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大兴安岭地区行署教育局
大兴安岭地区行署教育局
文件
大兴安岭地委行署纠风办
大教联[2009]1号
关于印发《2009年大兴安岭地区
创建群众满意学校活动实施方案》的通知
各县、区、局(公司)教育局(科)、纠风办,地林直各学校:
现将《2009年大兴安岭地区创建群众满意学校活动实施方案》印发给你们,望认真贯彻落实。
大兴安岭地区行署教育局
大兴安岭地委行署纠风办
二〇〇九年四月十六日
主题词:
义务教育满意学校方案通知
抄送:
省教育厅纪检组,省纠风办
大兴安岭地区行署教育局2009年4月16日印发
2009年大兴安岭地区创建
“群众满意学校”活动实施方案
为深入贯彻落实党的十七大、十七届中央纪委三次全会、第十届省纪委四次全会、省教育纪检监察工作会议和全区纪检监察工作会议精神,根据省教育厅和省政府纠风办《关于印发2009年黑龙江省创建群众满意学校活动实施方案的通知》工作部署,行署教育局、纠风办决定2009年在我区开展创建群众满意学校活动(以下简称“创建活动”),为保证活动扎实有效开展,制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以开展创建活动为载体,以解决教育行风建设中存在的突出问题为重点,以规范学校办学行为、提高学校管理水平、树立教育良好形象为目的,坚持纠建并举、以评促建,真正使教育改革与发展的丰硕成果惠及广大人民群众,努力办好让人民满意的教育。
二、评议范围
城镇义务教育阶段公办学校。
三、组织领导和责任分工
地区教育局和地区纠风办负责领导和组织全区创建活动。
按照属地管理的原则,由县、区、局教育和纠风部门分别负责所属学校创建活动的组织实施。
四、活动内容
(一)规范办学行为。
办学方向、办学理念是否符合《义务教育法》要求;严格执行国家免试招生、就近入学的招生政策,不分设重点班和非重点班;开齐开全三级课程,保证每节课的教育质量;学生在校期间的学习活动纳入学校的正常教学活动范围,所有教学内容(包括复习)全部纳入正常教学过程之中;认真落实党和政府的扶贫救困政策,采取行之有效的措施帮扶贫困家庭子女顺利完成学业;对进城务工农民工子女、外来就业工子女接受义务教育,实行与所在地学生享受平等待遇政策;推进区域内基础教育均衡发展,促进教育公平。
(二)治理教育乱收费。
严格执行国家省、地教育收费政策,做到不越权立项收费,不超标准收费,不超范围收费,严禁以各种名义统一征订教辅资料、课外读物、报刊杂志。
严禁利用学校教育资源举办面向学生的各种培训、补课班或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种培训班、补习班、提高班等。
教师不得违反规定乱补课、举办收费补习班,严禁利用在校时间补课收费、在家中或出租场所办班补课收费、参与社会上各种补习班获得报酬等。
对农民工子女、外来就业工子女所在地学生平等享受义务教育的权利。
(三)实行民主管理。
认真推行校务公开和收费公示制度,对涉及师生切身利益的管理事项和人民群众普遍关心的招生、收费等公共服务事项全面公开,做到制度健全、运转规范、实行“阳光工程”;学校重要事项通过校班子、教代会集体讨论决定。
(四)加强师德师风建设。
学校教师认真落实《教师法》的有关规定,做到爱岗敬业,严谨治学,品行端正,表里如一;做到平等对待学生,不侵犯学生合法权益,不对学生实施体罚、变相体罚或者侮辱学生人格尊严。
(五)加强学校财务管理。
严格执行财务管理制度,对学校经费使用情况实行有效的审计监督,资金的来源和使用合理合规;不得私设“小金库”。
(六)其他工作。
学校安全稳定,本年度没有发生重大事故或其他不良影响的事件。
家校沟通渠道畅通,建立健全了教师与家长信息反馈制度等。
五、方法步骤
(一)组织发动。
各地、各学校要通过新闻媒体等适当方式广泛宣传创建活动内容和要求,调动社会各界特别是学生家长、广大师生员工参与创建活动的积极性。
制定工作方案及具体考评办法。
(二)开展自查。
学校自查权重20分,主要面向在职教师,由学校自行组织,自评打分,并写出自评报告。
自评9月30日前完成。
(三)问卷调查。
问卷调查权重50分,主要面向学校服务范围内的家长及学生,年终由地区教育局和纠风部门共同组织实施。
(四)工作考核。
工作考核权重30分,年终由地区教育局和纠风部门共同组织实施。
工作考核包括对上级信访件的办理情况。
其中,由县(区)有关部门督办的信访件,每查实一件,扣1分;由市(行署)有关部门督办的信访件,每查实一件,扣2分;由省有关部门督办的信访件,每查实一件,扣3分;由国家有关部门督办的信访件或由新闻媒体曝光的事件,每查实一件,扣5分;造成重大影响的,一票否决。
(五)暗访抽查。
由地区教育局和纠风部门组织有关人员深入各地、各学校进行暗访抽查。
(六)年底总结及结果运用。
各地根据责任分工对所属学校组织开展评议,根据评议考核结果,在当地评选出1所省级“群众满意学校”,将推荐材料和创建活动总结一并与11月1日前,报地区创建活动领导小组办公室(地区教育局党办邮箱:
dxaljyj8504@)。
地区创建活动领导小组将各地所报学校进行审核后,按照全区参加创建活动学校总数5%的比例上报省创建活动领导小组办公室。
同时,根据各地评议和地区督查情况,对评议结果不佳,群众反响强烈的学校提出批评,限期整改。
对问题严重且造成不良影响的,追究有关领导责任,并系统内通报。
六、工作要求
(一)切实加强创建活动组织领导。
各地教育和纠风部门要联合成立创建活动组织机构,由专人负责此项工作。
要加强领导,密切配合,做到统一部署,精心组织,各司其职,齐抓共管,集中精力搞好创建活动,不得重复开展类似的其他评议、督导、检查等活动。
坚持“谁主管,谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,教育局长为各地创建活动第一责任人,学校校长为本校创建活动第一责任人。
(二)突出办好让人民满意教育的主题。
要以群众满意为标准,坚持公平、公开、公正的原则,努力做到社会认可,群众信服,严禁弄虚作假等违规行为。
要将创建工作与学校日常教育、教学和管理工作有机结合起来,将自查自纠与认真解决群众反映的问题有机结合起来,通过创建活动,不断提高学校管理水平和行风建设水平。
(三)坚持纠建并举的方针。
要认真解决活动中出现的新情况、新问题,特别是解决好群众关注、阻碍教育事业科学发展的突出问题。
同时,要针对存在的问题,举一反三,从制度层面研究制定相关管理措施,在构建纠风长效机制上下功夫。
(四)加强工作指导和信息交流。
各地教育和纠风部门要加强对学校创建活动的指导。
要注意总结和宣传创建活动中的好经验、好做法,巩固成果,推动工作深入开展。
附:
1、大兴安岭地区创建“群众满意学校”活动组织机构
2、大兴安岭地区创建“群众满意学校”活动学校自评工作调查问卷
3、问卷调查表
4、大兴安岭地区创建“群众满意学校”活动工作考核赋分办法
附件1:
大兴安岭地区创建“群众满意学校”活动组织机构
组长:
王晓霞地区教育局党委书记、局长
副组长:
傅国强地委行署纠风办副主任、地纪委纠风室主任
付建国地区教育局党委副书记、纪委书记
成员:
黄桂林地区教育局副局长
侯振志地区教育工会主席
刘金学行署正处级督学
刘福地区教育局副局长
白玲辉党委办公室主任
王晓和地区教育局计财科科长
刘艳斌地区教育局基础教育科科长
马龙梅地区纠风办副科级纪检监察员
领导小组下设办公室:
党委办公室
办公室主任:
白玲辉(兼)
附件2:
大兴安岭地区创建“群众满意学校”活动
学校自评工作调查问卷
一、请根据你对学校的了解,结合学校领导述职等有关情况,对你校以下情况进行评议,满意为2分,比较满意为1分,不满意为0分。
内容
分值
0—2分
1
学校认真执行收费公示制。
2
学校招生不收取建校费、赞助费、捐资助学费等。
3
学校严格执行财务管理有关规定,没有私设“小金库”问题。
4
学校不组织非毕业年级学生上晚自习(补课)并收费。
5
学校严格执行国家免试招生、就近入学的招生政策,不分设重点班和非重点班,不以“幼小衔接”实验为名变相高收费。
6
学校认真落实党和政府的扶贫救困政策,采取行之有效的措施帮扶贫困家庭子女顺利完成学业。
7
学校没有开设实验班、特长班和各种“奥班”并以此多收费。
8
学校和教师签订师德承诺书或责任状。
9
学校评优评先、重大决策、职称评聘、教师聘任等及时公开。
10
对教职工反映的合理问题,学校及时给予解决。
二、你对学校各方面工作还有什么具体意见:
附件3:
问卷调查表
同志:
您好!
为进一步规范学校办学行为,提高学校管理水平,加强教育行风建设,努力办好让人民满意的教育,省纠风办、省教育厅决定2009年在全省城镇义务教育阶段公办学校开展“群众满意学校”创建活动,请您配合我们对下列情况进行评议。
一、请您对该校以下情况进行评议,满意为5分,比较满意为3分,不满意为0分。
内容
分值
1、学校认真执行收费公示制。
2、不以各种名义征订报刊、复习资料、课外读物和学习用品。
3、学校及教师不以勤工俭学名义向学生摊派钱物。
4、学校及教师不乱办班、乱补课、乱收费。
5、学校招生不收取建校费、赞助费、捐资助学费等。
6、教师没有体罚、变相体罚学生行为。
7、学校收费后及时给学生开据财政部门统一印制的票据。
8、对群众举报、投诉的问题,学校及时给予解决、解答。
9、贫困学生享受政府给予的惠民政策情况。
10、农民工子女、外来就业工子女入学享受平等待遇情况。
二、您对该校还有哪些具体意见或建议:
附件4:
大兴安岭地区创建“群众满意学校”
活动考核赋分办法
被考核学校:
考核时间:
年月日
项目
总赋分
考评标准
分值
考评要点及办法
得分
工作开展
情况
3
1、制定了工作方案。
1
检查有关文件、材料和会议记录等
2、及时上报工作总结。
1
3、召开会议传达学习、动员部署等有关情况。
1
学校民主
管理情况
4
1、认真执行校务公开制度,重要事项均由教代会讨论通过。
2
检查有关文件、材料、
公示栏等
2、相关制度建设情况
2
教育收费
情况
8
1、认真执行收费公示、通知单或收费卡制度
1
1、向学生及家长了解情况
2、检查学校财会账目
2、学校无自立项目收费和超标准收费。
1
3、学校不以各种名义征订报刊、复习资料、课外读物和学习用品。
2
4、学校不向学生收取赞助费、捐资助学费、共建费。
2
4、服务性收费、代收费项目执行情况好。
2
惠民政策
落实情况
3
1、“两免一补”政策落实情况好。
1
检查落实
情况
2、采取行之有效的措施帮扶贫困家庭子女顺利完成学业。
1
3、农民工子女、外来就业工子女入学享受所在地平等待遇。
1
规范办学
情况
4
严格执行国家免试招生、就近入学的招生政策,不分设重点班和非重点班。
学校或教师不乱办班、乱补课、乱收费。
4
找学生了解情况
师德师风
建设情况
2
1、教师无体罚、变相体罚学生行为。
1
征求学生及家长意见
2、教师无向学生索要钱物或求学生家长办私事现象。
1
财务管理
情况
4
1、学校无私设“小金库”问题。
2
1、听取学校汇报
2、检查财务账目
2、学校严格执行财务管理规定。
1
3、学校财务公开特别是代收费账目公开情况
1
答复投诉
2
对群众举报、投诉做到了件件有落实,事事有回音。
2
听学校汇报,征求群众意见
得分
30
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