张兴斌同志在全县民风建设动员会议上的讲话.docx

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张兴斌同志在全县民风建设动员会议上的讲话

张兴斌同志在全县民风建设动员会议上的讲话

（2012年1月4日）

同志们：

新年伊始，县委、政府决定召开全县民风建设动员大会，主要任务就是进一步认清形势、明确任务、强化措施，推动在全县开展广泛、深入、持久的民风建设活动，为建设和谐幸福新同心营造良好的社会环境、发展环境、法治环境和人文环境。

刚才，建忠同志宣读了《关于进一步加强民风建设的实施方案》，王团镇、教育局、妇联等6个乡镇、部门分别做了很好的表态发言，对如何抓党风促政风带民风做出了庄严承诺，讲得都很实际、很具体。

下面，我就进一步加强民风建设工作讲三点意见。

一、加强民风建设是一项重要而紧迫的工作任务，必须统一思想、提高认识

民风是一个地区社会大众共同表现出来的一种道德风尚和精神气质，包含了思维方式、价值取向、行为模式等要素。

优良的民风不仅是一笔巨大的精神财富，而且对经济社会发展起到极大的推动作用，折射着一个地方良好的法治环境和道德建设风貌。

一个地方要发展、要和谐，党风是核心，政风是关键，民风是基础。

党风正则政风清，政风清则民风纯，民风纯则环境好，环境好则发展快。

加强民风建设，是加强和创新社会管理的一项重要内容，是建设和谐幸福新同心的一项基础性工作，对于营造良好的社会风气、弘扬新风正气、优化发展环境、提升外部形象、促进经济社会跨越发展都具有十分重要而深远的意义。

最近自治区党委、政府印发了《关于开展农村民风建设的意见》，一方面说明民风建设确确实实是一项事关全局、事关长远、事关发展的大事、要事，自治区党委高度重视；另一方面说明，县委、政府进一步加强民风建设的决定，完全符合自治区党委、政府的要求，问题找得准，思路定得对，行动在全区的前面。

近年来，随着各类文明创建活动、宣传教育活动、主题实践活动、文体教育活动的深入开展，我县民风建设有了新加强。

但是我们也必须看到，随着利益诉求的多元化、群众需求的多样化、社会矛盾的复杂化，我县民风建设领域还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

个别群众观念陈旧、法纪意识淡薄，不通过正当合法渠道表达诉求，聚众上访、缠访、无理取闹等现象时有发生；一些群众缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神，“等靠要懒”思想滋长；在全县乡村婚事、丧事大操大办，相互攀比之风日渐盛行；一些不守合约、缺斤少两等诚信缺失行为屡禁不止；一些破坏公共设施、不守规则等道德失范现象接二连三；封建迷信、涉赌涉毒、目无法纪等现象还不同程度存在；个别人沉醉于酒场、迷恋于麻将等问题时有耳闻目睹。

这些不良现象的存在，虽然不是主流，但直接影响着发展环境的优化，影响着社会的和谐稳定，影响着社会风气的好转。

如不引起足够重视，得不到及时纠正，势必影响发展、影响和谐、影响稳定，倡导节俭、崇尚文明、移风易俗，迫在眉睫，势在必行。

因此，加强民风建设，既是发展之要，更是当务之急，全县各级党政组织和广大党员干部一定要站在事关全县经济社会发展的大局，充分认识加强民风建设的重大意义，切实增强紧迫感和使命感，进一步营造以人为本、富民为先的发展环境；明礼诚信、文明和谐的社会环境；团结友爱、开放平和的人文环境，形成体现时代精神、彰显主流文化、具有地方特色的优良民风，为实现富民强县目标夯实共同思想道德基础。

二、加强民风建设是一项永不竣工的重点工程，必须持之以恒、循序推进

民风建设是一项永不竣工的重点工程，是一项长期而艰巨的重要任务。

在实施过程中，既要统筹兼顾，又要突出重点；既要循序渐进，又要持之以恒。

县委十二届三次全体（扩大）会议做出的《关于进一步加强民风建设的决定》与自治区党委、政府《关于开展农村民风建设的意见》的总体要求、基本目标、原则方法和主要任务是完全一致的，必须认真贯彻落实好。

重点抓好以下几个方面的工作：

一要抓住党风、政风这个关键，着力在执政为民、勤政廉政上求突破见实效。

党的作风简称党风，是我们党和全体党员在政治上、思想上、组织上、工作上、生活上等方面表现出来的一贯态度和行为，体现着我们党的性质和宗旨。

党风包括思想作风、工作作风、学习作风、领导作风和生活作风等，优良的党风是凝聚党心、民心的巨大力量，是形成好的政风民风的关键，对政风、民风有示范、带动作用。

党风不端，政风必不正，民风必日下。

政府作为社会各项事业的管理者，直接面对广大干部群众，工作作风对广大群众具有很强的示范作用，对社会风气具有巨大的影响和带动效应，政风好就可以带动社会风气的好转。

干部是推动发展的第一资源，抓党风政风，首先要抓干部作风。

因此，干部的作风也是民风建设中十分重要的方面。

我们建设和谐幸福新同心，取决于各级领导干部的思想作风是否求真、工作作风是否务实、学习作风是否端正、领导作风是否为民、生活作风是否健康。

开展以抓党风促政风带民风为主题的民风建设活动，就是要把加强和改进党风、政风作为切入点，着力解决好思想僵化、安于现状的问题；着力解决好宗旨意识淡薄、群众观念不强的问题；着力解决好办事拖拉、作风漂浮的问题；着力解决好为政不勤、从政不廉的问题。

现在社会上有些仇官心态，虽不正常，但也反映了我们干部的作风群众还不满意。

所以，我们要以干部作风建设为突破，严肃干部政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉洁纪律，彻底解决有事没人干、有人没事干、有人不干事的弊端，彻底清理长期不上班、吃空饷、空吃饷的人员，逐步建立“以发展论英雄，凭实绩用干部”的选人用人导向。

要打造一批“人民满意机关”、“群众满意基层站所和办事窗口”，选树一批心系群众、廉洁从政的优秀党务工作者和公务员，积极营造方便、快捷、高效的政务服务环境，努力形成群众满意、社会认可、风清气正的政风行风。

要有针对性地开展一些党性教育、官德教育、警示教育，解决真抓实干不够、贯彻落实不力的问题。

要通过抓典型案例抓思想教育和警示教育，用身边的先进激励人，用身边的案例教育人。

各级领导干部和广大共产党员要带头加强党性修养，增强宗旨意识，做民风建设的表率者；要带头廉政、守法、守信、向上，做民风建设的先行者；要倡导好风气，鞭挞坏习惯，做民风建设的宣传者；要敢于旗帜鲜明地批评抵制有悖社会公德、有损同心形象的不良现象，做民风建设的督查者；要及时向有关部门反映一些违法违纪的人和事，做民风建设的实干者，以干部作风的根本转变，带动民风建设不断取得新进展。

二要抓住服务群众改善民生这个重点，着力在秉公用权、依法行政上求突破见实效。

密切党同人民群众的血肉联系，是改进党风政风的核心。

我们党的作风如何，党是不是代表了人民群众的根本利益，最直观的表现就是我们这些经常在人民群众身边的党员干部的一言一行。

透过这面镜子，我们可以比较准确地把握我县的一些部门、一些地方党风和政风的状况。

当前，我县的党群、干群关系总体上是好的，但也还有一些干部颠倒公仆与主人的关系，架子大、官气重，一些部门门难进、脸难看、话难听、事难办，一些行政执法单位还盛行“关系风”、“人情风”。

这些现象的存在必然导致“潜规则”盛行，必然严重败坏社会风气。

如果不彻底改掉衙门作风，挡不住“关系风”、“人情风”，进一步密切党同人民群众的血肉联系，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益就是一句空话，我们的民风建设工程就会流于形式、摆摆样子，成为形象工程。

秉公用权、依法行政是我们各级党政组织、司法机关和行政执法单位的应守之义、应尽之责，最终要落实到权为民所用、情为民所系、利为民所谋上。

只有我们广大党员干部认真思考“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，学会换位思考，多体谅群众特别是困难群众的艰难，多做解民难纾民困的好事，坚决不做损害群众利益的坏事，我们的民风建设才能取得实效。

今年，我们提出了十项民生计划，最根本的就是要加强和改善民生，着力解决群众所思、所盼、所急的问题，最关键的就是要坚持不懈地抓好落实。

各乡镇、各部门也要结合自身实际，制定具体的民生承诺，把解决民生问题作为头等大事，全力抓好纾民困、解民忧的民生实事，不断提高人民群众的物质文化生活水平，不仅要让群众富了“口袋”，还要让群众富了“脑袋”。

三要抓住建设和谐幸福新同心这个主体，着力在构建和谐、创建文明上求突破见实效。

树立良好的民风是广大群众的强烈愿望，也是建设和谐幸福新同心的必然要求。

要大力推进公民思想道德建设。

道德是一种强大的精神力量，左右人生价值，造就民族素质，影响社会进步，是推动经济社会发展的不竭动力。

道德建设也是关系民族存亡，国家兴衰的大事情。

加强民风建设，必须重视加强思想道德建设，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，大力开展社会主义核心价值体系教育，广泛宣传道德模范、英模人物的先进事迹，大胆曝光道德缺失行为，通过正面典型示范引导和反面事例警示教育，努力营造有利于社会主义核心价值体系传播的社会环境和生活环境，夯实文明新风的思想基础。

要深化精神文明创建活动。

在巩固各项创建成果的基础上，按照精神文明创建标准体系的新要求，深入开展文明单位、文明村镇、和谐社区、文明小区、诚信企业、文明行业等创建活动，夯实文明基础，逐步提高群众综合素质和文明程度。

要扎实开展群众文化体育活动。

民风建设是一个潜移默化的过程，优秀文化能够熏陶、善化民风。

要着眼于满足群众多样化的文化需求，对公共文化设施进行合理布局，深入开展广场文艺演出、农民文化大院、职工运动会、农民运动会等活动，充分发挥先进文化教育人、引导人、鼓舞人的教化作用，进一步活跃广大干部群众的精神文化生活。

要着力加强法制环境建设。

民风建设既要正面引导，让善的民风广为传播；又要集中整治，让不良民风无处藏身。

加强民风建设必须牢固树立依法管理的理念，把开展民风建设与“六五”普法活动紧密结合起来，教育引导群众学法、懂法、守法、用法，以合法有序渠道表达利益诉求，维护自身权益；要提高各级干部做好新形势下群众工作的方法和本领，提高服务群众、依法办事的能力和水平；要深化平安同心创建活动，构建打防管控一体化的社会治安防控体系，深入开展社会治安综合整治、矛盾纠纷排查调处、集中专项治理活动，努力维护良好的发展环境。

三、加强民风建设是一项事关全局的系统工程，必须形成合力、广泛动员

民风建设是一项常抓常新、步步深化和提升建设水平的系统工程，是全社会的共同责任，需要党员干部带头，群众积极参与，各级党政组织统筹推进。

一要加强领导，建立健全长效机制。

切实加强对民风建设的组织领导，充分发挥各方面的作用，各尽其职、各负其责，相互配合、齐抓共管，形成合力、注重实效。

县民风建设工作领导小组办公室要切实担负起统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的重要职责，注重做好规划、抓好落实，总结经验、普及推广。

“六大工程”工作小组要每年有计划、有安排、有重点、有督查考核、有突破创新，不断推动每项工作上水平、上台阶，以达到突出重点、整体推进，齐抓共管、综合治理，逐年进步、明显好转的效果。

县文体广电部门要加强宣传文化阵地建设，强化舆论宣传和引导，营造有利于民风建设的浓厚氛围，增强民风建设的吸引力、感染力和影响力。

发改、教育、民政、卫生、计生、建环、交通等部门要结合各自工作，分解细化任务，明确工作目标，落实具体措施，共同推动民风建设。

工会、妇联、共青团、工商联等群团组织要立足自身优势，充分发挥职能作用，广泛动员社会力量积极参与民风建设活动。

各乡镇、部门都要根据乡情、村情实际，制定具体的实施方案，成立相应的组织机构，在本月10日前召开动员会，广泛发动群众，层层落实责任，确保活动不走过场，不流于形式，不留死角。

二要严把关口，认真落实整改措施。

各乡镇、各部门要围绕工作任务，结合各自实际，紧扣民风建设“六大工程”，认真查找突出问题，对本乡镇、本部门存在的可能损害群众利益的行为要进行梳理归类，制定整改措施，集中进行整改；对思想作风方面的问题，要通过学习讨论、民主生活会、演讲比赛等形式加以纠正；对工作作风的问题，要让群众评机关、评干部，开门搞整改；对学习作风方面的问题，要不断改进方式，丰富内容，力求理论联系实际，学以致用；对生活作风问题，要推行干部“德”的考核测评，及时发现问题，经常性地开展组织谈话谈心，防微杜渐、警钟长鸣；对具体制度问题，要通过健全完善制度加以解决。

要引入第三方评价机制，让群众、社会各界、企业家和服务对象来检验，自觉接受群众监督，确保整改措施落到实处。

三要典型引导，创新活动方式方法。

要把开展民风建设活动与贯彻落实好党的十七届六中全会精神结合起来，与正在开展的进一步营造风清气正的发展环境活动结合起来，与创先争优活动结合起来，与“行风建设”和“效能建设”活动结合起来，与“百日禁毒会战”等活动结合起来，不断创新活动的内容、方法、措施，力求使民风建设家喻户晓、人人参与，深入扎实、有序推进，常抓不懈、务求实效。

开展民风建设活动包括广泛发动、分析评议、示范创建、检查考核等阶段，每一个阶段都要突出全民参与和典型引领。

要发挥好电视、报纸、广播、网络等媒体优势，及时发现、总结、推广民风建设活动中的好做法、好经验，发挥先进典型的示范带动作用，适时对活动中涌现出的先进典型进行表彰。

要注重发挥离退休老干部、老同志的余热，让更多的离退休老干部、老同志成为传播优良民风的宣传员、监督员，凝聚起全社会加快发展的强大力量。

四要通力配合，扎实推进各项工作。

开展民风建设，影响大、涉及面广，必须建立宣传、组织、纪检、督查、司法、社会、群众、舆论监督相结合的立体监督网络。

要建立优化发展环境投诉举报网络体系，健全对发展环境问题举报人的保护和激励机制。

要充分发挥人大、政协的监督作用，促进各项制度落到实处。

相关部门要大力弘扬新风正气，宣传先进典型，充分发挥正面典型的导向、示范、带动、辐射作用，在全县上下形成人人关心民风建设，人人参与民风建设的良好氛围。

在这里强调一点，对本次活动组织不扎实，搞形式主义，走过场的乡镇和部门，以及顶风违纪、边纠边犯、破坏发展环境、损害同心形象的反面典型要进行曝光，并追究相关责任人的责任。

同志们，加强民风建设，启民智、修民德、正民风、聚民心，任务艰巨、责任重大、使命光荣。

我们一定要以高度负责的态度、改革创新的精神、亲民爱民的热忱、求真务实的作风，扎实深入地抓好民风建设，为实现富民强县和建设和谐幸福新同心的目标作出新的更大的贡献。