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第一单元古代中国政治制度知识结构
第1课夏商周的政治制度知识结构
早期政治制度
夏朝开始:
王位世袭制(世卿世禄制或世官制);商:
内服外服制
西周分封制
背景
前1046年,周武王灭商,以镐京为中心建立西周,控制地区辽阔
目的
1、“封建亲戚,以藩屏周”拱卫王室
2、适应人口不断发展、疆域不断扩大的需求,为了进行有效统治
最根本:
巩固奴隶制国家政权统治
性质
奴隶社会的政治制度
实施者
武王开始,周公旦大规模分封。
分封的大多数是同姓子弟
内容
1、分封诸侯对象:
周王把土地和人民授于王族、功臣、古代帝王的后代
2、被封诸侯的义务:
服从周王命令、镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职等
3、被封诸侯的权利:
职位世袭、对卿大夫再分封、设置官员、建立武装、征派赋役等
4、受封的诸侯在自己的封疆内实行再分封卿大夫,卿大夫再分封士,士以下不再分封。
卿大夫和士也要承担义务(天子-诸侯-卿大夫-士)
特点
层层分封,等级森严(天子-诸侯-卿大夫-士),带有家族统治色彩
作用
前期加强了王权,巩固了统治,扩大了统治范围,发展了交通,促进了边疆开发,使周成为强国
局限
诸侯有相对的独立性,为以后埋下割据混战根源
破坏瓦解
西周后期,诸侯势力强大,王权衰弱,血缘关系疏远,分封制开始受到破坏。
春秋时开始瓦解,战国末年,分封制完全瓦解(根源:
生产力发展)
西周宗法制
目的
根本:
巩固分封的统治秩序,保证王权稳定
直接:
解决贵族间权力、土地和财产的争夺的矛盾
内容
核心内容是嫡长子继承制。
即嫡长子继承父亲的宗主地位,庶子进行分封。
周王嫡长子、嫡长孙一系有继承王位权,为大宗,次子、庶子为小宗;庶子的嫡长子、嫡长孙于本支又是大宗,其次子、庶子之后裔,又是小宗。
诸侯和大夫以此类推。
大宗与小宗的关系是相对的,小宗须服从大宗
性质
是与分封制互为表里的具有政治性质的制度
特点
按照父系血统关系的亲疏来维系(也是实质)
作用
1、保证了贵族在政治上的垄断和特权地位
2、有利于统治集团内部的稳定与团结
深远影响
利:
形成的尊宗敬祖、尊老爱幼的浓厚亲情观(重视修家谱,建宗祠,寻根问祖,互相帮助)有益于社会安定和民族的凝聚力的形成。
也对中国现在的民间继承方法有较大的影响
弊:
导致特权思想严重,等级制森严,崇尚权威,家(族)长制盛行,缺乏反抗精神,重男轻女现象严重,任人唯亲,裙带作风(走后门)盛行,缺乏理性,宗族势力较强,妨碍了近现代民主、法制的发展
1、分封制与宗法制的关系是什么?
分封制和宗法制互为表里;宗法制是分封制的内核和纽带,分封制是宗法制在政治制度上的体现。
2、早期政治制度特点:
①以宗法制为核心,带有浓厚的部族(血缘)色彩(主要);②有很强的专制性;③具备继承性和发展性;④神权与王权相结合;⑤最高执政集团尚未实现权力的高度集中。
第2课秦朝中央集权制度知识结构
秦朝中央集权制度的形成
背景
BC221秦王赢政先后灭韩、赵、魏、楚、燕、齐六国统一中国(原因、影响)
措施
中央
确立皇帝制度
由来
“三皇五帝”
目的
显示自己的权势和地位,神化君权,巩固统治
特征
皇帝独尊、皇权至上(核心)、皇位世袭(家天下)
本质
君主专制,即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心
建立中央官制:
三公九卿制
丞相
百官之首,协助皇帝处理全国政事,下设九卿
御史大夫
副丞相,执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,监察百官
太尉
负责全国军事,但没任命
地方
全面推行郡县制,建立地方官制
1、县是郡的下级行政机构,郡守和县令(长)分别是郡和县的最高地方长官,他们都由朝廷任命(有利于加强中央集权)。
2、郡守职责:
上承中央命令,下督责下属各县,考察县令(长)
3、县令(长)职责:
治理民众,管理财政、司法、狱讼和兵役
4、县以下是乡、里基层行政机构
特点
权力高度集中
1、以皇权为中心,地方集权于中央,中央集权于皇帝。
官职有明确的职责分工,既相互配合,又彼此牵制
2、家天下。
本质
君主专制
作用影响
秦
利
有利于巩固统一,有利于封建经济文化的发展,对祖国疆域的初步奠定,巩固国家统一,以及形成中华民族起了重要作用
弊
1、专制权威导致暴政与权臣乱政,人民处境恶劣,阶级矛盾激化,使秦迅速灭亡
2、钳制了思想,摧残了文化
后世
它奠定了两千多年封建政治制度的基本格局,为历代封建王朝所沿用。
在一定程度上影响了中国政治、经济、文化等方面的自由发展
分封制与郡县制有什么异同
分封制
分封制是与宗法制相联系的,是以血缘关系为基础
分封的诸侯王位世袭(最主要的不同),并拥有封地
诸侯国拥有很强的地方独立性,容易发展为割据势力
郡县制
郡县制是在国家大一统的条件下实行的,是按地域划分的
郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁,官位不世袭,官吏只有俸禄没有封地
郡县则是地方行政机构,受制于中央,有利于中央集权的加强和国家的统一
相同
都是地方一级机构、都是为巩固统治而设立的,并在一定程度上巩固了统治
第3课从汉至元政治制度的演变知识结构
汉至元政治制度演变
演变过程
中央政治制度
皇帝制度:
历代都沿用
西汉
削弱相权
原因:
汉初宰相位高权重,威胁皇权
措施:
武帝时任用身边的侍从、秘书等参与军国大事期形成“中朝”(“内朝”)决策机构,制约了相权
作用:
削弱了相权,加强了皇权
魏晋
分散相权
逐步形成三省体制
隋唐
分散相权
措施:
确立并完善了三省六部制(中书省掌决策;门下掌审议;尚书省负责执行,下辖六部)
作用:
相权一分为三并相互监督与牵制,保证君权独尊
影响:
是古代政治制度的重大创造,为后世沿袭
宋初
分割相权
措施:
中书门下是最高行政机构,最高长官掌宰相职权,后来又增设枢密使、参知政事和三司使(计相),分割宰相的军权、行政权和财权(中书门下与枢密院称“二府”)
作用:
削弱了相权,皇帝得以总揽大权
元朝
相权反弹
设立最高行政机关中书省,相权扩大,元后期甚至左右皇位的继承。
设立宣政院,统领宗教事务和管辖西藏
地方政治制度
汉初
中央集权受威胁
原因:
实行郡、国并行制(原因、影响)
武帝时
解决王国问题加强中央集权
措施:
武帝时颁布“推恩令”
作用:
基本解决了王国问题,加强了中央集权
唐中后期
中央集权严重削弱
原因:
节度使权力太大,中后期出现藩镇割据
宋
削弱地方势力,加强中央集权
措施:
削兵权(解除禁军将领和节度使的兵权),制钱谷(设转运使,管理地方财政),文臣知州与通判互相牵制
作用:
加强中央集权,中央与地方的矛盾基本解决
元
创立行省制,加强中央集权
措施:
创立行省制。
实行行省路府州县五级制。
边远地区设宣慰司。
作用:
加强了中央集权,巩固了国家统一
影响:
是地方行政制度的重大改革,是中国省制的开端
选官用官制度
西汉
察举制
自下而上举孝廉者为官
魏晋
九品中正制
由世家大族担任的中正官分九等评定人才,不利于选拔真才实学
隋
科举制创立
隋文帝用分科考试来选官,隋炀帝设进士科,科举制形成
唐宋元
科举制发展完善
作用影响:
打破了特权垄断,扩大了官吏人才来源,提高了官员文化素质,加强了中央集权,为历朝没用
演变特点或趋势
专制主义中央集权制度不断完善与加强。
皇权不断加强,相权不断被分割和削弱,中央对地方(包括边疆)的控制不断强化,地方势力不断削弱
评价
(见后)
第4课明清君主专制的加强知识结构
1、背景:
明清时,中国封建制度走向衰落,地主阶级更加腐朽,社会矛盾更加尖锐
2、目的:
稳定和巩固封建统治,加强皇权
3、措施:
废宰相制
原因:
A地方废除行中书省,设三司(布政司、都指挥司、按察使司)分管地方行政、军政、监察,隶属中央部门,地方权集中央,宰相职权扩大,妨碍皇权高度集中。
B明丞相胡惟庸骄横跋扈,擅权专恣。
C同时也鉴于元宰相权力太大,导致社会动荡
时间措施:
1380年明太祖废中书省、丞相制,权分六部
评价:
君主专制加强,防止了宰相专权,但更易导致决策失误和暴政,当君主无能或不理朝政时,更易导致权臣或太监乱政
创内阁
原因:
宰相制度废除,皇帝政务繁多,无力应付
过程:
明太祖设殿阁大学士,作为侍从顾问——明成祖时阁臣获得参决机务的权力,内阁制度正式确立——明宣宗时阁臣又获得票拟权——后来内阁地位日益提高。
首辅权压众臣
性质:
为皇帝提供顾问的内侍机构
评价:
内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,而是为皇帝提供顾问的内侍机构。
阁臣的升降和职权的大小,完全取决于皇帝的旨意。
因此,内阁是君主专制强化的产物。
阁权不同于相权,不可能对皇权起到制约作用
设南书房
(康熙帝)
原因:
皇权受到议政王大臣会议很大的限制
影响:
与内阁、议政王大臣会议并立,最终集权于皇帝
设军机处
特点:
简(机构人员)、速(办事效率)、密
职责:
商议军国大事,跪受笔录,上传下达
人员组成:
皇帝亲信的满汉官员
性质:
由最初的暂设的军事机构,逐步发展辅助皇帝处理政务的中枢机构
影响:
提高了行政效率,君主专制制度发展到顶峰,也加强了中央集权
中国古代专制主义中央集权制度知识结构
目的
巩固多民族国家的统一和维护封建统治
原因
经济根源
封建的自然经济具有分散性,要求有一个强有力的中央政权.维护国家的统一和社会的安定,以保证小农经济的生产和再生产
政治根源
封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制,镇压农民的反抗
思想基础
韩非子专制主义中央集权理论的发展与运用(董仲舒)
基本矛盾
中央政府与地方割据势力的矛盾
君权与相权的矛盾
基本趋势
皇权加强,相权削弱,最终被废除
中央权力加强,地方势力削弱
评价
利
有利于多民族国家的巩固统一和社会安定(主要),封建经济发展,民族融合,创造灿烂文明及大规模的工程建设和抵御外来侵略
弊
政治上:
专制独裁易导致决策失误和暴政,权臣乱政;助长因循守旧之风,官僚主义盛行,人浮于事,腐败成风;地方没有一定的自主权,不能有效的治理,妨碍地方的发展;人民受到沉重的政治压迫
经济上:
使之发展缓慢,妨碍了资本主义萌芽的成长
思想文化上:
钳制了思想,摧残了文化,不利于民主科学思想的产生与发展
总之
它在初建时是适应社会发展的需要,积极作用占据主导地位,到封建社会晚期,消极的一面则占据主导的地位。
此时君主专制的高度强化,已极大地妨碍着社会的进步和资本主义萌芽的成长,从此开始大大落后于西方,从而埋下日后被动挨打的祸根
第二单元古代希腊罗马的政治制度知识结构
第5课古代希腊民主政治知识结构
希腊民主政治产生的环境
地理因素
古希腊文明的发展以海洋为依托
1.希腊位于巴尔干半岛,东临爱琴海
2.海岸线曲折,海岛星罗棋布,山峦重叠把希腊人分割在相对孤立的山谷里和海岛上
经济因素
航海业和商业兴盛
政治因素
形成城邦政治局面。
(公元前8世纪-前6世纪城邦政治特点:
小国寡民、独立自主、公民能直接参与政治、新兴工商业者阶层追求民主权利的渴望强烈)
雅典民主政治发展的过程
背景
社会矛盾尖锐:
旧氏族贵族实行专横统治;新兴工商业阶层对旧氏族贵族不满;普通民众苦不堪言,很多人沦为债务奴隶。
奠基:
梭伦改革
时间:
公元前6世纪初
内容:
1.依据财产多寡,将公民分为四个等级,财产越多,权利越大
2.公民大会成为最高权力机关,各等级公民均可参加
3.建立四百人议事会,前三等级公民可入选。
4.建立公民陪审法庭
5.废除债奴制
意义:
动摇了旧氏族贵族世袭特权,保障了公民的民主权利,为雅典民主制度奠定了基础。
确立:
克里斯提尼改革
时间:
公元前6世纪末
内容:
1.以十个地区部落为单位选举
2.设立五百人议事会,由各部落轮流执政
3.组成十将军委员会
4.继续扩大公民大会的权利
意义:
基本铲除旧氏族贵族的政治权利,公民参政权空前扩大,雅典的民主政治确立起来。
“黄金时代”:
伯利克里改革
时间:
公元前5世纪
内容:
1.所有成年男性公民均可担任几乎一切官职,并可参加公民大会
2.进一步扩大五百人议事会的职能
3.陪审法庭成为最高司法和监察机关
4.法官从各部落30岁以上的男性公民中产生,审理重要案件,监督公职人员,并参与立法。
5.向担任公职和参与政治活动的公民发放工资
6.为公民发放“观剧津贴”
意义:
推动雅典民主政治发展到顶峰,被称为“黄金时代”
特点
人民主权、轮番而治
雅典
民主政治的影响
利
1.民主的理论与实践,为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。
2.民主的氛围创造的空间促使雅典在精神文化领域取得了辉煌的成就。
弊
1.只是“成年男性公民当家作主”的政治制度。
2.是小国寡民的产物,过于泛滥的直接民主成为政治腐败和社会动乱的隐患。
实质
古代希腊民主政治维护的是奴隶主贵族的统治地位和利益,其实质是建立在奴隶制基础之上的,是奴隶主的民主。
第六课罗马法的起源与发展知识结构
概念
从公元前6世纪到公元6世纪,适用于整个罗马统治范围内的法律制度。
罗
马
法
发
展
的
过
程
起源:
从习惯法到成文法
习惯法
时间:
罗马共和国早期
局限:
不确定性,伸缩性,由贵族担任的法官随意解释法律,损害平民的利益。
成文法
时间:
公元前5世纪中期
原因:
在平民反对贵族的斗争中,制定了《十二铜表法》
内容:
涉及民法、刑法、诉讼程序
意义:
1.贵族特权受到限制,平民利益得到保护。
2.仍保留了一些比较野蛮的习惯法。
发展:
从公民法到万民法
公民法
时间:
罗马共和国时期
概念:
罗马共和国时期,罗马法用来调整罗马公民之间的关系,所以被称为公民法。
万民法
时间:
罗马帝国时期
概念:
适用于罗马统治范围内一切自由民的法律。
背景:
1.征服过程中,不同民族之间的矛盾显现出来。
2.随着版图的拓展,国际交往的扩大,商品经济和贸易的发展,在政治经济活动中产生了许多新问题、新矛盾。
完善:
《民法大全》的编订
《民法大全》
时间:
公元6世纪
内容:
把历代的罗马法加以系统化和法典化
意义:
罗马法体系最终完成
罗
马
法
的
影
响
维系统治
1.是罗马统治的有力支柱,为国家权力提供法律依据。
2.稳定了社会秩序,保护了统治阶级的政治和经济利益。
3.保护了私有财产,提倡法律面前公民人人平等。
4.保护奴隶制度,维护奴隶主对奴隶的剥削和压迫。
影响后世
1.是欧洲历史上第一部比较系统完备的法律体系。
2.对近代欧美国家的立法和司法产生了重要影响。
3.成为近代资产阶级反对封建制度、推进资产阶级发展的有力武器。
实质
维护奴隶主统治的法律制度。
第三单元近代西方资本主义政治制度的确立与发展
第7课英国君主立宪制的确立
一、光荣革命
背景
1资本主义经济的兴起、发展。
——经济基础
2.资产阶级与新贵族的强大、联合。
——阶级基础
3.斯图亚特王朝的统治阻碍了资本主义发展,加剧了封建主义与资本主义的矛盾——根本原因
4.苏格兰人民起义(1638)——导火线
经过(1640-1688)
1640年新议会召开,革命爆发——1649年处死查理一世,英国成为共和国——1660年斯图亚特王朝复辟——1688年“光荣革命”
实质
是资产阶级与新、旧贵族妥协的产物。
意义
光荣革命实现了资产阶级掌握政权的愿望,推翻了封建专制的君主制,推动了君主立宪制的确立,为英国资本主义经济发展和资本主义政治、经济制度的建立开辟了道路。
二、议会权力的确立
君主立宪制的确立
—《权利法案》的颁布
时间:
1689年
内容:
以明确的法律条文,限制国王的权利,保证议会的立法权、财政权等权利。
意义:
1.君主权利由法律赋予,受到法律严格制约。
2.议会不但掌握制定法律的权利,还可以监督政府和决定重大的经济政策。
3.议会的权利日益超过国王的权利,国王开始逐渐处于“统而不治”的地位,英国的君主立宪制确立起来。
代议制的发展
含义:
议会由选举的议员产生,代表选民行使国家权力,这就是代议制。
作用:
可防止独裁,并避免暴力冲突。
发展:
1832年英国议会改革
背景:
工业革命后,工业资产阶级的兴起
内容:
工业资产阶级获得更多的议席
意义:
大大加强了工业资产阶级在议会中的作用,为工业资本主义的进一步发展提供了保障。
三、责任内阁制的形成
责任内阁制的概念
是资本主义国家内阁(即政府),由议会产生并对议会负责的政权组织形式,内阁由获得多数的一个政党或几个政党联合组成,内阁对议会负责并受议会监督,定期向议会报告工作。
责任内阁制形成过程
1.光荣革命前,国王有在宫中召集大臣、贵族开会,商讨国家大事的传统。
2.光荣革命后,国王经常在一个秘密的小房间开会,称之为内阁会议。
3.18世纪初,内阁还不是一个法定组织,只有少数大臣参加。
后来国王不再出席。
4.1721年,下院多数党领袖沃尔波尔经常主持会议,责任内阁制逐渐形成。
责任内阁制的特点
1.内阁:
内阁的首脑是首相,内阁成员是各部大臣;内阁成员必须在大政方针上保持一致,要与首相共进退;内阁对议会负责,议会如果通过对政府的不信任案,内阁就要垮台。
2.首相:
议会多数党领袖会任命为首相;他有权提名内阁成员,决定国家的重要政策,掌握国家的行政大权;他还有权解散议会,重新选举;同时他还通过议会掌握立法权。
这样,首相实际上掌握了国家的权利。
资产阶级政党制的发展和形成
1.英国议会早期出现了两个不同的派别——辉格党和托利党,他们是资产阶级政党的雏形。
2.内阁形成后,为了获得议会多数席位,资产阶级政党间展开了激烈竞争,资产阶级议会政党制形成和发展起来。
(19世纪,辉格党和托利党分别演变为自由党和保守党。
20世纪20年代以后,自由党衰落,工党和保守党成为议会的两大主要政党。
)
*英国君主立宪制的特点:
(1)是君主制、贵族制、民主制三者融为一体的混合物
(2)保留了君主,但由议会掌权,以议会内阁制为核心,真正掌握国家实权的是现代代议制政府。
(3)国王不仅“临朝不理朝政”,而且游离于党派政治纷争之外,无权废除任何法律,这使君主制得以在英国长久保存。
第8课美国联邦政府的建立
建立的背景
1、前提:
北美13州摆脱英国殖民统治,成立了美利坚合众国
2、必要性:
独立之初的美国建立的是松散的邦联政体导致社会动荡,经济发展受到影响。
3、可能性:
华盛顿等领导人主张建立统一强大的共和制国家
4、理论来源:
启蒙思想家三权分立的学说
联邦政府
的建立
1787年宪法的制定:
1787费城制宪会议
1787年宪法的内容:
①联邦制原则:
规定美国是一个联邦制国家,联邦权利高于各州权利;联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权;各州有一定的自治权;中央集权与地方分权相结合,有利于美国资本主义的发展。
②三权分立原则(分权制衡):
立法权、司法权、行政权分属国会、最高法院、总统。
三者独立平等,又相互制约。
③民主原则:
议员和总统由选举产生。
④共和原则
对1787年宪法的评价:
(1)、历史进步性:
A、性质:
第一部比较完整的资产阶级成文宪法,奠定了美国政治制度的法律基础;
B、联邦制赋予政府强有力的权力,利于国家的巩固;地方自治权有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。
C、分权制衡防止专制独裁,保障了美国的民主制度
D、使政府建立在民主原则的基础上,带来美国的长期稳定,促进了美国资本主义的发展,
E、西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合,在整个政治制度史中堪称典范,为以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。
(2)、局限性
A、没有废除奴隶制,
B、没有真正解决人权问题,在印第安人、黑人问题上种族歧视明显,妇女地位低下。
联邦制共和政体开始确立起来:
1789年第一届联邦政府建立,第一届国会选举
两党制的形成和发展
形成过程:
19世纪20年代末至30年代初,是美国两党制形成的重要时期。
19世纪50年代中期,民主党和共和党对峙格局最终形成
1860年,共和党开始执政,此后共和党和民主党一直交替执政到今天。
特点:
两党对垒,交替执政
本质:
资产阶级政党
作用:
有利于国家民主制度的实行
*比较英国君主立宪制与美国总统共和制的异同
相同点:
1.本质上都是资本主义国家政体,其核心特征是代议制民主。
2.都是资产阶级革命的产物。
不同点:
项目
英国君主立宪制
美国总统共和制
国家元首
国王
总统
国家元首产生的方式
世袭
由选民间接选举产生
国家元首任期
终身制
任期制
国家元首的权利
“统而不治”
掌握国家的实权
政府首脑
首相
总统
政府的产生
议会产生
总统任命
政府与议会的关系
以首相为首的内阁由议会中取得多数席位的政党组建,并对议会负责
以总统为首的政府与议会是制约与平衡的关系
国家权力中心
议会
总统
第9课资本主义制度在欧洲大陆的扩展
艰
难
的
法
兰
西
共
和
之
路
法国资产阶级革命的背景
1.18世纪,法国资本主义经济发展
2.法国又是典型的君主专制的国家,社会矛盾尖锐
3.法国资产阶级对统治阶级的反抗日趋激烈
4.法国启蒙思想家反对君主专制,抨击宗教神权,号召人民追求自由和民主。
法国共和之路的历程
艰难的历程:
1789年,爆发资产阶级革命
1792年,建立法兰西第一共和国
此后七十余年,共和制和君主制交替出现,民主共和观念逐渐深入人心
1870年,法兰西第三共和国建立
艰难的原因:
1.资本主义发展相对薄弱,资产阶级力量弱小;
2.法国是典型的封建专制国家,君主思想作为封建残余长期存在。
3.欧洲大陆封建势力强大
法国共和政体的确立
标志:
1875年,法兰西第三共和国宪法颁布
宪法内容:
1.议会:
立法权属于议会,议会由参议院和众议院组成,众议院议员由成年男子直接选出,任期四年;参议院议员由间接选举产生,任期九年,每三年改选其中的三分之一;参议院有权否决众议院的决议案;总统由参议院和众议院联席会议选出,任期七年,可连选连任。
2.总统:
总统掌握行政大权,是国家元首和军队最高统帅,有权任命部长等高级官员、缔结条约和实行特赦;经众议院同意有权任命内阁;经参议院同意有权解散众议院。
意义:
资产阶级共和政体的确立,为法国资本主义的进一步发展奠定的基础
德
意
志
帝
国
的
君
主
立
宪
制
德意志帝国
的建立
背景:
1.19世纪中期德意志四分五裂的状态严重阻碍了资本主义的发展,统一的呼声日益强烈。
2.普鲁士专制色彩浓厚,经济、军事实力强大。
3.俾斯麦的“铁血政策”。
统一方式:
普鲁士发动了三次王朝战争
帝国建立:
1871年初,德意志帝国建立
德意志君主
立宪政体确立
确立的标志:
德意志帝国宪法颁布
宪法内容:
1.君主立宪政体:
皇帝:
皇帝掌握国家大权,是国家元首和军队统帅,皇帝有权任命官员、召集和解散议会和决定对外政策;宰相主持内阁工作,由皇帝任命,只对皇帝负责。
议会:
议会是立法机构,由联邦议会和帝国议会组成;联邦议会由各邦的代表组成;帝国议会由成年男子选举产生
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