县国土资源局作风建设年总结与县国土资源局政府上半年工作总结汇编.docx
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县国土资源局作风建设年总结与县国土资源局政府上半年工作总结汇编.docx
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县国土资源局作风建设年总结与县国土资源局政府上半年工作总结汇编
县国土资源局作风建设年总结与县国土资源局政府上半年工作总结汇编
县国土资源局作风建设年总结
一、工作目标
“作风建设”活动第三阶段的工作目标和任务是“建章立制、总结提高”。
具体就是要求在认真总结前两个阶段“作风建设年”活动的基础上,加强制度建设,巩固整改成果;把加强作风建设和加强党的思想、组织、制度建设结合起来,把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风结合起来,使作风建设制度化,规范化,形成作风建设的长效机制。
二、主要措施
主要是围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等五个方面开展“回头”活动,全面总结活动开展中的好经验、好做法,并将其提升为日常制度,对活动开展情况进行总检查,对活动开展走过场、活动效果不明显、整改措施不落实的单位,责令进行限期“补课”,进一步健全和完善相关制度,真正做到以制度来管人管事管权管物,用制度规范行为,使作风建设步入制度化、规范化的轨道,并形成长效机制,长期起作用。
具体是做好以下几方面工作:
㈠进一步树立良好的思想作风,做开拓创新的带头人。
要进一步解放思想、实事求是、与时俱进,坚定思想信念,加强党性观念,牢固树立立党为公、执政为民的思想基础,一是增强政治意识,与党中央保持一致,坚决招待上级重大决策,保持政令畅通;二是强化大局意识,自觉把本职工作放到全县和全局的大局中去思考和把握,集中精力国土资源保护与保障的关系,切实把该做的工作做好;三是要牢记党的宗旨,坚持全心全意为人民服务,时刻牢记权为民所用、情为民所系、利为民所谋,在工作中切实维护群众的利益;四是要勇于改革创新,不断研究和思考改革和发展中出现的新情况新问题,积极推进理论、制度和工作的创新,不断提高国土资源管理的水平和效率。
㈡进一步树立良好的学风,养成勤奋好学的好习惯。
要切实增强学习的紧迫感和自觉性,牢固树立终身学习的思想,始终坚持理论来年系实际的学风,做到理论与实际、学习与应用的统一。
一要突出学习重点,认真学习政治理论和业务管理知识;二是健全学习制度,不断改进学习方法,努力提高学习的质量;三是讲求学习效果,在学习中切实把改造客观世界与改造主观世界结合起来,加快知识更新,优化知识结构,把穴道的本领转化为谋世工作的思路,进一步推定各项工作的开展。
㈢进一步树立良好的工作作风,养成真抓实干的好习惯。
要始终坚持党的群众路线,大力弘扬勤政为民、求真务实精神。
一是加强调查研究,坚持深入基层,深入实际,走进矛盾,解决问题。
完善领导干部联系和下访约谈制度。
二是着力解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题,切实维护征收征用土地中失地农民的合法权益,切实维护社会稳定。
三是改进会风文风,控制会议数量和规模,提倡开短会、讲短话,减少文件和会议材料。
四是简化接待减少应酬,严格执行机关公务接待管理规定,减少应酬活动,降低行政成本,节约工作成本。
㈣进一步树立良好的领导作风,营造团结和谐的好氛围。
严格执行民主集中制,充分发扬民主,维护集中统一,形成风清气正、团结和谐的政治局面。
一是坚持民主集中制原则,坚持总揽全局,协调各方,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,重大问题集体讲座决定。
二是把握正确的用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持和完善民主测评、民主推荐、民主监督等制度。
营造用好的作风选人、选作风好的人的氛围。
切实防止干部“带病提拔、带病上岗”三是增强解决班子自身问题的能力,认真落实民主生活会制度,组决参加双重组织生活,开展批评与自我批评,自觉接受党组织、党员和群众的监督,通过组织生活解决存在的问题。
四是落实党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双职”,每年对本单位的党风廉政建设和反腐败工作作出部署,及时研究解决重大问题。
㈤进一步树立良好的生活作风,真正做到清正廉洁。
要把生活作风作为作风建设的重大问题来对待,自觉加强思想道德修养,时刻检点自己生活的方方面面,始终保持共产党员的政治本色。
一是注重廉洁自律,严格执行廉洁从政的各项规定,不断增强拒腐防变能力,在管好自己的同时,管好配偶、子女和身边的工作人员。
二是发扬艰苦奋斗的优良传统,在各项工作中贯彻勤俭节约原则,坚决抵制拜金主义和奢靡浪费之风。
三是培养健康的生活情趣,自觉践行社会主义荣辱观,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
坚持朋友择善而交,多同普通群众交朋友,做人民群众的帖心人。
三、工作要求
㈠要进一步增强作风建设的自觉性。
各单位要进一步提高对作风建设重要性的认识,切实增强作风建设的自觉性,把作风建设与贯彻落实十七大精神结合起来,与“人民满意机关”评议活动结合起来,与当前国土资源管理工作结合起来,以更加坚定的决心,更加有效的措施,扎实做好第三阶段的工作,进一步推进我局的机关作风建设。
㈡要切实加强领导,努力抓出成效。
各单位要继续把“作风建设年”活动作为今年的重点工作,善始善终,抓紧抓实,抓出成效。
单位负责人要切实负起责任,盯死看牢,并以身作则、率先垂范,以自身的模范行为带动作风建设向纵深方向发展,带出好的作风和好的队伍。
㈢加强监督检查,及时发现问题。
“作风建设年”活动工作领导小组和办公室将加强对活动开展情况的检查和监督,及时发现和解决问题,确保“作风建设年”活动取得明显成效。
县国土资源局政府上半年工作总结
一、上半年业务工作开展情况
(一)全面落实,认真开展第二次土地大调查工作
根据自治州关于第二次土地大调查的安排部署,我局建议成立了县第二次土地调查工作领导小组,结合实际制定和完善相关工作制度,积极组织业务工作人员进行培训、宣传,落实经费和签订各项目标责任书。
目前开展了全县城镇地籍调查外业权属调查工作,已完成外业工作的80%,约3平方公里的调查。
(二)严格用途管制,切实保护基本农田
为严格用途管制,我局建立和完善了土地利用总体规划实施各项制度,在用地审批过程中严把上报审批关,综合运用土地调查、测绘、统计等技术手段,及时、准确掌握土地利用的动态变化和规划的实施情况,确保全县没有违反土地利用总体规划占用耕地的情况。
认真贯彻落实国家关于耕地保护,特别是基本农田保护的大政方针,实行最严格的耕地保护制度,制定了《基本农田保护区用途管制制度》、《占用基本农田严格审批与占补平衡制度》等制度,并广泛宣传,提高全县广大干部群众保护耕地的意识;与各乡(镇)、村、组和农户签定《基本农田保护责任书》;开展了基本农田核查工作,对基本农田地类改变的地块进行核查和统计,查清了基本农田保护块面积、分布、质量等基本情况。
(三)规范审批,为经济发展提供用地保障
根据国家关于经营性用地“招标、拍卖、挂牌”出让的政策规定,我局建立了一系列的用地会审制度,以制度规范审批,从源头上预防腐败,上半年,共报批建设用地82宗,分别为:
挂牌出让13宗,面积21.28亩,成交价117.37万元;农村宅基地54宗,面积67.85亩;划拨用地4宗,面积40.62亩,收取费用43.3万元;临时用地11宗,面积4.45亩。
受理土地开发用地3宗,总面积约21.8亩,其中:
畜牧养殖用地2宗,面积为15.8亩;旅游用地开发1宗,面积6亩,为县域经济发展提供用地保障。
对全县20*年1月至20*年9月期间供应的所有建设用地逐一进行清理,共清理划拨供地17宗,协议出让7宗,“招、拍、挂”出让用地25宗。
根据《关于加大闲置土地处置力度的通知》精神,对全县闲置土地进行了全面清理,共清理闲置土地6宗,面积13.35亩。
(四)依法开展土地登记,服务办事群众
我局严格按照《土地登记办法》开展土地登记发证工作。
对全县国有农用地建立了台帐,已办理国有土地使用权登记发证86宗,其中:
博斯腾湖乡农用地75宗、单位办公用地1宗、住宅1宗、养殖用地3宗、各乡集镇建设6宗;城镇住房变更登记68宗,县城内的土地登记做到了应发尽发;办理集体建设用地使用权登记152宗,其中:
养殖用地9宗、住宅用地143宗;办理集体建设用地使用权变更登记42宗。
为解决博斯腾湖乡广大农户贷款抵押,我局联合国土资源执法监察大队进驻博斯腾湖乡现场办公,共办理抵押登记92宗,保证了农户及时办理抵押贷款顺利投入春播生产。
(五)加强地质灾害防治,强化矿政管理力度
为减少灾害损失、保护人民生命财产安全提供保障,我局于20*年2月编制上报了《20*年度地质灾害防灾预案》,通过查明博湖县地质灾害隐患,划定地质灾害易发区,有计划地开展了地质灾害防治工作。
进一步规范全县矿业市场。
目前已备案的探矿权有:
比来依力克金矿普查项目(勘查资金20万元);克其克铜矿普查项目(勘查资金32.33万元);库木铜矿普查项目(勘查资金24.15万元);库木铅锌矿普查项目(勘查资金26.44万元);新疆博湖县—尉犁县塞列克托克拉克铅锌矿普查项目(勘查资金29.91万元)。
勘查许可证正在办理的勘查项目有:
库鲁克铜锌矿普查项目、博斯腾湖乡南岸铅锌矿预查项目和新疆博湖县克其克西一带铜多金属矿预查。
为进一步掌握全县矿山地质环境保护执行情况,我局安排矿管工作人员到矿山企业实地检查。
博湖县海龙盐业有限责任公司新疆博湖大盐池盐矿编制完成的《矿山地质环境保护方案》已通过评审(新国土资地环审发[20*]012号)。
巴州种畜场砖厂和博湖县民政扶贫福利公司砖厂都按要求完成了《矿山地质环境保护方案》的编制工作,已报州国土资源局评审。
(六)全面清理,规范国有农用地及苇区管理工作
1、国有农用地管理。
20*年5月以来,根据县委、县人民政府安排,我局对全县国有农用土地进行全面清理,博斯腾湖乡清理国有农用地10.9万亩;其他各乡(镇)清理国有农用地4.8万亩,查清了各乡(镇)国有农用地现状,对清理出的各类问题通过县人民政府博政通[20*]04号文件处理原则进行了规范。
2、苇区用地管理。
为协调苇区纠纷,加强苇区管理,我局开展了以下工作:
一是委托自治区国土规划院完成了苇区定级估价工作,确定了苇区收费标准,评估成果已由县人民政府下发执行;二是对全县苇区面积进行全面清理核实,清理苇区生产单位和个人共52户,丈量苇区用地总面积73.35万亩。
通过苇区权属调查工作既摸清了全县苇区的家底,也为彻底解决多年以来的苇区界线纠纷和县域经济发展提供科学依据;三是针对苇区清理情况,依照相关法律法规,向县人民政府上报了《关于博湖县苇区国有土地权属调查有关问题的请示》(博国土资字[20*]09号),对苇区用地存在问题提出了处理建议。
(七)履行测管职能,保护测量标志
我县共普查出测量标志三等水准点27个,四等水准点6个。
可利用的23个,其余10个测量标志因大面积开荒、修建房屋、公路、挖沙取土等原因被破坏。
为加强测量标志管护,我局采取了下列措施:
一是通过各种宣传途径和形式,对国家相关测量标志的法律法规进行广泛宣传;二是与各乡(镇)人民政府签订了《测量标志委托保管书》,明确测量标志管理和保护第一责任人,建立测绘标志保护网络体系;三是对测量标志保护实行有偿管护制度,加强测量标志的管护力度。
(八)做好项目工作,确保项目工作的连续性
我局积极争取国家和自治区土地整理项目,通过项目实施,大力推行农业生产高新技术的应用转化,促进和带动县城农业基础设施建设。
主要工作有:
1、由国家投资1564万元的博湖县博斯腾湖乡土地整理工程和巴州博湖县库代力克土地整理工程,现项目工程已全部完成,到位资金1200.25万元。
6月已通过自治州专家组的初审,预计今年8月迎接自治区专家组的验收。
2、积极争取才坎诺尔乡6700亩土地复垦整理项目,预算投资789万元,项目规划设计已通过专家评审,于20*年5月列入自治区项目库,力争今年下半年开始实施。
3、继续申报塔温觉肯乡克日木哈尔村1.6万亩土地整理项目(估算投资1894万元)和查干诺尔乡两个村2.04万亩土地整理项目(估算投资2404万元),共计3.64万亩。
目前两个项目可研于今年2月份通过自治区专家评审,项目初步设计已报送自治区国土资源厅待评审。
(九)查处违法案件,调处用地纠纷
在执法监察工作中,我局坚持按照“惩防并举,综合治理”的原则,采取有力措施,查处违法案件和调处用地纠纷,逐步改善我县国土资源管理秩序和土地执法环境,促进依法行政。
上半年,通过加大土地违法案件的查处力度,巡查发现土地违法案件5起,面积200.1亩,罚款2.1万元;调查处理各类土地权属纠纷8宗,涉及面积120亩;接待信访群众30余人,处理信访纠纷8起,认真处理权属纠纷,保障土地合法权益,使信访矛盾化解在基层。
(十)博湖县宝浪苏木大桥以西国有土地收购储备前期工作
做好宝浪苏木大桥以西国有土地收储工作,于5月初成立宝浪苏木大桥国有土地收购储备工作组,对大桥以西国有土地进行摸底调查,逐户丈量,按土地用途分类登记,共调查30户,完成总工作量的45%。
后期工作计划在二调工作结束后继续开展。
(十一)积极争取资金,改善办公条件
为改善国土资源管理工作办公条件,积极创建“行风示范窗口单位”活动,我局将国土储备大楼筹建工作做为当前一件大事来抓,经多方努力于今年4月下旬开工建设,正在紧张施工,建筑面积2460平方米,预计投资300万元,现已到位资金100万元,年末到位100万元,争取今年11月投入使用。
同时通过执法监察监测网络能力基础设施建设,预算投资54.15万元将3个国土资源所建设为加强所;预算投资7.6万元将4个国土资源所建设为巩固所。
目前我局正在编制建设、资金使用方案。
二、存在的主要问题
1、随着国土资源管理形势发展,新的业务知识和政策应用水平不断提高,我局部分干部职工业务素质与国土资源管理工作形势发展不适应,需要加强业务知识的更新和培训力度。
2、对国土资源政策法规宣传的深度和广度还不够,造成干部群众对国土资源管理法律法规认知不全,需进一步加大宣传力度。
三、20*年下半年工作安排
下半年,我局将坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕全县经济建设这个中心,在巩固上半年取得成绩的基础上,全面完成年初确定的各项工作任务,为我县经济社会发展提供有力的国土资源支撑和服务。
下半年工作主要有以下几个方面:
(一)继续做好第二轮土地大调查工作
按照国务院、国土资源部关于开展第二轮全国土地大调查工作部署,根据州国土资源局工作开展进度和我县工作实际,完成我县城镇地籍调查外业工作,逐地块实地调查土地的地类和面积,掌握全县各类用地的分布和利用状况;逐地块调查城乡各类土地的所有权状况;调查全县基本农田的数量、分布和保护状况,建立博湖县集影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地调查数据库。
(二)进一步加强土地资源的保护和利用工作
继续深入贯彻国务院《关于进一步加快新疆经济社会发展的若干意见》(国发[20*]32号)、《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[XX]28号)文件精神,努力为我县经济社会可持续发展提供用地保障。
1、进一步完善土地利用数据库成果,继续推进城镇地籍信息库建设,扩大数据库成果的应用,2、建立基本农田保护、土地利用总体规划,后备耕地资源指标等相关成果数据库,3、认真完成我县《土地利用总体规划》修编工作。
(三)全面完成国有农用地和苇区用地登记发证
根据县人民政府博政通[20*]04号文件精神,进一步规范博斯腾湖乡国有农用地管理,力争年末完成国有农用地确权、登记发证工作。
根据博政发[20*]65号文件,进一步规范我县苇区用地管理,完成苇区用地权属登记工作,解决好苇区纠纷,同时加大苇区收费力度,争取全面完成苇区的各项收费任务。
(四)矿产资源管理工作
加强矿产资源开发秩序规范工作,保护和合理利用矿产资源,保护采矿权人的合法权益,确保我县矿业经济持续健康发展。
1、做好我县行政区域内探矿权备案及地质勘查项目开展情况的检查工作;2、加大力度收取20*年度矿产资源补偿费;3、编制20*年度地质灾害防灾预案工作。
(五)加大项目工作力度
1、作好南山两个土地整理项目后续工作,全面完成两个土地整理项目的竣工验收工作;2、争取查干诺尔乡和塔温觉肯乡两个土地整理项目的初步设计和预算方案通过评审;3、争取实施才坎诺尔乡6700亩土地整理项目。
(六)完成办公设施建设工作
1、加强博湖县西海土地储备整理办公大楼工程的建设工作,积极筹集资金,争取今年年底投入使用,并申报创建“行风示范窗口”。
2、根据巴国土资发[20*]30号、巴国土资发[20*]44号文件,完成基层国土资源所建设任务。
以上是我局对20*年上半年工作的简要总结和下半年主要工作的大体安排,虽然各项工作正在扎实、有效地开展,但与县委、县人民政府及州国土资源局的要求和兄弟县(市)工作相比,仍存在一定的差距,我们全局上下将同心同德,锐意进取,力争在年底推进我县国土资源工作迈上新的台阶。
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