作风建设论文.doc
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全面加强新形势下的领导干部作风建设
作风这个词的涵义十分丰富,涉及到方方面面。
我们每个人对它也都有自己的理解。
什么是作风?
作风是工作或生活上一贯表现的态度、行为。
它是一个人理想信念、思想境界、道德情操的综合反映,是世界观的外在表现。
作风还是一种无形的巨大力量,好的风气,可以春风化雨,润物无声,潜移默化地引导人们的观念和行为,形成良好的风尚,即使道德水准不高的人,也能在社会正气的影响下见贤思齐,而一旦世风败坏,则是非颠倒,荣辱错位,正不压邪,不仅坏人坏事得不到制止和纠正,好人也会随波逐流,因此宋代文豪苏东坡说“爱惜风气,如护元气”,可以说是深知其中的道理。
领导干部是党和国家的骨干力量,是广大党员和人民群众的带头人,其一言一行对整个社会具有重要的导向示范作用,因此加强领导干部作风建设就显得尤为重要。
特别是在十七大报告上,胡锦涛总书记提出以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,指出全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率,这是在新的历史条件下对各级领导干部从政治、操守、作风上提出的新要求。
一、加强领导干部作风建设的重大意义
第一,加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。
只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设,不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风,才能推动经济社会又好又快发展,不断开创科学发展的新局面。
第二,加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的必然要求。
构建社会主义和谐社会,是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。
只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设,不断教育和引导各级领导干部真正做到为民、务实、清廉,营造和谐的党群干群关系,才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量。
第三,加强领导干部作风建设是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
党的执政能力和先进性,不仅体现在党的理论和路线方针政策上,而且体现在广大党员、干部尤其是领导干部的良好作风上。
只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设,不断教育和引导各级领导干部自觉发扬党的光荣传统和优良作风,党才能更好地提高执政能力,才能永葆先进性。
第四,加强领导干部作风建设是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。
良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障,不好的作风往往是走向消极腐败的助推因素。
只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设,不断教育和引导各级领导干部自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀,才能有效防止和减少腐败现象的发生,切实把反腐倡廉工作引向深入。
二、领导干部作风存在的突出问题及其根源
长期以来,经过全党同志共同努力,党的各方面作风不断改进,取得了显著成效,为夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利提供了重要保障。
同时,我们也必须清醒地认识到党的作风建设面临的艰巨任务,清醒地看到在一些领导干部身上还存在着一些突出的作风问题。
主要有以下十方面的表现:
一是不思进取、得过且过,不认真学习新理论,不用心汲取新知识,不深入思考新问题,表现在思想上就是固步自封、停滞不前,表现在工作上就是敷衍了事、庸碌无为。
当今时代是竞争的时代,社会在快速发展变革,学习是大势所趋。
一个人不学习,不思进取,得过且过,会被社会所轻视;一个政党不学习,故步自封,抱残守缺,会被人民所抛弃;一个民族不学习,妄自尊大,停滞僵化,会被强者所欺侮。
正如漫画中所画的那样,铅笔在使劲往前跑,身后留下前进的足迹,而圆规却由于本性所限,只能以一个点为中心,不停画圆,这就像我们有些领导干部,不愿意接受新鲜事物,固步自封,只能在原地打转,势必会被我们的时代远远地抛在身后。
二是作风飘浮、工作不实,以会议落实会议,以文件落实文件,抓工作浮光掠影,搞调研蜻蜓点水。
对事情不作深入的调查,仅凭自己一孔之见,就轻易作出判断,结果往往会犯主观主义的错误。
三是好大喜功、急功近利,不按客观规律办事,不顾现实条件,提不切实际的高指标,导致决策失误,造成严重浪费。
四是随心所欲,自搞一套,不认真贯彻执行中央的方针政策和工作部署,甚至搞“上有政策、下有对策”,不仅损害国家的全局利益,而且侵犯群众的切身利益。
五是心态浮躁、追名逐利,一事当前,总是算计个人得失,习惯于做表面文章,热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”,脱离实际,劳民伤财。
六是弄虚作假、欺上瞒下,报喜不报忧,掩盖问题和矛盾,睁着眼睛说瞎话,壮着胆子说大话,昧着良心说假话,蒙蔽群众,欺骗上级。
七是明哲保身,患得患失,在原则问题上采取事不关己,高高挂起的态度,奉行“你好、我好、大家好”的处世哲学,不开展批评,甚至压制批评。
八是贪图享受、奢侈浪费,追求低级趣味,热衷于个人享乐,大吃大喝,铺张浪费,沉溺于歌舞升平,灯红酒绿。
据统计,我国每年公车消耗超过2000多亿元,其中真正用于公务的仅占三分之一;每年公款吃喝费用达上千亿元;公费出国旅游一年耗资数以千亿元。
九是以权谋私、与民争利,干工作不是先考虑群众利益,而是先考虑小团体、本部门、本单位的利益,乱收费、乱集资、乱摊派,侵害群众利益,甚至中饱私囊。
十是高高在上、脱离群众,独断专行,专横跋扈,作风粗暴,态度恶劣,对群众的要求麻木不仁,对群众的安危冷暖漠不关心,完全颠倒了公仆与主人的关系。
领导干部作风操守方面存在的种种问题,有着复杂而深刻的社会根源和思想根源。
仔细分析起来,至少有以下一些根源需要我们加以重视。
根源之一:
作风操守问题属于“亚健康”范畴,未当作“疾患”加以诊治。
“亚健康”是医学上的一个术语,它是指介于健康与疾病之间的状态。
它没有器质性病变指标,但却能导致人体的两个下降:
即精神活力下降和应变能力下降,并且使病人普遍免疫功能低下,容易罹患各种疾病。
用医学上的术语“亚健康”来比喻领导干部的作风操守问题,比较形象贴切。
确实,领导干部在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风上的问题,与“违法犯罪”还有较大距离,再加上近年来对领导干部作风操守问题直接加以处理的案例很少,给人一种错觉是:
作风操守问题连“违纪”也够不上。
带有这种片面观点的领导干部和社会人士不在少数。
根源之二:
作风操守问题有“温水效应”,在被“煮死”前不易清醒。
“亚健康”不属于“疾患”,但随着时间的推移,很可能会进一步病变,成为影响人体健康的“恶疾”。
对于领导干部作风操守问题的危害,还有一个形象的解释就是“温水效应”。
19世纪末美国康奈尔大学曾做过一个著名的实验:
把一只青蛙投入沸水中,青蛙会立即拼命跳出来,但如果把它放入冷水中慢慢加热,青蛙就会在舒适惬意中逐渐失去生命力,等水温达到一定程度、青蛙意识到危险时,已无力从温水中跳出来,因为它的体能已不知不觉地在温水中消耗殆尽了。
当一个领导干部在作风操守上出问题时,往往不被重视,但随着时间的慢慢推进,作风操守问题就会愈演愈烈。
这正如青蛙掉进了正在煮的温水里,开始时感觉甚是美妙,等到烫得不行了再想跳出来时,已经无能为力,只好眼睁睁地死去。
根源之三:
作风操守问题是腐败者的“脓头”,是全方位腐败的“恶果”。
从近年来查处的大量腐败案件来看,作风操守问题只是腐败者身上的一个“脓头”,是腐败者全方位立体化腐败的一种“恶果”。
因为作风问题与经济腐败常常是互为因果的。
一方面作风问题容易引起经济腐败,另一方面,经济腐败和独断专行的领导作风同样也为生活腐化创造了条件,甚至成为某种必然。
根源之四:
作风操守问题是社会问题的“缩影”,是腐朽现象的“沉渣泛起”。
除了领导干部个人的心理素质和思想根源外,我们还应当看到,领导干部也生活在社会这个大家庭里,整个社会的风气对领导干部思想上和心理上的影响非常大。
近年来,在市场观念的冲击下,各种错误的包括腐朽没落的思想观念时常影响着人们。
社会上“傍大款”、“包二奶”现象比较严重,嫖娼赌博、封建迷信等腐朽现象也死灰复燃、沉渣泛起。
此外,随着科技的迅速发展,现在的传媒、网络比较发达,在方便我们工作、生活的同时,也让一些不和谐的因素甚至是丑恶的东西乘虚而入。
以往人们羞于启齿的事情,现在都堂而皇之的出现在公众的视野中。
不以为耻,反以为荣。
发生在领导干部个人身上的种种不良风气和不良行为,大多可以从整个社会的“大本营”里找到根基。
可以说社会上的这些腐败文化都影响了手握大小权力的领导干部的从政行为,影响了领导干部的思维方式和工作方式,影响了领导干部的生活细节和生活习惯。
因此,领导干部的作风操守既是社会的“风向标”,可以影响到全社会,同时,整个社会的不良风气也可以影响领导干部,成为领导干部走向腐败堕落的动力源和文化源。
上述思想根源和社会根源告诉我们,促使领导干部出现种种作风操守问题的原因是多方面的,既有外因,也有内因;既有组织和单位监督不力的原因,也有社会风气等方面的原因,当然更重要的还是领导干部自身的原因。
只有深刻认识这些根源,深刻认识这些问题的复杂性,才能对症下药,集中力量予以整治,从而推进干部作风和整个社会风气的好转。
三、领导干部必须具备的八大良好作风
八大良好作风是胡锦涛总书记在中纪委第七次会议上所提出和倡导的,主要是在五个层次上,即思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风方面,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,实现领导干部作风的进一步转变,从而为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。
勤奋好学学以致用
古人说:
“人有知学,则有力矣。
”学习,是人类认识自然和社会、不断完善和发展自我的必由之路。
我们现在所生活的时代,是一个知识经济的时代,是一个充满挑战的时代,科技进步日新月异,知识更新日益加快。
有人作过测算,知识总量的翻番周期已经从过去的100年、50年缩短到现在的5年、3年甚至更短的时间。
这表明,一次性学习时代已告终结,学历教育已被终身学习所取代。
学习求知不是盲目的,有了一个良好的学习态度,还要有一个正确有效的学习方法。
要做到学与思相结合。
孔子说:
“学而不思则罔,思而不学则殆。
”意思是说学习而不思考,人会被知识的表象所蒙蔽;思考而不学习,则会因为疑惑而更加危险。
书籍、资料、信息都是外在的东西,必须经过自己大脑的加工,方能取其精华,为我所用。
有人曾经将人和动物作过区分,认为人和动物最大的不同之处是,动物只有两只眼睛,而人却有三只眼睛。
人的这“第三只眼睛”,实际上就是内省和思考,它比另外两只眼睛看到的更多更远更深刻。
苏格拉底讲:
“一个人的生命如果不经由一种批判性的自省,这种生命是不值得活的。
”读书旨在通过体味、领悟,通过静思、省察,获得超越时空的思想和智慧,获得指导实践的理念和方法。
要做到学与用相结合。
学习的目的在于运用,光学不用或者学用脱节,就使学习失去了应有的价值。
运用是理论联系实际的载体,是衡量学习效果的标准。
领导干部身上担负着重任,就更要努力做到学以致用、用以促学、学用相长,要通过不断的学习和实践、总结和升华,努力增强基本素质和综合能力,从而更好地完成党和人民所赋予的神圣使命。
心系群众服务人民
早在先秦时期,荀子就提出了“君者舟也,庶人者,水也。
水能载舟,亦能覆舟”的观点,这是说人民群众的力量是强大的。
《论语》中还有一个子贡问政的故事,子贡问他的老师如何处理政事,孔子认为治理国家要有三个条件,那就是足粮、足兵、民信之矣。
子贡又问:
如果“必不得已而去之”,怎么样呢?
孔子说:
那么可以“去兵”、“去食”,但是“民无信不立”。
这是说如果一个政府失信于民,那么什么都无法建立,国家就会崩溃和涣散。
我们常说“失民心者失天下”说的也是这个道理。
要把解决民生问题放在首位,胡锦涛总书记在十七大报告中单列一章谈到了民生问题,可以说关注民生已经成为当前我国经济社会发展的重点问题。
领导干部要从群众最关心、最直接、最现实的问题
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