安全生产管理制度文本.docx
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安全生产管理制度文本
安全管理制度
编制:
审核:
批准:
无锡×××有限公司
2012年度
无锡×××有限公司关于安全管理制度的发布文件
【】号
为进一步贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理,全员参与,持续改进”的方针,强化安全管理,确保安全生产,特制定本公司的安全管理制度,公司的每个职工都必须遵守公司的各项安全管理制度。
主要负责人签字(发布):
年月日
1.安全生产检查制度
2.伤亡事故管理制度
3.职业安全健康教育制度
4.建设项目安全健康管理制度
5.特种设备及人员安全管理制度
6.相关方安全管理制度
7.防火安全管理制度
8.危险作业审批制度
9.电气临时线审批制度
10.危险化学品管理制度
11.厂内交通安全管理制度
12.职业病预防管理制度
13.安全奖惩制度
14.安全防护设备管理制度
15.防尘防毒设施管理制度
16.劳动防护用品管理制度
17.女工和未成年人保护制度
18.易燃易爆场所管理制度
19.安全生产“五同时”管理制度
20.劳动合同安全监督制度
21.安全生产目标管理制度
22.劳动保护措施经费管理制度
23.临时工管理制度
24.外来人员管理制度
25.隐患排查治理管理制度
26.应急救援管理制度
27.危险源管理制度
1.安全检查管理制度
一目的
对安全生产、管理活动进行检查和监督,并实施考核,保证安全生产方针和目标的实现,保证安全标准化的有效实施。
二适用范围
本制度适用于无锡红力轧钢有限公司轧钢生产项目范围内的所有安全生产、管理活动的检查。
三定义
安全检查:
指对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、危险与有害因素、缺陷等进行查证,以确定隐患或有害与危险因数、缺陷的存在状态,以及它们转化为事故的条件,以便制订整改措施,消除隐患和有害与危险因数,确保生产安全。
隐患:
指作业场所、设备或设施的不安全状态,人的不安全行为和管理上的缺陷。
危险与有害因素:
可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源和状态。
缺陷:
指可被识别和改进的、对组织和个人追求卓越安全绩效造成障碍的不完善之处。
四职责
安全科负责制定不同形式的安全检查计划,经公司主要负责人批准后实施。
安全科负责对不同形式的安全检查检查出的隐患和缺陷下发整改通知单。
安全科负责对检查出的隐患和缺陷整改情况进行复查。
相关部门负责本部门区域内的安全检查与管理。
五工作程序
1制定安全检查计划。
2执行检查
3安全检查内容包括:
安全管理和现场生产安全。
安全管理包括:
●安全生产责任制、安全目标、安全工作计划的实施情况。
●法律、法规及其他要求的遵循情况。
●安全管理制度、安全操作规程执行情况。
●生产设施的安全性。
现场检查包括:
●现场危险化学品装卸作业
●动火作业
●受限空间作业
●动土作业
●起重吊装作业
●高处作业
●临时用电作业
●盲板抽堵作业
●断路作业
●高温作业
●生产场所的清洁整齐情况。
●安全设施的运行、完好情况。
●岗位、个人防护使用情况。
●员工的作业行为规范情况。
4安全检查的形式
(1)综合性安全检查
(2)专业性安全检查
(3)季节性安全检查
(4)日常安全检查
(5)节假日安全检查
5安全检查的内容及要求
●综合性安全检查:
公司每季开展一次综合性安全大检查。
由公司负责人(总经
理)组织,各部门负责人共同参与,以落实岗位安全责任制为重点的全面安全检查,检查情况记入各种安全检查表,检查结果由安全科汇总记入安全检查台帐,并与安全责任制挂钩。
●专业检查:
由安全科负责组织人员进行,每年不少于二次。
主要是对危险物品、电气设备、机械设备、厂房建筑、安全装置、防火防爆、防尘防噪声以及天然气加热炉等进行专业检查。
●季节性检:
由安全科负责组织,部门的负责人参与,根据当地季节特点对防火
防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等,进行预防性季节检查。
●日常检查:
班组岗位操作人员巡回检查班组和岗位从业人员应严格履行岗位安全责任制,进行交接班检查和班中巡回检查,特别对关键装置重点部位的危险源进行重点检查,发现问题和隐患,及时逐级报告有关职能部门解决。
安全员应经常深入现场进行安全检查,对关键装置、重点部位的检查应做好检查记录。
6各种安全检查均应按相应的安全检查表进行,安全检查应认真填写检查记录。
7检查结果的处理
检查结果应及时反馈给安全科,安全科对检查中发现的不符合项和安全隐患填写《隐患整改通知单》并下发给整改负责人,整改负责人根据隐患内容制定真该措施,安全科对所采取隐患整改措施的可行性进行审核审批,整改后安全科进行整改复查。
5评审、修订要求
本制度必须每年进行评审,保证本制度具有可操作性。
评审后发现制度和实际不符合处,必须进行修订。
如果国家安全生产相关法律发生修改或颁布新的相关法律,本制度必须修订,使本制度和国家法律、规范保持一致性。
6.相关文件
《安全隐患整改管理制度》
《安全生产考核奖惩管理制度》
《安全隐患整改记录表》
7.相关记录
安全检查记录表
安全检查隐患整改台帐
隐患整改通知单
2.员工工伤保险管理制度
一目的
为了保障员工的切身利益,特别是发生工伤事故时的利益,特制定本规定。
二适用范围
本规定适用于无锡红力轧钢有限公司所有员工。
三定义
本规定所称工伤保险管理,是指员工在工作时内、劳动生产过程中发生人生伤害、急性中毒事故的管理工作。
四内容
1、按规定保险
公司每年或每个月为员工缴纳足额的保险费用,保证职工的基本权利。
2、工伤认定申请
职工发生工伤或被诊断为职业病时,配合工伤管理部门进行工伤认定申请。
15天内提交工伤认定申请表、劳动合同书复印件、医疗诊断证明或职业病诊断证明、首次工伤入院报告单、事故报告及证人证言、照片及身份证复印件、企业法人营业执照等材料,由公司负责报送工伤保险管理处。
工伤职工未在规定时限内提交工伤认定申请,造成的一切后果和损失由所在单位或个人承担。
3、工伤医疗
职工发生工伤或被诊断为职业病必须到定点医疗机构进行治疗。
3天内,以书面形式告知工伤管理部门。
工伤认定前的医疗费先由单位或个人垫付,待工伤认定书下达后符合工伤保险支付范围内的费用全额报销。
认定书下达后仍需住院治疗或旧伤复发的工伤职工,凭《工伤认定书》、《工伤证》到工伤管理部门备案后,到定点医疗机构实行挂账治疗。
职工在上下班途中或因公出差时发生意外,情况危急时可到就近的医疗机构救治,3天内通知工伤管理部门,病情稳定后及时转入工伤定点医疗机构。
职工发生工伤转往其它医疗机构,需办理转院申请手续后到指定的医疗机构治疗。
违反以上工伤就医管理程序发生的费用由职工所在部门或个人承担。
4、工伤鉴定
工伤职工住院治疗伤情稳定后存在残疾,影响劳动能力的需提供工伤认定书、工伤鉴定申请表、诊断证明、病历等申请劳动能力鉴定。
5、相关规定
工伤职工鉴定后存在残疾需配置辅助器具的,应到省工伤保险中心指定的配置机构进行辅助器具配置。
工伤职工进行康复治疗的,应到省工伤保险管理中心指定的康复医院进行康复治疗。
工伤职工违反工伤管理规定的,停止享受工伤保险待遇。
6、评审、修订要求
本制度必须每年进行评审,保证本文件具有可操作性。
评审后发现制度和实际不符合处,必须进行修订。
如果国家安全生产相关法律发生修改或颁布新的相关法律,本制度必须修订,使本制度和国家法律、规范保持一致性。
3.职业安全健康教育制度
一目标
为确保员工能够认真执行岗位安全生产责任制、公司安全生产管理制度、严格执行岗位安全操作规程,预防和减少人生伤害、财产损失等安全生产事故发生,根据《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局第3号令)规定制定本制度。
二对象
所有新进人员、调岗、离岗人员重新上岗人员、外来参观、学习人员及从业人员。
三要求
所有新进人员严格执行厂级、车间、班组三级教育;调岗、干部顶岗、离岗6个月以上人员。
3.1厂级教育
厂级安全教育由安全科负责组织,曹培兴、曹丹等相关人员负责主讲,时间不少于24小时。
教育内容为:
(1)安全生产法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准。
(2)安全生产规章制度和操作规程。
(3)岗位安全操作技能。
(4)安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维修和保管知识。
(5)工艺、技术、设备的安全生产知识。
(6)安全生产事故的防范意识和应急措施、自救互救知识。
(7)安全生产事故典型案例。
3.2车间级安全教育
车间级安全教育由生产车间吕胜负责主讲,时间不少于24小时。
教育内容为:
(1)生产车间的安全管理概况、特点。
(2)生产车间的主要危害因素和安全注意事项,安全生产特点和重点要害部位。
(3)生产车间安全管理制度和安全操作规程。
(4)生产车间(装置)的安全实施程序。
(5)安全、卫生、消防设施,防爆工具、防护器材、劳动防护用品的性能及使用方法。
(6)预防事故的主要措施。
(7)典型事故案例及事故应急处理措施。
3.3班组级安全教育
班组级安全教育由班组长组织主讲,时间不少于24小时。
教育内容为:
(1)本岗位的安全特点、生产流程及安全注意事项。
(2)本岗位的安全生产责任制和应知应会的内容。
(3)本岗位安全操作规程、安全作业方案、岗位间衔接配合的安全注意事项。
(4)本岗位预防事故及危害的措施,安全、卫生、消防、环保设施
的性能、作用和使用操作方法,个人防护器材和用品的使用维护保管方法等。
(5)典型事故案例。
四、调岗,干部顶岗以及脱离岗位六个月以上人员进行车间和班组两级安全教育,经考试合格后,方可从事新岗位工作。
五、电气、行车操作以及电焊等特种作业人员,必须由政府主管部门组织进行专业性安全技术教育,考试合格,取得特种作业操作证,方可上岗工作。
六、在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前,主要负责人要组织人员编制新的安全操作规程,进行专门教育。
有关人员经考试合格后,方可上岗操作。
七、公司、车间、班组定期组织安全活动,车间、班组每月不少于1次,每次不少
于2小时。
安全活动时间不得挪作它用。
八、每年定期对从业人员进行安全培训教育工作培训时间不少于24小时。
九、特种作业人员证书必须定期参加复审。
十、安全活动内容
学习国家安全生产法、安全规范、技术规程、安全管理制度及安全技术知识。
结合典型事故案例,讨论分析典型事故,总结和吸取事故教训。
每年由主要负责人负责,安全科组织开展安全生产事故应急救援紧急处理和演练。
对员工的作业行为、作业能力进行总结点评,及时提高、较强操作人员的操作技能、安全意识。
查找并组织消除事故隐患。
公司所有人员必须参加安全活动。
十一、评审、修订要求
本制度必须每年进行评审,保证本制度具有可操作性。
评审后发现制度和实际不符合处,必须进行修订。
如果国家安全生产相关法律发生修改或颁布新的相关法律,本制度必须修订,使本制度和国家法律、规范保持一致性。
十二相关记录
《培训需求表》、《年度安全培训计划》
《安全生产培训教育记录表》、《安全生产培训/活动记录表》
4.新、改、扩建工程管理制度
1目的
为规范企业新、改、扩建工程实施后符合安全生产、职业卫生、环境保护、消防安全的要求,实施源头控制,避免形成新的安全风险和事故隐患,根据国家相关法律法规,制定本制度。
2适用范围
本制度适用于企业内所有新建、改建、扩建工程项目和实施新工艺、新技术、新材料、新设备的改造、运用和调试项目。
3“三同时”定义
指生产单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。
4职责
4.1安全管理科是“三同时”工作的主管部门,负责“三同时”工作的综合组织和协调。
参与工程项目“三同时”的评估、审核和验收。
依照政府相关职能管理部门的规定程序办理职业健康卫生、劳动安全和环境保护、消防安全“三同时”手续;建立和保存“三同时”项目档案。
4.2技术质量科负责组织对工艺调整、设备定型、材料更换等技术项目的实施方案进行职业卫生、劳动安全、环境影响、消防安全进行评估,并提出治理技术措施方案,列入项目整体实施计划。
负责参与工程项目的“三同时”评估、审核和验收。
4.3生产科负责在设备检修、设备改造和新设备投入使用等技术项目的实施方案中,对劳动安全、职业卫生和环境影响、消防安全进行评估,并提出治理技术措施方案,列入项目整体实施方案计划。
负责参与工程项目的“三同时”评估、审核和验收。
4.4财务科就确保项目“三同时”的资金投入,对未进行“三同时”的工程项目不予以立项、审核和结算付款。
5管理要求
5.1立项审批
新建、改建、扩建工程必须执行《危险化学品安全管理条例》中对新、改、扩建工程项目的有关规定。
有下列情况之一的项目,由安全管理科向政府有关职能部门申报执行“三同时”程序:
1)建成后有新的环境污染产生和排放的项目,必须办理环境影响评价和环境保护“三同时”;
2)涉及易燃易爆、化学危险品的储存和使用项目,必须办理环境保护、消防安全和职业卫生“三同时”;
3)对员工生产过程中的健康有危害因素的投资项目必须办理职业卫生“三同时”;
4)特种设备向质量技术监督局办理。
在项目设立前由企业项目组负责编制项目可行性研究报告,并报政府部门审批通过。
可行性研究报告中,必须涉及劳动保护、职业健康、安全生产、环境保护要求,其内容包括劳动保护设施、安全消防设施、防尘防毒设施、安全装置和“三废”处理等措施。
5.2初步设计方案编制
5.2.1由项目组委托设计部门依据可行性研究报告,编写建设项目初步设计方案,方案中须体现环境保护设计专篇、职业安全卫生设计专篇、消防设计专篇的内容。
5.2.2审查初步设计或方案时,应有企业各职能部门及工会参加评审工作,凡未经上述部门签署同意的,财务科有权拒绝付款。
5.2.3凡引起先进的工艺装置和技术,必须同时引起先进的安全、工业卫生、环保、消防设施和技术,或在国内配套相应水平的设施和技术。
5.3“三同时”评价审核
根据项目生产危险程度状况,委托有资质的设计单位和中介机构作下述预评价,并组织相关部门进行评审。
1)安全预评价;
2)职业病控制预评价;
3)环境保护影响预评价。
5.4详细施工设计
5.4.1上述预评价和评审结果在报安监局、卫生、消防、环保及其他相关部门审核通过后,方可进行详细施工设计。
5.4.2审核通过的设计方案和政府部门的审核意见,任何人不得随意更改,若确实需要更改,必须严格按照《变更管理制度》进行,并把更改的技术资料和变更方案报原审批部门审核通过。
5.5施工建设
5.5.1项目实施过程中,安全管理科、技术质量科、生产科、后勤应经常对施工过程选材、施工质量、施工管理进行检查监督。
对出现的问题予以及时解决。
建立相应的原始记录。
5.5.2项目施工对外承包的应执行《承包商管理制度》,保证工程质量。
5.5.3新产品转入批量生产必须符合下列条件:
1)采用成熟的工艺方法;
2)工艺条件的选取应符合安全要求;
3)具备可靠的安全措施(包括可靠的控制手段、报警装置及发生事故的紧急处理装置等);
4)设备造型和建筑等,应符合防火、防爆、工业卫生标准和规定的要求;
5)设计文件要有安全可靠性评价。
5.5.4工程竣工投入试运行时,安全、卫生、环保、消防等设施,必须同时投入运行,并考核运行效果。
5.6竣工验收
5.6.1总要求
项目建设竣工后,由安全管理科负责完成由安监、消防、环保、卫生及其他相关部门联合验收工作,验收合格后方可进入正式投产使用。
5.6.2竣工验收标准和过程要求
1)确认项目的设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
2)建设项目与之配套的职业健康安全设施、环保设施、消防设施是否符合国家法律法规和标准规范。
3)建设项目和运行状况管理是否正常、安全、可靠。
4)参加验收的各部门在确认建设项目符合标准和要求后,在相应的验收评审确认单上签字。
反之不予验收,并对工程项目发现的隐患和存在的问题提出改进意见和建议。
5)针对存在的问题由项目组协同设计、施工部门改进设计方案,整改施工质量,等问题解决后重新进行验收。
6)未经“三同时”验收或验收不合格的建设项目不得投入使用。
5.7“三同时”管理相关批复、评审报告、记录的保存
项目建设竣工验收后由安全管理科负责保存如下内容的批复、评审报告、记录等相关资料并归档。
序号
文件名称
保存期限
保存部门
1
安全预评价报告
永久
公司办
2
职业卫生预评价报告
永久
公司办
3
环境保护影响评价报告书(表)
永久
公司办
4
消防设施设施调试报告
永久
公司办
5
安全设施设备调试报告
永久
公司办
6
特种设备调试报告
永久
公司办
7
试生产申请报告
永久
公司办
8
安全验收评价报告
永久
公司办
9
职业病控制效果评价
永久
公司办
10
环境保护“三同时”验收检测报告
永久
公司办
11
消防设施验收报告
永久
公司办
12
防雷(防静电)设施检测报告
永久
公司办
13
特种设备检测报告
永久
公司办
14
竣工验收申请报告
永久
公司办
15
消防部门竣工验收批复
永久
公司办
16
安监部门竣工验收批复
永久
公司办
17
卫生部门竣工验收批复
永久
公司办
18
环境保护部门竣工验收批复
永久
公司办
5.特种作业人员管理制度
一目的
为保证公司行车工操作工、电焊工等特种设备作业人员、动火、危险化学品管理等特种作业人员的合法、资格上岗,特制定本制度。
二适用范围
适用于公司、外来单位到厂区内施工的特种作业人员管理。
三部门职责
3.1安全科负责对特种作业人员的岗位审核、登记建档。
3.2安全科负责对特种作业人员的招聘。
3.3安全科负责建立公司特种作业人员管理档案,不得随意变动特种作业人员的岗位。
四特种作业人员岗位及数量
4.1行车工。
4.2电焊工
4.3电焊工
五日常管理
特种作业人员必须身心健康,不得有禁忌症状。
特种作业人员的安全管理由安全科负责。
特种作业人员进厂后必须进行三级安全培训教育。
特种作业人员必须到具有相应培训资质的培训机构进行培训,培训考核合格取得资格证书后才可上岗。
特种作业人员必须持证上岗,严禁无证操作。
严禁其他人员从事特种作业人员作业。
安全科负责特种作业人员的定期培训联系,特种作业人员资质证书有效期满前1个月向培训单位申请定期复审培训。
特种作业人员应熟知本岗位安全操作规程,严格按照相关规程进行操作。
特种作业人员作业前须对特种设备进行日常安全检查。
特种作业人员作业时必须佩戴安全职业卫生防护用品,严禁使用有缺陷的防护用品用具。
特种作业人员必须对设备运行情况进行记录。
六评审、修订要求
本制度必须每年进行评审,保证本制度具有可操作性。
评审后发现制度和实际不符合处,必须进行修订。
如果国家安全生产相关法律发生修改或颁布新的相关法律,本制度必须修订,使本制度和国家法律、规范保持一致性。
七相关记录
《特种作业人员培训记录表》
《特种作业人员台账》
《特种作业人员职业健康体检》
《特种设备运行记录》
特种设备管理制度
1目的
为加强特种设备的安全管理,提高特种设备的安全性和可靠性,保证公司安全生产的正常运行,特制定本制度。
2范围
本制度适用于公司范围内轧钢生产项目所有特种设备的管理、检维修等。
3职责部门
安全科负责特种设备的归口管理,对全公司的特种设备进行监督管理,并负责全公特种设备的标识、注册、检测和报废管理。
安全科负责分管范围内特种设备的控制、监督和检查,负责分管范围内特种设备的检测、维修、维护保养管理。
任何部门和个人不准在工作岗位上使用无检定合格印证或超过检定周期以及经检定不合格的监视和测量装置。
4特种设备的管理
采购特种设备时必须有资质单位采购。
供应商交货时必须提供安全那技术资料。
特种设备使用后30天内办理使用登记证,并将使用登记证栓挂在特种设备明显部位。
特种设备要按照国家规定定期进行检测,确保所使用的特种设备在许可的情况下有效运行,证件齐全。
安全科负责建立特种设备台帐和档案,包括原始资料和检维修资料、检测资料。
特种设备的操作人员有进过专业机构培训取得操作资格证书才可上岗。
特种设备的操作人员使用前对特种设备进行日常检查,检查必须记录。
安全科按照《监视和测量设备安全管理制度》有关规定的要求,负责对公司所有安全设施中监控、检测装置建立设备档案,负责定期检查、维护、保养及定期检验,保存校准和维护活动的记录。
各相关部门应按照《关键装置、重点部位安全管理制度》有关规定的要求,负责对公司所有关键装置、重点部位的安装和建立设备档案,负责定期检查、维护、保养及定期检验,保存校准和维护活动的记录。
5评审、修订要求
本制度必须每年进行评审,保证本制度具有可操作性。
评审后发现制度和实际不符合处,必须进行修订。
如果国家安全生产相关法律发生修改或颁布新的相关法律,本制度必须修订,使本制度和国家法律、规范保持一致性。
6相关记录
《特种设备一览表》
《安全设施登记台帐》
6.相关方安全管理制度
一目的
为选择合格的承包商,对承包商实施全过程的安全检查、监督和管理,确保承包商符合公司的安全管理要求,特制定本制度。
二适用范围
适用于公司范围内的承包商活动。
三定义
承包商是指在公司的作业现场,按照双方协定的要求、期限及条件向公司提供服务的个人或团体。
四职责
1.安全科负责审查承包商的安全资质,建立合格承包商档案。
2.安全科根据具体情况(包括风险),提出安全管理要求,并对承包商的安全管理
能力进行评价。
评价不合格的承包商不得进入公司进行作业。
3.通过评价的承包商应编制安全工作计划,安全计划中要有相应的安全设施与安全
措施,对所有作业人员进行安全设施与安全措施安全培训,为员工配备必要的安全职业卫生保护用品,承包商负责人必须检查与作业相关的安全设施。
4.安全科参加对承包商的安全业绩审查;负责对承包商作业人员进行入厂前的安全
教育,考核合格后发放进厂证。
进入现场前,由安全科对承包商作业人员进行进入现场前的安全培训教育,并负责检查、监督承包商的安全作业情况。
5.安全科负责承包商作业全过程的安全监理工作。
6.与承包商订立的合同中要明确“承包商制定安全条款和安全责任要求”。
7.安全科与承包商应签订安全协议书。
8.当同一作业区域内有两个以上承包商进行作业活动,可能危及对方作业安全时,
应组织并监督承包商之间签订安全生产协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并由安全科负责进行安全检查与协调。
五程序
5.1承包商的安全资格评审
安全科负责对承包商的安全资格进行审查。
承包商资格审查的内容有:
(1)承包商过去的安全业绩表现资料。
(2)服务类型、经营范围能力和资质证书。
(3)承包商安全生产工作计划。
(4)承包商安全管理机构、主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的有关信息、
从业人员的工作经验、应急能力、安全意识与
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