基层党组织换届选举程序.doc

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基层党组织换届选举程序

根据2007年10月21日，中国共产党第十七次全国代表大会通过的《中国共产党章程》第五章规定，《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》（1998年3月30日，中共中央印发）、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》（1990年6月27日印发、中发[1990]8号）规定精神和机关的实际，为搞好市直机关基层党组织换届选举工作，特制定本程序。

一、换届选举前的准备工作

1、召开党委或总支、支部委员会，讨论决定召开党员大会进行换届选举的有关事项。

党委或总支、支部委员会任期届满（一般提前1—3个月）应召开党委或总支、支部委员会议，讨论决定换届的决议，召开党员大会的时间和下届党委或总支、支部委员名额及选举形式。

2、向上级党组织呈报召开党员大会进行换届选举的请示。

（请示见附件9）

3、上级党组织批准换届选举的请示后，即可着手筹备工作。

（1）进行换届选举工作教育。

选举前通过党的组织生活和必要的会议，向党员讲清选举的目的意义、要求和基本做法，针对党员的思想实际，进行党的民主集中制、党员权利和义务的教育。

（2）确定委员会委员的名额。

根据党员人数和工作需要，本着班子要精干的原则，研究确定党委或总支、支部委员会的人数。

一般党委委员为5—9名，总支部委员为3—7名，支部委员为3—5名。

（3）酝酿候选人。

选举前，提出候选人的条件、组织党员认真讨论，统一认识。

经过各党小组讨论、酝酿，提出候选人初步名单，委员会集中多数人的意见，确定正式候选人名单。

候选人名单不能由少数委员擅自确定。

委员候选人的差额为应选人数的20%。

在酝酿候选人的过程中，如党员提出的初步候选人人数过多，而且经反复酝酿，仍然不能集中到相应的数额，可以通过预选来确定正式候选人名单。

（4）起草工作报告。

工作报告的内容，主要根据党章规定的党的基层组织的八项基本任务，回顾本届委员会所做的工作，取得的成绩、经验及存在的问题；对下届委员会的工作提出意见和建议；本届委员会党费的收缴情况。

起草工作报告要广泛听取群众意见，在正式提请党员大会或党员代表大会审议前，党委或总支部委员会要先讨论通过。

（5）草拟选举工作细则。

党委或总支、支部应根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，结合单位实际，草拟选举工作细则。

并经党员大会或党员大会讨论通过后执行。

4、召开党员代表大会的单位要组织推选代表和秘书长建议名单，成立代表资格审查小组，负责对代表资格的审查。

提出大会主席团、秘书长建议名单要经大会预备会议表决通过。

5、向上级党组织报告党员大会筹备工作情况。

党委或总支、支部对筹备工作审议后，应由党组织负责同志及时向上级党组织进行汇报，并同时呈报书面报告。

其内容：

下届党委（或总支、支部委员会）委员、正副书记预备名单酝酿、产生和构成情况；起草工作报告的情况、选举办法；候选人的基本情况；会议日程。

（请示式样见附件10）

6、工委组织对副书记、专职副书记进行考察。

7、会务准备。

印制选票，准备投票箱。

选票要整齐划一，不得编号或作标记。

候选人名单要按姓氏笔划为序排列。

同时，应列出同应选人名额相等的空格，供选举人另选他人时填写。

选票上要加盖党组织印章。

（选票式样见附件1）

8、布置会场。

会场要求庄重。

悬挂会标时，写明“××局机关党委（总支、支部）党员大会”。

悬挂党旗时，党旗横向悬挂在主席台正中。

投票箱要安放在主席台前醒目的地方。

二、召开党员大会或党员代表大会

1、宣布党员大会开会；奏（唱）国际歌。

（召开党员代表大会的，要先召开大会预备会议。

主要内容是：

⑴报告大会筹备情况；⑵通过代表资格审查报告；⑶通过大会主席团、秘书长名单；⑷通过大会议程；⑸通过党费审查报告；⑹宣布有关事项。

预备会议程进行完后再开正式会议。

）

2、致开幕词；

3、上届党委或总支、支部作工作报告。

报告后要组织党员讨论，听取党员的意见，接受党员的批评和建议。

工作报告经大会通过后，应将工作报告誉写一式两份，一份送上级党组织，一份归党委或总支、支部文书档案。

4、进行正式选举。

选举一律采用无记名投票的方式。

直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。

确认党员的选举权。

根据党章的规定，预备党员、受留党察看处分尚未恢复党员权利的正式党员，没有选举权和被选举权。

因犯罪被监禁尚未作出党纪处理的党员，也没有选举权和被选举权。

选举程序是：

（1）大会主持人报告出席大会的党员人数。

说明应到、实到会多少名党员，其中有选举权和被选举权的党员多少名。

如果出席大会有选举权的党员超过应到会人数的五分之四，会议有效，即可宣布进行选举。

若到会人数未达到五分之四，会议将是无效的，大会须改期进行。

（2）通过选举办法和选举工作实施细则。

（3）推选监票、计票等选举工作人员。

工作人员名单可由党员提名，也可由党委或总支、支部委员会提出建议，经大会通过。

本届党委或总支、支部委员会成员和下届委员会候选人，不宜担任选举工作人员的工作。

（4）宣布下一届党委、总支、支部委员会组成的人数（宣读上级党组织关于换届选举的批复）和候选人名单。

对候选人的简历、工作成绩和主要优缺点等实事求是的向选举人介绍，帮助党员比较全面地了解候选人。

党员对某一候选人提出询问，大会应作出必要的说明和解释。

（5）计票人清点人数并向主持人报告清点情况。

（6）监票人检查票箱并封箱。

（7）分发选票。

选票只发给到会有选举权的党员。

大会主持人宣布分发选票的数字，并说明填写选票时应注意的事项（见选票式样中的说明）。

（8）填写选票。

选举人按选票说明的填写方法，填写好选票。

（9）进行投票。

按选举工作人员、大会执行主席、到会党员的顺序依次投票。

因故未出席的党员和代表不能委托他人代为投票，也不能预先投票。

（10）计票。

计票采用当众唱票方式进行。

由选举工作人员当众开票箱、开箱取出的票少于或等于分发的票数，本次选举有效，即可计票。

多于投票人数，选举无效，应重新选举。

（11）大会主持人公布选举结果，报告每个被选举人的得票数，并宣布当选的委员名单。

宣布名单时请新当选的同志同到会党员见面；并说明当选名单须报请上级党组织批准后生效。

选举结束后，工作人员将选票清点密封交新产生的党委（总支、支部）委员会归入文书档案保存，未经上级党组织批准不能启封。

5、上级领导讲话。

三、选举大会后的工作

1、委员会委员进行分工。

党员大会或党员代表大会选出新的委员会后，应及时召开党委、总支、支部委员会，选举书记、副书记，并协商确定其它委员的分工。

2、报告上级党组织。

选举结束后，新选出的委员会应及时将选举情况书面报告上级党组织审批。

报告内容：

召开党员大会（或党员代表大会）的时间；实有党员数和到会党员数（其中正式党员和预备党员各多少）；选举方式；当选的委员名单和得票数；选出的书记，副书记名单和委员分工情况。

在上级党组织没有审批前，党委、总支、支部工作应由新选出的委员会负责（报告见附件11）

3、接到上级党组织批复应及时召开会议向党员宣布。

4、做好落选人的思想工作。