监理实施细则瑞华红安.docx
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监理实施细则瑞华红安
目 录
1 概述
1.1 编制目的
1.2编制依据
1.3工程建设意义
1.4 工程建设主要特点
1.5 工程参建单位
2 工程创优目标
2.1质量控制目标
2.2 安全控制目标
2.3 文明施工和环境保护控制目标
2.4工期控制目标
2.5 造价控制目标
2.6 工程档案管理目标
3 监理资源配置及创优组织
3.1 监理资源配置
3.2 监理创优组织
4 监理创优措施
4.1综合管理措施
4.2质量控制措施
4.3安全文明施工与环境保护控制措施
4.4进度控制措施
4.5造价控制措施
4.6工程档案管理创优措施
附表:
原材料见证取样的工作方法和程序
监理实施细则
1 概述
1.1 编制目的
为了实现“管理规范、技术先进、质量优良、运行可靠、投资合理”的创优工作总体要求,体现“一次成优、自然成优、合理成优”的创优理念,实现工程工程创国家电网公司优质工程的创优目标,根据《国家电网公司输变电优质工程评选办法》规定,充分发挥监理在工程创优中的作用,特制定了本实施细则。
本细则根据工程的特点,结合设计,施工单位的技术能力和管理特点,对工程目标进行了分解,明确了为实现工程创优目标配置的监理资源,制定了相应的组织管理措施,以及质量,安全,进度,造价控制的技术措施,以落实监理创优责任,明确监理创优工作程序,指导监理部和监理人员开展工程创优活动。
1.2编制依据
本细则以国家和电力行业颁发的有关输变电工程建设的现行标准和规程规范为依据,突出对工程管理和施工工艺水平的考核。
其相关标准规范如下:
1.2.1法律法规
《中华人民共和国建筑法》中华人民共和国主席令第91号
《中华人民共和国合同法》1999年颁布
《中华人民共和国招投标法》中华人民共和国主席令第21号
《中华人民共和国电力法》中华人民共和国主席令第60号
《中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国主席令第23号
《建设项目环境保护条例》1998年颁布
《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号
《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令493号
《中华人民共和国水土保持法》1991年颁布
《建设工程质量管理条例》中华人民共和国国务院令279号
1.2.2国家现行标准及文件
《建设工程监理规范》GB50319-2000
《电力工程建设监理规范》DL/T5434-2009
《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001
《国家电网公司电网建设项目档案管理办法(试行)》的通知,国家电网办〔2010〕250号
《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》的通知国家电网科〔2009〕642号
《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-1993
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ162—2008
《建筑施工模板安全技术规范》JGJ46—2005GB53000-2001
《110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程》DL/T782-2001
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]8787号文
《建筑工程施工质量验收统一标准》GB53000-2001
《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002
《电气装置安装工程施工质量验收规范》DL/T5161,.1-17-2002
《国家电网公司电力建设安全工作规程(变电站部分)》Q/GDW665
《电力建设安全工作规程(变电所部分)》DL/T5009.3-1997
《建设工程价款结算试行办法》中华人民共和国建设部、财政部财建(2004)369号
《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001
《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》GBJ147-1990
《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》GBJ147-1990
《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》GB50150-2006
《电气装置安装工程接地装置施工及验收规程》GB50169-2006
《电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范》GB50171-1992
《电力建设工程量清单计价规范(变电工程)》DL/T5341-2006
1.2.3国家电网公司规定及标准
《输变电工程安全文明施工标准》(Q/GDW250-2009)
《建设创优规划编制纲要》等7个指导文件,质量〔2007〕89号
基建质量〔2010〕322号《关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工作要求》
《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》的通知国家电网基建〔2007〕302号
国家电网基建〔2011〕146号(关于印发《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》的通知)
国家电网基建〔2011〕147号(关于印发《国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法》的通知
国家电网基建〔2011〕148号(关于印发《国家电网公司输变电优质工程评选办法》的通知)
国家电网基建〔2010〕174号(关于印发《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》的通知)
《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》国家电网科〔2009〕642号
国家电网公司输变电工程工期与进度管理办法(试行)》的通知国家电网基建〔2011〕1750号
《国家电网公司工程建设质量责任考核办法》的通知国家电网基建〔2011〕1751号
国家电网基建〔2011〕1752号(关于印发《国家电网公司输变电工程施工工艺管理办法》的通知)
《国家电网公司基建安全管理规定》的通知国家电网基建〔2011〕1753号
《国家电网公司输变电工程设计承包商资信管理办法》的通知,国家电网基建〔2011〕1754号
《国家电网公司输变电工程设计变更管理办法》的通知)国家电网基建〔2011〕1755号
《国家电网公司输变电工程造价咨询单位资格管理办法》的通知国家电网基建〔2011〕1757号
《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法(试行)》的通知国家电网基建〔2011〕1758号
《国家电网公司基建质量管理规定》的通知国家电网基建〔2011〕1759号
省电力公司关于推广应用标准工艺设计的通知基建〔2012〕11号
《湖北省电力公司输变电工程施工工艺管理细则(试行)》的通知基建〔2012〕12号
《关于加强工程创优工作的重点措施》电网基建质量〔2012〕20号
《国家电网公司安全事故调查规程》的通知国家电网安监〔2011〕2024号
《输变电工程质量通病防治工作规定》国网公司
关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通基建安全〔2010〕270号
《国家电网公司业主项目部标准化工作手册》2010版
《国家电网公司监理项目部标准化工作手册》2010版
《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》2010版
《国家电网公司电力安全工作规程》国家电网安监〔2009〕664号
1.2.4企业规定及文件
建设单位(业主)与监理单位签订的工程项目委托监理合同
施工图设计文件
《关于下发2014年黄冈城市配网建设与改造增补工程初步设计评审意见的通知》
2014年黄冈城市配网建设与改造增补工程建设管理大纲
1.3工程建设意义
2014年黄冈城市配网建设与改造增补工程的建设,为黄冈市区及周边负荷的接入提供电源点。
同时为城区提供可靠的电源供电,从而有效提高供电质量,切实可行地加强了城市配网建设,缓解目前的用电压力,为社会经济的发展提供有力的电力保障。
1.4 工程建设主要特点
1.4.1工程地理位置:
湖北省黄冈市
1.4.2工程建设规模:
工程审定投资118万元
红安35kV赵河配电站工程:
新增主变1台,35kV进线间隔、10kV进线间隔各一个。
1.5 工程参建单位
建设单位:
国网湖北省电力公司
委建单位:
国网湖北省电力公司黄冈供电公司
设计单位:
黄冈强源电力设计有限公司
监理单位:
荆州市荆力工程设计咨询有限公司
施工单位:
黄冈东源电业集团有限公司红安分公司
运行单位:
黄冈供电公司红安供电公司
2 工程创优目标
根据“管理规范、技术先进、质量优良、运行可靠、投资合理”的创优工作总体要求,以提升工程质量、工艺水平为目标,突出标准工艺的深化应用;以科技创新为先导,突出新设备、新材料、新技术、新工艺的研究应用;以管理创新为基础,突出先进管理方法的引进和综合管理水平度提升;以精细化管理为手段,突出系统管理和工程实体质量的提高;以过程控制为核心,突出过程创优和持续改进。
2.1质量控制目标
工程质量符合设计要求,满足国家及行业验收规范、标准及质量检验评定标准的要求,分项及分部工程合格率为100%,单位工程优良率为100%。
工程“零缺陷”移交。
实现工程达标投产及创优目标杜,“标准工艺”应用率达到业主项目部要求,杜绝一般工程建设质量事故,不发生因质量原因造成的安全生产事故发生。
确保工程质量实现:
(1)图纸会检率100%
(2)文件审查备案率100%
(3)“标准工艺”应用率达到100%
(4)见证取样、巡视检查、旁站到位率100%
(5)隐蔽工程验收率100%
(6)不符合项整改闭环率100%
(7)检验批、分项、分部、单位工程验收合格率100%
2.1.1 土建工程质量目标:
分项及分部工程合格率100%,单位工程优良率100%,观感得分率≥95%:
建筑物无不均匀沉降超标、裂缝、漏水、渗水等质量缺陷,墙面、楼面、地面平整、线缝平直美观;屋面防水符合设计及规范,无积水、漏水现象发生。
基础和构支架轴线偏差在允许范围内;设备基础表面平整美观,实现无垫片安装;电缆沟顺直、沟内无积水,沟盖板平整美观。
2.1.2 电气工程质量目标:
分项及分部工程合格率为100%,单位工程优良率为100%。
电气安装工艺优良。
不发生一般施工质量事故。
工程无永久性质量缺陷。
工程电气设备一次启动成功。
同时保证:
(1)设备安装符合规范和制造厂要求,动作灵活正确、可靠,接触良好,指示正确,电气、机械闭锁可靠,所有密封件密封良好,瓷件无损伤、裂纹。
(2)接地网及接地引线截面、搭接面积、埋深、焊接、防腐、接地极数量等符合设计要求和施工规范;设备及构支架接地位置规范统一。
(3)电缆保护管敷设牢固、整齐,室外低压电缆无外露,接地和防腐符合规范;电缆排放整齐,层次分明,弯曲方向一致、美观,电缆固定牢靠,标志齐全清晰,符合规范要求。
(4)二次接线整齐,线帽、电缆标牌清晰、正确、整齐;电缆铠甲层、屏蔽层接地牢固可靠,并符合反措要求;二次接地、屏柜接地符合设计及反措要求。
(5)盘柜安装排列整齐,盘面垂直度、平整度和盘间间隙符合规范要求,固定牢靠,柜内接线整齐,元件标志齐全清晰。
(6)母线、导线安装符合设计及规范要求,工艺整齐美观。
(7)所有设备和构支架金属部分无锈蚀,紧固件无松动、紧固力矩符合规范要求,实现无垫片安装;金属构件法兰连接处应采用跨接等可靠接地。
(8)设备和端子箱油漆无脱落、起皱、流痕等缺陷。
(9)一次、二次设备安装与调试合格率为100%,光缆接续损耗符合有关技术要求,消缺完成100%,技术指标达到设计要求,符合合同规定和制造厂家产品技术指标。
2.2 安全控制目标
根据工程总体目标,本工程安全目标为:
不发生人员重伤及以上事故,不发生造成较大影响的人员群体轻伤事件;不发生因工程建设引起的电网及设备事故;不发生一般施工机械设备损坏事故;不发生火灾事故;不发生环境污染事故;不发生负主要责任的一般交通事故;不发生垮塌事故;不发生对公司造成影响的安全事件。
同时要求实现:
(1)各参建单位进场工作人员安全规范培训学习考试合格率100%。
(2)班前安全交底率100%。
(3)基坑开挖、脚手架搭拆、临时用电等专项安全施工方案审查备案率100%。
(4)安全防护用品、安全设施定期安全检查率100%。
(5)安全巡视、旁站到位率100%。
(6)违章查处、整改闭环率100%。
2.3 文明施工和环境保护控制目标
2.3.1依据国家电网公司《输变电工程安全文明施工标准》(Q/GDW250-2009)的要求,树立国家电网公司输变电工程安全文明品牌形象:
“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”。
现场的安全文明施工设施、安全标识标志、绿色施工等各个方面必须达到《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》相关要求。
安全标示、标志清晰规范,实行办公区、加工区和施工区域的分区隔离。
2.3.2环保、水土保持、安全等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。
不发生环境污染事故,污染按规定排放,污水排放合格率100%,施工噪声不超标等。
水土保持工作按照批准的水土保持方案和审查意见实施。
2.3.3推行“绿色环保型”和“清洁素养型”施工,努力做到工程建设对环境造成的影响降到最低,做到工完、料尽、场地清。
2.3.4确保工程建设中落实环保方案,做到垃圾处理符合规定,不发生重大环境污染事故,力争减少施工场地及周边环境植被的破坏,减少水土流失,力争做到车辆、设备尾气排放符合排放标准要求。
同时保证实现:
(1)文明施工和环境保护施工措施率100%。
(2)施工场地和周边环境植被恢复率100%。
(3)噪音、粉尘、有毒有害气体、废水、污水排放合格率100%。
(4)固体废弃物分类处理合格率100%。
2.4工期控制目标
2.4.1依据《国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定》文件,确定工程建设工期为2个月,工程坚持以合理工期,保证工程建设质量。
按省公司及业主项目部编制的里程碑节点管理要求,控制施工项目部按期完成工合同内施工任务。
具体进度目标如下:
(1)进场协调:
2015年2月15日至2015年3月15日。
(2)建筑工程:
2015年3月21日开工,2015年4月5日交付电气安装。
(3)安装工程:
2015年4月6日开工,2015年4月26日竣工。
(4)工程协调及时率100%,责任落实率100%,问题闭环率100%。
2.5 造价控制目标
工程造价不超过批准概算。
将项目法人管理费、项目前期工作费、勘察设计费、工程监理费和施工结算费用控制在批准概算以内,同时兼顾合理造价对工程优质的保障。
2.5.1严格控制工程变更,降低变更费用。
认真审核设计变更后工程费用增减情况。
2.5.2经过对投资的控制,使工程施工费用得到了有效的控制。
依据施工合同内容和规范要求做好施工进度款的控制,并对工程资金的使用情况做好跟踪监督。
2.5.3通过审核施工组织设计和施工方案,建议施工项目部合理开支施工措施费,避免不必要的返工。
2.5.4协助业主项目部处理索赔事宜,审核各项索赔依据与金额是否合理,并进行签证。
2.5.5做好竣工结算审查工作,防止施工单位多估冒算。
2.6工程档案管理目标
开展工程档案同步管理。
按照《国家电网公司电网建设项目档案管理办法》编制工程档案管理归档目录,档案管理坚持前期策划、过程控制、同步归档、分阶段移交。
档案管理符合工程档案验收规范要求,一次通过档案管理部门验收。
2.6.1监理项目部、施工项目部依据规范及施工工序保证工程资料的真实性、准确性、完整性、及时性。
2.6.2监理项目部、施工项目部应按照《国家电网公司电网建设项目档案管理办法(试行)》的通知要求,对工程档案资料及时整理、建档。
工程竣工投产后1个月内完成监理资料、施工资料移交。
同时保证实现:
(1)工程档案动态立卷建档及时率100%,真实率100%
(2)工程档案移交归档及时率100%,完整率100%
(3)工程档案质量合格率100%
3 监理资源配置及创优组织
3.1 监理资源配置
3.1.1监理公司根据委托监理合同要求和本工程实际情况,按照国家电网公司监理项目部标准化工作手册的要求建立监理项目部,人员配置为总监理工程师一名、专业监理工程师三名、监理员一名,安全监理工程师及信息资料员为兼职。
3.1.2监理公司选派的总监理工程师具有国家注册监理工程师资格,具有专业知识及相关专业知识、良好沟通协调能力,具有四年同类工程监理工作经验;专业监理工程师具有国家培训岗位资格证书,有较强的专业知识,具有三年同类工程监理工作经验,并经省公司安全质量培训考试合格。
3.1.3本工程主要监理人员配备(见下表)
序号
姓名
性别
年龄
学历
职称
岗位
专业
资格
1
吕雪涛
男
总工
2
杜军
男
总监理工程师
3
李仲春
男
专业监理工程师
4
周伟平
男
安全监理工程师
5
注明:
人员履历见附表
.1.4监理组织机构
3.1.5 办公设施、设备等配置
3.1.5.1.业主提供的满足监理工作需要的设施
施工现场业主按监理合同规定为监理人员提供约20m2的办公室,办公室配备下列用品用具:
办公桌三张、椅子三把。
3.1.5.2.为满足监理工作需要,监理单位配备的基本设备
监理项目部配置清单
序号
名称
型号
数量
单位
备注
一
办公设备
1
台式电脑
(联想)
1
台
资料处理
2
笔记本电脑
1
台
资料处理
3
打印机(复印、传真)
1
台
资料处理
3
数码0020相机
Nikon
2
部
取证、记录
4
无线网卡
华为
1
部
网络
二
常规检测设备和工具
1
接地电阻测试摇表
ZC-8
1
套
检测
3
数字万用表
1
个
检测
4
钢卷尺
3
把
测量
5
工程望远镜
1
台
测量
6
游标卡尺
1
个
检测
7
力矩扳手
1
个
检测
8
混凝土强度回弹仪
1
台
检测
9
水平仪
1
部
检测
10
全站仪
1
部
检测
3.2 监理创优组织
3.2.1 成立工程创优监理工作小组
本监理部成立创“优质工程”工作小组
组长:
杜军
副组长:
吕雪涛
组员:
李仲春周伟平
工程创优监理工作小组为使工程创优计划落到实处,将进一步健全各专业人员的质量责任制,按照“谁分管,谁负责”的质量管理工作原则,明确工程创优工作目标和任务,严格工作质量监督机制,让每一个人员深刻认识到本工作创优的重大意义和重大责任。
按项目法人提出的高标准工作建设目标督促管理参各建单位、各级管理人员加强质量意识、安全意识、文明施工意识。
同时充分发挥各监理人员的积极作用。
切实树立“质量第一,用户至上”的宗旨,结合创优工程施工实际,认真执行GB/T19001-2000、ISO9001:
2000质量管理体系和质量控制程序文件中所规定的要素,组织好本工程创优计划各项工作如期运作。
创优工作小组在前期监理策划阶段召开创优专题工作会议,明确各级监理人员的创优工作职责,布置创优相关工作计划;具体组织设计、施工开展工程创优工作;工作小组每周召开会议,进行现阶段创优工作策划,讨论存在的问题及解决方案;在工程实施过程中,工作小组按分部工程进行创优专题检查不少于2次;及时纠正工作偏差,不断完善创优措施;及时协调影响工程创优的主要问题。
3.2.2 建立健全安全、质量监理管理体系
为实现工程创优目标,针对工程管理特点,编制以下监理工作制度,并在工程施工全过程认真落实,以保证各种监理措施的有效执行,取得预期效果:
监理交底制度
施工图会检及设计交底制度
分包商资质审查制度
开工条件审查制度
承包商质量体系检查制度
试验单位资质审查制度
监理项目部策划文件编制审批管理制度
监理项目部人员培训管理制度
项目管理实施规划(施工组织设计)、方案审查制度
工程开工、暂停及复工监理管理制度
监理工程师通知单签发及复验制度
单位工程动工审查制度
工地例会及纪要签发制度
项目监理文件资料管理制度
工程监理档案管理实施细则
施工单位质量保证体系检查制度
设备、材料、构配件质量检验监理工作制度
见证取样、平行检验监理工作制度
施工质量验收监理工作制度
调试质量验收监理工作制度
重点部位旁站监理工作制度
投资(造价)控制监理工作制度
工程结算审核监理工作制度
施工图预检监理工作制度
安全检查制度
3.2.3 组织岗位培训,强化创优意识
针对工程特点,监理公司组织监理项目部人员针对工程重点工序学习掌握国网公司下发的标准工艺手册于质量通病防治措施。
通过标准施工工艺的学习和质量通病防治措施的深入了解,使各专业监理人员强化了自身专业知识,为更好的开展本工程监理工作奠定坚实基础。
4 监理创优措施
4.1综合管理措施
4.1.1协助建设单位成立工程创优领导小组
4.1.1.1成立工程创优监理工作小组。
4.1.2合同管理措施
4.1.2.1监理项目部依据监理合同及施工合同内容督促合同各方认真履行合同条款中规定的义务。
业主项目部按合同条款及时向监理项目部、施工项目部提供施工图纸,做好四通一平及资金落实等方面的工作。
监理项目部按合同条款积极展开技术服务工作。
施工项目部按合同条款积极落实施工准备工作,组织进行施工。
4.1.2.2依据委托监理合同中工程质量目标要求:
“工程质量满足业主要求、符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定,分部分项工程合格率100%,优良率100%,争创达标投产工程”,加强监理项目部现场管理,具体见《工程标准工艺监理实施细则》。
并依据施工合同中质量目标:
“分部分项工程优良率100%,合格率100%,力争工程零缺陷移交,工程100%达标投产,创国家电网公司优质工程”,要求施工项目部加强现场安全质量管理,督促施工项目部按已批准的《工程标准工艺施工实施细则》执行。
4.1.2.3监理项目部根据建设单位提供的施工合同及施工单位提供的分包合同,对每个合同的条款内容进行分析。
掌握合同履行的要点、难点,对合同中可能发生纠纷的地方,向业主项目部提出有针对性的意见和建议,做好事前控制工作。
4.1.2.4监理项目部认真把好工程变更关,按合同约定的程序处理工程变更,当涉及合同条款的变更或需增补协议时,监理项目部将及时协调合同各方认真审核协议内容并提出合理化建议,减少不必要的纠纷。
4.1.2.5监督施工项目部做好相关资料的整理,做好隐蔽签证,如实记录施工全貌。
同时,各专业监理工程师必须独立做好监理日志及其它记录工作。
当发生合同纠纷时,监理工程师将以详实的资料对工程做出客观的评价。
4.1.2.6当施工项目部违反合同条款或偏离合同要求,监理项目部将采取必要手段实行纠偏,通过下达监理通知、技术上的指导,建议业主项目部停付、缓付工程进度款,暂停施工等手段,要求施工项目部进行整改。
4.1.2建立健全工程创优管理措施
4.1.2.1创优策划研讨会
监理项目部总监每周组织项目部专业监理工程师进行一次创优策划研讨会,主要针对本周施工项目部已施工进行的施工项目的标准化应用情况及对下周施工项目标准化应用中控制要点进行分析、讨论。
通过各专业监理互间沟通对工程施工中质量通病、一般施工缺陷做到事前预
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- 监理 实施细则 红安