振奋精神抢抓机遇 乡镇书记在党代会上的报告.docx
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振奋精神抢抓机遇乡镇书记在党代会上的报告
振奋精神抢抓机遇
努力为XX“十二五”科学发展开好局起好步
——在中共XX镇十七届党代会上的讲话
镇党委书记人大主席
同志们:
现在,我代表中共XX镇第十六届委员会向大会作工作报告,请予审议。
本次大会的主要任务是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面总结我镇第十六届党代会以来的工作,研究部署今后五年工作目标任务和主要措施,选举产生中国共产党XX镇十七届委员会、纪律检查委员会和县党代表,组织动员全镇各级党组织、广大党员和人民群众,为全面完成“十二五”规划,在新的起点上实现新的更大跨越而努力奋斗。
一、过去五年工作的回顾
镇第十六届党代会以来,全镇各级党组织和广大党员干部群众坚持以科学发展观统领经济发展全局,紧紧围绕经济建设这一中心,实施工业强镇战略,主攻招商引资、加快农业结构调整、扎实推进社会主义新农村建设、坚持“固本强基”、深化“平安XX”创建,开创了经济持续快速发展、城镇面貌深刻变化、新农村建设整体推进、社会事业全面进步、党的建设不断加强的良好局面。
(一)综合经济跃上了新台阶。
始终坚持工业立镇、工业强镇不动摇,把发展工业经济作为一切工作的重中之重来抓,致力于园区建设、招商引资、扶优壮强、服务企业,营造全镇上下合力扶工兴工的良好氛围。
2010年,我镇工业园区被省政府批准为省级经济开发区,被县委县政府确定为全县两个重要的经济增长极之一。
五年来全镇累计开发工业用地2000多亩,完成基础设施投入2亿元,主导产业集聚度明显提升,基本形成以羽绒轻纺、新型材料、农产品深加工和机械电子产品等为主导的产业结构。
2010年,全镇工业总产值实现18.4亿元,工业增加值达6.01亿元,实现营业收入18.2亿元,完成财政收入1850万元,农民人均纯收入达5865元。
五年中,累计完成固定资产投入总额达11.5亿元,年均增长52.3%。
(二)城镇品味得到新提升。
以规划为龙头,编报完成安徽XX经济开发区总体规划,完成高速出口综合服务区、中心镇区控制性详细规划,进行城镇总规调整,开发区总体规划从10平方公里拓展到20平方公里,再控制10平方公里。
完成了开发区核心区一期2.8Km道路建设、10KV高压线路、给排水、通讯网络、绿化、亮化等配套设施建设,架设了300多盏路灯;新建了110变电站,完成铁路桥二级排水及镇区污水截流生物处理工程;实施了新杭大道东段2公里街道绿化带建设;开展城镇清洁工程,建设了占地15亩的垃圾填埋场和一座压缩式垃圾中转站,购置了标准化垃圾运输专用车;争取县移动、联通公司在XX建立6个基站,实现了通讯网络全覆盖;成立规划建设分局、综合执法分局和杭城投资公司,搭建了城镇建设融资平台,注册“XX镇保洁服务公司”,提高了城镇建设管理水平,连续数年被评为全省小城镇建设重点镇。
(三)农村建设呈现新局面。
以增加农民收入为主线,进一步优化、壮大特色产业的规模和集约化水平,积极推广农业新技术,引进新品种,发展无公害蔬菜种植、畜禽养殖以及农副产品深加工产业;以“四统两分”模式为突破口,开展了杭南村拆迁安置点、朱流圩村拆迁安置点、潘湾村拆迁安置点、徐圩中心村庄建设和合铜黄高速沿线——束小郢自然村庄整治试点工作;争取实施了丰乐河五星段5.1公里圩堤改造项目、五星排涝站项目,农业基础设施建设进一步增强;实施了丰乐河大桥项目、九丫树人行便桥项目,新建了51.5公里村村通水泥路,全镇交通条件进一步改善;积极做好农业产业化龙头企业培育工作,培育县级农业产业化龙头企业11家,市级农业产业化龙头企业1家,省级农业产业化龙头企业3家,构建“农户+基地+企业”的农业产业化模式;切实做好农村劳动力培训工作,加快农村劳动力向二三产业转移;农村有线电视入户率、自来水通户率、宽带接入率、电话拥有率和家庭汽车拥有量得到了较快增长,农民生产生活条件进一步改善。
(四)和谐社会取得新进展。
坚持以人为本,大力发展社会各项事业,集中力量为民办实事,较好地解决了群众关心的热点难点问题,让群众共享发展成果。
我们先后新建规范化卫生室18个,规范化药房13个,新农合参合率达97%,群众健康问题得到有效保障;不折不扣落实各项惠农政策,及时、足额打卡发放财政涉农补助资金、家电下乡补贴、计生补贴;新建了XX敬老院,老有所养问题得到有效解决;实施了广播电视“村村通”工程,有线电视已延伸到村;改造了火车站文化广场、综合文化站,新建农家书屋7个,群众文化生活更加丰富;进一步完善教育基础设施,新建、改造部分教学场所;注重加大职工劳动和社会保障的力度,建立起了养老、医疗等多层次、广覆盖的社会保障体系;为100多名村干部办理了养老保险,建立村干部增资机制,解决了村干部的后顾之忧;强化精神文明和民主法制建设,营造了良好的社会发展环境;开展社会治安综合治理,加强安全生产监管,安全形势持续稳定;注重信访工作,建立健全了镇、村、组三级信访网络,有效化解各类社会矛盾,促进了社会和谐稳定。
(五)党的建设取得新成效。
以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以扎实开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动为重点,进一步强化基层组织建设和党员队伍建设,构建适应XX经济发展需要、群众满意的党建工作新格局。
坚持分类指导,注重实效,组织开展学习实践科学发展观和创先争优活动,实现了党员受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。
以“整乡镇推进”、创建“六个好”乡镇党委、“六个好”村级党组织活动为载体,做到“四个加强”,全面提高基层组织建设水平。
一是加强党委班子建设,着力打造“学习型、民主型、和谐型、务实型”班子,增强党委班子的领导力、执行力和号召力。
二是加强干部队伍建设,强化理论学习培训,提高镇村干部素质,强化激励机制,增强干部服务发展、服务新农村建设、服务群众的责任意识和使命感。
三是加强党员队伍建设,搭建设岗定责、结对帮扶、党员承诺等载体,引导党员发挥作用,切实做到“五带头”。
四是加强村级办公场所的建设和管理,投入500多万元,新建村部13个,改扩建6个,巩固提高8个,村级活动场所建设整体上水平、上台阶。
同时,我们注重提高非公企业党组织规范化建设水平,加大向企业派驻党建工作指导员力度,符合建组条件的企业全部建立了党组织。
全面落实党风廉政建设责任制,健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。
积极推进政务、村务公开,接受党员群众监督。
同时,统计、武装、宣传、群团、档案、老龄等方面创造性地开展工作,均取得了可喜成绩,赢得了不少荣誉,服务了全镇经济社会发展全局。
五年的成就来之不易,这是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观在XX的生动实践,是全镇各级党组织、广大党员群众团结奋斗的结果,离不开社会各界对XX的关心支持。
在此,我谨代表中共十六届XX镇委,向全镇全体共产党员、广大干部群众,向关心支持我们工作的社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
五年来取得的成绩,我们要倍加珍惜;五年来获得的经验,我们要大力发扬。
回顾五年来的工作,我们的主要体会是:
一是始终坚持工业发展不动摇。
五年来,我们坚定不移地推进“工业强镇”战略,抢抓机遇,狠抓招商,加大投入,着力发展工业经济,没有丝毫动摇,一以贯之。
“工业兴则百业兴”,工业经济的持续快速增长,带动了全镇各项事业的快速发展。
实践证明,XX发展最有力的支撑、最大的特色、最响亮的口号在于工业,这是我们的立镇之基、强镇之本,我们要毫不动摇地坚持下去。
二是始终坚持富民为先不动摇。
五年来,我们坚持以人为本,把群众的利益放在第一位置,大力推进惠民、民生工程;坚持用科学发展观来指导工作,加快建设社会主义新农村,统筹推进经济和社会各项事业,不断提高群众的生活水平和质量,营造了安定和谐的发展局面。
实践证明,只有把群众利益放在首位,让人民群众共享改革发展成果,我们才能凝聚人心,共谋发展,构建和谐社会。
三是始终坚持真抓实干不动摇。
五年来,我们始终把加快发展作为首要任务,全镇上大兴求真务实之风,坚持发展是硬道理的思想观念,排除一切干扰,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,全力以赴抓工作,从而使我镇保持了较快的发展速度,综合实力和整体竞争力不断增强,实现了经济社会发展的全面跨越。
实践证明,一个地方要发展,党员干部的作风是保证,只有始终坚持讲实话、出实招、办实事,才能不断加快发展。
四是始终坚持夯实基础不动摇。
五年来,全镇各项工作顺利推进,靠的是从思想上、组织上、作风上、制度上全面推进党的建设;靠的是党委充分发挥领导核心作用和基层党组织充分发挥团结带领广大干部群众的战斗堡垒作用;靠的是我们在长期实践中培养起来的干部队伍和党员队伍。
实践证明,党要管党,加强党建,才能为XX在“十二五”时期的持续跨越发展提供坚强政治和组织保证。
在肯定成绩、总结经验的同时,我们要清醒看到存在的问题与不足。
主要是:
扩大经济总量、提高经济质量的任务相当艰巨;转变经济发展方式、增强产业集聚的任务相当艰巨;提高城镇首位度、加快城镇化的任务相当艰巨;扩大投资、大抓项目建设、提速发展的任务相当艰巨;农业基础建设、改善民生、安全维稳的任务相当艰巨。
针对这些问题,我们将在今后的工作中努力克服,不断加以提高和完善,以进一步推进XX经济社会向又快又好方向发展。
二、今后五年的指导思想、奋斗目标和主要措施
各位代表,今后五年,是实现XX工业化、现代化关键五年,是全面落实科学发展观、实现十二五规划的关键五年,也是考验全镇党员干部执政能力、全力构建和谐XX的关键五年。
新一届党委担负着继往开来的历史重任,面临着十分难得的发展机遇。
立足XX看XX,我们有不足,更有潜力;跳出XX看XX,我们有差距,更有优势;放眼未来看XX,我们有挑战,更有机遇。
从国际形势看,经济全球化在不断推进,发展、合作的时代潮流正在强化,国际生产要素流动和产业转移加速,我们将面临一个重要的战略机遇期,可以聚精会神搞建设、一心一意谋发展。
从国内环境看,我们国家正处于工业化、城市化、国际化的加速期,皖江城市带承接产业转移示范区和合肥经济圈建设给我们带来了良好的机遇。
从XX的现实看,我们发展具有四大优势,一是区位优势;二是交通优势;三是人力优势;四是服务优势。
但我们面临更多的是压力和困难,压力就是周边乡镇百舸争流、万马奔腾,前有标兵、后有追兵;困难就是项目、资金、土地等要素仍十分紧张,对XX经济发展影响更加明显。
面对这样的形势,我们必须牢固树立和全面落实科学发展观,坚持工业强镇战略,进一步增强加快发展、率先发展、科学发展、统筹发展、和谐发展意识,再上新台阶、再创新辉煌,建设全省一流乡镇。
今后五年全镇工作的指导思想是:
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领,坚持工业强镇战略,以发展为第一要务,以“一核两河三线四业五区”建设为主线,打造全省经济强镇、新农村建设示范镇、现代化小城镇,努力在皖江城市带承接产业转移示范区中率先崛起。
今后五年,我们的奋斗目标是:
到2015年,将XX打造成皖江城市带承接产业转移的先行区、合肥经济圈加工配套物流集中区和XX县工业发展的牵动区域,成为皖中一流的经济开发区,实现工业产值超百亿元、规模以上工业企业超百家、财政税收超2亿元,实现经济快速发展,社会更加和谐的历史性跨越,构建文明、开放、和谐的XX新形象。
要实现上述目标,挑战大、困难多、任务重。
我们必须以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持以人为本,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,把XX经济社会发展切实转入全面协调可持续发展轨道。
未来五年,我们要集中精力抓好“八大工程”。
(一)实施打造制造业基地工程。
工业强则实力强。
我们要坚定不移实施“工业强镇”战略,始终把工业经济发展放在全镇各项工作的重中之重来抓,进一步扩大工业规模,优化产业布局,提升工业效益,促进工业经济的大发展,推动工业经济再上新台阶,确保2015年工业经济总量超百亿。
要实施集团带动战略,坚持服务大企业、扶持中企业、培育小企业,进一步完善措施,引导规模企业进一步做大做强;加大对中小企业的扶持力度,引导中小企业敢于投入、敢于扩张,力争有更多的企业进入规模企业、亿元产值企业行列。
要加强开发区建设,完善基础设施,为招商引资和企业发展创造良好环境,积极引导生产要素向经济开发区集聚,使之成为全镇经济发展的高速增长极、招商引资的集聚区、城镇建设的新城区。
要大力推进新型工业化,围绕提升产业层次和核心竞争力,引导企业大力引进国内外先进技术,加快产品换代和产业升级,扶持“三大两小”成为主导产业,打造资源节约型、环境友好型企业。
(二)实施招商引资工程。
发展必须有投入,有投入必然抓招商。
我们要充分发挥XX区位、交通、人力、服务优势,牢牢抓住招商引资这个经济工作的“牛鼻子”,继续瞄准合肥、长三角、珠三角等地区,瞄准知名品牌企业,瞄准前沿阵地,加大对知名品牌、重大项目的招引力度,招大商,选好商。
建立健全以政府为主导、产业为主线、企业为主体、专业队伍为骨干、小分队出击为主要形式的专业招商体系,鼓励以商招商,用好节会招商,积极参加省、市、县组织的招商活动,努力形成人人招商、合力招商、全镇招商的良好局面。
特别是要通过落户XX的企业主的穿针引线,让其形成引进一个、带来一批的“葡萄串”效应。
(三)实施城镇提升工程。
城镇化是现代化的重要标志。
我们要按照城镇建设总体规划,以打造现代化宜居城镇为目标,加快城镇化进程。
一是着力强化功能配套。
进一步完善城镇道路、给排水、供电、绿化、垃圾处理等公用设施以及通讯、网络等通信设施建设,积极筹措资金,建设政务新区,加快老镇区改造,增强城镇承载能力。
二是着力完善管理机制。
按照“卫生、文明、整洁、有序”的要求搞好城镇管理,不断加强城镇管理队伍建设,加大对以镇容镇貌、交通秩序、卫生环境、拆违改危为重点的整治工作力度。
三是着力提升城镇品位。
遵循建设现代化宜居城镇的理念,赋予城镇丰富的历史和人文内涵,使城镇框架布局、建筑风貌等表现特色、体现品位,广泛开展绿化、亮化、净化等工作,增强城镇的向心力和集聚力。
(四)实施农业产业化工程。
发展现代农业是促进农民增收的一条重要途径。
我们要坚持用发展工业的理念发展农业,大力调整农业结构,加快发展高效生态农业和传统品牌农业,提升产业化水平。
要以基地示范建设为载体,优化区域布局,大力引进新品种,着力打造无公害、标准化、品牌化的现代优质特色农业基地。
扶持发展农业龙头企业,鼓励支持农村专业化合作组织的发展,大力发展农产品精深加工和综合利用,进一步拉长产业链条,深化“农户+基地+企业”的经营格局。
在鼓励引导现有龙头企业发展壮大的同时,着力扶持培育一批新的龙头企业,加速膨胀规模,增强辐射带动能力。
完善农村科技推广服务网络,为农业和农民提供高效的技术和信息服务,提高农民整体素质。
继续推进农业基础设施建设,突出水利建设重点,加大中低产田改造力度,着力提高农业综合生产能力和防灾抗灾能力。
(五)实施新农村建设工程。
新农村建设是现代化进程中的重大历史任务。
农村富不富,一看房子、二看路。
在高起点、高标准编制好村庄建设规划的同时,着力加强中心村庄建设,推进一批新农村集体农庄建设,建成区域特色鲜明、基础设施基本配套的农村新社区,促进农村人口集中居住,推进农村社区化管理。
继续开展村村通道路建设,增加路网密度,实现村村通水泥路,建立更为便捷的交通网络。
规划和着力加强农村劳动力就业技能培训,把农民培育成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。
(六)实施商贸兴镇工程。
第三产业是经济发展新的增长点。
我们要强化“三产活镇”观念,以建设商贸重镇为目标,把发展繁荣第三产业放到更加突出的位置,大力发展生产性服务业。
以商贸中心建设和发展为重点,依托我镇的区位、交通和产业优势,加快专业市场的培育和物流基地建设。
积极发展城镇服务业,把握城镇化的机遇,积极发展商贸餐饮、文化娱乐、休闲健身、社区服务等服务业。
(七)实施平安创建工程。
稳定是发展的基石。
我们要坚持党的领导、人民当家作主和依法治镇有机统一,坚持和完善人民代表大会制度,支持镇人大依法履行职能。
巩固和壮大统一战线,扎实推进非公经济人士等工作。
充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。
进一步扩大基层民主,深化政务、村务公开制度,完善村民自治、居民自治制度,以和谐社会的理念丰富“平安XX”的新内涵,立足大平安,实现大稳定。
进一步健全完善综治、信访、安全生产责任制,推进“平安村”、“平安单位”的创建工作,确保社会和谐稳定。
依托镇综治办工作平台,推进综治工作进企业,扩大工作覆盖面;坚持不懈抓好安全生产工作,强化监督管理,防止各类重特大事故发生。
高度重视信访工作,健全信访工作机制,做到件件有处理、事事有回音。
充分发挥基层调解功能,整合和规范群防群治力量,着力化解矛盾纠纷,努力构筑打、防、控一体化的治安防控体系,坚决遏制严重刑事犯罪活动,进一步夯实维护稳定的基层基础。
(八)实施社会保障工程。
提高人民群众生活水平和质量是我们党的宗旨的本质要求。
我们要加快建立健全社会保障体系,进一步扩大职工社会养老保险、工伤保险、失业保险覆盖面。
继续狠抓计划生育,确保计划生育工作上水平。
高度重视困难群众生产生活,推进民生工程,不折不扣落实国家各项惠农政策和资金,完善社保、医保、低保、五保制度;健全新型社会救助体系,进一步深化党组织、党员干部扶贫帮困工作机制,广泛开展扶贫帮困、送温暖活动,着力解决困难群众在就业、就医、子女上学等方面的难题。
三、全面推进党的建设伟大事业
今后五年我镇党的建设工作思路是:
以服务XX大发展为目标,以创先争优为主题,以提高执政能力为核心,努力使党员先锋模范作用得到充分体现,党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥,广大干部群众的积极性、创造性得到充分调动,为实现新的更大跨越提供坚强的政治保证和组织保证。
一要提高党员干部的素质和能力。
精神状态是决定我们事业成败的重要因素。
全镇党员干部必须始终高举大发展旗帜,坚持能快则快、能超则超、能先则先,不断保持强劲的发展态势;进一步解放思想,始终保持敢闯敢试、敢为人先的创新精神,以创新求突破,以创新促发展;发扬求实、务实、落实的优良作风,多干百姓急需和群众得实惠的好事,多做打基础和长远起作用的实事。
二要加强领导班子和干部队伍建设。
认真贯彻民主集中制原则,完善党委议事制度和决策程序,推进决策的科学化、民主化。
要进一步发扬党内民主,完善党务公开、重大决策征求意见、报告工作等制度。
要进一步加强和改善党对经济工作的领导,领导干部要带头抓经济、抓项目,通过强有力的领导,形成团结和谐、共同向上的社会氛围,推进各项工作落实。
支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作,重视发挥老干部、老同志在改革发展稳定中的积极作用,把社会方方面面的积极性、主动性、创造性充分调动起来,凝心聚力,共谋发展。
三要不断增强创造力、凝聚力和战斗力。
落实基层党建工作责任制,深化创建“六个好”党组织活动,完善村干部队伍建设和保障激励机制,力争到2015年,全镇98%以上的村级党组织达到“六个好”目标要求。
加强非公企业的党建工作,加快“两个步伐”,即建组步伐和发展党员步伐,扩大党的工作覆盖面,努力实现符合要求企业全部单独建立党组织,确保非公企业建组率达到100%。
深入开展创先争优活动,引导各级党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进,使创先争优活动既丰富生动,又务实有效。
做好党员联系和服务群众工作,健全党员设岗定责、服务承诺等制度。
加强党员经常性教育,改进流动党员管理,实施党员素质提升工程。
积极做好新形势下党员发展工作,坚持党员标准,注重改善结构,切实提高全镇党员队伍整体素质。
四要树立为民务实清廉的良好形象。
坚持党要管党、从严治党的方针,全面落实党风廉政建设责任制,深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定,规范权力运行。
加强反腐倡廉制度建设,筑牢拒腐防变思想道德防线。
加大案件查处力度,努力形成风清气正的良好环境,为构建和谐XX提供纪律保证。
同志们,百舸争流,破浪者领航;千帆竞发,奋勇者当先。
宏伟的蓝图催人奋进,美好的前景鼓舞人心。
让我们在县委、县政府的正确领导下,切实承担起新的使命,以事业为重,以效率为上,以落实为要,以团结为贵,励精图治,负重拼搏,脚踏实地,创业创新,扎实做好2011年各项工作,为XX“十二五”又好又快发展开好局起好步,以优异的成绩为建党90周年献礼!
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