安全标准化制度.docx
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安全标准化制度
安
全
标
准
化
制
度
职业健康安全生产方针
1.1安全生产方针
安全第一、预防为主;规范管理、综合治理;
平安第一、持续改进;遵章守法、安全发展。
1.2诠释
“安全第一”,体现了公司对安全工作的高度重视。
安全与生产相比较,安全是最重要的,因此,要先安全后生产,在一切生产活动中,要把安全工作放在首要位置,优先考虑。
安是处理安全工作与其他工作关系的重要原则和总的要求。
“预防为主”体现了公司“一切事故皆可预防”的无事故管理理念。
公司安全工作应当做在生产活动开始之前,并贯彻始终。
因此,必须在从事生产活动之前,充分认识,分析和评价系统可能存在的危险性,事先采取一切必要的组织措施、技术措施,排除事故隐患。
“规范管理”规范化管理除了强调要贯彻体现一套完整的价值观念体系,使所制定的目标和行为标准不再是孤立的只零破碎的制度规范之外,重点强调的是,对管理行为和标准进行统一必须建立在科学的人性理论基础上,要求在一个完整的体系上,来实施被管理者具有一定价值选择自由的管理。
“综合治理”体现公司在安全生产管理工作中,要从事故诱因及防范措施上进行全方位的查找事故隐患,从本质上提高安全保障程度。
“持续改进”体现公司在安全生产管理工作中,不断调整管理思路、管理方法、管理手段,做到安全管理与时俱进,不断淘汰落后的过时的规章、制度。
“遵章守法”旨在通过安全生产的法制建设和法制教育,增强全体员工安全生产的法制观念和安全意识,创造安全生产的法制环境,从而引导全休员工重视人的生命价值,提高遵章守法、安全生产的自觉性。
“安全发展”安全发展的结果就是科学发展的体现。
安全是前提,是保障,只有做到了安全发展,才是又好又快的发展。
1.3公司承诺
为了保证职业健康安全方针的实施,本公司郑重承诺:
1.遵守国家和地方的职业健康安全法律、法规,严格落实安全生产责任制。
2.向全体员工、相关方宣传安全生产法律、法规、制度,引导全体员工和相关方参与职业健康安全管理活动。
3.开展安全培训,提高全体员工的安全意识和技能。
4.建立应急救援体系,完善预案管理制度,开展应急救援演练。
5.严格执行“三同时”制度,从源头控制和防范风险,加强过程控制。
6.确保安全资金的投入,通过采取先进技术和管理手段,不断改进作业环境,预防职业健康安全事故事件发生。
7.通过标准化体系的自评、外审及管理评审等活动来提升公司的职业健康安全管理绩效。
安全生产方针管理制度
1总则
职业健康安全生产方针是建立和实施安全标准化体系、开展职业健康安全各项管理工作的宗旨和行动准则,全休员工必须认真学习、理解职业健康安全生产方针,并在工作中严格遵照执行。
2职责
2.1管理代表负责组织制定湖北吉祥安全技术服务有限公司响水槽磷矿的安全生产方针。
2.2安全科负责安全生产方针的编制、传达、评审与修订。
2.3安全生产方针由最高管理者批准发布。
3控制要求
3.1制定安全生产方针的步骤
3.1.1由安全科组织起草安全生产方针草案,并向全公司征求意见。
3.1.2征求意见要到达车间、班组以及相关方。
3.1.3安全科将各单位的意见进行汇总处理,提出安全生产方针方案,报管理者代表。
3.1.4由最高管理者在安全生产委员会上评审并确定安全生产方针。
3.1.5最高管理者以文件批准、法规及其他要求。
3.2制定安全生产方针的依据
3.2.1公司应遵守有关的法律、法规及其他要求。
3.2.2公司职业健康安全风险。
3.2.3公司过去和现在安全绩效。
3.2.4相关方的要求。
3.2.5金属非金属矿山安全标准化规范。
3.3方针内容
3.3.1遵守有关的法律、法规及其他要求。
3.3.2对事故预防、保护员工健康安全,对持续改进做出承诺。
3.3.3符合湖北吉祥安全技术服务有限公司响水槽磷矿的企业性质、特点、生产规模、风险规模。
3.4发布与传达
3.4.1将安全生产方针在显著位置张贴。
3.4.2安全科负责将安全生产方针通过电子文件方式下发到各单位及相关方。
3.4.3各部门、各单位负责人负责将方针以书面(口头)方式传达给本部门、本单位的全体职工,并在本部门保留安全生产方针文本以供查询。
3.4.4由相关方的管理部门负责将方针以书面形式传达给相关方,并保持签收记录。
3.5方针的实施
3.5.1各单位在安全标准化制度的制定及运行过程中贯彻落实安全生产方针的精神。
3.5.2将公司的安全生产方针作为员工岗前培训及再教育的内容。
3.5.3将公司的安全生产方针印刷在现场安全手册中。
3.6方针的评审和修订
3.6.1在管理评审时要对
方针的适宜性、有效性进行评审。
3.6.2每年对安全生产方针进行评审和修订,以确保方针的持续适宜性。
当发生下列情况时,要对安全生产方针进行修订:
——开采方式发生重大变化;
——企业改制;
——国家有关法律法规发生变化;
——发生重大事故;
——其他。
安全目标管理办法
1总则
依据湖北吉祥安全技术服务有限公司响水槽磷矿安全生产方针以及本单位安全生产的实际情况,制定湖北吉祥安全技术服务有限公司响水槽磷矿矿山安全生产目标,以确保湖北吉祥安全技术服务有限公司响水槽磷矿方针的实现,不断降低职业健康安全风险,使安全生产绩效得到持续改善。
2职责
2.1安全科负责制定湖北吉祥安全技术服务有限公司响水槽磷矿矿山安全生产目录,将安全生产目标分解到生产单位和职能部门,并对目标的完成情况实施监督和管理,对每年的目标的完成情况进行考核。
2.2由安全生产委员会负责审核、表决通过矿山安全生产目标。
2.3由最高管理者发布执行。
2.4各单位必须完成本单位的安全生产目标。
3控制要求
3.1目标制定的依据
3.1.1相关法律、法规与其他要求。
3.1.2安全生产方针。
3.1.3部门、单位的业务职能与职责。
3.1.4既往安全生产绩效,以有各生产单位和职能部门的安全生产绩效。
3.1.5安全生产风险、特别是重大危险源评价结果。
3.1.6内部评价、管理评审的结果。
3.1.7相关方的意见、建议和要求等。
3.2安全生产目标的内容
——死亡人数;
——重伤人数;
——轻伤人数;
——职业病检出人数;
——安全教育培训合格率;
——违章减少率。
3.3目标的制定和审批
3.3.1每年第一个月,由安全科组织制定湖北吉祥安全技术服务有限公司响水槽磷矿矿山安全生产目标,经公司安全生产委员公审核表决后,由最高管理者发布执行。
3.3.2分解确定各生产单位和职能部门的安全生产目标时,必须与各单位及相关进行充分沟通。
3.3.3各生产单位应将本单位的安全生产目标进一步分解到班组。
3.3.4目标应形成文件,并向所有相关职能部门、各单位和各级员工进行传达。
3.3.5各生产单位和职能部门的负责人要和最高管理者签订安全生产责任书。
3.4目标的实施
3.4.1最高管理者对目标的实施提供资源。
3.4.2各生产单位、科室通过制定保证安全生产目标的措施方案,并组织实施。
3.5目标的考核
3.5.1第一年结束,安全科按《绩效测量管理制度》组织对各生产单位和科室的安全生产目标的达标情况进行考核,对矿山整体安全生产情况进行考核,并将结果汇总报告给管理者代表。
3.5.2人员伤亡情况根据伤亡事故统计情况进行考核。
3.5.3每年组织职工进行体检,根据体检结果确定职业病检出率。
3.5.4根据安全教育培训计算培训合格率。
3.5.5根据由安全检查查处的违章情况跟上一年进行比较来计算违章减少率。
3.6目标的评审修订和更新
3.6.1根据目标实施情况的检查结果和年度管理评审情况,确定对目标是否进行修订。
当出现以下特殊情况时,必须对公司的目标进行修订:
——国家的法律法规发生重大变化时;
——安全生产方针修订以后;
——湖北吉祥安全技术服务有限公司响水槽磷矿矿山的生产工艺发生重大变化时;
——湖北吉祥安全技术服务有限公司响水槽磷矿矿山新项目投产时;
——最高管理者认为必要时;
——其它。
3.6.2当目标需要修订时,由安全科组织有关部门和单位对目标责任制进行修订。
3.6.3安全科对目标进行修订后,报管理者代表,管理者代表组织专门的评审,评审的方式可以为会议评审、会签评审等,由公司安全生产委员会通过,由最高管理者发布实施。
安全生产法律、法规及
其他要求管理制度
1目的
建立获取法律法规及其他要求的渠道,及时获取、识别、更新公司矿山安全生产、职业健康等适用的法律、法规及其他要求,并传达给员工及其他相关方,从而保证安全生产法律法规的贯彻落实。
2范围
适用于湖北吉祥安全技术服务有限公司响水槽磷矿矿山相关部门及人员获取、更新安全生产法律、法规和其他要求以及适用性确认。
3术语
其他要求:
指安全生产、职业健康等相关的国际公约、标准、及上级文件等。
4职责
4.1管理者代表负责公司法律、法规及其他适用性的审查与批准实施。
4.2安全科负责安全生产法律意识的识别、提升与跟踪。
4.3安全科负责对适用矿山安全生产、职业健康的法律法规及其他要求进行识别、获取、带入、评审与更新,汇总安全体系的法律、法规及其他要求,并形成公司适用的安全体系的法律、法规及其他要求清单。
5工作程序
5.1意识识别
5.1.1安全科每年一次对全员的安全生产法律法规意识进行识别。
识别方式可以采用问卷调查、询问、安全生产法律法规知识竞赛等方式。
5.1.2安全科在组织安全生产知识培训时,必须安排安全生产法律法规方面的内容,并且安全生产法律法规知识的培训不得少于4小时。
5.2需求识别与获取
5.2,1安全科应及时了解本单位安全生产所必需的安全生产法律法规及其他。
5.2.2可通过政府的文件、网络等媒体、有关单位等渠道获取相关的安全生产法律、法规和条例;地方性规章、标准和要求;国家行业及企业标准;其它相关的要求及文件;集团公司内上级部门发布的安全管理制度、规定及文件。
5.2.3对所获取的法律、法规及其他要求,必须明确适用的岗位和条款。
5.2.4安全科应将适用于本单位矿山的安全生产法律法规及其他汇总,形成公司适用的安全体系法律法规、标准及其他要求清单,并及时进行更新。
5.2.5各单位(科室)要将本单位(科室)适用的安全法律、法规及其他要求向相关人员传达。
并将安全法律、法规培训作为一项培训内容。
‘
5.2.6应对过期作废的安全法律法规及其他要求进行清理。
5.2.7涉及相关方的单位和部门,要及时把相关安全法律法规及其他要求传达给相关方。
5.2.8相关部门应组织有关人员对法律法规知识及其他相关要求宣贯和培训,并做好记录。
5.2.9各部门应按照法律、法规及其它要求严格执行相关条款.并将执行中遇到的问题及时向有关部门反馈。
5.3融入
5.3.1安全科及各单位应根据已识别、获取的适用的法律法规。
对本单位的安全标准化管理制度进行修订,确保文件符台要求。
5.4评审与更新
5.4.1在进行管理评审时,应对法律、法规及其他要求进行评审,以确保本单位标准化体系的符合性。
5.4.2在评审时,对不符合项.应指明不符合的法律法规的条款,并提出更新意见。
5.4.3对不符台项进行汇总.提出更新计划。
5.4.4安全科组织力量对安全标准化制度及实施情况进行更新。
6相关记录
6.1《公司矿山适用安全法律法规、标准及其他要求清单》
6.2不符合项记录表
安全生产责任制管理办法
1目的
为了进一步规范湖北吉祥安全技术服务有限公司响水槽磷矿安全生产责任制,加强责任制的管理,确保安全生产责任制的顺利落实,制定本办法。
2范围
本标准适用于湖北吉祥安全技术服务有限公司响水槽磷矿各级各部门安全生产责任制的制订、沟通、培训、评审。
3管理职责
3.1安全科负责组织全公司安全生产责任制的制订、沟通、培训教材、评审。
3.2人事部与安全科负责组织制订矿山安全生产责任制考核细则,人事部组织对安全生产责任制进行考核。
3.3各级领导必须认真抓好本单位安全生产责任制的落实和检查,自我评价和上级考评结果建帐存档,并备查。
4自我程序
4.1安全科组织制定湖北吉祥安全技术服务有限公司响水槽磷矿矿山安全生产责任制,经安全生产委员会审核表决以后,由最高管理者发布执行。
4.2制定安全生产责任制时,必须与各单位及相关方进行充分沟通。
4.3安全生产责任制应形成文件,并向所有相关职能部门、各单位和各级员工进行传达,并逐级说明、贯彻落实。
4.4安全科组织对各级、各类人员进行安全生产责任制的专项培训。
4.5人事部与安全科负责组织制订矿山安全生产责任制考核办法,每年年度由人事部组织对安全生产责任制进行考核。
4.6每年年底,安全科组织相关部门对安全生产责任制符合性进行评审,并组织对安全生产责任制进行修订。
5安全生产责任制考核
5.1考核要求
5.1.1每年对各级领导进行一次安全生产责任制的考核,考核结果作为年终对干部考评、晋级的主要依据之一。
5.1.2公司安委会办公室负责对公司领导和部门、厂、矿、车间责任人的安全生产责任制执行情况进行考核;厂、矿、车间负责对厂、矿、车间工段、班组进行考核。
各级考核结果,由人事部负责抽查。
考评应规范、实事求事,采用检查表逐项打分,要求考评标准明确、具体,评分依据充分,结论明确,公正合理。
5.2考核方法
5.2.1由人事部根据各领导干部的安全生产职责和本单位的安全生产目标,制定每个人的安全生产责任制考评表及考评规则。
5.2.2按照上级评价下级、正职评价副职、群众评价领导的原则进行。
采用无记名方式进行考评。
——总经理检查评价副总经理,以及各部门、作业区负责人。
——公司党委书记检查评价党委副书记、工会主席、经委书记以及政工部门正职领导。
——各部门、科室负责人检查评价本单位副职负责人。
——科室人员考评本部门领导。
5.2.3人事部将考评表发给各单位职工,职工填写考评意见后,由人事部收回考评表,并对考评表进行分析、统计,得出每个被考评人是否称职的考核结论。
5.2.4考核结果应报公司安委会,由安委会公布考核结果。
5.2.5职工评审意见、考核结论应归档保存。
安全机构设置和人员任命制度
1目的
根据《中华人民共和国安全生产法》和上级部门的有关规定,结合湖北吉祥安全技术服务有限公司响水槽磷矿的实际情况,针对安全机构的设置和人员任命,制定本制度。
2适用范围
本规定适用于湖北吉祥安全技术服务有限公司响水槽磷矿安全机构设置和人员任命。
3机构设置与人员任命
3.1湖北吉祥安全技术服务有限公司响水槽磷矿成立安全生产委员会(简称安委会),安委会是公司的安全生产、职业健康、环境保护等管理监督工作的最高权力机构。
安委会设置主任、副主任、办公室主任各一名,主任由公司总经理担任、副主任由主管安全生产的副总经理担任。
公司安全生产委员会设置办公室.办公室设在安全科,办公室主任由安全科部长担任。
3.2本公司分管生产的副经理是安全生产管理者代表。
3.3公司设置安全科,车间设置安全组.班组设置兼职安全员。
公司安全科和车间安全组培训专职安全生产管理人员。
3.4最高管理者应该书面任命下列职位:
——安全负责人;
——员工代表;
——消防负责人;
——急救员;
——事故调查员;
——法律法规需增加的职位;
——与风险及其评估相关的职位。
4安全生产委员会
4.1组织
4.1.1安委会由公司领导、各科室、矿、井口负责人、职业卫生管理人员及员工代表组成。
其中员工代表人数不应少于职工总人数的2%。
4.1.2安委会所有成员由公司下发任命书,由公司总经理和接受任命的人签字确认,并在工作场所明确展示其职责。
4.2职责
4.2.1公司安委会的职责
4.2.I.1认真贯彻落实国家安全生产、职业健康、环境保护的方针、政策、法律、法规、标准、规范以及上级部门的安全生产管理规定;
4.2.1.2研究、决策公司安全生产、职业健康、环境保护的重大问题;
4.2.1.3听取各职能部门和基层单位执行安全健康环保职能情况的汇报,审定公司年度安全工作计划和总结;
4.2.1.4按照《安全投入与安全技术措施计划管理制度》审定安全生产保证基金的投保和使用计划;
4.2.1.5审定对安全生产做出突出贡献的先进集体和先进个人的奖励方案,审定对重大事故责任者和事故单位领导的处理意见;
4.2.1.6组织部署各职能部门和所属基层单位的安全健康环保工作,实施全员、全方位、全过程、全天候的安全监督管理,实现企业关于安全生产、职业健康与环境保护的领导承诺、方针和战略目标。
4.2.2公司安委会办公室职责
4.2.2.1在公司安委会的领导下,负责安委会日常工作;
4.2.2.2及时接收国家和上级部门有关安全、职业健康和环境保护文件,及时向安委会汇报,根据安委会决定,起草公司安委会的文件,并及时传达和落实;
4.2.2.3掌握公司安全生产、职业健康和环境保护等工作的动态,及时向安委会汇报,并提出合理化建议;
4.2.2.4汇总分析基层单位和机关部门有关安全健康环保的安全隐患和建议,及时向安委会汇报;
4.2.2.5认真做好安委会会议记录,完成和传达会议纪要。
根据会议决定起草有关文件,进行传达和落实。
4.3安全生产委员会管理
4.3.1安委会每季度由总经理主持召开一次会议,学习有关安全生产法律法规、文件精神,总结上一季度的安全生产情况,分析安全生产面临的任务,布置一下阶段的安全生产任务。
4.3.2遇重大安全生产事项时,根据办公室的提议,可临时召开安委会会议,讨论重大事项的处理方案。
4.3.3每次会议应形成会议记录,并保存。
4.2.4安委会应每季度一次组织对所有成员进行培训学习。
5安全管理机构及安全管理人员
5.1组成
5.1.1主要负责人、安全生产管理人员必须取得安全生产资格证。
5.1.2安全管理机构配备足够数量的专职安全生产管理人员。
5.2安全生产组织机构主要职责
5.2.1在公司安全生产委员会和安全生产监督管理部门的领导下,认真贯彻落实国家安全、职业健康、环境保护的方针、政策、法律、法规、标准、规范,以及公司安委会的决定;
5.2.2组织部署本单位的安全健康环保工作,实施全员、全方位、全过程、全天候的安全监督管理,实现本单位关于安全生产、职业健康与环境保护的目标;
6记录
6.1《机构设置文件记录》
6.2《人员任命文件》
7附则
7.1本制度从发布之日起执行。
72本制度未尽事宜,视情况比照相关规定办理;没有相关规定的,按照国家或公司有关规定执行。
7.3本制度解释权属公司安委会。
安全生产责任制
l公司领导安全生产职责
1.1公司总经理安全职责
1)公司总经理是企业安全生产第一责任人,对企业的安全生产工作全面负责。
2)负责建立并落实全员安全生产责任制。
3)严格执行国家和上级有关安全生产的方针、法律、法规、政策制度,加强对职工进行安全教育培训,接受安全培训考核。
4)审定安全生产的规划和计划.确定本单位安全生产方针和目标。
并保证实现目标所需资源。
签发安全规章制度、安全技术规程,批准重大安全技术措施.切实保证对安全生产的资金投入,不断改善劳动条件。
5)负责健全安全生产管理机构,充实专职安全技术管理人员。
听取安全工作汇报,决定安全工作的重要奖惩。
6)主持召开安委会会议,研究解决安全生产中的重大问题。
7)组织对重大事故的调查处理,落实事故“三不放过”原则。
8)按照上述安全职责,每年制定总经理年度安全工作计划.并落作安排中。
9)每年参与标准化系统评价、安全生产培训、安全生产检查、认可安全生产表现等活动。
1.2公司生产副总经理安全职责
1)按照管生产必须管安全,谁主管谁负责的原则,对企业的安全生产负主要责任。
2)组织制订、修订和审批安全生产规章制度、安全技术规程及安全技术措施计划,并组织实施。
3)坚持贯彻“五同时”原则,监督检查生产职能部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况,及时纠正生产中的失职及违章行为。
4)组织安全生产大检查,落实重大生产事故隐患的整改,负责审批特级动火。
5)负责安全培训、教育和考核工作。
6)定期召开安全生产工作会议,总结推广安全生产工作的先进经验,奖励先进单位和个人。
7)组织开展安全生产竞赛活动,总结推广安全生产工作的先进经验,奖励先进单位和个人。
8)按照上述安全职责,每年制定生产副经理年度安全工作计划,并落实在当年具体工作安排中。
9)每年参与标准化系统评价、安全生产培训、安全生产培训、安全生产检查、认可安全生产表现等活动。
1.3公司行政副总经理安全职责
1)按谁主管谁负责的原则,对人事教育系统的安全工作负领导责任。
2)组织制订、修改、审批人事教育系统的安全管理规定、安全教育培训计划,并组织实施。
负责配备安全管理人员。
3)把安全工作业绩作为考核各级干部政绩的重要依据,对重大责任事故的有关领导分清责任,严肃处理。
4)积极筹备安全教育经费,确保安全教育资金及时到位。
5)定期听取所管辖部门安全工作汇报,及时指导并提高所辖部门安全管理工作水平。
6)检查所管辖部门存在的事故隐患,督促所辖部门及时认真处理。
7)负责组织所辖部门安全工作年度总结,并向经理汇报。
8)每月深入生产现场,了解情况,解决本职范围内问题不少于一次。
9)每年参与标准化系统评价、安全生产培训、安全生产检查、认可安全生产表现等活动。
1.4公司经营副总经理安全职责
1)按谁主管谁负责的原则,对商务、销售、储运部门的安全工作负责。
2)组织制订、修订和审批商务、销售、储运部门的安全生产规章制度、规定、安全技术规程,组织实施并监督检查执行情况。
3)贯彻“五同时”原则,保证供应的原材料、设备、备品、配件等的质量符合国家标准,因质量问题造成事故.负责追究有关人员的责任
4)组织商务、销售、储运部门的安全大检查,落实供应、销售、储运部门重大事故隐患的整改;组织或参加商务、销售、储运部门事故的疆查处理和上报。
5)负责商务、销售、储运部门的安全教育和考核工作。
6)定期召开商务、销售储运部门的生产工作会议,分析企业安全生产动态,及时解决安全生产存在的问题。
7)组织商务、销售储运部门开展安全生产竞赛活动,总结推广安全生产工作的经验,奖励先进单位和个人。
8)按照上述安全职责,每年制定经营副经理年度安全工作计划,逐条落实在当年具体工作安排中。
9)每年参与标准化系统评价、安全生产培训、安全生产检查、认可安全生产表现等活动。
1.5公司总工程师安全职责
1)按谁主管谁负责的原则,在技术上对本企业安全生产工作全面负责。
2)加强安全技术管理,积极采用安全先进技术和安全防护装备,组织研究落实重大事故隐患整改方案。
3)在组织新厂、新装置以及技术改造项目的设计、施工和投产时,做到职业安全卫生设施与主休工程同时设计、同时施工、同时投产。
4)审查企业安全技术规程、操作堆积和安全技术措施项目,保证技术上切实可行。
5)负责组织制定生产岗位尘毒有害物质的治理方案、规划,使之能达到国家卫生标准。
6)按照上述安全职责,每年制定总工程师年度安全工作计划,逐条落实在当年具体工作安排中。
7)每年参与标准化系统评价、安全生产培训、安全生产检查、认可安全生产表现等活动。
1.6公司党委书记安全职责
1)对行政领导贯彻,落实党和国家有关劳动保护工作的方针、政策、法律、法令的情况起保证,监督作用。
2)参加专题研究安全生产行政办公会议,提出建议。
3)充分发挥思想政治工作在安全管理中的作用。
调动广大党员、团员及政工骨干队伍安全生
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