南川区矿区植被保护与生态恢复工程规划方案.docx
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南川区矿区植被保护与生态恢复工程规划方案
南川区
矿区植被保护与
生态恢复工程规划
方 案
二○○七年七月
一、自然地理
南川区位于重庆市东南部,四川盆地东南边缘、大娄山脉西北侧;东与武隆、贵州道真接壤,南与贵州正安、桐梓为邻,西连巴南、綦江、万盛,北接涪陵。
地处东经106°54´-107°27´,北纬28°46´-29°30´。
南北长80.25公里、东西宽52.5公里,幅员面积2601.92平方公里。
南川有大小河流56条,分属乌江及长江水系,河流成树枝分布全境,水资源总量21.3亿立方米,其中地表水径流量18.87亿立方米,水能资源13.7万千瓦。
南川属亚热带湿润季风气候,具有气候温和,雨量充沛,立体差异明显,四季分明,无霜期长等特点。
全年平均气温16.5℃,多年平均降雨量为1160毫米。
南川是渝南黔北的重要交通门户。
境内有石雷公路、渝道公路、万盛至南川的铁路构成了南川陆上交通网络。
南涪路城区至鸣玉段公路正在改造,渝道路南川境内公路将陆续改造完毕。
重庆界石至南川水江高速公路、南川至涪陵铁路、马鞍山至贵州狮溪公路改建工程都将于2004年后动工修建,随着高速公路的开通,南川将纳入重庆一小时经济圈。
二、地形地貌
南川处于四川盆地东南边缘与云贵高原过渡地带,地形以山地为主,地势呈东南向西北倾斜,以石雷公路为界,大体构成中山低山两大地貌,石雷公路以南属大娄山褶皱地带,呈中低山地貌,以北呈浅丘陵低山地貌。
市境内山脉多为北东—南西走向。
境内最高点金佛山风吹岭海拔2251米,最低点骑龙鱼跳岩海拔340米,南川市区海拔550米左右。
三、地质构造
南川区位于四川盆地东南缘,大娄山山脉西北侧,在漫长的地质发展史中,经历多次构造运动,加里东期沉积了巨厚的碳酸盐建造和碎屑岩建造,华力西期为海陆交互相沉积,成就我市丰富的煤、硫、铝资源。
至印支期东南部隆起,西北部沉降,沉积了巨厚的陆相碎屑岩,是石英砂岩、铁矿等矿产的主要含矿层。
按《四川省区域地质志》的大地构造单元划分,南川市地处扬子台坳川东南褶陷束的金佛山穹褶束,两者以七濯山基底断裂为界。
区内主要褶皱有石溪向斜、龙骨溪背斜和金佛山向斜;主要断裂有神童冲断层、永安冲断层和乐村冲断层。
四、经济社会发展状况
南川区处于经济相对发达的重庆地区与相对落后的武陵山和黔北地区的过渡带,是重庆市规划的渝南地区中心城市。
南川区辖3个街道办事处,14个镇,17个乡,60个居委会,346个村委会,总人口65.1万,基本上属汉族,仡佬族、苗、回、藏、土家等少数民族仅1526人,占总人口的0.24%,全区有农业户籍人口55.36万,占总人口的86.1%。
全区2003年实现国内生产总值44.45亿元,其中第一产业增加值为10.71亿元,第二产业增加值为20.58亿元,第三产业增加值为13.16亿元,人均GDP达到821美元。
工业经济快速增长,完成工业总产值41.7亿元,全区完成财政总收入2.73亿元。
外贸出口额完成4100万美元,位居重庆区县(市)第8位,渝西经济走廊第1位。
全区城镇化率达到35.2%,森林覆盖率达43%。
职工年平均工资收入7200元,农民人均年纯收入2354元。
煤炭、电力、建材、化工等行业和博赛公司、双赢公司、宏源化工公司等重点工业企业发展较快,博赛公司列“重庆工业企业50强”第30位,双赢公司成为重庆市“小巨人”企业。
2003年工业经济效益创历史最好水平,工业指标效益综合指数达124%。
采掘业和矿产品加工业产值达到4.78亿元,占工业产值的13.7%,占全市国民经济生产总值的12.1%。
矿业经济在全区国民经济中占据重要地位。
南川区未来五年的经济发展将以优化发展环境为切入点,大力发展矿业经济,强力实施“招商兴市”、“工业强市”、“旅游活市”战略,着力推进农业产业化、城镇化、新型工业化、旅游特色化、交通网络化进程,促进经济持续快速健康发展,国内生产总值将达到80亿元,把南川建成经济繁荣,社会进步,生活安定,山川秀美,人民富裕的现代化中等城市。
五、森林资源状况
全区现有林业用地131311.8公顷,占幅员面积的50%,森林覆盖率达43%,全区活立木总蓄积48133421立方米。
南川属中亚热带常绿阔叶林区,植被种类繁多。
据调查,有植物306科1644属5907种,其中裸子植物10科28属67种,被子植物181科1308属4840种,蕨类植物47科113属598种,苔藓植物56科173属340种,地衣12科22属62种。
大型真菌61科185属584种。
其中列为国家重点保护的有292种(含兰科植物144种),属国家一级保护植物有:
银杉、珙桐、红豆杉、银杏、金佛山兰,荷叶铁线蕨等16种,属国家二级保护的有金毛狗、华南桫椤、篦子三尖杉、鹅掌楸等276种。
南川森林植被区系组成十分复杂、群落繁多、垂直分布明显。
按中国植被的分类系统和单位可分为:
针叶林、阔叶林、竹类、灌丛、草丛5个植被型组;针阔叶混交林、常绿、落叶阔叶混交林等11个植被型;杜鹃林、马尾松林、山杨林等72个群系。
境内以金佛山为中心分别生物物种多达8085种,其典型的生物多样性在中亚热带首屈一指。
金佛山于2000年4月经国务院批准建立国家级自然保护区,是国家不可多得的生物物种及基因资源战略基地。
六、本底调查工作开展情况
(一)成立南川区矿区植被保护与生态恢复工程规划工作领导小组
为了加强调查和规划工作的组织、指导和管理,成立了南川区矿区植被保护与生态恢复工程规划工作领导小组,其名单如下:
组 长:
钱建超 南川区人民政府副区长
副组长:
王中伦 南川区林业局局长
成员单位:
南川区经济发展委员会
南川区林业局
南川区国土资源和房屋管理局
南川区水利农机局
南川区统计局
南川区煤炭安监局
领导小组下设办公室,在区林业局办公。
(二)组建调查和规划队伍
由于此次调查和区划工作时间紧、任务重、质量要求高,为了保质保量完成该项任务,由区林业局在直属事业单位抽调具有林业专业知识和地形图调绘经验的林业专业技术人员6人组成调查、区划队伍。
(三)组建工作质量检查组
为了保证矿区植被保护与生态恢复工程规划工作的质量,抽调责任心强和专业技术水平高的人员3人组成专职检查组,严格重庆市矿区植被保护与生态恢复工程规划本底调查方案的规定和要求进行检查验收。
(四)工作方法和技术要求
1.工作方法
区政府组织经委、国土、林业、水利、统计、安监等部门召开矿区植被保护与生态恢复工程规划工作会议,使各相关单位了解矿区植被保护与生态恢复工程规划工作的重要意义,明确具体的工作内容。
在开展调查和规划工作前,对参加调查和规划的技术人员进行培训。
在开展调查和规划时采取现有资料统计和现地调查实测相结合。
对于具备近期森林资源二类调查、矿山地质勘探和环境调查等资料的矿区,采用现有资料统计法,获取矿区森林资源资料及矿产开发引起的森林植被和生态破坏数据;对缺乏近期森林资源调查、矿山地质环境调查等资料或需要重点调查的矿区,采取现地实测调查。
2.技术要求
(1)矿种:
外业调查矿种按附件填写;
(2)地类划分:
原则上按《森林资源规划设计调查主要技术规定》(2003)的二级地类划分标准执行;
(3)湿地和沙化土地调查技术标准执行《国家森林资源连续清查技术规定》(2004);
(4)TM遥感图像处理与判读按照《遥感图像处理与判读规范》(林资调字[1999]49号)的有关标准执行;
(5)矿区植被保护与生态恢复分区图绘制。
以区为单位,提供1:
5万调查地形图(电子版),图纸必须提供公里网值,绘制全区矿区分布图、植被破坏状况图、植被保护与生态恢复工程规划布局图。
底图应有基础地理、行政区划等要素;矿区分布图应注明各类矿区的位置,分别生产阶段(生产矿、闭坑矿)和矿种(类)着色,用不同颜色的点状或面状符号表示;矿区生态破坏状况现状图应注明矿区生态破坏类型,包括挖损、压占、地质灾害、沙化和石漠化、其它土地退化,用不同颜色的点状或面状符号表示;植被保护与生态恢复工程规划布局图应注明矿区植被保护与生态恢复措施类型、重点建设项目。
矿区植被保护与生态恢复措施类型包括植树造林、道路绿化、湿地恢复,用不同颜色的点状或面状符合表示。
七、矿产资源特点
南川区矿产资源丰富,已发现的矿产有20多种,探明的、基本探明的、已开发利用的有7种,即煤、铝土矿、石英砂岩、耐火粘土、石灰岩、热矿水和矿泉水。
根据矿产资源分布状况,全市可大致划分为中部和南部矿产资源富集区。
铝土矿、煤是我市的优势矿种,目前煤的保有资源储量达9932万吨,是国家规划建设的重点产煤县(市)之一;铝土矿已探明储量9129.2万吨,是重庆市铝土矿的主要产地,且品位高、质量优。
丰富的矿产资源,为南川区工业发展创造了条件。
在发现的矿种中,具有潜在优势和开发利用潜力的矿种主要有:
石英砂岩、硫铁矿、耐火粘土、天然矿泉水、地热水和镓等,其中地热水、矿泉水都必须作进一步的地质勘查,具有潜在的开发利用价值的镓须做综合利用评价。
石灰岩和页岩广泛分布。
全市固体矿产资源储存特点总体上是:
中小型矿床多,大型矿产少;共生、伴生矿床多,单一矿床少;能源矿产、非金属矿产多,除铝以外的金属矿产少。
我区已完成了国家级1:
100万区域基础地质调查及区域工程地质调查;1:
20万区域基础地质调查及区域水文地质调查;
(一)全区共发现并经不同程度勘查的矿床46处,其中大中型矿床10处(大型硫铁矿2处、中型铝土矿3处、大型铝土矿2处、中型耐火粘土1处、中型石灰岩1处、中型石英砂岩1处),小型矿床16处,另有矿化点20处。
(二)煤炭:
自50年代起西南煤勘局煤勘一队、135队,四川地质局203队等对全市煤炭资源分布、赋存情况等,进行了不同程度的地质勘查工作并提交了相关的井田地质报告。
1999年底,107地质队提交了《重庆南川市矿产资源调查报告》;2003年,107地质队提交了《南川市煤矿占用矿产资源储量说明书》。
(三)铝土矿:
四川地质局铝土矿队、202队、107队、西南冶金局603、605队等先后对该区内的铝土矿资源进行了不同程度的勘查。
目前,107地质队正在对孙家山铝土矿区进行勘探。
主要完成的勘查报告有:
1959年四川地质局铝矿队提交了《南川县小河区柏梓山铝土矿详查评价报告》;1975年四川省冶金局603地质队提交了《南川铝土矿菜竹坝矿区勘探报告书》;1995年,原四川省地矿局107地质队提交了《四川省南川娄家山铝土矿床普查地质报告》;2003年107地质队提交了《重庆市武隆南川孙家山铝土矿区勘探地质报告》和《南川市铝土矿占用矿产资源储量说明书》。
(四)铜矿:
1991年原四川省地矿局107地质队提交了《四川省南川县金珠坪铜矿地质普查报告》。
硫铁矿:
1998年原四川省地矿局107地质队提交了《重庆南川川洞湾硫铁矿普查报告》。
(五)天然矿泉水资源:
1995年四川省水文地质工程地质勘察院提交了《四川省南川市金佛山饮用天然矿泉水水源地质勘察报告》。
通过勘查,查明矿泉水赋存于古生界寒武系,碳酸盐岩裂隙溶隙水含水层,泉水流量较稳定,取枯水期流量321.4米3/日,117311米3/年,热矿水(地热水):
1999年原四川省地矿局南江水文队提交了《重庆市南川金佛山热矿水水源地勘察报告》。
八、矿产资源开发利用现状
截止2006年底,我区矿山企业108个,开采规模基本上均属小型,其中煤矿企业60个,非煤矿山企业48个,。
非煤矿山企业中,灰岩46个,铝土矿2个。
大多数非金属矿山没有经过地质勘查,所利用的储量均未经国家储量管理机关审批。
在矿产资源加工利用方面,有小型洗煤厂、炼焦厂、煤矸石发电厂、棕刚玉厂、氧化铝厂等。
根据矿山企业分布的特点,煤炭企业和石灰岩采石场主要分布在中部矿产资源富集区,其他矿山企业分布比较分散。
近年来原煤产量已稳定在每年200万吨左右,铝土矿产量2003年达11万吨,年产各类矿石总量500余万吨,采掘业和矿产品加工业产值达到4.78亿元。
(一)我区煤炭企业按生产规模分,所有煤炭企业均为
小型,数量60个,产量200万吨;按生产方式分井工矿60个,产量200万吨;按经济类型分个体60个,产量200万吨;按生产阶段分,生产矿55个,产量183万吨,闭坑矿5个,产量17万吨。
大部分煤矿以浅部开采为主;随着煤炭的开采,浅部煤炭资源基础储量逐年减少,部分煤矿的煤炭资源接近枯竭,深部勘探有待开展;少部分有一定规模和技术条件的煤矿的开采已逐年从浅部向深部推进。
(二)灰岩企业46个。
按生产方式分露天矿46个,产量82万吨;按经济类型分,个体46个,产量82万吨;按生产阶段分,生产矿43个,产量77万吨,闭坑矿3个,产量5万吨。
(三)我区铝土矿资源储量达9129.2万吨,居重庆市第一位,是重庆市规划建设的铝工业基地,保有的铝土矿资源 基本能满足我区的铝工业的可持续发展的要求。
本区已进行详勘和开采的铝土矿区为娄家山和孙家山矿区;铝土矿的开采和加工利用已具有一定规模;开采量和深加工产品(氧化铝、棕刚玉)逐年增加,2003年铝土矿产量超过10万吨,棕刚玉10万吨。
2003年建成年产7万吨的氧化铝厂已建成投产,2005-2007年氧化铝厂的二期、三期工程将陆续完成。
现已引进中铝集团年产80万吨的氧化铝厂(水江)正在建厂。
全区矿产资源的综合利用水平都比较差,其采区回采率:
原国有煤矿的开采回采率普遍较高,大多数在70%以上,最高达90%,乡镇煤矿在70%以上;露天开采的非金属矿山均在90%以上。
采矿贫化率:
煤矿一般在3%左右,非金属矿山一般不高于5%。
原煤普遍难选,其精煤回收铝为:
炼焦用精煤一般为55%,动力煤一般为80%;非金属矿山已实现选矿的矿种仅有玻璃用石英砂岩一种,选矿回收率在80%左右。
九、矿区生态破坏状况
我区矿山企业规模较小,生产工艺落后,技术含量低,
管理粗放,矿山生态环境监督管理体制不完善,致使矿区及周边生态环境遭受不同程度的破坏。
我区矿山矿界面积4567.06公顷,其中林地2712.68公顷,非林地1811.45公顷,湿地43.17公顷(表四)。
煤炭企业矿界面积4432.54公顷,其中林地面积2610.64公顷,非林地面积1778.98公顷,湿地面积43.17公顷。
许多煤矿采动影响导致地面沉降,地下水位下降,直接影响当地人民群众的生活、生产和生态环境。
矿区范围内生态环境受破坏土地面积达1304.63公顷,其中:
生产矿挖损3.93公顷,压占30.83公顷,石漠化1195.76公顷;闭坑矿挖损0.31公顷,压占3.07公顷,石漠化70.72公顷。
在生态环境被破坏的土地中,林地有709.54公顷,其中:
生产矿挖损0.06公顷,压占0.6公顷,石漠化705.5公顷,闭坑矿挖损0.31公顷,压占3.07公顷,石漠化41.72公顷;非林地被破坏553.36公顷,其中:
生产坑挖3.87公顷,压占30.23公顷,石漠化490.26公顷,闭坑矿石漠化29公顷;湿地被破坏43.17公顷。
矿区周边受影响湿地面积达78.83公顷(表四、表五)。
灰岩企业矿界面积20.62公顷,其中林地面积10.93公顷,非林地面积9.69公顷。
灰岩企业的分布点多面广,多靠近公路、居民区,其加工方式多为敞开式,对周围环境影响较大,其造成的生态破坏土地面积达15.92公顷,其中:
生产矿挖损9.94公顷;闭坑矿挖损5.98公顷,压占3.07公顷。
林地被破坏10.93公顷,其中:
生产矿挖损5.17公顷,闭坑矿挖损5.76公顷;非林地被破坏4.99公顷,其中:
生产坑挖损4.77公顷,闭坑矿挖损0.22公顷(表四、表五)。
铝土矿企业矿区矿界面积113.9公顷,其中林地面积91.11公顷,非林地面积22.78公顷。
矿区土地生态破坏面积92.98公顷,其中:
生产矿挖损0.2公顷,压占1.67公顷,造成石漠化91.11公顷。
在生态破坏的土地中林地占91.11公顷,主要是生产矿造成石漠化91.11公顷;非林地1.87公顷,主要是生产矿挖损0.2公顷,压占1.67公顷,造成土地石漠化1.67公顷。
同时由于铝土矿的开采,影响周边林地生态环境面积270.16公顷(表四、表五)。
十、矿区植被保护与生态恢复规划
由于矿山企业的影响,我区需对矿区范围和周边受影响范围的生态植被进行保护和恢复的土地面积为1804.28公顷,其中煤炭矿区及周边受影响的面积为1439.66公顷,灰岩矿区面积为20.52公顷,铝土矿矿区面积为344.1公顷(表七)。
煤炭矿区及周边需进行植被保护和生态恢复的面积为1439.66公顷,矿区面积为1356.86公顷,周边受影响的湿地面积为82.87公顷。
矿区范围内因闭坑矿挖损面积为0.31公顷,压占面积为3.07公顷,石漠化面积为5.59公顷,需进行植树造林恢复植被;因闭坑矿造成潜在石漠化面积65.13公顷,需进行封山育林恢复植被;因闭坑矿影响需进行道路绿化面积为0.78公顷。
因生产矿挖损面积为3.93公顷,压占面积为30.83公顷,石漠化面积为576.38公顷,需进行植树造林恢复植被;因生产矿形成土地潜在石漠化面积619.38公顷,需进行封山育林恢复植被;因生产矿影响需进行道路绿化面积为8.22公顷;因生产矿影响湿地生态需进行恢复的面积为43.17公顷。
矿区周边受影响的湿地面积为82.87公顷,需进行恢复(表七)。
灰岩矿区需进行植被保护和生态恢复的面积为20.52公顷,其中因闭坑矿挖损面积为5.98公顷,因生产矿挖损面积为9.94公顷,需进行植树造林恢复植被;因生产矿影响需进行道路绿化的面积为4.6公顷(表七)。
铝土矿矿区及周边需进行植被保护和生态恢复的面积为344.1公顷,其中因生产矿挖损面积为0.2公顷,压占面积1.67公顷,需进行植树造林恢复植被;因生产矿造成土地潜在石漠化面积91.11公顷,需进行封山育林恢复植被;因生产矿影响需进行道路绿化面积为1.5公顷;周边范围造成地质灾害面积为184.93公顷,造成潜在石漠化面积64.69公顷,需进行封山育林恢复植被(表七)。
为了坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重的方针,积极推行矿山清洁生产,促进我区矿山生态系统健康、有序发展,需对我区矿区及周边受影响区域的植被和生态进行保护和恢复。
主要措施为植树造林980.33公顷,封山育林704.9公顷,道路绿化30.2公里,湿地恢复面积122公顷,共需中央财政投入资金12794.88万元(表八)。
我区煤炭矿区进行植树造林面积为690.83公顷,每公顷土地整治费、种苗材料费和人工费按15.45万元计算,共需资金10673.3万元;封山育林面积为613.79公顷,每公顷工程材料费、管护费、补植补播种苗材料费和人工费按0.6万元,共需资金368.3万元;道路绿化长度18公里,每公里种苗材料费、人工费按10万元,共需资金180万元;湿地恢复面积122公顷,每公顷单位成本需6万元,共需资金732万元;植被维护费150万元;以上各项共需资金12103.59万元(表八)。
我区灰岩矿区进行植树造林面积为15.92公顷,每公顷土地整治费、种苗材料费和人工费按15.45万元计算,共需资金245.9万元;道路绿化长度为9.2公里,每公里种苗材料费、人工费按10万元计算,共需资金92万元;植被维护费115万元;以上各项共需资金452.96万元(表八)。
我区其它矿种矿区植树造林面积273.58公顷,共需资金151.2万元;封山育林面积91.11公顷,需资金54.6万元;道路绿化3公里,需资金30万元;植被维护费2.5万元;以上各项共需资金238.33万元(表八)。
根据我区矿山开发及矿产资源利用特点,矿区植被保护与生态恢复主要采取造林、封育、道路绿化、湿地恢复、护林管护等措施。
煤炭矿区的生产矿和闭坑矿因挖损、压占、石漠化面积690.83公顷,需进行土地整治,需资金10673.32万元;灰岩矿区的生产矿和闭坑矿挖损面积15.92公顷,需进行土地整治植树造林,需资金245.96万元;铝土矿矿区挖损、压占及周边影响石漠化和地质灾害面积273.58公顷,需进行土地整治植树造林,需资金151.16万元。
煤炭矿区的生产矿、闭坑矿和灰岩矿区的生产矿造成潜在石漠化面积704.9公顷,需进行封山育林,共需资金422.94万元。
煤炭、灰岩、铝土矿矿区需进行道路绿化长度30.2公里,需资金317.6万元。
煤炭矿区损坏湿地面积122公顷,需进行湿地恢复,需资金732万元。
以上所有矿区及周边进行植树造林和封山育林的区域,需连续进行5年护林管护,共需护林管护费267.5万元(表九)。
十一、结论和建议
我区森林资源丰富,植被种类繁多,其中列为国家重点保护的有292种,属国家一级保护的有16种,属国家二级保护的有276种。
森林植被区系组成十分复杂,群落繁多,垂直分布明显,境内以金佛山为中以分布的生物物种多达8085种,其典型的生物多样性在中亚热带首屈一指,金佛山于2000年经国务院批准建立国家级自然保护区,是国家不可多得的生物物种及基因资源战略基地。
我区矿产资源丰富,已发现的矿产有20多种,探明的、基本探明的、已开发利用的有7种。
铝土矿、煤是我区的优势矿种,目前煤资源是国家规划建设的重点产煤区县之一,铝土矿是重庆市的主要产地,且品位高、质量优。
由于我区矿产资源开发利用结构和布局不合理,技术力量和方式落后,导致矿山生态环境问题突出,矿区及周边生态被破坏的林地、非林地、湿地面积达1413.52公顷,要恢复这些区域的生态植被,需对矿区及周边980.33公顷的土地进行植树造林,并连续5年进行护林管护;需对矿区形成潜在石漠化的704.9公顷土地进行封山育林,连续管护5年以恢复植被;需对矿区未绿化的道路30.2公里进行绿化并管护5年;对因矿山开采损坏的湿地122公顷进行恢复,保护湿地资源,避免引发地质灾害。
上述措施需中央财政投入资金12791.88万元。
根据我区实际情况,应坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重,预防为主,防治结合的方针,限制在地质灾害易发区开采矿产资源,禁止在地质灾害危险区、旅游景区、森林公园、自然保护区开采矿产资源,对环境污染和生态破坏无条件采取有效防治措施的拟建、在建矿山,实行一票否决。
矿区生态恢复治理方案实施后,由相关部门和专家检查验收合格后,依法订立矿山自然生态环境治理责任书,建立矿山自然生态环境治理备用金制度,治理备用金应当不低于治理费用,由国土、林业、水利部门代收,实行专户储存,专项管理,所有权属采矿权人。
同时区、乡各级分别建立矿山自然生态环境预警预报和防治系统,及时控制由采矿造成的水土流失、土地退化、水资源污染、森林破坏等生态灾害,及时采取有效预防治理措施。
二○○七年七月
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