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HSE管理计划.docx
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HSE管理计划
八方建设集团有限公司
施工现场HSE管理计划
文件类型
标准编号
实施日期
2014年4月11日
第页
共25页
浙江兴兴新能源科技有限公司30万吨/年聚乙烯和39万吨/年丙烯工程DMTO项目一期工程水解酸化池、综合污水池、SBR生化池、剩余污泥收集池
施工现场HSE管理计划
编制:
审核:
批准:
八方建设集团有限公司
2014年4月
1工程项目概况
浙江兴兴新能源科技有限公司30万吨/年聚乙烯和39万吨/年丙烯工程DMTO项目一期工程水解酸化池、综合污水池、SBR生化池、剩余污泥收集池,位于嘉兴港区嘉兴港四期内,该工程是浙江兴兴新能源科技有限公司的新建工程,由中国石化洛阳工程有限公司设计,北京毕派克工程建设监理有限公司管理。
2编制依据
1、施工图
2、施工应遵守的规范及法律法规:
规范:
建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2011
建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91
施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005
建筑机械使用安全技术规范JGJ33-2012
浙江省建筑施工安全标准化管理规定浙建建(2012)54号
法规:
中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国职业病防治法、建设工程安全生产管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、特种设备安全监察条例、生产安全事故应急预案管理办法、安全生产培训管理办法、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》、危险性较大的分部分项工程安全管理办法
3主要工程量
水解酸化池、综合污水池、SBR生化池、剩余污泥收集池等等。
4施工现场HSE管理
4.1职责
4.1.1项目经理
4.1.1.1是HSE第一责任人,对项目HSE管理工作全面负责;
4.1.1.2制定项目HSE管理目标;
4.1.1.3审批项目HSE计划;
4.1.1.4领导项目团队的具体工作;
4.1.1.5组织施工现场实施HSE大检查;
4.1.1.6组织责任单位及相关人员对HSE事故进行调查/原因分析/善后处理,并将事故报告及时上报相关部门;
4.1.1.7为HSE管理提供必要的人力、技术及资金等资源支持。
4.1.2施工经理
4.1.2.1项目施工管理的HSE责任人,对施工管理的HSE管理负责;
4.1.2.2协助项目经理制定项目管理目标,组织《施工现场HSE管理计划》的编制与审批;
4.1.2.3编制培训计划,负责组织施工现场的各类HSE培训及考核,填报培训记录;
4.1.2.4负责组织编制HSE月报;
4.1.2.5定期召开现场HSE例会,及时解决HSE贯彻执行中的有关问题,并形成会议纪要;
4.1.2.6具体组织HSE工程师及相关人员定期或不定期对施工分承包方进行HSE的监督检查,编制不符合项统计表,跟踪检查、验证、记录不符合项的整改情况;
4.1.2.7发生事故应立即上报项目经理,组织抢救,保护现场,及时留下记录,协助责任单位及相关人员进行事故调查,原因分析,善后处理,对纠正或纠正措施进行跟踪,并验证纠正或纠正措施执行结果的符合性。
4.1.3现场HSE工程师
4.1.3.1参与编制《施工HSE管理计划》及制定项目HSE管理目标,并具体实施;
4.1.3.2负责编制HSE月报;
4.1.3.3具体负责组织现场员工入场前的HSE教育、岗位HSE教育;
4.1.3.4监督、检查、指导班组每周HSE活动及班前安全讲话;
4.1.3.5深入现场巡回检查,对各种直接作业环节进行HSE监督,及时纠正违章和失职行为,督促检查验证隐患整改并留下记录,遇有紧急情况有权令其停止作业;
4.1.3.6参加项目经理组织的HSE检查及事故的调查处理;
4.1.3.7负责对HSE文件(HSE管理记录、台帐、资料)的整理、归档和上报工作。
4.1.3.8审查承包商施工机具设备能力和安全性能鉴定资料及特殊工种作业人员岗位证书的符合性,并形成记录。
4.1.4施工管理部
按照国家、集团公司的有关程序和要求,对施工现场的HSE管理实施监督检查和提供必要的技术支持。
4.2程序
4.2.1施工现场HSE管理策划
4.2.1.1根据项目合同要求,施工经理组织现场组及施工分承包方相关人员进行项目范围内的环境因素识别及影响评价、危害识别及风险评价工作;
4.2.1.2根据需要编制重要环境因素清单、重大危害因素清单并报项目经理审批,保存工作记录。
4.2.1.3施工经理组织编制《施工HSE管理计划》,依据识别与评价结果,项目采取相应的措施。
4.2.2施工前准备工作
4.2.2.1检查劳动防护用品,要求施工人员按规定配备劳动防护用品。
在使用前,对其
做质量检查。
4.2.1.2组织所有参与项目施工的人员进行入场HSE教育;
4.2.1.3召开开工前HSE会议;
4.2.1.4与相关部门确认施工现场是否具备开工条件,并满足HSE的要求。
4.3培训
4.3.1入场培训
4.3.1.1HSE部门对每个新进入的人员都要进行入场培训。
课程内容如下:
1)现场出入证和保卫管理;
2)应急程序(例如:
根据现场情况确定紧急逃离路线和集合地点);
3)应急逃生培训和上岗证;
4)个人劳动保护用品;
5)文明施工;
6)班前安全会议;
7)吸烟限制与防火;
8)交通(车辆)规则与停车设施等;
9)事故汇报,不安全的因素和做法;
10)现场各项HSE制度和公司的HSE手册;
11)特殊工种的HSE培训;
12)国家和当地的HSE规定及要求;
13)做培训记录,确保每个施工人员都经过了入场培训;
没有参加HSE入场培训的人员不得发放现场出入证。
4.3.1.2经培训后每一位到现场工作的人员都必须清楚:
1)自己的职责;
2)工作中潜在的危险;
3)对紧急情况,知道应该如何处理。
4.3.1.3现场的安全政策就是所有的施工人员和分包单位应该非常熟悉自己的工作环境。
4.3.2HSE知识培训
4.3.2.1现场的管理人员要进行规定课程的培训。
培训材料由HSE工程师提供。
4.3.2.2培训模式可根据项目的类型和规模进行调整。
4.3.2.3HSE规定课程的主要内容,详见附录A。
4.4分承包方和供应商HSE管理
4.4.1承包商应具备所承建工程项目相应的资质,是安全资质审核的前提。
4.4.2施工承包商应有2年以上的良好安全业绩。
安全管理资料中应有2年以上重大安全事故管理情况档案,有事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及安全隐患治理情况档案。
4.4.3所有分承包、专业分包和劳务分包的承包商都必须实行安全、环境与健康(以下简称HSE)管理,具有HSE管理体系文件及执行程序文件,并有效运行。
4.5分包商的安全评审
4.5.1承包商承揽浙江兴兴新能源科技有限公司30万吨/年聚乙烯和39万吨/年丙烯工程DMTO项目一期工程水解酸化池、综合污水池、SBR生化池、剩余污泥收集池,必须持本单位经营许可证、建筑企业等级标准、营业范围证书交由北京毕派克工程建设监理有限公司控制管理部进行资质审查,核发《工程项目承包商施工资格确认书》(参照附表1)。
4.5.2承包商取得《工程项目承包商施工资格确认书》后,持安全资质证、特殊作业人员操作证、安全管理人员资格证及《工程项目承包商施工资格确认书》到HSE管理部申请安全资质审核。
4.5.3承包商HSE管理体系的主要内容:
4.5.4承包商安全、环境、健康方针陈述。
4.5.5风险辨识、评价和已辨识风险应采取的措施。
4.5.6个体职业防护器具的目录和有效检验。
4.5.7承包商安全、环境、健康培训计划。
4.5.8岗位操作人员、安全监督人员和安全、环境、健康培训计划、培训内容和相关会议纪要。
4.5.9规章制度和安全、环境、健康体系的操作细则。
4.5.10职业性健康体检程序。
4.5.11事故、事件调查和处理管理规定。
4.5.12其他相应内容。
4.5.13审核合格后由HSE管理部颁发《工程项目承包商安全资格确认书》(参照附表2)。
4.5.14承包商的安全资格的审核和复审由HSE管理部组织进行。
未经资格审核的施工单位不得参加本项目的招标和施工。
4.6.承包项目的实施程序
4.6.1项目控制管理部负责组织,在获得“施工资格确认书”和“安全资格确认书”的分包商中选择。
4.6.2确认承包商后,在签订施工合同的同时,必须签订《承包商施工安全协议书》(参照附件)。
4.6.3分包商持《承包商施工安全协议书》交由公司申请入厂安全教育,由监理公司负责组织对参与施工的人员进行安全教育,考核合格后签订《外来人员安全承诺书》及《外来人员入厂许可通知单》办理有时效性的入厂证。
4.6.4分包商应建立执行《承包商施工安全协议书》的施工现场HSE管理体系,并确保体系正常运行。
4.6.5所有施工项目要进行工作危险性分析,确保所有施工作业安全有序地进行。
4.7.对承包商安全的监督和制约
分包商在工程项目施工中发生违反HSE管理规定的不良行为,经项目部、查实后,按《承包商施工安全协议书》中条款进行处罚,并视严重程度给予停止资格复审、中止合同直至清退。
9.附件
1).工程项目承包商施工资格确认书
2).工程项目承包商安全资格确认书
3).承包商施工安全协议书
4.7.1选择的分承包方和供应商应符合八方建设集团有限公司的HSE方针和目标要求。
4.7.2对该分承包方和供应商的作业过程进行监督和管理,并评价其HSE表现。
4.7.3对分承包方和供应商的产品质量及服务进行验证,确保其符合项目的HSE管理规定和要求。
4.8施工过程HSE管理
4.8.1健康管理
对于可能造成施工人员健康损害的作业活动,要制订预防措施并认真实施。
4.8.2噪声应控制在国家标准要求的范围以内。
4.8.3应采用工作HSE系统,降低有害物质吸入风险(包括通风系统、封闭和隔离、)。
4.8.4项目实施过程中应设置适当的卫生设施。
必须要求分承包方保持设施的清洁和良好的卫生状态。
4.8.5施工过程中,对健康有害物质的控制应执行相关规定。
4.8.6建立必要的医疗服务和医疗支持。
4.8.7对所有较大的受伤和治疗事项,责任单位应提供报告。
4.8.8施工现场健康管理详见《现场健康管理程序》。
4.9施工作业安全管理
施工分承包方除了按施工方案进行以外,还应执行施工HSE管理计划,并根据施工内容执行相关的HSE程序:
4.9.1脚手架的安装、拆除和材料的选择应执行《施工现场脚手架安全管理程序》;
4.9.2施工现场安全用电管理应执行《施工现场安全用电管理规定》;
4.9.3高处作业安全管理应执行《施工高处作业安全管理规定》;
4.9.4施工动火作业管理应执行《施工用火监督检查技术规定》;
4.9.5起重作业安全管理应执行《施工起重作业管理技术规定》;
49..6施工现场消防管理应执行《施工现场安全防火管理规定》;
49.7施工危险品的管理应执行《施工现场危险品安全管理规定》;
4.9.8个人劳动保护用品的配备应执行《施工现场个人劳动保护用品配备规定》;
4.9.9施工设备(设施)、工具的管理应执行《施工设备管理规定》。
4.10施工现场环境保护
施工作业必须坚持文明施工,对施工人员进行环境保护培训,增强环境保护的意识,采取有利于保护环境的施工方式。
在施工过程中应严格执行国家关于施工过程中环境保护的规定和HSE施工环境保护程序要求:
4.1.1施工现场的环境保护管理应执行《现场环境保护管理程序》;
4.10.2施工现场的噪声控制管理应执行《现场噪声控制管理程序》;
4.1.3对施工中产生的废物,应按顾客和SEI有关施工废物管理程序的要求处理;
4.1.4在产生扬尘的现场区域,应不定时洒水,保持一定湿度,减少扬尘;
4.10.5对施工过程中使用射线进行无损探伤检测时,应执行《施工现场射线作业管理规定》。
4.10.6施工现场应按“施工HSE管理计划”执行,对施工现场的污水、噪声、辐射等环境因素进行测量,并据此实施环保措施。
4.11事故管理
事故的处理、事故调查、事故等级评估以及通知和报告按HSE事故分级、通知和报告程序进行,详见《施工安全事故处理程序》。
4.12施工过程协调
4.12.1HSE管理人员应参加项目施工管理和分承包方的HSE例会,了解施工现场HSE执行情况和出现的问题,通报HSE部门检查监督情况;
4.12.2进行HSE信息沟通,向施工有关方面提出整改意见。
4.13信息交流
施工过程中各相关方应加强信息和各方面的情况的交流与沟通。
HSE管理部门宜采取各种媒体进行教育、提高HSE的意识、激励人们积极参与HSE工作。
活动及形式包括:
4.13.1公告栏;
4.13.2HSE会议;
4.13.3布告牌、告示牌或标语;
4.13.4E-mail;
4.13.5项目局域网;
4.5.6.6报告;
4.13.7HSE宣传、知识竞赛活动。
4.13检查监督
4.14.1监督不符合标准的行为、情况或设备是所有项目人员的责任。
日常的检查由HSE管理人员执行。
4.14.2不足之处,要记录并跟踪整改情况。
4.14.3对分承包方的定期检查情况应编制现场检查不符合项统计表,并安排整改计划。
指定责任人,规定纠正或纠正措施完成的时间,并进行跟踪验证其符合性。
4.14.4对施工现场HSE的检查监督管理详见《施工HSE检查监督管理规定》。
4.15奖励和处罚
4.15.1对认真执行各项HSE管理规定和HSE管理措施,制止违章、消除事故隐患的有功单位和个人,由HSE主管部门或项目经理予以奖励和表彰;
4.15.2对违反有关HSE规章制度、HSE措施的单位和个人,应进行批评教育或按照有关规定进行罚款,情节特别严重的应根据有关规定进行处理。
4.16工作记录
4.16.1施工HSE管理计划
4.16.2施工分承包方HSE管理计划
4.16.3HSE月报
4.16.4HSE培训记录
4.16.5HSE会议记录
4.16.6现场HSE检查记录
4.16.7现场检查不符合项统计表
4.17特种作业的管理
4.17.1特种作业人员必须持证上岗
4.17.2特种作业人员必须按照操作规程及规范进行操作
4.18动火作业的管理及相应内容
4.18.1动火作业前申请办理动火作业许可证
4.18.2动火作业配置监火人和灭火器材
4.18.3动火作业点无易燃物,动火完清理余火
4.19高处作业的管理
4.19.1对高处作业人员应进行安全交底
4.19.2高处作业人员经健康体检合格,持证上岗,并交纳意外伤害保险
4.19.3高处作业人员佩戴符合要求的“五点式”双绳钩安全带。
4.20施工用电的管理
4.20.1现场临时用电应根据《现场临时用电方案》,对现场用电进行统一布置。
4.20.2现场临时用电有专人负责,每天施工结束时切断电源,并做好相应记录。
4.20.3临时线路如铺设在地面时,应埋在地下,并使用橡皮护套电缆,在过路处加钢管保护。
4.20.4动力线路、照明线路分开设置。
配电箱、开关箱有门有锁,能防雨、防尘。
4.20.5当电气设备跳闸时应查明原因、排除故障,严禁违章合闸。
4.20.6夜间施工应有足够的照明,禁止使用移动式照明灯具。
4.21脚手架、支模架的管理
4.21.1脚手架、支模架搭设之前,应根据有关规范要求编制施工组织设计或施工方案。
4.21.2脚手架、支模架搭设前应由搭设单位提出申请,并对所需搭设的脚手架、支模架规格提出明确要求,必要时附图说明,搭设单位须对架子工的资格进行严格审查并报项目HSE经理备案,架子工必须持证上岗;架设作业人员应对所用各类材料进行检验,确认合格后,方可使用。
在脚手架、支模架架设时须做好施工过程标识,脚手架、支模架搭设完毕,架设作业班组应按施工要求先进行全面自检,然后通知主管部门和脚手架使用单位,三方共同进行检查验收,使用单位负责人及项目主管部门检查确认合格,办理《脚手架使用许可证》,并挂“合格架设”标识牌。
4.21.3脚手架、支模架应定期检查,大风、暴雨后应进行全面检查,如有松动、折裂或倾斜等情况,应及时紧固或更换。
脚手架使用完毕应及时拆除,脚手架需拆除时,应安排专人负责周围警戒标志,设专人监护,禁止他人入内。
4.22动土作业的管理
4.22.1动土作业应在动土前需按规定办理《工作许可证》。
4.22.2土方开挖前,根据设计文件,检查地下已有的设施,例如电气电缆、通讯电缆、地下管道等情况,必要时编制土方开挖方案,报业主/招标人或招标人审查。
4.23防护用品的管理
4.23.1参加施工的作业人员应配备完好的个人劳保用具(PPE),作业人员应正确合理佩带劳保用具;作业现场禁止穿短裤;工作服服装材料须为纯棉制品;一般劳保用具包括:
安全鞋、安全帽、工作服、手套、防护眼镜、安全带、毛巾、香皂、洗衣粉、电焊帽、雨衣、雨裤等。
各分承包商根据本单位的劳动保护用品发放管理办法执行,限额领取。
4.23.2特殊工种的作业人员应根据自身所从事的作业危险性佩带本工种特有的劳动保护;从事焊接、燃烧和类似的热加工作业施工人员应配备手套、长手套、护腿和围裙等形式的保护用具来保护手、胳膊、腿和身体。
4.23.3在大于2米的高空从事施工作业的施工人员都必须配戴安全带。
4.23.4在有毒、有害气体作业场所工作时,应佩带自给式或带空气接管的防毒面具。
4.23.5防护用品需从正规途径购买有合格证的物品。
4.24施工机具的管理
4.24.1进场施工机具安装后必须经企业安全管理部门验收合格后方可使用,验收要做好验收记录。
4.24.2各种作业施工机械必须由专人操作、专人负责保养、维修,并落实责任制,做到勤检查、勤保养、勤维修。
4.24.3严禁各为机具带病运作,杜绝不安全因素。
4.24.4机械操作人员每次操作使用机械前都必须对机械性能进行检测、验收,下班后须做好机具的班后工作。
4.24.5各种施工机具必须定期进行检测、大修保养,建立定期大修、维护保养制度。
4.24.6各种施工机械使用年限超过和与标准规范不符合的机械应立即停止使用,报废。
5附录
附录AHSE规定课程的主要内容
a)HSE标准、适用的相关法规和规章等;
b)现场的HSE规章及要求,人员的区分标志,指导与汇报的渠道及施工人员的职责;
c)上岗许可证与限制条件,特殊区域的上岗许可证,交叉作业处的工作许可证;
d)八方建设集团有限公司的HSE政策、HSE目标、HSE的健康与环境计划,HSE及生产部门的联系,在防止事故方面的鼓励作法,安全员与施工人员之间的关系,安全员的职责,安全员和HSE工程师的责任;
e)现场上的事故影响,现场安全委员会的作用;
f)防止事故的方法、安全标志与警告,现场典型事故,事故与伤害的原因与防范的方法;
g)有效的通讯方法,计划与召开HSE会议,汇报HSE工作;
h)安全与健康方面的检查:
在检查过程中管理与监督的作用,危险的鉴别,纠偏措施,跟踪要求,反馈,记录分析结果;
i)环境保护:
化学品和危险材料的处理,灰尘和烟雾,固体废物的处理,噪音的处理;
j)消防灭火:
火灾的潜在原因、化学品的火灾特性、消防设备、消防方法;
k)紧急情况与救援:
发生紧急情况时的通讯,急救训练,医疗和急救设施;
m)健康与生活服务设施:
卫生设施、卫生间与休息处,垃圾的收集与处理;
n)劳保用品(含设备)、眼、脸、耳、手、脚,呼吸系统及皮肤的吸收,坠落保护,辐射、噪音保护;
p)设备和工具:
工具和设备的合理使用、保卫及HSE设施,例行检查,按要求的维护、有缺陷的设备和工具;
q)脚手架、梯子及工作地点:
脚手架的类型,脚手架的安装与拆除,检查与维修,过负荷的脚手架,梯子使用过程中存在的危险,屋顶及高空作业,墙及地板的开孔,安全网;
r)吊车及起重设备:
吊车的类型,负荷的限制,地面支撑的状况以及定位,负荷和起重路线图的半径,标准的手势,吊装方法,吊车操作的安全检查、维修、实验及合格证,叉车和前部装载车;
s)起重设备机具:
吊装设备,索具,安全的工作负荷检查和维修,故障原因;
t)危险品的处理:
易燃易爆的气体与液体,有毒的液体和气体氧气含量及通风,对易燃品,空气污染品,化学品,放射性材料的处置;
u)现场的仓库管理:
现场的布置图,良好的文明管理以防事故的发生,现场的出入口,危险品及材料,材料的搬运与储存,堆放区与脚手架区,废物的存放;
v)现场的运输:
运输情况和事故,合格的操作工和驾驶员,交通规则与管理,轻型车辆-人员的运送,重型运货卡车与设备,车辆的维修和检查;
w)挖掘/挖地沟和通道:
支撑和打护坡的方法,作支撑时的安全事项,设置路障和逃离路线,设备运转,支撑的拆除,通风及氧分析;
x)电气安全:
电气的危险,电动工具和设备,防爆工具和设备,氩弧焊,低压和高压,出入限制的区域(如:
容器内);
y)气体的切割和焊接:
气瓶的检查,存放和维修,阀门、调节器与仪表的检查维修,阻火器、软管及管件的检查,操作压力,焊接飞溅物的保护。
zz)根据要求进行其它专业的培训课程。
6脚手架管理
不要爬登无安全通道的脚手架,搭设脚手架时要设置稳固作业面。
一定要使用梯子或楼梯进入。
不要移开任何绑着自己的脚手架或更换任何脚手架,除非你是架子工
一定要通知脚手架安全检查员,这样安全检查员可以指导架子工进行脚手架更换及再检验。
不要使作业平台(不管多低)脱离放在岩块、砖或油桶上的厚板。
一定要使用正确的施工平台,有双护栏和趾板,不是栈道/锯架。
不要自己移动梯子进入点。
不要拆脚手架移开交叉支撑。
不要在脚手架下面凿沟渠。
任何原因都不要从平台移开板子。
不要在底板中间或护栏高度上方堆放材料。
一定要按照标准堆放或直立堆放,并考虑重量。
7“四口、五临边”防护
7.1.脚手架
所有作业层都必须提供双护栏和趾板,也必须紧固梯子。
7.2.楼板
所有楼板边缘、起重预留口、楼梯和管道开口都必须提供保护和警示措施。
7.3.屋面
屋檐和山墙必须提供临边保护。
如果屋面是脆性材料,必须使用爬行板或梯子。
屋面上出现开口或脆性天窗,也必须提供保护或牢牢覆盖及警示标示。
7.4.开挖
所有开挖都要求警告障碍或护栏。
如果侧面为斜面,只要提供障碍物,但如果侧面为垂直面,则必须提供更多保护。
道路开挖必须有硬障碍和可视标识。
夜间必须提供闪光警戒标。
7.5.人孔、道路沟蚀等
车辆毁坏面层和留下的陷阱必须提供强固的覆盖。
覆盖物也要给与警告标识。
有时为了作业要移开保护,但必须进行控制,一旦作业结束后,必须重新固定保护。
道路/通道上的人孔覆盖物必须有足够强度及可靠的防护措施。
如果根据指示要移开保护,确保已经替换了。
附录b施工过程控制程序框图
附录cA级质量控制点共检记录表
A级质量控制点共检记录
共页
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