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智慧市政信息管理平台
解决方案
浙大中控信息技术有限公司
目 录
第一章 系统设计背景 1
1.1系统概述 1
1.2系统现状 2
1.3系统建设意义 3
1.4系统设计目标 4
1.5系统设计原则 4
第二章 项目总体设计 5
2.1系统框架设计 5
2.2系统总体功能设计 7
2.2.1市政设施定位 7
2.2.2城市市政井盖管理 11
2.2.3市政资产管理 13
2.2.4户外广告牌管理 17
2.2.5防汛调度子系统 20
2.2.6行政审批子系统 26
2.2.7工程管理子系统 27
2.2.8GPS车辆定位系统 31
2.2.9市政通系统 34
2.2.10地下管网子系统 35
2.2.11路灯管理子系统 36
2.2.12道路管理子系统 错误!
未定义书签。
2.2.13桥梁管理子系统 37
2.2.14排水管理子系统 39
2.2.15生产监控子系统 错误!
未定义书签。
2.2.16综合评价子系统 40
第三章 系统技术路线 42
3.1技术路线概述 42
3.2基于B/S结合的系统架构 43
3.3采用IT主流技术 46
3.4WebGIS技术 46
第四章 “智慧市政系统”创新城市管理 47
4.1市政管理创新 47
4.2市政信息化技术创新 48
第五章 效益分析 49
第一章 系统设计背景
1.1系统概述
市政管理部门负责城市市政管理、养护和维修城区主要道路、桥梁、城市照明设施、地下通道、下水道等市政设施,负责城区防汛防台、户外广告、地下管线管理等工作。
目前,城市市政信息化管理的水平已初具成效,政府已初步建成了城市市政路灯、井盖、各类地下管线、道路及桥梁等公共设施管理体系,在管理中也日益发挥着重要作用。
城市道路、桥梁、路灯、下水道、地下管网等公共设施统称市政设施,是充分发挥城市载体功能的先决条件,也是发挥城市综合管理功能的基础,是城市经济、科技、社会发展水平高低的重要标志,也是城市防灾、救灾的必要保证。
所以管理和养护好市政公共设施将直接体现城市的管理水平,对城市人民的生活和城市可持续发展的重要性是不言而喻的。
同时,随着改革的进一步深入,已逐步建立起适应社会主义市场经济的市政设施管理和养护监督机制,这就要求建立一套基于地理信息市政系统管理平台,通过完善的监督、检查、评价体系、市政公共设施管理信息系统及市政设施公共信息发布系统。
而行业管理中遇到不少问题,包括管理中缺乏有效的抓手和载体,管理手段跟不上等等一系列的难题,惟有依靠建立起完整的信息系统及配套措施予以化解。
城市市政信息管理平台是将路灯、道路、桥梁、井盖、户外广告等基础数据等全部数字化,充分应用网络、数据库、GIS、GPS、虚拟现实等先进技术手段,使信息化手段在城市管理领域应用更广泛、全面。
由于城市市政设施信息有着典型的空间分布特征,而地理信息系统又是处理空间信息的有效工具,因此,在地理信息系统的支持下,开发与应用城市市政设施管理信息平台,不仅可以方便地实现路、灯、桥等市政信息的空间化、可视化管理,而且能对这些信息进行有效的监测、模拟、分析和评价。
提供一般办公自动化系统不具备的从宏观到微观的空间数据管理、空间分析和模型应用等功能。
从而既可以提高日常管理工作的质量和效率,节约管理成本,又能提升管理的层次,使路灯管理与规划决策更为科学、快捷与准确。
浙大中控信息技术有限公司
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1.2系统现状
城市市政公共设施已初具规模,信息资源开发利用也已取得显著进展,信息产业进一步加快,信息化带动城市管理,完善城市功能、改进政府服务和提高人民生活水平等方面正在发挥日益重要的作用,为实现经济和社会的跨越式发展提供了新的动力。
城市管理信息系统工程的建设已也如火如荼,以初步建立了饱含城建、地理、交通、公安、生产、社保、科教、金融等多个子项目的信息资源共享系统和政务公开及网上审批平台。
实现了信息发布、业务查询、信息咨询等功能,并初步建立网上审批和网上监督等新型管理机制,为社会公众提供方便快捷、透明公正的全方位服务,为政府各部门提供网上协作办公的交流平台。
市政基础地理信息系统的建设进一步完善,在十五计划中,完成了基础数据库建设、制定了市基础地理信息数据标准、实现了基础空间信息的共享。
取得了良好的社会和经济效益。
如果说“智慧市政”将城市管理内容具体化,使城市部件精确定位,对管理对象做到了从未有过的清晰,那么,今后随着城市建设的日渐成熟,大规模建设必然退位,高效科学管理城市的重要性必然凸现。
城市市政设施管理信息平台的建立正是基于地理信息系统平台,围绕城市市政管理的信息化、现代化,提供城市市政设施管理水平的科学化、信息化以及可持续发展而提出的。
1.3系统建设意义
城市市政设施的建设和管理继续保持了高投入、高速度的发展,一大批桥梁设施工程、快速路、主干道、次干道、景观灯、照明灯等相继建成,使得城市的道路交通节点、瓶颈头绪错乱、路灯偷盗和损坏、危险桥梁等问题得到改造,促进了市政设施管理的可持续发展。
智慧市政管理信息平台建设包括了路灯、道路以及桥梁、市政井盖、户外广告等市政设施管理信息系统,同时还包括市政公共设施网上发布系统。
它的建设将进一步巩固和深化城市基础设施管理系统,促进管理手段的科学化和信息化。
路灯信息化管理专门针对路灯管理的具体特点,符合市政路灯管理行业规范。
路灯管理地理信息系统与路灯自动化控制系统等有效结合,它能够在对路灯系统现有的配电设备、控制设备等各种设备现状和维修档案等进行管理,完成路灯养护等日常管理功能,有效降低市政路灯管理成本。
运用先进的通讯技术和计算机网络技术,贴合路灯管理部门实际情况,无论其实用性、可靠性、技术先进性、经济性等方面都有许多创新及可行性。
道路信息化管理将应用于道路使用性能评价、预测以及道路养护对策与养护计划的制定,从数据采集、系统评定、对策制定、实施对策、后评估等系统评价程序完成,形成每年一次城市道路检测制度。
桥梁信息化管理将应用于城市桥梁的辅助决策管理,将形成每年一次的城市桥梁定期检测制度,以达到桥梁长效管理安全受控的目标。
井盖信息化管理将应用于城市市政井盖的规范化管理,避免人为的偷盗和道路井盖损坏而得不到及时的发现,从而导致在汛期来临之时,发生严重的安全隐患等。
通过井盖信息化管理可以及时通过预警发现井盖问题,并快速解决井盖丢失等情况的发生。
市政处将围绕城管局要拓宽信息化应用范畴,提高信息化管理水平的要求,继续努力通过信息化、动态管理来挖掘现有设施的潜力,提高道路、路灯以及桥梁设施的服务水平和运行效能,提高城市管理的现代化水平,更好的为市民生活和交通便捷服务。
1.4系统设计目标
本项目的总体目标是建设智慧市政综合管理信息化平台,构建路灯、桥梁、地下管线、市政设施定位、市政井盖、户外广告于一体的信息化应用和管理,积极推动城市信息化管理的全面、科学、和谐及可持续发展。
市政管理信息系统的具体目标就是以地理信息系统技术为核心,以计算机网络技术为基础,3G技术、GPS技术为传输载体,建立基于基本地形图的道路、路灯、管线及桥梁城市市政公共设施信息库,实现市政管理部门内部的信息共享,一体化办公,并在此基础上,紧密结合市政管理工作的业务流程,建立路灯、道路和桥梁、地下管线、防汛防台、户外广告等一体化的动态监测网络平台,全面监测、快速响应。
系统通过定期发布道路、桥梁、路灯、地下管线、防台防汛的基本信息情况。
同时,建立以三维为基础的路、桥、灯、管线评价模型,为市政管理工作提供科学的决策依据,使市政设施管理工作更加科学化、规范化和自动化。
1.5系统设计原则
1)实用性:
用户界面具有良好的可操作性,简便、直观、实用;应用系统要具有易于掌握、操作简单的特性,易于管理。
2)可靠性和稳定性:
应采取成熟可靠的技术和体系结构,选用可靠性高、稳定性好的软、硬件产品,对开发的应用系统实行严格的项目管理和质量管理,保证系统可以支持每周7天,每天24小时的系统运作模式。
3)先进性:
应具有先进的技术水平,采用标准化产品,有较高的性能,符合当今世界技术发展的方向。
4)可扩展性:
系统提供良好的数据接口,并具有很好的可扩展性和可移植性。
市政管理信息系统的建设要立足于城市公共设施管理的应用,同时着眼于未来技术的发展而留有余地。
5)安全性:
充分保证系统、网络和数据的安全,以确保相关是市政保密数据的安全。
6)灵活性:
系统要能与以后业务的变动相适应。
业务流程和信息分类
应可自定义,当业务变动时,无需修改系统或只需极少修改即可。
7)经济性:
在保证系统功能和性能满足要求的前提下,适当考虑经济性,使系统具有较高的性能价格比。
同时避免重复建设和力争节约,对现有的市政公用信息要充分利用、发挥效益,对新建系统要科学论证,硬件设备通过政府采购形式购置。
8)设计一体化:
将路灯、城市道路、桥梁等市政设施信息统一纳入市政管理信息系统,要统一数据标准(指标体系和数据结构)、安全标准和网络接口标准,并形成统一的核心应用软件,同时兼顾不同数据和平台的转换或移植。
第二章 项目总体设计
在系统建设方案的设计中,我们将以提高平台的实用性、降低平台开发的成本和提高平台的生命周期为目的,充分地研究和总结以往市政信息项目应用系统的开发思路和方法。
根据用户的需求,在平台的设计中,融入当今在市政系统行业的理论和技术研究的最新发展:
在集成平台技术方面,采用信息获取、分析、应用的一体化平台;在标准化方面,参照行业标准发展趋势,建立市政设施地理数据标准化方案;在数据库管理方面,采用图形数据和属性数据存放于同一数据库中的数据库技术。
设计思路;首先,制定数据标准、设计数据库、建立入库(更新)流程;其次,建立基础组件库,提供调用、查询、统计、分析和表现等操作接口。
2.1系统框架设计
城市市政设施资源——路、灯、桥、地下管网等市政信息,并加以提炼、分析,为市政部门的直接管理者提供及时准确的监控信息,为城市管理部门的决策者提供辅助决策的依据,从而保障城市市政管理健康、和谐、科学地运作,以及为市民提供良好的交通、照明以及生活服务,这是市政管理的根本出发点。
GIS以其良好的开发性和可扩展性,集成并融合市政部门内已有的各种信息资源,并以其丰富直观的表达形式,从GIS分析的角度为城市市政建设构造新的管理平台,具有创新性的应用。
信息系统的设计与开发都要从整体和系统的角度考虑其角色和作用,并有效地利用最新的信息技术,如GIS技术、GPS技术、WEB技术、数据库技术等,实现市政公共资源信息与基础空间数据相结合,构造一个既相互独立、又相互匹配、信息共享、可进行统计分析的、集成的、综合的市政管理和决策支持平台,实现经济和社会效益的最大化。
系统的框架结构如下图所示:
系统总体设计框架
如上图所示,在系统具有良好的运行环境保障下,根据系统建设的目标,系统的设计框架基于业界标准的三层体系结构——基础感知层、网络传输层、基础支撑层、应用系统层、用户层组成,因为采用这种体系结构无论从平台的角度还是从开发的方面,均是一个结构灵活,便于调整的应用体系。
而对整个系统的业
务逻辑和数据访问、共享等通过组件层进行封装,各个应用可以基于组件迅速搭建。
2.2系统总体功能设计
2.2.1市政设施定位
2.2.1.1系统概述
基于市政基础设施管理的需要,通过系统完成对市政设施数据采集和录入工作,实现市政设施数字化管理。
在电子地图基础之上实现对道路、桥梁、隧道、地下管线、路灯、户外广告等市政设施以及附属部件的WebGIS查询、统计分析、专题图展示。
满足市政设施的地图
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