2007年上半年固定资产投资分析.doc
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高台县上半年固定资产投资投资及重点
建设项目进展情况分析
今年是新一届政府施政的第一年,也是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。
上半年,按照年初县党代会、人代会和全县经济工作会议确定的思路和目标任务,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,突出又好又快的发展主题,以项目建设为抓手,大力实施“三大战略”和旅游产业开发,强化组织领导,狠抓工作落实,全县固定资产投资实现了时间、任务双过半。
6月底,全社会固定资产投资完成3.83亿元,同比增长6.07%。
现对我县固定资产投资及重点建设项目进展情况作以分析:
一、固定资产投资及项目建设情况。
今年市上下达我县的固定资产投资必保任务7亿元,增长6%,力争完成7.3亿元,增长10%。
6月底,累计完成固定资产投资3.83亿元,占计划的54.6%,同比增长6.08%。
今年我县确定重点建设项目86项,计划总投资10.78亿元,当年计划投资7.92亿元。
上半年,开工建设项目62项,累计完成投资3.17亿元,占计划的39.3%。
投资1000万元以上的项目19项,当年计划投资6.44亿元,已开工建设12项,累计完成投资2.04亿元,占计划的37%。
1、工业项目26项,当年计划投资20449万元,止6月底,完成投资11240万元,占计划的55%。
一是市列重点建设项目4项:
①番茄红素加工项目,总投资2690万元,目前完成投资1600万元,建成了萃取车间、职工宿舍楼,部分设备已安装,7月底建成投产。
②紫光真空冻干胡萝卜丁项目,总投资1750万元,计划新建2000吨脱水蔬菜生产线一条。
今年落实种植番茄2000多亩,胡萝卜800多亩,西兰花200多亩,办公楼建设主体完工,生产车间正在施工,设备订购。
③2.5万吨硫化碱及深加工和2万吨再生纸项目,目前厂址已选定,正在做开工前的准备工作。
二是县列重点建设项目完成情况。
聚苯乙烯泡沫板生产、种子小包装生产线、颗粒饲料生产、机制木炭生产线、富强农机具制造、化卤区及硝盐田改造项目已建成。
服装加工、乳制品加工、食品包装物生产线、金康脱水蔬菜加工、丰成啤酒花加工等10个项目正在抓紧建设;牛羊肉屠宰加工二期、保健酒生产线等项目正在积极做开工前的准备工作,争取下半年开工建设。
2、产业富民项目11项,当年计划投资11831万元,6月底,完成投资9459万元,占计划的87.3%。
苹果非疫区建设、退耕还林、国家级重点公益林生态效益补偿、防沙治沙、中幼林抚育等项目已完成建设任务;中低产田改造、日协贷款风沙区治理、小康住宅建设、国债沼气建设、红提葡萄基地建设等项目正在实施;“三西”移民扶贫项目规划已上报市农业办。
3、城镇化建设项目4项,当年计划投资5914万元,止6月底,完成投资3600万元,占计划的60.9%。
投资2574万元的房地产开发、投资1500万元的世纪苑小区开发、投资940万元的行政新区开发项目进行主体施工;投资2010万元的城关镇道路及排水项目可研已上报省发改委。
4、旅游产业开发项目1项,即投资1453万元的烈士陵园红色旅游景区基础设施建设项目,目前已完成征地35亩,栽植常青树50棵,灌木7000多株,花草37亩。
5、基础设施建设项目44项,当年计划投资39556万元,止6月底完成投资7102万元,占计划的17.9%。
投资649.32万元的城区电网改造和投资130.6万元的无电地区电力建设工程已建成投入使用;高石路遗留工程、易地扶贫搬迁、城区配网自动化、全民健身活动中心、体育活动中心、道路运输站场建设、2006年第二批农村饮水安全、35千伏无载主变改造、城市园林绿化基础设施建设、2006年长效机制校舍维修、中小学二期危改、广播电视自然村“村村通”工程、乡镇卫生院建设、妇幼保健站建等项目全部开工建设;骆驼城变电站增容改造工程完成招投标工作,7月份开工建设;计生技术中心服务站建设、县医院住院部建设项目已经省发改委确定报国家发改委;330KV送变电工程省上已完成选址,争取年内开工建设;黑河流域综合治理退耕还林草调整节水项目、2007年农村饮水安全、红崖子灌区续建配套与节水改造等项目待投资计划下达后开工建设。
二、固定资产投资及重点建设项目呈现的特点
一是项目建设成效显著。
今年我县列入计划盘子的重点建设项目86项,比年初计划和去年同期分别增加12项,和27项,投资分别增加1.42亿元和1.29亿元,分别增长21.8%和增长19.5%,完成投资比去年同期增加2298万元,增长7.8%。
二是工业项目效果明显。
6月底,我县计划建设工业项目26项,比年初确定的计划增加7项,比去年同期增加8项,、当年计划投资增加1000万元。
三、交通能源项目势头强劲。
今年计划新建交通能源项目13项,计划总投资1.8亿元,当年计划投资1.4亿元,项目比去年同期增加7项,投资是去年同期的2.7倍。
比去年同期提高20.4个百分点。
四、项目建设进展情况良好。
确定的86项重点建设项目,止6月底已开工建设62项,占项目总数的72%,完成投资3.17亿元。
三、存在的问题
一、投资上千万元的项目呈下降趋势。
今年我县确定的投资上千万元的项目19项,比去年同期减少3项,当年计划投资44434万元,同比下降6.1%,6月底完成投资20350万元,同比减少3293万元,占当年计划的37%,同比下降9.7个百分点。
二、缺乏支撑固定资产投资和经济发展的大项目。
尽管今年计划当年投资上千万元的19项,但是与兄弟县区相比,缺乏对投资增长起决定作用的重大项目,特别是缺乏规模大、效益好、科技含量高、产业链条长的工业项目和投资上亿元的大项目。
三、开工项目多,但是完成投资少。
今年上半年我县开工建设项目62项,同比增加20项,但完成投资仅仅比去年同期增加2298万元,增长7.8%。
四、由于国家宏观政策和投资导向变化的影响,部分项目投资迟迟不能下达投资,严重影响着项目建设进度。
尤其是投资1.5亿元的黑河流域综合治理退耕还林草调整节水项目和总投资1.1亿元的330KV送变电工程,两个项目投资占计划的比重达到37%,但计划不能下达,导致项目迟迟不能开工建设。
五、项目储备不足。
项目基础工作滞后,缺乏科技含量高、针对性强、预见效益好的储备项目。
从年初确定的74个项目来看,有些项目没有可研或建议书,有些项目虽然签定了协议,但迟迟无法落实,严重影响着今年固定资产投资任务的完成。
四、下一步打算
(一)加强领导,强化服务,加快重点项目建设进度。
把重点项目建设放在抓好投资工作的首位,切实抓紧抓好,确保固定资产稳步增长,为经济增长积蓄后劲。
对上半年已开工建设项目,继续加强管理、和沟通,了解项目建设情况,及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题,确保项目保质保量、按计划进度顺利建成,及早发挥效益。
对已经列入年度建设计划,没能开工建设的项目,加强跟踪落实,千方百计加快项目进度,争取年内开工建设。
对确因各种原因不能开工建设的,想尽办法加快项目前期工作进度,争取明年开工建设。
对已签定协议的项目,加紧与投资商洽谈联系,加快前期工作进度,积极落实建设条件,按照“特事特办”“特事快办”的原则,简化审批手续,缩短报批时间,为项目早日开工建设创造条件,促其尽快建成发挥效益。
(二)全力做好招商引资工作,努力提高招商引资的实效。
继续把招商引资作为引进项目、资金、技术、人才的主要措施,不断创新招商引资方式,加大招商引资力度,努力提高招商引资的实效性,达到“抓好一个,引来一片”的效果。
重点围绕我县丰富的矿产品、农副产品资源,力争6万吨木浆纸生产、葡萄酒基地及酒厂建设、硫化碱及深加工等项目在年内取得实质性进展。
(三)加大项目的争取和储备论证工作力度。
积极做好黑河流域综合治理退耕还林还草调整节水项目、村级组织无活动场所和需维修扩建村建设项目、乡镇文化站建设、乡镇卫生院建设、妇幼保健站建设、基层体育设施等项目的争取工作,力争年内实施;完成节水型社会试点项目、工业园区基础设施建设、社区卫生网点建设、社区规划、深沟滩汉墓挖掘等项目的申报工作;争取330KV变电站、烈士陵园红色旅游、农村寄宿制学校等项目在年内取得新的进展;完成杨树天牛防治、2007年国债沼气建设、农村饮水安全、林木良种繁育基地、公益林补偿等项目立项工作。
认真做好项目储备、论证工作,做到建设一批、提高一批、储备一批,并积极作好衔接争取工作,争取国家和省市的支持。
(四)加强项目管理,提高项目建设质量。
认真落实国债项目督查制,重点建设项目月报制,重大建设项目会商会审等制度,及时掌握重点项目的进展情况,解决投资中遇到的困难和问题。
严格落实固定资产投资项目管理的法人责任制、合同管理制、工程监理制和招标投标制等制度,用规章制度规范项目建设行为,保证项目建设的质量。
切实加强对项目资金的监督管理,加大审计监察力度,确保项目资金专款专用。
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