建设项目造价管理办法附带管理用表格.docx
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建设项目造价管理办法附带管理用表格.docx
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建设项目造价管理办法附带管理用表格
建设项目造价管理办法
第1章总则
第1条为了增强公司建设项目造价控制力度,提高市场竞争力,根据国家有关法规政策,结合公司成本管理的要求,制定本办法。
第2条本办法所称的造价是指建设工程所花费的全部费用,包括前期工作费用、勘测设计工作费用、建筑安装工作费用、设备器具购置费用、建设单位管理费用以及其他工程建设费用等。
第3条本办法适用于公司所有建设项目的造价控制。
第2章职责与分工
第4条公司工程部是建设项目造价控制的主责部门,负责项目规划设计、招标、工程变更、计量支付、竣工结算等环节的造价控制。
第5条公司财务部负责组织建设项目的财务决算工作,复核项目计量支付申请。
第3章项目决策成本控制
第6条在投资决策阶段,工程部应当加强可行性研究环节的造价控制,做好项目投资估算,使“经批准的投资估算作为建设工程造价的最高限额”,以控制以后的设计概算、施工图预算和工程竣工结算。
第7条工程部负责应当在可研报告编制完成后,及时组织公司相关部门和专业人员进行集体评审,确保为公司项目决策者提供科学、合理、合规的决策依据。
第3章规划设计环节的成本控制
第9条需委托设计单位进行的规划设计工作,原则上应采取招标方式,择优确定。
若未达到招标条件,则参照《合同管理制度》中合同对象选择程序的要求,与设计单位签订设计合同。
第10条施工图设计完成后,必须要求设计单位出具《设计概(预)算》,并由公司工程部设计管理人员、造价管理人员对比上一阶段的概(预)算进行认真分析、比较的基础上,编制项目的《建造成本概(预)算》,确定各成本单项的控制目标,并以此控制下一阶段的设计。
第11条工程部设计人员、造价管理人员应会同监理人员对施工图的技术性、安全性、周密性、经济性等进行会审,提出明确的书面审查意见,并督促设计单位进行修正,避免或减少设计不合理甚至失误所造成的投资损失浪费。
第4章施工招标的造价控制
第12条公司工程部应当组织专业人员,就招标范围、招标内容、招标条件等进行详细、具体的策划,拟订标书,开展招标活动。
第13条委托有资质的招标代理机构代理招标时,应当由工程部组织设计、技术、造价等专业人员对委托编制的招标文件,特别是工程量和招标控制价进行会审。
第14条工程部应当组织专业技术人员对投标单位的资质、经济实力、技术力量、以往施工项目和施工管理水平等进行现场考察,提出书面考察意见;对投标情况进行评估,提出书面评估意见。
第15条施工合同谈判人员至少应包括工程、造价两方面的专业人员,合同条件必须符合招标条件,合同条款及内容概念应清晰,不得因工程紧而不签合同就开工。
第5章施工阶段工程变更控制
第16条设计变更
1.设计变更是指对施工图本身的变更、修改、补充,由建设单位和设计单位提出并由设计单位提出设计变更的文件。
主要包括以下内容:
1)设计错误和遗漏;
2)使用功能的改变;
3)不可预见的地下条件的发现及处理;
4)业主对已完工程实体提出修改。
2.因设计单位认为施工图设计不合理,要求变更设计的,由设计单位填写《设计变更通知单》,经工程经理、分管副总审核、总经理批准后作为技术文件实施。
3.因公司原因,有必要变更设计的,由工程部经办设计变更申请,经相关部门会签、副总经理审核后报总经理审批;审批通过后工程部通知设计院进行设计变更;
第17条工程洽商
1.工程洽商指因施工的原因需要通过洽商的方式变更原设计,由承包商提出经各方确认后形成的技术变更文件。
主要包括以下内容
1)由国家法律或标准、规范修改影响工程施工;
2)施工工艺或施工方法改变;
3)使用的材料品种的改变,材料代换;
4)安装设备的改变;
5)因设计变更造成的它项改变;
6)承包商为了降低成本和方便施工提出的变更。
2.工程变更申请审批程序
因施工单位认为原设计不合理(如施工难度大,成本高等),施工单位填报《工程变更申请表》(附件1),并执行以下程序:
1)变更洽商
总监理工程师组织业主、施工、设计等相关人员对是否需要变更,在技术上是否可行、造价是否增加等逐项审核,形成审核意见,填写《工程变更洽商表》(附件2),并由与会各方签字盖章。
2)变更设计
公司工程部根据《工程变更洽商表》及相关意见向设计单位发出变更设计通知,由设计单位进行变更设计、出具设计变更文件。
3)设计审核
建设单位对设计单位提交的设计变更文件进行审查;审查后交监理,由监理审核后通知施工单位按规定程序办理审批手续。
4)申报变更工程量及造价
设计文件变更后,施工单位需提出工程变更申报,填报《工程变更审批表》(附件3),然后报监理单位审查。
5)变更工程量及造价审核
监理单位应严格按监理规范要求组织对变更工程量及造价的审核后报送公司工程部。
工程部现场管理人员、造价管理人员、工程经理、分管副总分别对工程变更申报表进行审核后,报送总经理审批
6)签发工程变更令
工程变更申报表批准后由总监理工程师签发工程变更令,由施工单位组织实施。
7)以上若不涉及设计变更,可略过2)、3)、4)、5)步程序。
第18条现场签证管理
现场签证是工程实施过程中发生的,合同中未明确工程量的现场认定。
1)现场签证有施工单位提出,列清事由、工程实物量及其价值量,监理单位确认。
经工程部现场管理人员对签证内容审核并签署意见后由工程部造价管理人员进行复核。
经工程部经理、分管副总审核后,报总经理审批。
2)工程现场签证单一式两份,工程部施工单位各执一份。
第19条造价管理人员对发生的工程变更及现场签证进行分类登记,并加以分析,并将相关变更材料提交财务部备案,以作为财务部复核项目资金拨付依据。
第20条对不符合本办法规定而发生的工程变更及现场签证,不能作为办理结算的依据。
对于临时突发的工程变更及现场签证,如来不及办理手续,可口头通知相关人员,经认可后先行实施,于5日内将手续完善。
第6章施工阶段工程进度款控制
第21条原则上不向施工单位支付备料款。
确需支付者,应不超过工程造价的15%,并在工程进度款支付到工程造价50%时开始抵扣预付备料款。
第22条工程进度款的拨付应当按下列程序办理:
(1)施工单位按月报送施工进度计划和工程进度完成月报表;
(2)工程部现场管理人员会同监理人员,对照施工合同及进度计划,审核工程进度内容和完工部位(主体结构及隐蔽工程部分须提供照片)、工程质量证明等资料;
(3)工程部造价管理人员复核工程价值量;
(4)工程部合同管理人员填写《建设项目资金拨付审批单》按公司有关资金支出审批制度规定的程序批准后予以付款并由工程部合同管理人员登记合同付款台帐。
第23条工程进度款支付达到工程造价85%时,原则上应停止付款,预留至少10%工程尾款和5%保修款,以便掌握最终结算主动权。
第7章竣工交付环节的成本控制
第24条单项工程和项目竣工应经过自检、复查、验收三个环节才能移交。
第25条工程部设计管理人员、造价管理人员、现场管理人员必须参加工程结构验收、装修验收及总体验收等,“移交证明书”应由施工单位、监理单位和公司工程部签署。
第26条凡有影响使用功能和安全及不合设计要求的结构部位、安装部位、装饰部位和设备、设施,均应限期整改直到复验合格。
因施工单位原因延误工程移交,给我方造成经济损失的,要按合同追究其责任。
第27条工程移交后,应按施工合同有关条款及时与施工单位签订《保修协议书》,以明确施工单位的保修范围、保修责任(包括验收后出现的质量问题的保修责任的约定)及处罚措施等。
第28条采取一次性扣留保修金、自行保修的,应对保修事项及其费用有充分的预计,留足保修费用。
第29条甲方按租售承诺先行垫付的属保修范围内的费用,应在工程承包合同中明确由乙方承担,并及时取得乙方的确认签章。
第8章工程结算管理
第30条工程竣工结算应具备以下基本条件:
1)符合合同(协议)有关结算条款的规定;
2)具备完整有效的质量评定结果和符合规范要求的竣工验收资料;
3)项目设计变更、现场签证及其他有关结算的原始资料齐备;
4)工程遗留问题已处理完毕;
5)施工单位结算书按要求编制,所附资料齐全。
第31条工程结算要以甲方掌握的工程变更和现场签证为准,对于施工单位提供的工程变更和现场签证,在复核无误基础上也可作为参考。
第32条工程部造价管理人员应当组织详细核对工程量,审定价格、取费标准,计算工程总造价,做到资料完整,有根有据,数据准确,也可聘请有资质的造价咨询机构出具结算价。
第33条编制的预、结算书,应当有工费、材料、设备和有关经济指标的计算过程及详细的编制说明,扣清甲供材料款项等。
第34条造价管理人员应当对主体工程成本进行跟踪分析管理,进行“三算”对比,找出工程成本超、降的因素,定期形成分析报告,并提出改进措施和意见。
第35条在工程部造价管理人员提供的结算资料基础上,财务部应当结合预付款、代垫款项费用等债权、债务,对照合同审核并决算。
第9章附则
第36条本办法由工程部负责解释及修订。
第37条本办法自批准之日起公布执行。
附件1:
《建设项目工程变更申请表》
建设项目工程变更申请表
承包单位:
工程名称:
监理单位:
编号:
GC-BG-01
致总监理工程师:
根据
须作下列工程变更,请指示。
变更原因:
变更内容:
变更工程量估算:
附图纸、概算等详细资料:
承包单位项目负责人
签字:
日期:
附件2:
《建设项目工程变更洽商表》
建设项目工程变更洽商表
承包人:
工程名称:
监理单位:
编号:
GC-BG-02
致总监理工程师:
根据变更申请表
须作下列工程变更,请指示。
签字:
日期:
施工单位意见:
签字:
日期:
现场监理工程师意见:
签字:
日期:
总监理工程师意见:
签字:
日期:
建设单位现场代表意见:
签字:
日期:
综合以上意见,决定□通过□不通过。
附件3:
《建设项目工程变更审批表》
建设项目工程变更审批表
承包人:
工程名称:
监理单位:
编号:
GC-BG-03
施工合同
工程名称
变
更
内
容
建设单位现场代表意见:
签章:
年月日
工程经理审查意见:
签章:
年月日
主管副总经理审查意见:
签章
年月日
总经理审查意见:
签章
年月日
建设项目资金拨付审批单
编号:
GC-ZJ-01
项目名称:
施工单位:
合同名称:
合同总价:
本期付款金额:
累计付款金额:
现场代表
意见
签字:
年月日
造价审核
意见
签字:
年月日
工程经理
审核意见
签字:
年月日
财务主管
审核意见
签字:
年月日
分管副总
审核意见
签字:
年月日
总经理
审核意见
签字:
年月日
附件4:
《建设项目资金拨付审批单》
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