安全质量平行检查监理细则.docx
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安全质量平行检查监理细则
南方物流电商综合项目
安全、质量平行检查
监
理
细
则
编制:
审批:
广东天衡工程建设咨询监理有限公司
2015年08月31日
目录
一、工程概况
二、质量、安全监理的依据
三、质量、安全监理分工及职责
四、施工质量、安全监理工作内容
五、监理工作方法与措施
六、质量、安全监理工作日常巡视监控要点
七、监理工作的控制要点及目标值
八、施工质量、安全生产监理人员构架图
一、工程概况:
1.工程名称:
南方物流电商综合项目
2.工程地点:
广东东莞市南城科技大道宏二路1号
3.建设单位:
东莞奇乐实业投资有限公司
4.监理单位:
广东天衡工程建设咨询监理有限公司
5.设计单位:
广东省轻纺设计院
6.勘察单位:
韶关地质工程勘察院
7.施工单位:
浙江中联建设集团有限公司
8.工程规模:
项目总建筑面积196960平方米。
最高建筑167.4米,最高层为37层。
分为1号物流大厦,建筑面积59328平方米,37层,高度167米。
2号楼为接待与培训中心,建筑面积31291平方米,27层,高度95米。
3号楼电子商务大厦,建筑面积24853平方米,21层,高度99.2米。
4号楼为物流中心,建筑面积30759平方米,5层,高度34米。
5号楼为地下室,建筑面积50726平方米,负三层。
二、安全监理的依据
2.1《建设工程安全生产管理条例》;
2.2工程建设标准强制性条文;
2.3《建筑施工手册》;
2.4《建设工程委托监理合同》;
2.5已批准的《监理规划》;
2.6已批准的施工组织设计和专项安全施工方案。
三、安全监理分工及职责
3.1总监理工程师安全监理职责
3.1.1贯彻落实目标,对本项目的安全监理工作全面负责,并确定施工现场具体安全监理人员,明确其工作职责;
3.1.2督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系,成立由项目经理负责的安全生产管理组织;
3.1.3审查施工单位的安全生产许可证,审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案,并签署意见;
3.1.4在主持编写监理规划时,增加安全监理方案,明确安全监理内容、工作程序和制度措施;
3.1.5检查和督促安全监理人员的工作;
3.1.6协助安全事故的调查分析,并督促、检查有关事故后的现场整改情况;
3.1.7组织编写并签发安全监理工作月报、安全监理定期报告;工程暂停令、复工报审表;
3.1.8参加有关单位组织的施工现场安全检查;
3.1.9定期审阅安全监理人员的安全监理日记,并签字;
3.1.10负责处理所监项目中的突发事件,并及时报告公司。
3.2总监理工程师代表安全监理职责
3.2.1协助总监理工程师搞好本项目监理机构的安全监理工作,总监不在时全面负责安全监理工作;
3.2.2督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系,成立由项目经理负责的安全生产管理组织;
3.2.3审查专业分包资质,审查施工组织设计中的安全技术措施或安
全专项施工方案;
3.2.4督促施工单位做好逐级安全交底工作;
3.2.5督促施工单位进行安全自查,参加有关单位组织的施工现场安全检查;
3.2.6协助总监检查、督促安全监理人员的工作;
3.2.7协助安全事故的调查分析,并督促、检查有关事故后的现场整改情况;
3.2.8组织编写安全监理工作月报,安全监理定期报告;
3.3安全监理人员安全监理职责
3.3.1在总监理工程师的领导下,具体实施施工现场日常安全监理工作;
3.3.2督促施工单位及时上报分包单位资质和特种作业人员的资格;
3.3.3审查施工组织设计中的安全技术措项或专项施工方案,并提出意见;
3.3.4编写安全监理实施细则;
3.3.5督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系,检查施工单位施工现场专职安全生产管理人员的配置情况;
3.3.6复核施工承包单位施工机械的报审手续,并签署意见;
3.3.7检查施工单位对危险性较大的分部分项工程的施工安全交底及交底记录情况;
3.3.8在施工过程中,采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理(包括安全、防火和文明施工等),负责发出安全隐患整改通知单,并签字(含回复单);
3.3.9督促施工单位进行安全自查,参加施工现场的安全检查;
3.3.10协助安全事故、火警事故的调查分析,并具体督促、检查有关事故后的现场整改情况;
3.3.11编写安全监理工作月报、安全监理定期报告;
3.3.12填写安全监理日记;
3.3.13收集安全监理资料(包括影像资料),完工后与监理资料一并交公司归档。
3.4专业监理工程师安全监理职责
3.4.1负责和协助审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施工方案中专业安全技术措施是否符合工程建设强制性标准;
3.4.2参与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的专业技术审查,并协助、配合安全监理人员进行监督检查;
3.4.3协助编写安全监理实施细则;
3.4.4在施工现场旁站、巡视、平行检查时,发现安全违规操作或存安全隐患时,向施工承包单位提出书面整改要求,并向总监理程师(安全监理人员)反映;
3.4.5检查特殊作业人员是否持证上岗,对违章操作人员提出处罚意见。
3.5监理员安全监理职责
3.5.1在施工现场巡视、旁站监理过程中,除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外,还应对安全生产进行监督;
3.5.2当发现有安全生产违规操作时,有责任及时制止;当发现存在安全隐患时,应及时报告安全监理人员和总监理工程师(总监代表);
3.5.3对施工安全技术措施进行现场监控,做好过程记录。
3.5.4负责项目安全监理资料的管理工作。
四、施工安全监理工作内容:
坚持安全第一、预防为主的原则,以人为本,关爱生命创造良好安全施工环境,保证质量进度目标的实现。
4.1审查施工组织设计中以下内容:
4.1.1安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构、项目经理、工长、安全管理人员、特种工种作业人员配备人员的数量,及安全资格培训持证上岗情况。
4.1.2施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操做规程的制定情况。
4.1.3物料提升机、施工机具、电气设备等设置是否符合规范要求。
4.1.4模板、脚手架工程、物料提升机等专项方案是否符合规范要求。
4.1.5事故应急救援预案的情况。
4.1.6冬雨季施工方案的制定情况。
4.1.7施工总平面图是否合理,办公宿舍食堂等临时设施的设置,以及施工现场场地、道路、排污、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工要求。
4.2专项方案的落实情况的检查
对于模板工程、脚手架工程、物料提升机及电器设备安装等进行安装与拆除过程的检查;以相关安全规范和规程和被批准的方案,进行工程检查和参与安装后验收,督促施工单位在施工前做好安全基础设施和文明施工各项设置的落实。
在实施整个监理过程中,发现存在的安全事故隐患,及时要求施工单位整改,提醒和督促施工单位及时清除不安全因素隐患。
监理人员在实施整个监理过程中,应注意检查安全生产管理相关的部位,必须符合强制性标准。
本工程对以下项目和重点必须进行检查和控制:
4.2.1砌筑工程的施工堆载,及严禁单片墙砌筑。
钢筋焊接安全技术措施、高处作业防坠落措施等。
4.2.2模板安装、拆除专业工程技术墙的审查,检查支撑系统、施工荷载模板存放、立柱间距稳定,支撑模板操作过程安全保证措施。
拆模砼强度及保证足够能承受上部施工荷载原则。
施工前的安全交底、模板的安装验收等均必须符合验收规范及安全生产强制性标准。
4.2.3落地式脚手架工程专项方案审查,检查立杆基础处理、安全监护措施,检验钢管材质与质量证明文件、施工前的安全交底、架体与建筑物连接质量和位置、立杆与横杆间距、扫地杆设置、剪刀撑设置距离角度、杆件搭接及连接方式、搭接长度,脚手架与保护栏杆使用与设置。
小横杆安装设置,架体内封闭及立网全封,平网设置、安全通道及运料通道两侧封闭等,必须符合相关强制性标准,并参与脚手架的验收。
4.2.4物料提升机安装拆除方案的审查。
架体质量及材质证明文件的审查,限高保险装置,架体平稳及,缆风绳设置,与脚手架和建筑物连接,钢缆绳保养和作用时间,楼层卸料平台防护及防护门设置。
吊篮安全门,吊篮严禁坐人。
钢丝绳安装,架体基础处理,吊篮停靠保险装置的使用,联络信号的设置,卷扬机传动装置防护罩,卷扬机地锚设置,操作人员持证上岗,卷扬机防砸棚等,必须符合相关强制性标准,并参与验收。
4.2.5施工用电及临时用电设备检查如下内容。
审查用电施工组织设计,持证上岗,保护用品,外电防护措施,接零保护系统。
重复接地装置设置,必须采用TN—S系统,电器设备的保护接零连接。
地埋电缆及套管缚设,配电箱与开关箱:
实行三级配电两级保护,用电设备开关箱一机一闸一漏一箱;漏保质量,箱内设隔离开关,配电箱周围无杂物。
闸具损坏及时更换,箱内回路标记、配电箱外下线布置整齐合理,漏电器技术参数、闸机匹配等;现场照明,专用回路设置,金属外管接地室内外灯具安装高度,宿舍及夜间加班手灯及其他危险场所使用安全电压。
严禁使用石英钨灯作临时照明。
用电安全管理,设专人负责,定期检查摇测接地的电阻值,管理内业等。
均符合相关规范规程要求。
4.2.6施工机具检查如下内容:
(电器设备)
漏保与保护接零,配戴绝缘用品,转动和传动部位防护装置;2m内设开关箱。
无人使用随时切断电源。
刨锯不得一体使用,电刨护手安全装置,圆盘锯锯盘护罩、分料器、防护挡板等安全装置;钢筋冷拉作业区及对焊作业区防护措施。
电焊机一次线长度,防雨装置,焊把线老化更换,搅拌机离合器、制动器、钢丝绳完好;操作手柄保险装置,防雨防砸棚、料斗保险挂钩等,均在合格状态,符合相关安全强制性标准要求。
4.2.7三宝四口防护检查内容:
现场人员必须戴安全帽,建筑工程脚手架外侧设密目安全网封闭,安全网的材质、合格证、准用证齐全。
高处作业人员系安全带。
楼梯口设置临时扶手及平直部分防护装置。
预留洞口防护措施:
通道口防护措施,水平外墙施工洞口设置门,安全通道防护棚,搭设、楼板、屋层等临道防护等。
4.2.8文明施工检查内容:
①现场围档和施工单位之间及区域性围档设置。
②门口设置企业标志。
③施工现场场地及路面硬化,道路畅通,排水设施设置,场地平整无积水。
④材料堆放按施工总平面图布置合理,料堆挂牌,堆放整齐,砂石围档与覆盖。
⑤现场宿舍与作业区严格分开,在建工程严禁住人,严禁使用电炉、电褥子等。
住人数量、地面硬化、生活用品摆放及内外卫生清理,安全防火措施。
⑥现场防火器材、器具的配置,动火审批手续及监护。
⑦施工现场标牌:
大门口挂五牌一图;安全标语,安全警示牌。
⑧生活设施,冲水厕所的建设与管理,食堂卫生,炊事员健康检查,卫生责任制,生活垃圾的存放与外运。
⑨保健救急,医药箱,急救措施和器材,卫生宣传教育等。
五、安全监理工作方法与措施:
5.1、安全监理的方法
5.1.1检查承包商安全管理体系及责任是否健全,督促承包商严格执行《工程施工安全技术规程》和《施工操作规程》,在施工组织设计中制定有针对性、可行性的安全措施。
5.1.2审查施工单位提交的施工组织设计中的安全生产措施和文明施工措施是否符合有关规程、规定,并督促施工方对制定措施的落实。
5.1.3对一些专业性较强的项目要督促施工方单独编制专项安全技术方案(措施):
如文明施工、消防防火、脚手架工程、施工临时用电、基坑支持、人工挖孔桩、起重吊装设备的安装和拆卸等项目,并对该些方案(措施)进行审查。
5.1.4促施工单位按施工平面布置图落实场地规划,做好场地的管理工作。
5.1.5要求承包商制定安全生产检查制度,不同的施工阶段,不同季节采取有针对性的安全检查,确保施工安全。
5.1.6要求承包商制定《安全生产教育制度》,强化安全教育。
并要求特种作业人员持证上岗。
5.1.7审核施工单位提交的安全动态、进度计划、统计资料、管理图表。
5.1.8审核施工单位提交的有关工序交接检查,分项、分部工程安全检查报告。
5.1.9审核新工艺、新技术、新材料、新结构的技术鉴定书。
5.1.10审核签署现场有关安全技术签证文件。
5.1.11审核工程安全事故处理报告。
5.1.12在施工现场监理随班日常检查,如遇下列情况,安全监理可以下达“暂时停工指令”:
●施工中出现安全异常,经提出后,施工单位未采取改进措施或改进措施不得力;对已经发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时;
●安全设施未经检查验收而擅自使用时;擅自变更设计图纸而进行施工时;
●使用没有合格证书的材料或擅自替换、变更工程材料时;
●未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。
5.2安全监理措施
5.2.1严格审查组织设计中安全技术措施和专项工程技术方案,提出书面整改意见,要求施工单位补充齐全,具有可操作性。
作为监理工作依据。
5.2.2进行监理对安全工作交底,提出现场统一要求,抓好预控工作。
施工进场在第一次现场会议上进行监理工作的交底,明确监理安全管理工作的内容及采取的方法和措施。
以便更好的开展相关监理工作。
5.2.3定期例会上,安全生产方面作为一项重要内容进行总结,统一认识,提出改进意见,做好会议纪要,并督促落实。
5.2.4严格执行验收规范及规程、强制性条文。
加大结构工程质量控制力度,严格执行23条禁令;对于不控制堆载等有害结构工程质量的行为加大检查和控制力度。
必要时,依据授权采取必要的经济手段。
5.2.5定期组织安全、文明施工专项检查,对于存在的问题及安全隐患进行记录,由施工单位自己确定整改方案和时间,调动其主观能动性,促进整改落实。
采取记分制,对于排名最后,根据委托权利进行处罚。
5.2.6专业监理看到和检查发现的安全事故隐患和违章施工行为,采取口头指令、下达安全隐患整改通知单,要求施工单位限期整改,并检查整改结果。
5.2.7对于施工单位不积极采取措施排除安全事故的隐患,施工中不积极采取安全技术措施,违章施工,施工单位安全管理人员不到位、不负责任的,以及没有被批准的施工方案,就进行施工的,监理下达暂停施工令,报告建设单位要求施工单位停工整改。
对于不戴安全帽进场施工,监理同样采取暂停施工措施。
5.2.8对于施工单位不按指令停止施工,拒不整改的,监理机构以书面形式或电话报告监督站,由政府主管部门进行解决。
5.2.9监理人员必须坚持安全第一、预防为主的原则。
对于看到的安全事故隐患和施工人员处于危险之中的,及时口头指令,提醒改正,消除可能发生的安全事故。
对于拒不整改,同一隐患长期出现的,给予经济处罚。
5.2.10积极与建设单位协调,共同搞好安全管理工作。
5.2.11监理人员积极主动的学习相关安全生产管理规范、规程,掌握安全监理技巧。
在努力保护他人的同时,努力保护自己。
在检查和验收监理工作时,对于具有危险、存在安全事故隐患的工作面,监理先要求整改后,再进行施工质量验收。
对于不积极进行整改、消除危险源的,监理为保证自己的安全,不给予验收。
5.2.12每天对于看到的安全问题及隐患,下达指令后,做好监理安全日记,必要时由施工单位安全负责人签字认可。
安全工作是一项重要工作,安全第一、预防为主、以人为本、关爱生命,有健康的管理人员和操作人员,才能保证质量和工程进度。
六、安全监理工作日常巡视监控要点
6.1、施工用电
6.1.1临时用电现场布置应按施组中用电平面图进行;
6.1.2高压线防护架按方案搭设;
6.1.3支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5米、架空线高大于度4米;
6.1.4现场照明架设高度大于2.4米;危险场所应使用安全电压;
6.1.5电箱应统一编号、放置高度下口高于60cm;
6.1.6动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱;
6.1.7用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置;
6.1.8变配电装置符合规范要求;供电采用三相五线制;配电室设示警牌、灭火机、绝缘毯、绝缘手套等。
6.2小型施工机具
6.2.1搅拌机必须设置专用开关电箱,搭设操作防护棚,挂设安全操作规程牌,验收合格牌;
6.2.2手持电动工具应设置开关电箱,有可靠接地装置,施工人员操作手持工具和潜水泵等必须穿绝缘鞋,戴绝缘手套。
6.3个人防护
6.3.1绝缘靴、绝缘手套应完好并准确使用。
6.3.2专业施工人员须持证上岗;
6.3.3危险作业应有保护人员。
6.4施工机具的巡视检查内容:
6.4.1明露的机械传动部位应有牢固、适用的防护罩;
6.4.2手持电动工具(金属外壳)外壳应做保护接零;开关箱内应装漏电保护器;
6.4.3使用手持电动工具的作业人员应穿戴绝缘防护用品;
6.4.4手持电动工具自带的软电缆或软线不允许任意拆除或接长,插头不得任意拆除更换。
6.4.5搅拌机进场后应经有关部门检查验收,并确认合格(查记录);
6.4.6设备外壳应做保护接零,开关箱内应装设漏电保护器;
6.4.7搅拌机空载或满载运行时检查传动机构是否符合要求,钢丝绳磨损不超过规定,离合器、制动器灵敏可靠;
6.4.8自落式搅拌机出料时,操作手柄轮应有锁住保护装置;
6.4.9露天使用的搅拌机应有防雨棚;
6.4.10搅拌机上料斗应设保险挂钩,当停止作业或维修时,应将料斗挂牢;
6.4.11各传动部位都应装设防护罩;
6.4.12固定式搅拌机应有可靠的基础。
6.4.13水泵外壳必须做保护接零,开关箱中应装设漏电保护器;保护装置要灵敏;
6.4.14泵的使用要合理。
泵应放在坚固的筐里置入水中,泵应直立放置。
泵体不得陷入污泥或露出水面。
6.5文明施工的巡视检查内容:
6.5.1工地图牌的设置图牌应设在大门进出口的醒目处,包括:
五牌一图:
6.5.2工地其他临时设施的要求:
●施工区域与非施工区域严格分隔;
●施工区域或危险区域有醒目的警示标志,并采取安全保护措施;
●建筑材料在固定场地整齐堆放;
●施工现场道路畅通,场地平整,无大面积积水。
6.5.3工地环境卫生:
按照卫生标准和环境卫生作业要求设置相应的厕所和生活垃圾容器,并落实专人管理,按规定时间清除;
6.5.4施工人员文明施工作业要求:
●施工中产生的泥浆和其他废弃物,未经沉淀不得排放;
●施工中产生的各类垃圾堆置在规定的地点,不得投入河道和居民生活垃圾器;
●施工中不得随意抛掷建筑材料、残土、旧料和其他杂物
6.6对施工单位管理的要求:
●完善技术和操作管理规程,确保防汛设施和地下管线的畅通、安全;
●采取各种措施,降低施工过程中产生的噪声;
●利用各种防护措施,防止施工中产生的废弃物、杂物飘散;
●运用其他有效方式,减少施工对市容、绿化和环境的不良影响。
6.7安全巡视检查发现问题的处理
6.7.1当发现有严重违规作业,应立即制止;
6.7.2当发现违规施工或存在安全隐患,应签发安全隐患整改通知单,要求施工单位整改。
整改后,检查整改结果,签署复查意见。
注意安全隐患整改通知单、安全隐患整改回复单和复查意见三者内容的一致性和相符性;
6.7.3当安全事故隐患情况严重时,应当立即报告总监理工程师,签发《工程暂停令》,要求施工单位停工整改,并及时报告建设单位及安监部门,复查整改结果,符合要求后签署《复工报审表》;
6.7.4施工单位拒不整改或者不停工整改的,应当及时向安监部门报告,并同时报告公司。
七、监理工作的控制要点及目标值
7.1安全生产责任制监理核查要点
7.1.1督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制,装订成册,其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。
7.1.2总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。
工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标,安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。
7.1.3施工现场各工种安全技术操作规程齐全,装订成册。
7.1.4设置专职安全员。
组成安全管理组,负责管理安全生产工作。
7.1.5建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度,考核有书面记录。
企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次,项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。
7.2目标管理监理核查要点
7.2.1施工现场必须实行安全生产目标管理,工程开工前应制定总的安全管理目标,包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。
7.2.2项目部与施工管理人员和班组,班组与职工必须签订安全目标责任书,以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。
项目部制定安全目标现任考核规定,责任到人,每月考核记录在册。
7.2.3项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。
7.3施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点
7.3.1核查施工企业在编制施工组织设计(施工方案)时,有否根据工程的施工工艺和施工方法,编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。
7.3.2本工程中专业性较强的项目,打桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板、脚手架、临时施工用电、塔吊、卸料平台等有否编制专项的安全施工组织设计。
7.3.3安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性,根据工程实际编写,能有效地指导施工。
7.3.4施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制,经企业技术负责人审查批准,签名盖章后方可实施。
7.3.5根据施工组织设计组织施工,严格督促落实安全措施。
施工过程中更改方案的,必须经原审批人员同意并形成书面方案。
7.4分部(分项)工程安全技术交底核查要点
7.4.1有否建立安全技术交底制度。
安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。
各工种各分部(分项)工程安全技术交底,固定作业场所的工种可定期交底,非固定作业场所的工种可按每一分部(分项)工程或定期进行交底。
新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。
7.4.2施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等,既要做到有针对性,以要简单明了。
7.4.3此安全技术交底必须以书面形式进行,双方履行签字手续。
7.5安全检查监理督促要点
7.5.1施工方企业和项目部必须建立定期安全检查制度,明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容,特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。
检查次数公司每月不少于一次,项目每半月不少于一次,班组每星期不少于一次。
7.5.2各种安全检查(包括被检)做到每次有记录,对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改,并要有复查情况记录。
被检的必须如期整改并上报检查部门,现场应有整改回执单。
7.5.3对重大事故隐患的整改必须如期完成,并上报公司和有关部门。
7.6安全教育核查要点
7.6.1企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。
7.6.2现场职工安全教育卡。
新进场工人须进行公司(15学时)、项目部(15学时)、班组(20学时)的“三级”安全教育,经考核合格后才能进入操作岗位。
7.6.3安全教育内容必须具体,有针对性。
7.6.4企业待岗、转岗、换岗的职工,在重新上岗前,必须接受一次安全培训,时间不少于20学时,其中变换工种的进行新工种的安全教育。
7.6.5企业职工每年度接受安全培训,法定代表人、项目经理培训时间不得少于一定学时,
7.6.6专职安全员必须持证上岗,企业进行年度培训考核,不合格者不得
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