评议政风行风工作实施方案》,细化工作措施,明确工作目标和责任。
要求全科工作人员各司其职,密切协作,确保评议工作顺利进行并取得圆满结果。
(三)开展自查自纠。
全科同志对照自己的工作职责和评议内容,积极开展自查自纠活动。
在此基础上,结合全科工作实际,扎实开展评议工作,切实把存在的问题找透、症结找准,做到未整先改、边整边改,争取主动。
(四)广泛征求意见。
采取发放征求意见函,召开食品经营企业、食品经营者座谈会等形式,广泛征求社会各界和全市工商系统消费者权益保护机构对市局消费者权益保护科工作的意见和建议,主动接受群众监督。
(五)认真做好整改工作。
通过对自查、群众反映和社会各界反馈问题的归纳梳理,剖析原因,制定措施,认真整改,及时向市政府纠风办报送有关整改方案和整改情况。
(六)积极开展“对照职能,贴近民生,努力为群众办实事办好事”主题实践活动。
充分发挥自身职能,进一步强化监管和服务职能,努力维护良好的食品市场消费环境。
不断提升服务理念,拓宽服务范围和内容,挖掘和发挥消费者权益保护工作的优势,积极开展延伸、问需等人性化、超前性服务措施,并将服务措施规范化、制度化、长期化。
(七)积极报送有关材料。
按照市政府纠风办的要求,及时报送有关材料。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。
民主评议政风行风工作是贯彻科学发展观,实现和维护好人民群众利益的重要体现,是促进作风转变、提高政府工作效能的重要举措。
全科同志要把民主评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措,作为加强政风行风建设的重要手段,按照市政府纠风办的要求,积极行动,精心组织,不走过场,不搞形式主义,切实把民主评议工作落到实处,确保人民群众和社会各界满意。
(二)认真履职,依法监管。
切实抓好流通环节食品安全监管工作,保障流通环节食品消费安全,维护广大消费者的合法权益。
发挥快速检测车的作用,及时发现食品安全隐患。
全科同志认真履行各自的监管职责,做到尽职、尽责、务实、高效,依法行政,确保流通环节食品安全监管取得新成效。
(三)突出重点,注重实效。
突出解决监管不力、执法不公、违规违纪,损害群众利益的问题;坚持“查、纠、建”并举,在认真解决基层、企业和群众反映的突出问题的同时,进一步转变工作作风,改进工作方法,提高工作效率,优化服务质量,扎扎实实地抓好建章立制工作,做到边评边改,以评促纠,以评促建,努力把政风行风建设提高到一个新水平。
(四)落实责任,严明纪律。
按照市纠风办的要求,严格遵守评议工作纪律,认真做好意见建议征求、民主测评、意见建议反馈和整改落实各个环节的工作。
凡在评议期间顶风违纪,造成恶劣影响的,要从严从重处理;凡因工作失误造成不良后果,在评议中群众不满意的,要追究责任到人,依法严肃处理。
卫辉市工商局消费者权益保护科
二〇一〇年八月八日
卫辉市工商局消保科2011年行政执法评议工作方案
根据卫辉市纠正不正之风领导小组《卫辉市2011年对部分具有行政执法职能的部门重点评议工作方案》(卫纠组【2011】8号)文件要求,以及《卫辉市工商局2011年行政执法评议工作方案》的要求,为了进一步加强执法作风建设,努力把消保科政风行风建设推向深入,特制定如下工作方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真落实国务院纠风办和省纠风办、市纠风办的工作部署,围绕“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则,以关注民生、改善民生、服务民生为切入点,以人民群众满意为标准,以不断提高行政效能和服务质量为宗旨,以完善规章制度、规范执法行为为基础,以预防行业不正之风、坚持标本兼治纠建并举为目标,着力构建政风行风建设的长效机制,切实加强消保科政风行风建设,为开创工商行政管理新局面提供有力保证。
二、评议内容
(1)履行职责、落实政策情况;
(2)办事公开情况;(3)为群众做实事好事情况;(4)治理各种不正之风情况;(5)办事效率、服务质量情况;(6)遵守职业道德情况;(7)科室评议情况(8)中心工作完成情况。
三、评议方法和步骤
评议工作采取统一组织、分级实施,条块结合、上下联动,全面评议,突出重点的方法进行。
按照评议内容的要求组织实施、抓好落实。
(一)动员部署阶段(2011年7月8日至15日)
按照全局评议工作的统一部署,制订实施方案,健全评议机构,召开动员会,安排部署本单位评议工作。
将实施方案于7月15日前报局监察室。
(二)组织实施阶段(2011年7月16日至2011年10月31日)
1、征求意见,深入自查。
各单位通过评议代表、政风行风热线、网站、举报电话、手机短信、评议意见箱、召开座谈会等渠道,广泛征求社情民意,通过多种形式开展自查自纠做到边查边改。
2、暗访督导。
纠风部门将组织评议代表开展督导活动。
督导活动以暗访为主,采取深入基层、乡镇、社区、企业等或召开座谈会、走访服务对象等形式开展暗访督导活动。
要做好各项迎接督导检查工作。
3、面对面评议。
要认真参加纠风部门组织召开的面对面评议大会,于10月25日前将面对面评议大会书面材料、影像资料报局监察室。
4、整改问题。
要针对征集到的群众意见建议和面对面评议大会提出的问题认真进行整改,及时制定整改方案,确实解决群众诉求,并将问题整改报告于10月18日前报局监察室。
5、问卷测评。
除了全省统一组织实施问卷测评外,还要适时参加市纠风部门组织的测评,切实加强各项工作。
(三)考核总结阶段(2011年11月1日至2011年11月30日)
按照卫辉市纠正行业不正之风领导小组《关于印发<卫辉市2010-2011年民主评议政风行风工作实施意见>的通知》(卫纠组【2010】7号)文件要求同步进行。
四、评议结果的运用
按照卫辉市纠正行业不正之风领导小组《关于印发<卫辉市2010-2011年民主评议政风行风工作实施意见>的通知》(卫纠组【2010】7号)文件要求执行。
五、工作要求
(一)提高认识。
近年来,按照省政府纠风办的部署和市委市政府及卫辉市工商局的要求,消保科普遍开展了民主评议政风行风工作,有力促进了单位的作风建设,民主评议工作已经成为依靠人民群众推动纠风工作的一种有效形式。
行政许可部门是政府行政执法的职能部门,也是工商局的重点业务科室,与人民群众的生产生活联系密切,工作作风的好坏,直接影响到党和政府的形象。
国务院纠风办首次在全国部署重点评议工作,对于加强部门作风建设,规范执法行为,进一步提升党和政府的形象具有重要意义。
要进一步统一思想,提高认识,加强领导,深刻理解开展重点评议的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,努力把我局政风行风建设推向深入。
(二)扎实工作。
要按照卫辉市纠正行业不正之风领导小组《关于印发<卫辉市2010-2011年民主评议政风行风工作实施意见>的通知》(卫纠组【2010】7号)文件要求,认真开展政风行风评议活动,着力提高服务意识,不断提升执法水平。
要大力搞好舆论宣传工作,营造声势,积极向社会公开承诺,完善各种便民利民措施,以群众满意为标准,规范和优化服务行为,提升服务质量和水平,切实解决群众反映强烈的突出问题。
要高度重视、认真对待面对面评议、明察暗访、问卷调查、政风行风热线等活动,全方位多角度收集群众的意见建议,积极整改。
通过评议,促进加强作风建设,不断提高工作水平和服务质量。
(三)严明纪律。
在评议工作中,工作人员要严格遵守工作纪律:
严禁编造或提供虚假材料;严禁隐匿或销毁评议资料;严禁复制测评问卷;严禁修改统计数据;严禁授意、指使评议代表和群众作虚假评议;严禁接受被评单位的各种好处等。
对违反上述规定的,依照有关规定给予责任人严肃处理,并追究领导责任。
卫辉市工商局消保科
二〇一一年七月十二日
卫辉市工商局消费者权益保护科监管职责
工商部门承担着流通环节食品安全监管的重要职责,主要有:
(一)是食品生产经营主体市场准入管理,包括流通环节食品经营者流通许可的审核发放和食品生产经营者的设立、变更和注销登记。
(二)是流通环节食品质量安全监管,包括食品市场质量准入,开展流通环节食品安全监督检查,组织实施流通环节食品抽样检验,对不符合食品安全标准的食品进行市场清查等。
(三)是食品经营行为监管,包括监督流通环节食品经营者履行进货查验和进货查验记录义务,按照规定对经营的食品进行贮存和检查、管理,及时停止销售不符合食品安全标准的食品,监督集中交易市场开办者、柜台出租者和展销会举办者履行法律规定的食品安全管理责任和义务等。
(四)是依法查处流通环节各类食品经营违法行为。
(五)是做好流通环节食品安全预警和处置工作,有效防范食品安全事故。
卫辉市工商行政管理局消费者权益保护科
职责履行情况工作总结
(一)负责食品经营主体市场准入管理,包括流通环节食品经营者流通许可的审核发放和食品经营者的设立、变更和注销登记。
截止目前共接受并办理食品流通许可申请180户,其中34户已申请经营乳制品,共接受并办理食品流通许可变更增加乳制品42户。
自《食品安全法》实施以来,共办理食品流通许可证881户,其中企业62户,个体工商户818户,注销15户,变更51户。
(二)负责流通环节食品质量安全监管,包括食品市场质量准入,开展流通环节食品安全监督检查,组织实施流通环节食品抽样检验,对不符合食品安全标准的食品进行市场清查等。
开展的专项执法检查有:
1、元旦、春节专项执法活动。
2、对“问题面条”情况的抽检及专项整治。
3、开展一次性塑料餐盒集中清查行动。
4、对流通环节肉制品市场(济源双汇瘦肉精事件)开展全面检查。
5、关于对“染色馒头、牛肉膏”等食品及添加剂开展专项检查检测活动。
6、乳制品经营专项许可。
7、立即开展中高考期间校园周边食品市场检查8、关于打击流通环节假冒侵权酒类产品专项行动9、邻苯二甲酸酯类物质排查的专项整治工作10、对调味面制食品的排查工作11、开展地沟油专项执法检查等专项执法活动,活动期间暂未发现严重违法行为。
共组织食品快速检测1100多个批次;组织一般性抽检24批次,其中乳制品抽检18个批次。
均未发现不合格食品。
(三)负责食品经营行为监管,包括监督流通环节食品经营者履行进货查验和进货查验记录义务,按照规定对经营的食品进行贮存和检查、管理,及时停止销售不符合食品安全标准的食品,监督集中交易市场开办者、柜台出租者和展销会举办者履行法律规定的食品安全管理责任和义务等。
(四)负责依法查处流通环节各类食品经营违法行为。
查扣违法食品情况:
通过半年来的监督检查,卫辉市局共出动执法人员320余人次,共查获假冒伪劣食品类案件6件:
共查获3公斤香油,50公斤瓜子,360甁饮料,25袋过期食品,20公斤大肉。
食品案件查办工作:
上半年共查办食品案件16件,案值8.5万元,罚没2.9万元;其中查处无照经营8件,查处不符合食品安全法的案件8件。
(五)负责做好流通环节食品安全预警和处置工作,有效防范食品安全事故。
为预防食品安全事故的发生,先后制定和贯彻实施了《食品生产经营主体市场注入制度》《食品进货查验记录制度》《食品流通许可证发放管理办法》《食品主体准入登记制度》《食品退市制度及工商部门主动退市监管制度》《食品安全示范店创建工作方案》《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》《卫辉市工商局食品安全事故应急处置方案》《食品抽样检验工作制度》等一系列有关食品安全的法律法规及规章。
食品安全法实施以来,卫辉市流通环节未发生食品安全事故,突发重大食品安全事故的应急机制已经建立,并安全有效运行。
卫辉市工商局消保科
二〇一一年七月十二日
第二部分办事公开情况
一、卫辉市工商局行政管理局食品流通许可管理及收费
二、《食品流通许可证》办证流程图及申办材料清单
三、卫辉市工商局消保科政务公开制度
小结:
办事公开,政务公开相辅相成,卫辉市工商局消保科大力推进政务公开,加大办事公开力度。
卫辉市工商局行政管理局食品流通许可管理及收费
一、办理依据:
《食品安全法》
《食品安全法实施条例》
国家工商总局《食品流通许可证管理办法》
河南省工商局《河南省工商局食品流通许可证管发放理办法(试行)》修订版
二、办理范围:
从事食品流通经营,应当依法取得食品流通许可,并凭《食品流通许可证》办理工商登记。
未取得《食品流通许可证》、未经工商登记,不得从事食品流通经营。
食品经营者在本办法施行前已领取《食品卫生许可证》的,原许可证继续有效。
原许可证许可事项发生变化或者有效期届满,食品经营者应当按规定提出申请,经许可机关审核后,缴销《食品卫生许可证》,领取《食品流通许可证》。
下列情形不需要取得食品流通许可:
(一)取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品的;
(二)取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所销售其制作加工的食品的;
(三)销售保健食品的;
(四)销售食用农产品的;
(五)法律、法规、规章规定其他无需取得食品流通许可的。
三、申领《食品流通许可证》需要提交的材料
申请食品流通许可,应当提交下列材料:
(一)《食品流通许可申请书》;
(二)《名称预先核准通知书》复印件;
(三)与食品经营相适应的经营场所的使用证明;
(四)负责人及食品安全管理人员的身份证明;
(五)与食品经营相适应的经营设备、工具清单;
(六)食品安全管理制度文本;
(七)市工商局规定的其他材料。
申请人委托他人提出许可申请的,应当提交委托书和委托代理人或者指定代表的身份证明。
已经具有合法主体资格的经营者在经营范围中申请增加食品经营项目的,还需提交营业执照等主体资格证明材料,不需提交《名称预先核准通知书》复印件。
新设食品经营企业申请食品流通许可,该企业的投资人为许可申请人;已经具有主体资格的企业申请食品流通许可,该企业为许可申请人;企业分支机构申请食品流通许可,设立该分支机构的企业为申请人;个人新设申请或个体工商户申请食品流通许可,业主为许可申请人。
申请人应当在申请书等材料上签字盖章。
企业的分支机构从事食品经营,各分支机构应当分别申领《食品流通许可证》。
四、变更《食品流通许可证》需要提交的材料
食品经营者向原许可机关申请变更食品流通许可的,应当提交下列申请材料:
(一)《食品流通变更许可申请书》;
(二)《食品流通许可证》正、副本;
(三)与变更食品流通许可事项相关的材料。
五、注销《食品流通许可证》需要提交的材料
食品经营者申请注销《食品流通许可证》的,应当向原许可机关提交下列申请材料:
(一)《食品流通注销许可申请书》;
(二)《食品流通许可证》正、副本;
(三)与注销《食品流通许可证》相关的证明文件。
六、申请延续《食品流通许可证》
食品经营者需要延续食品流通许可的有效期的,应当在《食品流通许可证》有效期届满三十日前向原许可机关提出申请,换发《食品流通许可证》。
七、申请补发《食品流通可证》
食品经营者遗失《食品流通许可证》的,应当在报刊上公开声明作废,并持相关证明向原许可机关申请补办。
经批准后,由原许可机关在二十日内补发《食品流通许可证》。
八、办理食品流通许可证不收取任何费用
《食品流通许可证》办证流程图
《食品流通许可证》申办材料清单
1、《食品流通许可申请书》;
2、《名称预先核准通知书》或营业执照复印件;
3、与食品经营相适应的经营场所的使用证明;
4、负责人及食品安全管理人员的身份证明(委托办理的,还需提供委托书及委托代理人身份证明);
5、与食品经营相适应的经营设备、工具清单;
6、与食品经营相适应的经营设施空间布局和操作流程的文件;
7、食品安全管理制度文本;
8、食品流通安全承诺书。
其中第7项、第8项材料应该一式两份,由申请人签字或盖章,交一份到受理窗口,另一份应扩大为原来的2倍大小加盖确认章后由申请人带回并粘贴或悬挂至门面显著位置,现场检查时备查。
卫辉市工商局消保科政务公开制度
第一章 总则
第一条 为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和市委、市政府以及上级业务主管部门关于政务公开工作的部署要求,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高工商管理工作的透明度,促进依法行政,制定本制度。
第二条 工商局消保科政务公开领导小组负责评议制度的贯彻实施。
第二章 评议形式
第三条 每季度召开一次社会监督员座谈会,听取群众意见和建议,发放民主评议票。
第四条 在注册大厅、乡镇工商所驻地、城区各市场设置“监督评议”,及时收集群众对政务公开的意见和建议,在纳入考核的同时,针对问题制定并落实整改措施。
第五条 积极参加“行风热线”活动,虚心听取群众意见和建议,针对问题制定并落实整改措施。
第三章 评议内容
第六条 政务公开机构设置是否合理,机制运转是否正常。
第七条 政务公开内容是否广泛、全面、客观、实事求是。
第八条 公开形式是否灵活多样,是否方便群众。
第九条 公开信息是否及时、准确。
第四章 评议责任
第十条 评议工作由工商局消保科政务公开领导小组负责组织并主持开展。
第十一条 评议工作由工商局消保科政务公开领导小组负责过程和效果监督。
第十二条 评议结果直接纳入单位及个人年度目标考核。
第五章 附则
第十三条 评议结果报上级有关部门备案。
第十四条 本制度自2010年7月1日起实施。
第三部分为群众做实事好事情况
一、为了群众能够快速的办理各种手续,卫辉市工商局消保科将办事流程,制作成为简单明了的流程图,方便群众了解知道办手续所需要的各种材料,并提供打印好的各种表格和中性笔等办公用品。
除此以外,消保科还配备了多张办公座椅,将相关表格的样表放在桌上的醒目位置,方便群众比照填写表格。
为了减少群众办手续的等待时间,消保科采用公布个人手机电话的方式,满足群众在人多办不了,但是平常时间又不是很多,采用电话咨询,电话预约的方式,方便路途遥远和时间紧迫的群众。
在办公场所配备了1台电脑和2台打印机,方便群众办证所需材料的获取和相关情况的查询;配备暖水瓶一个,一次性纸杯若干个,方便口渴的群众饮水方便。
二、2011年4月份,卫辉市工商局消保科为三兄弟食品有限公司办理食品流通证,由于其是属于只有办公场所,没有具体经营的门面,而且其经营方式还比较特殊,属于享有食品生产专利,但是不生产食品,而是委托可以生产的厂家进行生产,然后该公司再寻找买家。
对此种情况,消保科高度重视,多次了解情况,多次和新乡市局联系,并约请新乡市局领导和当事人见面,为办理该份许可证注入了大量的精力,也赢得了该公司的好感。
三、2011年5月份,一位单臂截瘫的经营者来申请食品经营,我们主动帮助其填写相关表格,粘贴身份证复印件等,帮助其迅速办理好了食品流通许可。
四、2011年6月份,为年纪较大的何奶奶提供各种手续上的方便,帮助其填写各种表格,代剪身份证复印件和代粘身份证复印件,得到了其的好评。
以上仅是卫辉市工商局消保科为人民办好事实事的个别事例,其他好事实事多不胜举,暂不一一列举。
通过为群众做的一件件好事,不仅让群众办事方便了许多,更为工商局赢得了不少荣誉。
第四部分治理各种不正之风情况
一、为了治理各种不正之风,卫辉市工商局消保科充分发挥民主作用,互相监督,共同进步;在科长张红伟的带领下,多次学习先进人物的先进事迹,学习国家在治理不正之风方面的法律法规,深化理解,切实提高自身素质,下附卫辉市工商局消保科三位执法人员的作风纪律整顿心得体会。
二、积极建设行政权力运行监督机制,加强党风廉政建设及惩治和预防腐败体系建设。
作风纪律整顿心得体会
全面加强新形势下机关作风建设,特别是加强领导干部作风纪律整顿,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是积极落实市政府“效能提升年”活动的具体实践。
作为一名领导,身处热点敏感部门,位于风口浪尖之中,只有更加严格要求自己,严格执行作风纪律整顿的各项规定,坚持做到秉公用权,廉洁从政,才能确保工作平稳、健康、顺利进行。
一、坚持秉公用权,廉洁从政必须信念坚定,加强学习。
信念的丧失,道德的堕落往往是腐败发生的根源,稍有放松、懈怠,就可能权为私用,滑向腐败的深渊。
所以,我们只有不断加强思想道德修养,坚持自重、自省、自警、自励,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已
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