浅谈如何保持共产党员先进性加强党员队伍建设.docx
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浅谈如何保持共产党员先进性加强党员队伍建设
浅谈如何保持共产党员先进性加强党员队伍建设
一、现状分析
*是一个拥有6千多万党员的一支强大政党,应该说党员队伍的主流是好的,绝大多数党员能较好地践行入党誓言,信仰坚定、宗旨意识强,其思想觉悟高于群众、业务技能强于群众、工作业绩好于群众、自身素质优于群众,能够与时俱进,致力开拓创新,较好地发挥先锋模范作用;但就党员个体素质,对照“*”重要思想的要求而言,各层面的部分党员存在着不同程度的问题,主要表现有“四低”。
1、党员的政治意识低。
*主义世界观是共产党员的政治灵魂和*所在,是一个共产党员的基本条件。
部分党员的世界观存在“三个薄弱”点:
一是理想信念薄弱,对走**道路,实现*理想信心不足或没信心,有的党员不能践行入党誓词,出现政治信仰和人生信仰的危机。
二是政治立场薄弱,在大是大非的问题上,部分党员政治敏感性差。
三是组织观念薄弱。
部分党员以工作忙、招商忙、组织生活单调或形式主义为由,少参加或不参加组织生活,有的多年外出经商、就业、就学、避债等,与组织长期失去联系,有的长期不交纳党费,或交纳党费不足额、不及时,不做好组织分配的工作,已经失去了党员的本色。
2、党员干部的宗旨观念低。
我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务,这是执政为民、取信于民的前提。
但这一传统在少数党员干部中淡化了。
表现在“四个错位”:
一是价值观念错位,在市场经济的大背景下,部分党员把市场经济的等价交换原则引用到党内生活中,对讲利益、讲政治、讲奉献之间的关系不能正确把握。
认为市场经济只讲经济利益,而少讲或不讲政治。
二是公私观念错位。
化公为私,后公先私现象突出。
三是苦乐观错位。
有的党员干部拈轻怕重,待遇求高担子要轻,作风浮夸,不愿深入基层、深入群众。
四是权力观错位。
有的党员领导干部掌握了一定的权力后,不是为群众谋利益,而是打自己的“小算盘”;有的甚至以权谋私、化公为私、甚至走上违法犯罪的道路;少数党员领导干部蜕化变质,堕入犯罪的深渊,给党和人民造成重大损失。
3、党员的自身素质低。
良好的素质是党员面向新世纪、适应新形势的立身之本。
但是目前党员队伍的“六化”现象较为突出。
一是大龄化,年老体差,出现有的地方7个党员8个牙齿,其党员的先锋模范作用的发挥有些力不从心;二是高文凭、低能化。
文化层次高,但能力不强,许多人无一技之长,有些机关、企事业单位的党员自身的业务素质与现代化经济科技迅速发展的新形势难以适应,大事做不了,小事不愿干。
部分下岗职工党员缺乏技能,难以实现再就业。
三是骨干作用软化。
部分党员角色意识不强,不求有功但求无过,长期混同于一般群众,有的消极落后,有时在工作中还要唱反调,有的党员对当前出现的一些社会现象没有正确的认识,蓄意散布不利于安定团结、有损党的形象的言论。
四是上班“网络化”。
少数党员干部上班无所事事,关门上网:
打牌、下棋、聊天、炒股,对工作只是应付了事。
据县效能办明察暗访的通报结果表明,个别单位有此类不良现象。
五是八小时之外“娱乐化”。
劳逸结合是人生之道,工作之余适当娱乐也无可厚非,但部分党员干部在8小时之外不是麻将、打牌4人转,便是举杯邀明月,常醉关公,而真正从事业务探索研究的人数寥若晨星。
六是上进心退化。
工作没有激情,这部分人主要是自认为:
船到码头车到站,有的到了“切线”年龄,有的在乡镇拼搏后升迁无望回到机关退居“二线”,激情燃烧的岁月已经过去,夕阳难以再红,在机关便得过且过,沉舟侧畔千帆过,与我无关自蹉跎,颐养天年待退休的思想较为突出。
七是艰苦奋斗的作风淡然无存,攀比之风日甚:
“五比现象突出”(票子、车子、房子、位子、女子),不是比贡献,出现“官员一餐饭、百姓几年粮”的现象(吃喝风惊人),吃坏了党风喝坏了胃,吃得群众心向背。
4、思想道德水平低。
表现为“五个不正”:
一是思想观念不正,思想观念陈旧,缺乏创大业的气魄,党员干部在工作中还过多地依赖行政手段,依法办事,为民办事的工作观念缺乏,新办法不会用,老办法不管用;有的党员干部(包括有些离退休的)摆脱不了封建愚昧思想*,摆排场、比阔气、修庙宇、,烧香拜佛者屡见不鲜。
二是道德行为不正,在遵守家庭美德,职业道德,社会公德方面有差距,少数党员没有赡养老人、邻里关系紧张、家庭不睦,有损党员的形象。
三是工作作风不正,据效能办xx年底检查表明:
在机关中仍存在“四难”“三乱”现象(即门难进,脸难看,话难听,事难办,乱收费,乱摊派,乱罚款)。
四是生活方式不正,有的党员只求过得去,小富即安的生活方式,缺乏竞争观念和风险意识,经常出入灯红酒绿的场所,醉不成欢不散场,有的作风腐化堕落,以权谋财、谋色,嫖、赌逍遥。
五是求升迁方式不正,有的为了谋求升迁,不是通过扎实工作取得工作业绩,而是对下和稀泥,搞一团和气,以求得民主推荐,对上则通过歪门邪道行贿受贿、找门子托关系,信奉“不跑不送降职使用,只跑不送没有任用,又跑又送提拔重用”的歪理学,曼容自修已成古事,以金换笏者屡见披露。
搅乱了用人制度,蒙骗组织一时,严重损害党的形象,危害了人民的利益,更损害了党的事业。
二、原因分析
1、忽视党性锻炼。
从党员自身素质来看,少数党员虽然组织上入了党,入党的前后一段时期也能以党员的标准严格要求,出过力,作过贡献,但是入党后,由于放松学习和思想改造,忽视党性锻炼,再加上在工作和事业上遇到挫折后,其先锋意识退化、理想追求逐渐丧失,政治立场不坚定,经不起个人主义思想的侵蚀和诱惑,丢掉了立党为公、执政为民的思想;有的党员不钻研业务,不提高工作本领,业绩平庸,先锋模范作用荡然无存,被时代抛弃,更谈不上时代先锋,似有“在山泉水清、出山泉水浊”的味道。
2、教育乏力。
在党员教育上,一些地方对上级的意见和文件生搬硬套,很少结合本单位党员的思想实际;工作没有较强的针对性;在教育的形式上,除了“三会一课”,就是读报,电教片,单位党员认为过组织生活会是老一套,没劲;在党员管理上,缺乏明确的目标和有效的办法,特别是对下岗、外出、流动党员的管理上出现了不少盲点,对“三不”党员的处置缺乏措施和力度,党员的“出口关”不畅,使一些大错不犯,小错不断,甚至道德品质极差的党员滞留党内,削落了党的战斗力,影响了党员先锋模范作用的发挥。
3、风气不正。
市场经济的游戏规则侵蚀到党内,不正之风盛行,什么权钱交易、权色交易、收受红包等不良现象泛滥,社会上现在有句流行语言:
人家捞你不捞,被人说你是草包;人家赌你不赌,人家说你二百五;大家嫖你不嫖,大家造你谣。
环境大变化,对思想意志不坚定的人有极大的左右力,对党员作用的发挥有很大的削弱力。
4、激励机制乏力。
考核机形同虚设,评先评优搞照顾,凭领导个人好恶,造成好事不香、坏事不臭,严重挫伤同志们的积极性。
5、惩处不严。
对犯罪的大贪官有判案一批,(据党的生活报道):
xx年每月平均查处部级干部1名(每月一名),每天7名处级以上干部落马,每天查处114起职务犯罪。
但是对贪污受贿几百万、上千万的贪官仍然是枪下留人,民愤很大,打击惩处不*。
《三明日报》7月7日《海峡都市报》“贪多少才会直上断头台”文章指出:
“刑不严、法不峻、实为枉民”,必须正面回答“贪多少才会走上断头台”这个问题,这样不仅可以防止腐败分子钻漏洞,更大的功用在于教育人民。
6、用人选人机制不完善。
为什么出现王怀忠、李嘉庭之类位高权重的贪官而长期任由他们一路攀升。
这是谁的责任。
任人为亲、任人为钱、任人为“忠”的现象突出。
裙带关系普遍存在。
说明执行《条例》尚不到位。
7、监督管理虚设(特别是对一把手的高官)。
职务越高,越没人管,腐败分子大都是位高权重的,没人监管的权力随时可能产生腐败,监督管理机制不到位。
8、财务制度没有约束力。
世界上没有十全十美的监督体制,也没法保证每个监督环节上都有一个审计官,资金黑洞的根源,除了监督机制的问题外,更在于这些官员手中的权力太大,能以权谋私的机会太多了。
不管是任何一家机关、企、事业单位,一支笔签了算,只要长官一个电话或者一个批条就可以提走几十万、上百万,不受约束,造就大量贪官,造成重大损失。
如:
原“国电”公司掌握着全国电力行业2.5万亿资产中的1.8万亿元,官员大笔一挥,几千万就出去了,他们*开三天的会花费300多万元,人均2.4万元,财务管理制度到底有多少约束力了?
(7月7日《三明日报》载)
9、入党的门槛低,出口的门槛高。
现在机关单位存在只要写了申请书就可以入党现象,入口关低;出口关高,不少不合格党员滞留党内,有损党员队伍的纯洁性。
说明考察、考核不到位。
10、分配不公显著,贫富差距大。
行业收入悬殊,民怨深,恶化了社会风气。
而社会保障机制不健全,致贫至穷的队伍增大。
三、对策分析
要如何加强党员队伍建设,提高党员素质,保持共产党员的先进性,发挥党员的先锋模范作用?
如何加强党组织的凝聚力、战斗力?
应从组织上和党员个体上两方面下功夫,一是党组织要抓“十个到位”,其次是党员个体应做到“八个走前头。
(一)党组织要做到“十个到位”
(1)认识到位。
要提高认识,增强紧迫感和责任感。
十六大报告指出:
“*”是立党之本、执政之基、力量之源。
在当今世界面临重大而深刻变化的新世纪,对共产党员提出了新的更高要求,要更好地代表先进社会生产力,先进文化前进方向和最广大人民的根本利益,就必须把党员队伍建设好,才能使我们国家长治久安、兴旺发达。
从国际形势上来看,世界正处在国际风云变幻和各种力量重新组合的重要时刻,形势正在发生新的变化:
一是世界多极化趋势在曲折中发展,单极和多极的矛盾仍然很尖税;二是经济全球化在加快发展,它对我国发生着两重性影响;三是科技进步日新月异,给人类社会进步带来巨大推动力;四是非传统安全因素*不断上升,使国际安全形势更加复杂多变;五是发达国家与发展中国家的差距进一步扩大,使“南北矛盾”更加突出和尖税。
这里还要特别警惕,少数西方强国为了称霸世界,一方面扩军备战,用武力威胁弱小国家;另一方面加强攻心战略,正在打一场无硝烟战争。
(2)领导到位。
加强党员教育管理,保持党员先进性,必须加强领导。
一是党委书记亲自抓,党委一班人要树立“不抓党建是失职,抓不好党员教育是不称职”的观念,要形成党委领导,各部门配合齐抓共管的工作格局。
二是制定规划,明确目标。
要根据党的中心工作和党员队伍的现状,各党组织都要制定党员教育管理的长期规划和年度计划,明确工作目标,落实工作措施,做到既有可行性又有较强的操作性。
三是建好阵地,抓好党员教育管理工作,还必须有一定的人、财、物作保障,特别要强化阵地建设,办好基层党校和业余党校,建立和健全党员活动室(党建室)和配备党员电化教育设备,创办思想品德教育基地,技能培训基地等,改善党员教育管理条件。
四是分类指导,要根据县直单位党员的不同类型因材施教,增强党员教育的针对性;要善于发现亮点、培植典型、宣传英模,并充分发挥典型的示范辐射作用,可通过演讲会,巡回报告会、广播、有线电视、简报等多种方式,形成大张旗鼓、弘扬正气、祛除邪气的强烈氛围。
(3)选人用人制度改革到位。
要认真贯彻《条例》精神,发扬党内外民主,用考试+考核相结合,屏除用人弊病,让跑官要官者绝路(这个关键在领导和一把手)。
吏治的腐败是最大的腐败,要实行荐人用人连带责任制。
(4)教育到位。
党员教育要取得好的效果,就必须在内容、形式、方法和载体上紧贴实际、紧贴生活、紧贴群众、不断创新,一是在学习教育的内容上要把握时代脉搏、反映时代特征,根据新形势新任务进行党员教育,基本框架是政治性内容、基础性内容和现实性内容。
政治性内容要突出*主义、*思想、*理论、“*”重要思想和十六大精神和新《党章》、《*党内监督条例(试行)》、《*纪律处分条例》及党的基本路线教育;基础性内容包含*市场经济知识,科学知识和专业知识,党纪党规和法律知识等教育;现实性内容是指一定时间内党员必须学习了解和遵循的党员教育内容,包括新的理论观点和重要的方针政策等教育。
二是在教育对象上,要根据不同类型,不同层次,不同行业党员实际情况和需求,开展分类分层教育。
根据党员所处的工作环境和不同的岗位,可划分为党员领导干部、机关、企业、事业单位党员,也可以分为先进、中间、后进等层次,以及新、老党员等不同情况分类设教;三是在教育的形式上,针对对象的差异性,实行灵活多样,讲求实效的方法,要做到内容与形式的协调,方法与效果的一致,时间与空间的有机统一;可采用传统教育、典型教育、电化教育等灵活多样的方法,以增强教育的吸引力、说服力和感染力。
教育的方法要与变化了的经济结构和社会生活方式相适应,坚持静态教育与动态教育相结合、灌输教育与自我教育相结合、集中教育与分散教育相结合,要健全党员教育制度,做到经常抓,常抓常新。
同时要精心设计载体,利用“党员示范岗”,“党员责任岗”,义务劳动、学习谷文昌、郑培民等英模人物来开展活动,激发党员的光荣感和责任感。
(5)管理到位。
按照“进口要严、出口要畅,中间管理要加强”,提高入口门槛,降低出口门槛的原则,着力规范三项工作机制。
一是规范发展党员质量监督机制。
发展党员要按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,把质量放在第一位。
要健全党员发展责任制、推优制、双重考察制和公示制,严把程序关,积极尝试发展党员质量考核和违规追究制,积极尝试在不同阶层发展优秀人才入党。
二是规范处置不合格党员“出口”机制,要坚持和完善一年一次的民主评议党员活动,评议内容上要进行细化,评议的方法上要进行创新,采取定性评议、定量评议与定量测评相结合,党内评议与群众评议相结合,支部初审与党委终审相结合的方法,在评议程序上进行规范;三是规范党员日常教育管理机制。
实行组织设置管理要定位、党员教育管理要定期、流动党员管理要定人、作用发挥要定量管理的“四定”方法,使管理工作更具科学性和针对性。
(6)改革财务管理制度途径到位。
现在一支笔机制虽然给工作带来很多便利,但是造成损失和造就的贪官也是世人皆知;可以建立财务会计、审计下派制度,常期或经常不定期地进行财务审计公开;凡是大宗金额支出,非经集体研究多人签字、报备上级,任何人不可任意提取。
(7)监督到位。
贯彻《*党内监督条例(试行)》、《*纪律处分条例》到位。
一是内容上要多方位监督。
全面贯彻落实党内监督条例和纪律处分条例。
要从党员的思想、学习、工作、生活等方面进行监督,既要对党员的政治思想业务能力等内容素质进行监督,又要对党员的作用发挥、自我形象等外在表现进行监督。
二是方式上要多层面监督,要加大党内监督和群众监督,坚持和健全党内民主生活会制度,运用好批评与自我批评武器。
采取自我找、相互帮、上级点、群众评的方法,把整改作为提高党员素质的关键环节,对群众反映大、问题多的党员实行谈话、诫勉和组织处置。
三是监督的手臂要延伸,立足于“关口前移,加强防范”,对党员的工作圈、生活圈和社交圈进行监督,把监督手臂延伸到8小时以外。
四是建立和实施弹劾机制,对党员干部中存在的各种问题由专门机构和专门人员(类似古代的御史大夫)进行公开弹劾、进行严肃处理。
(8)惩处腐败力度到位。
大凡对贪污受贿百万之多的腐败分子,依法严重,决不姑息,并规定其子女不得从政,本人也不得经商或变相经商与民争利,改革监管机制,据有关材料反映,近年的大案要案没有一件是纪检部门主动去查出来的,而是经举报或被连带查出的。
因为目前存在管人的看不见,看得见的管不着或不敢管的现状,所以要改革纪检监督部门的律属机制,实行垂管。
香港廉政机制的许多做法可以借鉴(香港的廉政在全球排名前十四位),只有这样才能有效加大查处打击力度。
监察部副部长李玉赋说过:
要真正打击腐败现象就一定要加大经济处罚力度,让腐败者政治上身败名裂,经济上倾家荡产。
腐败不除,党无前途,腐败不除,民难聊生。
如果不扫除那些占据各个岗位上的贪官污吏,好干部就不能脱颖而出。
(9)建立廉政退休金制度到位。
凡是遵纪守法,廉洁奉公者在退休后可领到数目可观的廉政退休金。
对劣痕斑斑者,但又未独犯刑律,依据平时廉政记录取消享受资格或部分取消。
(10)树典型,宣传典型要到位。
百姓盼好官,不求你水平有多高,能力有多强,只求你公正、公平、扶正压邪、为民办事,这是黑包公千古传涌的根结啊。
要大力开展学习谷文昌、孔繁森郑培民、任长霞活动,金杯银杯不如群众口杯,金奖银奖不如老百姓夸奖,群众认可、信服、看得见、摸得着的先进人物要宣传到位,增强典型的说服力。
(二)党员个体应做到“八个走前头”
(1)思想觉悟要走前头。
要做到“六有”:
一是有坚定的理想信念,为实现*现代化的大目标作出贡献。
二是有牢固的党纪观念,做到在思想上,政治上,行动上与*保持一致。
三是有高尚的人格品质,要始终保持崇高的气节,做到对党忠诚。
四是有公仆意识,要树立服务意识、奉献意识,切实为群众排忧解难,造福于民。
五是有昂扬的进取精神,要正确对待组织,牢骚太盛防肠断,要有风物长宣放眼量的胸怀,正确对待工作、正确对待自己,肩负起改革开放和现代化建设的重任,大胆探索创新,要成为现代化建设的火车头。
六是有敏锐的洞察力,在原则面前做明白人,始终保持清醒头脑,坚定政治立场。
(2)业务技能要走前头。
要做到业务技能高于群众,具备“四种能力”:
一是抓经济工作的能力,提高自己发展经济的能力,提高抓经济、抓项目、促发展的水平。
二是提高学以致用的能力,不仅要做本职岗位的行家里手,还要具备适应不同岗位的本领,做多面手。
三是提高开拓创新能力,振奋精神,保持百折不挠的魄力,敢于面对困难和问题,勇于改革和拼搏,创造性地贯彻党的路线、方针、政策。
四是提高依法行政的能力,善于运用政策法规来开展工作、处理问题、化解矛盾,严格依法办事,自觉同违法乱纪和一切腐败现象作斗争,为在全社会形成见义勇为的良好道德风尚作出表率。
(3)工作业绩要走前头。
一是先锋模范作用要发挥,要做脚踏实地的实干者和开拓者,在经济社会生活和本职工作中起好榜样的作用,成为学习的模范、改革创新的先锋、奉献的楷模、倡导文明的表率。
二是骨干作用要发挥,要在经济发展、社会事业建设各方面发挥骨干作用,既要做开拓创新的顶梁柱、市场经济的“弄潮人”,又要做抵御腐蚀的“钢铁人”,还要勇当创业的自强人。
三是带头作用要发挥,要做时代潮流的先行者,做到敢于争先、敢于标新立异、敢于冒风险、敢于竞争,求得在事业上有新突破。
四是桥梁作用要发挥,要善于宣传贯彻党的路线、方针、政策、并把群众的意愿反映到党组织,使自己成为紧密联系党组织和群众的纽带,密切鱼水情。
(4)求真务实要走前头。
要提高对“*”重要思想学习的深化和运用,注重运用学习成果指导工作实践,弘扬理论联系实际的学风,着力解决思想、工作、作风上存在的实际问题。
把“*”重要思想贯彻到工作的各个方面,落实到改进客观世界和主观世界中,对“*”重要思想的认识要达到新的高度,贯彻“*”重要思想有新的成效,务求实效上有新的贡献。
(5)党员素质要走前头。
基础不牢、地动山摇。
要筑牢基础,势必从党员素质提高抓起,要按照“结构优化、活力增强、素质提高、作用显著”的要求,成为学习的模范要依托思想品德教育基地、技能技术培训基地等提高思想道德水平和业务技能技术,努力提高党员自身素质,增强党员的模范力和影响力,以进一步适应市场经济和现代化建设的需要,树立新时期共产党员的良好形象,充分发挥共产党员的模范作用,发挥党组织的战斗堡垒作用,为县域经济快速发展作出积极的新贡献。
(6)弘扬艰苦奋斗的精神要走前头。
不管时代如何变,艰苦奋斗的精神不能变,不管你的职位有多高,都是人民的勤务员,要有处在职位忧国忧民,先天下之忧而忧的品格,淡泊名利,在“权、钱、色”的诱惑面前心不贪、手不伸,经得起考验,做到刀枪不入,水火不侵。
(7)遵纪守法要走前头。
腐败分子的共性就是把自己凌驾于法纪之上,权大于法,人民群众对一些党员干部的最痛恨之处,也在于不依法行政,不依法办事,因此,共产党员要带头遵守党纪国法,严于律已、清正廉洁,苏子曾云:
“且夫天地间,物各有主,苟非吾之所有,虽一毫而莫取,惟江上清风,山间明月,吾与子所共适”。
要自觉接受监督、接受弹刻。
闻过则喜,欢迎监督,当你怕监督的时候就已经说明有问题了。
一面党员是一面旗帜,特别是领导干部,你是廉洁的旗帜还是腐败的旗帜,事关全局、事关*改革开放的发展大局。
(8)做群众的贴心人要走前头。
坚持一切为了群众,依靠群众,坚持党的群众路线,做听民声,反映民意,关心民众疾苦,“衙斋静卧萧湘竹,疑似民间疾苦声”,做把人民群众安危冷暖挂心头的人,同时要心胸宽广,糊涂于小事,大事讲原则,让群众觉得你有亲和力,有难会求你帮,与你同心同德,团结拼搏。
我们的党员干部务必要自觉实践“*”思想,当好人民的勤务员,坚持立党为公,执政为民,做到从大处着眼,从小处着手,把那些得人心、暖人心、稳人心的好事办实办好,不遗余力地解决广大群众最关心、最迫切需要解决的问题,在润物细无声中为人民播甘露。
得民心者得天下,民心要换取,要靠真情去凝聚,要做亲民、利民的楷模。
利民是实践“*”重要思想的出发点和落脚点,人民利益无小事,民利则国富、民安则国安。
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