2013年防汛应急预案.doc

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目录

1、事故类型和危害程度分析 1

1.1基本情况 1

1.2主要危险、有害因素的危险性分析 2

2.应急处置基本原则 3

3.组织机构及职责 3

3.1组织体系 3

3.2指挥机构及职责 4

4.预防与预警 10

4.1危险源监控 10

4.2预警行动 11

5.信息报告程序 12

5.1报警系统及程序 12

5.2现场报警方式 13

5.3相关部门24小时联系方式 13

5.4相互认可的通告、报警形式和内容 13

5.5应急反应人员向外求援的方式 13

6.应急处置 13

6.1响应分级 13

6.2响应程序 14

6.3处置措施 16

7.应急物资与装备保障 16

附录 17

***矿防汛应急救援预案

1.事故类型和危害程度分析

1.1基本情况

1.1.1地理、地形、地貌

***矿位于***市以西12.5公里，***东南１公里处。

十里河横跨井田中部，由西向东穿过，山地地形，冲沟比较发育，冲沟以南北走向。

从南北分别向十里河汇集。

大部分地区为黄土地貌，冲沟内基岩裸露，植被稀少。

1.1.2气象

矿区平均海拔1056米，属温带大陆性季风气候，受季风影响，四季分明，冬季漫长且寒冷干燥，夏季短暂且温热多雨，春秋凉爽，昼夜温差大。

年均气温3.6-7.5℃，极端最高气温37.7℃，极端最低气温－29.1℃；年平均气温最冷月为1月份，平均气温-11.3℃。

年平均降雨量在400毫米；无霜期100～156天。

1.1.3水文地质

（1）河流

十里河穿过本矿井，将井田分为南北两部分，该河流发源于***县西南曹家洼一带，自西向东横穿井田流入御河，全长76公里。

1.1.4居民区域、公共活动区域（学校市场）、工业广场概况

十里河以南从西向东有：

晋福花园、晋南里、**公路、晋华里、文化里、花园里、新东里、付业厂、小西湾、马武山等居民住宅区和南山井口、大车库、材料厂、付立井、主付斜井、区队办公楼、液压车间、洗煤厂等工业广场。

其它场所还有：

第三小学、第一小学、中学、集贸市场、商店、俱乐部、云冈客栈、职工食堂、活动中心、车库、矿党政办公楼、单身大楼、医院等。

1.2危险性分析

（1）***矿井田内存在六大支流域。

分别为南山支流域、尖口沟流域、黑水河流域、***暗涵支流域、东沙咀支流域、马武沟支流域。

各个流域受水面积不等，南山为0.3km2，尖口沟为1.5km2，马武沟为4km2，东沙咀为1.46km2，黑水河为8.98km2，***暗涵为0.5km2，以上流域全部汇入十里河，十里河汇水面积1210km2。

按照百年一遇洪流应为1291m3/s，而十里河晋矿大桥泄洪能力为1128m3/s。

（2）我矿境内十里河南岸有河坝约４公里，高２～３米，现状基本良好，沿河坝内是我矿主要井口、厂房、住宅、机关、学校和生活设施的地段。

十里河坝沿岸有三条排洪沟与河联通，黑水河、东沙咀、小西湾等排洪沟，十里河在较大洪峰到来时，有回灌威胁。

（3）矿内黑水河、油库墙后沟、东沙咀沟、付业厂山沟如有较大山洪时可能给附近的部分居民生命财产造成威胁。

付斜井井口、付立井井口，排水明暗水沟淤积严重，给矿井可能造成威胁。

（4）***矿有历年来废弃小窑井口。

如：

拖皮沟、桃花沟、送水泉沟、东沙咀沟和马武沟内的废弃古窑。

由于没人检查，山体滑坡、沟谷淤塞，原来的井口防汛沟渠自然破坏等原因，很有可能在洪期被淹，向我矿采空区灌水。

还有一处就是原来公司马武山付井，由于地势比较低，地测科要定期检查，防止洪水灌入。

。

（5）我矿井田范围及工业广场及办公、居民区域地形地貌为：

靠山南高北低，山地黄土地貌，基岩裸露，植被稀少，从三小至小西湾有三条较大冲沟。

冲沟内断面不同，明暗排洪沟４条2500米长，虽然每年都组织进行清掏，但由于住户的人畜垃圾及淤泥，特别是在冬季尤为严重，很难保证其畅通。

遇到洪水付业场居民受灾最大，第三小学、中学、文化里、东沙咀受灾次之。

（6）我矿付斜井、付立井均有排水暗沟，若遇大雨如果场内公路洪水如排泄不畅通有淹灌井筒的危险。

（7）历年来废弃小窑井口以及地面裂缝，也会向我矿采空区灌水，给我矿生产带来危害。

1.3灾害可能发生的季节及严重程度

该灾害在雨季发生的危险性较大。

易造成我矿人员伤亡和财产损失。

2.应急处置基本原则

（1）先救人，后救助。

竭尽全力迅速抢救受伤人员和解救被困人员。

（2）先排险，后救助。

抢救现场物资时一定要先排除险情，保证抢险救灾人员的自身安全，不得贸然行动。

（3）分清事故类别，及时掌握事故现场情况采取相应措施展开救援工作。

（4）及时疏散现场群众，引导灾民脱离险境，以防发生意外伤害。

（5）设法控制灾情，防止事态扩大，必要时向上级指挥部提出增援请求。

3.组织机构及职责

3.1组织体系

根据洪涝灾害的复杂性和突发性，矿成立防汛抢险救灾指挥部，负责灾前防汛工作的安排布置，督促检查以及大的洪灾发生后对全矿的抗洪抢险的统一指挥领导工作。

指挥部下设防汛办公室和11个专业小组，并负责预案指定的职责。

***矿应急救援总指挥部

***矿应急救援办公室

技术分析专家组

抢险救援组

后勤服务及善后处理组

物资装备供应组

治安保卫组

安全监察组

宣传教育组

医疗救护组

通信信息组

交通运输组

财力保障组

3.2指挥机构及职责

3.2.1指挥部组成及职责

1.指挥部组成

总指挥：

矿长

副总指挥：

总工程师生产副矿长机电副矿长安全副矿长开拓副矿长经营副矿长生活副矿长党委副书记工会主席

成员：

安全副总通风副总开拓副总地质副总机电副总

电气副总副总会计师机电助理开拓助理准备助理

后勤助理技术科长通风区长地质科长调度主任

机电科长救护队长安监站第一副站长矿办主任

医院院长

2.总体职责：

（1）组建矿防汛抢险领导机构，制定全矿防汛应急预案，掌握全矿防汛工作进展情况，及时与上级部门取得联系。

（2）布置、安排、检查全矿防汛工作，对防汛中的问题提出建设性意见并加以指导，以便确保各项防汛措施的落实。

（3）审议矿的防汛工程方案，合理分配防汛资金，检查验收工程质量。

（4）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急救援组进行应急救援行动。

（5）分析判断灾情的受影响区域、危害程度，确定响应警报级别、应急救援级别。

（6）批准成立现场抢险指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）

（7）向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况，必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。

（8）决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从受影响区域撤离。

（9）做好气象预报收集，加强与市、集团公司等单位的防汛、气象的通讯联系。

（10）汛期值班指挥在一旦出现险情时，要立即通知总指挥、副总指挥和所有成员到位，在总指挥的统一指挥下进行抢险行动

（11）协调物资、设备、车辆、医疗、通讯、后勤等以保障应急救援；

（12）适时发布公告，将事故的原因、责任公布社会；

（13）宣布应急恢复、应急结束命令；

（14）负责事故调查和组织工作，并对事故的教训和应急救援经验进行总结。

配合上级开展事故调查工作，认真调查取证，写出有关书面材料。

3.分工职责

总指挥职责：

发生灾情应急响应期间，由总指挥负责全面指挥、全面负责组织全矿的应急救援指挥工作，调度各成员进行救援。

副指挥职责：

协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，负责集中人力、物力，调配救灾物质协助救援活动。

指挥部成员职责：

（1）协助总指挥做好灾情报警、情况通报及灾情处置工作，负责组织抢险、警戒、治安保卫、人员疏散、道路管制等工作。

（2）负责事故现场通讯联系和对外联系，负责现场物质的抢救转移的指挥调度。

（3）负责抢险救援物质的供应和运输工作。

（4）负责重要财产物资的抢救、转移和保护工作。

3.2.2应急救援办公室组成及职责

1.应急救援办公室组成

应急指挥部下设应急救援办公室，办公室设在***矿调度室，是指挥部直属常设机构，主要行使应急救援实施过程中的信息收集和协调指挥职能。

办公室主任：

调度室主任

办公室成员：

调度室及相关职能科室主要负责人

报警电话：

***

2.应急救援办公室职责

（1）负责牵头组织应急救援预案的编制、修订和监督实施，并报上级主管部门审批备案;

（2）通知指挥部及办公室人员及时到位，根据上级指示及灾情实施紧急预案;

（3）承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动应急救援预案;

（4）负责通知总指挥部成员和各专业组人员到应急指挥中心集合;

（5）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴现场;

（6）在事故抢险过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作;

（7）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报;

（8）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录;

（9）组织、监督相关单位事故应急演练;

（10）随时了解掌握汛情发展变化情况，及时向有关领导和有关部门报告;

（11）做好灾害损失统计情况.

3.2.3应急行动组组成及职责

1.应急行动组组成

（1）技术分析专家组

组长：

总工程师

成员：

生产副矿长机电副矿长安全副矿长开拓副矿长经营副矿长

生活副矿长安全副总通风副总开拓副总地质副总

机电副总电气副总副总会计师机电助理开拓助理

准备助理后勤助理技术科长通风区长地质科长

调度主任机电科长救护队长安监站第一副站长

事故单位负责人及相关技术人员

（2）抢险救援组

组长：

生产副矿长

成员：

机电副矿长安全副矿长开拓副矿长通风副总开拓副总

地质副总机电副总电气副总技术科长通风区长

地质科长调度主任机电科长救护队长防尘区长

运输一、二区区长

（3）后勤服务及善后处理组

组长：

生活副矿长工会主席

成员：

行政科长房产科长矿办主任劳保科长车队队长医院院长

（4）物资装备供应组

组长：

经营副矿长

成员：

财务科长材料科长机电科长运输一、二区区长

（5）治安保卫组

组长：

党委副书记

成员：

***派出所所长武装部长

（6）安全监察组

组长：

安全副矿长

成员：

安全副总安监站第一副站长

（7）宣传教育组：

组长：

党委副书记

成员：

宣传部长工会副部长教培科长

（8）医疗救护组：

组长：

安全副矿长

成员：

医院院长调度主任

（9）通信信息组

组长：

机电副矿长

成员：

调度主任通讯科长

（10）交通运输组

组长：

经营副矿长

成员：

调度主任运输一、二区区长车队队长

（11）财力保障组

组长：

经营副矿长

成员：

财务科长工资科长

2.应急小组工作任务及主要负责人职责

（1）技术分析专家组由总工程师负责组织：

a.正确科学地分析事故发生原因及可能波及的范围及损失程度;

b.研究合理的救援行动方案，做到减少伤亡及损失；

c.灾后查明主要原因，并吸取教训，改进安全管理工作，并制定今后的防范