基层党建工作思路.doc

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乌兰木伦镇2011基层党建工作汇报材料

乌兰木伦镇2011年基层党建工作继续以科学发展观为统领，不断完善基层组织建设，努力提升党建工作水平，切实加强党组织的战斗力和凝聚力，我镇党委经过认真讨论、仔细酝酿后拟出基层党建工作“12345”工程，即：

一、“开展一个主题活动”

在全镇范围内精选100名党员干部组成工作队开展“百名党员干部进百社访千户活动”。

此次活动是在结合旗委“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动的基础上，组织全镇百名党员干部再对村社进行结对联系。

结对联系村社的党员干部可以通过召开政策宣讲会、座谈会、现场办公会、实地考察走访等形式，广泛听取农牧民的意见、建议和要求，帮助他们想办法、出主意、定措施，制定经济发展计划，推进农牧业产业结构调整，抓好生产生活、人畜饮水、道路交通、贫困救助，做好信访和综治工作，切实解决人民群众生产生活中的实际困难和问题，以实际行动赢得人民群众的支持和拥护，树立党和政府的良好形象。

二、“推广两种发展模式”

（一）支部+公司+民工联队和支部+协会模式

大力推广“支部+公司+民工联队和支部+协会”的新型致富模式，将有限的资源组织起来，形成合力，嫁接成农牧民致富的新链条，变输血为造血，促进农牧民增收致富。

各村支部采取定期召开座谈会、村企结对、节日活动等多种形式开展村企共建，实现企业为村民办事，村级组织为企业搞好服务的良性互动格局，从而推进新农村建设步伐。

（二）农村化社区模式

为了更好的解决我镇采煤塌陷区农牧民的安置问题，我镇提出了整体搬迁建设新村。

新村建成后，如何服务和管理，是全体移民共同关心的一个问题。

通过借鉴全国新农村成功的管理经验，我镇计划在新村实行社区化管理。

以新村为基础，建立一个具有社会管理与公共服务功能的社区。

以此为平台，把政府的社会管理和公共服务职能进行承接，将区域内各行政村、各企事业单位之间的资源进行科学整合，为采区塌陷区域内的移民提供良好服务，在服务中提升和强化社区功能，弱化区域内行政村村委会功能，通过强化社区服务功能，最终实现社区自治管理和服务。

三、“新建三个村活动室”

加强村活动阵地建设，今年拟新建3个村活动室，力争使我镇16个村的活动阵地都能达到“功能齐全、设施齐备、布局合理、环境优美”的标准，让广大农牧民有办事的好地方，有受教育的好课堂，有开展活动的好场所。

苏勒德霍洛村活动室，占地面积18000平方米，建筑面积2100平方米，三层楼，砖混结构，预计投资650万元，目前已建好一层。

明安木独村活动室，占地面积6000平米，建筑面积1500平米，三层楼，一楼为框架结构，二、三楼为砖混结构，预计投资350万元，目前已完成设计施工图纸，计划6月份开工建设。

活动室建成后其中一楼用于三产服务，二三楼用于办公及村委活动。

上湾村活动室，占地面积7300平米，建筑面积10000平米，共11层楼，框架结构，预计投资2000万元，目前已完成设计施工图纸，正向旗有关部门审批，审批同意后即可开工建设。

活动室建成后其中一至八楼用于对外租赁，九至十一楼用于办公及村委活动。

四、“打造四个亮点村”

（一）中国西部“第一村”。

乌兰木伦村以煤炭产业为龙头，以结构调整为主线，以工业发展为突破口，以加快农村城镇化为基础，抓住煤炭业、服务业、加工业、运输业、新农村建设五项工作作为重点的新模式。

在新农村建设中，村党支部不断创新工作思路，充分发挥党支部坚强的堡垒作用，协调神华集团投资4亿元建设“神华新村”，最终将其打造成中国西部“第一村”和城乡统筹示范村。

（二）“村支部模范领导作用”。

苏勒德霍洛村“两委”班子积极发挥基层党组织在经济社会发展中的战斗堡垒和指挥核心作用，带领全村党员干部，深入贯彻落实科学发展观，在镇党委政府正确领导和企事业单位关心支持下，社社通砂石路、通电，户户通自来水。

（三）“后进村”跃居“前进村”。

过去的石灰沟村工作业绩在乌兰木伦镇属于落后村，党员没有活动场所，开会没有像样的地方，存在的矛盾相当多，2009年秋，新一届村“两委”班子上任后，积极以村民代表会议常设制为核心开展工作，随着村民代表“四权四制”运行机制的推行，村民参与村务决策和管理的积极性明显提高。

在村两委班子的带领下通过本村广大党员的努力由原来的“后进村”一越成为我镇镇对村考核第一名的“前进村”。

（四）“公司+支部”。

明安木独村过去主要以种植业为主，养殖业和劳务输出为辅。

农牧民增收渠道单一，收入不高，是一个很不富裕的贫困村，近年来，明安木独村党支部带领全村农牧民转变发展观念，创新发展思路，结合村资源、交通优势，积极引进企业，并与驻村企业联手共建，初步走出了一条致富奔小康的和谐之路。

村集体独创的支部+公司模式妥善的破解了基层党支部指导经济工作的难题，为基层党建与经济结合开创了新的致富路子，在全旗乃至全市范围内树立了典型。

五、“落实五个党建项目”

（一）书记抓党建工作

一是加强组织领导，落实镇党委书记抓基层党建第一责任制。

全面落实党建工作责任机制和工作制度，切实加强对党建工作的组织领导和督促指导。

二是强化创新意识，科学谋划党的建设各项工作。

专门召开研究党建工作的党委会，研究落实基层组织建设工作。

三是明确述评方式，促进基层党建工作责任制。

实施镇、村党组织书记抓基层党建工作“双向述评”制度，并将此项工作纳入年度党建目标考核中，作为评选先进基层党支部、考核评价各党支部书记素质能力和工作实绩的重要依据。

（二）创先争优活动

一是全面开展创先争优活动。

全镇创先争优活动的总体思路是：

在促进发展方式转变、推动科学发展上创先争优；在转变工作作风、提高服务水平、推动富民强镇上创先争优；在推进工作任务落实、构建和谐稳定上创先争优；在下基层学习实践、服务人民群众上创先争优；在加强基层组织建设上创先争优。

二是积极开展第二轮公开承诺。

在活动中严格把关，郑重承诺，镇领导班子成员率先承诺，结合日常工作和承包建设重点项目承诺。

通过包社干部入社排查化解矛盾，切实解决群众关心的问题，拉近干群、政群关系。

广泛动员社会力量包扶和党员结对帮扶，在全镇上下形成了人人了解活动，人人参与活动的良好社会氛围。

（三）建设学习型党组织

注重党员干部队伍的教育培训，努力建设“学习型党组织”。

制定党员和干部教育培训计划，举办党员培训班，坚持“三会一课”学习制度，开展电化教育，进行专题讨论，撰写心得体会，提高学习培训效果。

引导广大党员干部积极学习各方面的知识，不断优化知识结构，拓展知识面，进一步增强为人民服务的本领。

安排党委中心组学习，做好读书笔记。

充分利用党员干部现代远程教育站点，加强农牧民党员队伍的培训。

（四）基层组织建设工作

1、切实加强发展党员和积极分子的培养，改进党员教育管理。

一是做好新形势下的发展党员工作。

认真落实发展党员工作规划，科学制定年度计划，切实加强对发展党员工作的宏观领导和指导。

加大在优秀青年农牧民、退伍军人、经商人员、致富能手中发展党员力度，不断优化党员队伍结构。

二是切实加强和改进党员教育管理。

认真落实党员队伍教育制度，举办党员培训班，开展座谈、讲座、进村入户宣传活动。

认真做好党员组织关系转接工作，创新流动党员教育管理的途径和办法。

三是认真做好党费收缴工作，组织专门人员收缴党费。

2、全面部署，做好各嘎查村党建各项工作。

一是加强农村党组织带头人队伍建设，保障村活动经费和村干部待遇。

按照科学发展观要求，把建设高素质的村党支部书记队伍作为农村基层党组织建设的重中之重，细化任务，硬化措施，全面加强带头人队伍建设，不断提升科学发展能力，使其真正成为新农村建设的组织者、推动着和实践者。

加强大学生村干部管理工作，为基层组织建设注入新的活力。

制定切实可行的考评机制，使大学生村官管理走向科学化、规范化。

（五）远程教育

我镇按照围绕中心、服务大局、优化环境、拓展功能的要求，加强远程教育站点管理。

目前由各村的大学生村官来担任操作员，通过派专职人员直接到村进行安装调试指导的方式来确保每个远程教育站点正常运行。

并结合党员干部培训计划，积极利用远程教育站点来对农牧民党员进行培训。

总之，我镇党的基层组织建设取得了一定成效，同时我们也清醒的认识到工作中存在着不足，距离上级要求还有很大差距。

今后我镇将继续以科学发展观统领全局，继续深化开展创先争优活动，不断加强基层组织建设，努力构建城乡统筹党建工作新格局，为把乌兰木伦镇打造成自治区经济第一镇和花园式绿色煤都而努力奋斗！

谢谢大家！