XX同志在市级机关干部大会上的讲话.docx

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XX同志在市级机关干部大会上的讲话

ＸＸ同志在市级机关干部大会上的讲话

春节刚过，市委市政府召开这次会议，主要是对去年工作进行总结表彰，对今年”招商引资年”和”项目推进年”工作进行部署，对机关效能建设提出要求，希望大家在新的一年里，以新的精神风貌努力开创各项工作新局面。

在此，我代表市委市政府，向大家拜个晚年，祝大家在猴年里工作顺利，事业进步！

过去的一年，我市经济快速发展，社会全面进步，人民安居乐业，精神明建设政治明建设和党的建设取得了新成效，全市上下心齐气顺劲足实干的局面进一步形成。

去年的工作，可以用几句话概括：

第一，发展快。

全市上下深入实施工业立市和借力发展两大战略，扎实开展”招商引资年”和”项目推进年”活动，克服了非典限电和多年未遇干旱的影响，经济保持了快速增长。

工业经济增势强劲，规模以上工业产值增长%，销售收入超亿元企业达家。

接轨上海和海协作势头良好，招商引资取得重大突破，全年实际到位市外资金亿元，其中引进投资亿元以上项目个，已开工建设个，元立光宇嘉禾凯圣等大项目落户衢州。

项目推进步伐加快，”四个一百”项目全面实施，重点建设项目完成投资亿元，超年度计划的%。

尤为可喜的是，我市实现GDP增长%，人均GDP达到美元；全社会固定资产投资亿元，增长%；财政总收入达到亿元，增长%,为我市新一轮发展创造了条，奠定了基础。

第二，变化大。

去年，我市城乡面貌又发生了新的变化。

中心城市建设力度进一步加大，旧城改造西区衢江新区”三大板块”整体推进，市区建成区面积扩大到平方里。

各县市城镇化步伐加快，经济强镇建设”千村整治百村示范”工程康庄工程进展顺利，推动了城乡一体化进程。

基础设施配套建设加快推进，杭金衢高速路全线贯通，浙赣铁路衢州段改造工程准备就绪，白水坑水库衢州污水处理厂龙游V输变电工程等顺利完成。

第三，亮点多。

去年，我市按照统筹城乡发展的要求，提出换个思路奔小康，以提高农民素质和就业竞争力为重点，加快农村人力资开发，大力实施”万名农民素质工程”，全年培训农民万人，新增有组织劳务输出万人，累计劳务输出万人，占全市农村劳动力的%。

中农办衢调研后，认为这是新时期的农民讲习所，省委省政府充分肯定了这一做法，并在全省推广。

按照统筹人与自然和谐发展的要求，加快生态资开发，在全省率先提出了创建生态市目标，成为全国第一个通过生态市规划纲要论证的市，大力发展生态农业生态工业生态城市生态旅游，营造了发展新优势。

积极推进信息化，衢州农技信息服务体系被国家人事部推荐申报”联合国共服务奖”。

扎实开展双拥工作，获得了全国双拥模范城市称号。

第四，老百姓得实惠。

去年，我市城乡居民收入继续保持较快增长，城镇居民人均可支配收入达到元，增长%；农民人均纯收入元，增长%，增幅列全省第二。

城乡居民年末储蓄余额亿元，比年初增亿元。

全市开展了”创业富民”活动，激发了广大群众和经济主体创新创业的积极性。

在全省率先开展了农村社会救助体系建设，农村最低生活保障新型农村合作医疗孤寡老人集中供养低保对象子女基础教育免费入学失地农民基本生活保障等五项改革稳步推进。

实施欠发达乡镇奔小康工程，帮助区库区群众下异地脱贫。

实施农村学校改水工程，全市近万农村师生喝上了”放心水”。

把就业再就业工作列为”一把手”工程，深入开展扶贫济困送温暖活动，使广大群众感受到了社会主义大家庭的温暖。

这些成绩的取得，是省委省政府正确领导的结果，是全市党员干部和人民群众同心同德和衷共济团结拼搏的结果，也凝聚着各县市区和市级机关各部门广大干部的心血和汗水。

刚才，我们表彰了一批先进单位和个人，就是其中的代表。

借此机会，我代表市委市政府，向受到表彰的部门和个人表示热烈的祝贺！

向为衢州发展付出辛勤劳动的各县市区和市级机关全体同志表示衷心的感谢！

年是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，推进衢州跨越式发展非常重要的一年。

春节前召开的市委四届十一次全会，在总结去年工作分析当前形势把握发展阶段的基础上，对新一年工作作了全面部署。

全市上下要坚持以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观人才观群众观，紧紧围绕培育成为全省新的经济增长点与全省同步提前基本实现现代化目标，始终坚持”八个坚持八个加快”，深入实施工业立市和借力发展两大战略，深化市场经济体制改革，推进城乡统筹发展，加快人力资和生态资开发，大力弘扬衢州精神，加强社会主义政治明和精神明建设，把握主动，立足创新，统筹发展，勇于争先，努力争取提前完成”十五”计划，提前实现现代化建设第一步战略目标。

市级机关在全市现代化建设中处于中枢地位。

能否做好新一年工作，巩固和扩大我市发展的良好势头，市级机关全体同志特别是领导干部，负有十分重要的责任。

在今天的大会上，我着重强调三个问题，希望大家在新的一年里，在统一认识上有新高度，在狠抓落实上有新成果，在为民务实上有新作为，以表率作用团结全市人民全面建设小康社会，努力开创现代化建设的新局面。

一在统一认识上有新高度，努力推动衢州新一轮发展要做好新一年工作，首先是统一认识。

把思想和行动统一到党的十六届三中全会中央经济工作会议和省委十一届五次全会精神上，把人心和力量凝聚到落实市委市政府的决策部署上。

当前，要着重从五个方面统一思想认识：

第一，统一对科学发展观的认识。

党的十六届三中全会从全局和战略高度，深入分析了国际国内形势，对今后一个时期我国改革与发展作出了新的部署，并深刻论述了一系列重要的思想和观点，把全党的认识提升到一个新的高度。

特别是提出了坚持以人为本，树立全面协调可持续的科学发展观，对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面建设小康社会的目标至关重要。

这既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则；既是对经济增长方式转变提出的新要求，也是对领导方法行政方式转变提出的新题。

可以说,这是十六届三中全会的最大贡献。

对此，我们一定要深刻领会全面把握，以科学发展观统揽全局。

科学发展观，是全面的发展观，必须在加快物质明建设的同时，加快精神明政治明建设，形成三个明相互促进共同发展的格局。

科学发展观，是协调的发展观，必须统筹城乡发展统筹区域发展统筹经济社会发展统筹人与自然和谐发展统筹国内发展和对外开放，做到统筹兼顾（本权属之音所有，更多请登陆网络查看）协调推进。

科学发展观，是可持续的发展观，不仅要尊重经济规律，还要尊重社会规律和自然规律，坚持速度与质量结构效益相统一，经济发展与人口资环境相适应，走生产发展生活富裕生态良好的明发展之路。

科学发展观，是以人为本的发展观，必须把人力资作为重要的战略资开发，把实现好维护好发展好人民群众的根本利益，作为发展的出发点和归宿，努力促进人的全面发展。

从衢州实际出发，要把科学发展观落到实处，必须始终坚持”八个坚持八个加快”，不断探索促进全面协调可持续发展的新途径，为提前同步实现现代化打下坚实基础。

这几年，我们坚持走新型工业化道路，大力发展生态经济，开发农村人力资，实施万名农民素质工程，建立农村社会保障制度，开展创业富民活动，创建学习型城市化名市明城市双拥模范城，都是对科学发展观的不断探索和体现。

发展观与政绩观紧密相关。

要落实科学的发展观，必须树立正确的政绩观，以科学的发展观引导正确的政绩观，以正确的政绩观实践科学的发展观。

要正确看待政绩，坚持按客观规律办事，不图虚名，不务虚功，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩。

要科学衡量政绩，既要看经济增长，又要看社会进步；既要狠抓发展，又要关注民生，让老百姓能享受到改革开放成果，如果民不聊生，发展再快再好又有什么意义？

既要重视显性政绩，又要关注隐性政绩，注重为长远发展夯实基础，打基础也是政绩。

发展观与人才观相互联系。

发展靠人才支撑，靠人才创造。

必须树立人才资是第一资人人皆可成才人才存在于人民群众之中的人才观，大力实施人才强市战略，特别是注重培养企业家和本地各类人才，努力开创人才辈出人尽其才的新局面。

发展观与群众观内在统一。

发展是为了人民群众，也要相信和依靠人民群众。

必须树立权为民所用情为民所系利为民所谋的群众观，切实把群众利益实现好维护好发展好。

我们要牢固树立科学的发展观，正确的政绩观人才观群众观，并用以指导我们的行动，不断把衢州现代化建设的各项事业推向前进。

节后市县党委中心组学习会要集中安排学习科学发展观和正确的政绩观人才观群众观。

第二，统一对衢州所处发展阶段的认识。

去年，我市人均GDP突破美元，标志着衢州经济迈上了一个新的发展平台。

国际国内经济发展经验表明，人均GDP达到美元，是一个重要的战略起飞点，经济将进入快速增长阶段。

在这一阶段，工业持续快速增长，城市化进程加快，第三产业比重不断上升，消费结构和产业结构升级步伐加快，步入大投入大调整大发展时期。

全省人均GDP从到美元，平均用了年时间。

我们测算，只要抓住新一轮发展机遇，保持GDP年均增长%的势头，通过年努力，就能实现这一跨越。

为此要争取做到”三个翻番四个明显提高”，即GDP全社会固定资产投资财政收入翻番，市场化程度工业化水平城市化水平和城乡居民收入明显提高。

这是对我市实现现代化”三步走”目标的进一步深化具体化。

同时，我们也要清醒地看到，在人均GDP-美元这个阶段，往往是比较优势逐渐丧失，产业结构加速调整，社会格局剧烈变动，利益矛盾不断增加的时期，如果处理不当，也可能造成经济停滞。

我们还要看到，人均GDP美元仅相当于年全省平均水平，无论是与人均美元的杭州宁波，还是与人均美元的绍兴，以及与人均美元的金华相比，差距还很大。

目前，全省已进入了人均GDP美元向美元迈进的新阶段，衢州与全省发展的差距仍有拉大的可能。

形势逼人，不进则退。

我们既要看到实现新跨越的可能性，坚定发展的信心；又要看到实现新跨越的艰巨性，保持清醒头脑，迎难而上，经受住各种风浪的考验。

第三，统一对克服当前困难的认识。

我市这几年发展势头很好，对内增强了凝聚力，对外扩大了影响力，干部群众对衢州发展的信心很足期望很高。

但在发展中也面临许多困难和问题，突出表现在经济快速增长与要素供给瓶颈的矛盾，总量扩张与结构调整的矛盾，社会转型与各种利益冲突的矛盾，以及行政管理中的体制性障碍。

同时，国家宏观政策作了适度调整，实行了严格保护耕地制度，清理整顿开发区，改革出口退税体制，调控货币信贷投放等一系列政策，将对今年经济走势产生一定影响。

我们要正视困难，积极应对，努力化挑战为机遇，变压力为动力，保持良好的发展势头。

尤其是要高度重视并着力解决电力土地资金供水人才等生产要素制约。

电力方面，预计今年全市最高电力负荷为万左右，省分配电力指标为-万，我市最高电力负荷缺口约为万，用电量缺口在亿度左右。

电力紧缺已成为制约我市经济发展的主要瓶颈。

这方面除了积极向上争取用电指标，主要靠小水电和企业自备电，在正常用量前提下电力供应满足%增长速度是没问题的，但用电结构必须调整。

土地方面，预计今年全市建设用地万亩，其中万亩是需要省里下达用地指标的，预计省计划用地指标为千亩，正常情况下用地指标缺口万亩。

主要借助扩大土地整理和列入省重点建设供地盘子解决。

资金方面，预计今年全市需要信贷资金亿元左右，本市金融机构（本权属之音所有，更多请登陆网络查看）可新增贷款亿元，加上外地金融机构对我市贷款亿元，实际信贷资金缺口达亿元左右。

将采取向上争取和盘活存量几个渠道解决。

供水方面，预计今年全市需水量亿立方米，可供水量不超过亿立方米，缺口亿立方米，市区工业园区缺水问题将成为新的矛盾。

这主要靠加强水资管理，处理好发电与供水关系，提高水利用率。

人才方面，我市专业技术人才少，工业方面的高素质人才缺乏，熟练工人日趋紧缺。

要通过大力加强万名农民素质工程和扩大职业技术教育解决。

此外，还有运力紧张能和原材料价格上涨过快等问题，这些都必须引起我们重视。

总之，这些困难和问题，从根本上说是前进中出现的，要用发展的眼光对待解决。

困难是压力，是挑战，困难中往往也蕴藏着机遇，这种情况下谁能知难而进，谁就胜出一筹，争得发展先机。

对此，我们要未雨绸缪，谋划在前，工作提前。

各级各部门要把解决生产要素瓶颈制约作为当前的突出任务，坚持加快建设速度加大协调力度加强需求管理多管齐下，千方百计破解要素供应紧张的难题，努力保持经济持续健康发展的好势头。

第四，统一对实现”两个提前”目标任务的认识。

市委四届十一次全会提出，今年要力争提前完成”十五”计划，提前实现现代化第一步战略目标。

我们通过测算分析，认为实现”两个提前”目标是完全可能的。

一是按照市委市政府确定的年全市经济社会发展主要调控指标，对照”十五”计划提出的指标，其中GDP全社会固定资产投资财政总收入农民人均纯收入城镇居民可支配收入等均可在今年提前超额完成，其它一些指标也可以基本完成。

二是对照市委四届九次全会提出的现代化建设”三步走”的第一步目标，即到年全市人均GDP超过美元，由工业化初期步入工业化中期，只要今年我市实现GDP增长%，人均GDP就能达到美元，从而提前实现现代化建设的第一步战略目标。

对此，全市上下要坚定信心。

春节前，省长吕祖善同志衢参加市委常委民主生活会，在充分肯定衢州近年工作的基础上，对今后发展提出了新的更高要求，希望我们始终保持昂扬向上奋发有为的精神状态，努力使衢州成为全省新的经济增长点。

全体机关干部特别是领导干部，要紧紧围绕实现”两个提前”的目标，进一步统一认识，振奋精神，抢抓机遇，实干创业，推动衢州新一轮发展，力争早日成为全省新的经济增长点。

第五，统一对深化”两年”的认识。

在去年招商引资年项目推进年取得明显成效基础上，市委市政府决定，今年继续在全市开展招商引资年项目推进年，这是深入实施工业立市和借力发展两大战略加快培育全省新的经济增长点的战略举措，是调动各方面积极性营造一流服务环境的必然要求。

“两年”是深入实施两大战略的主抓手。

工业立市借力发展关键是坚持增量推动，狠抓投入，这其中招商引资是重要途径，项目推进是重要支撑。

我市经济总量小，经济主体原始积累有限，加快发展必须坚持增量推动，以大开放带大投入，促大发展。

我市有自然资人力资生态资旅游资等优势，但如果不依托项目，没有足够的资本投入，资优势就难以转化为资本优势。

今后五年我市要实现新一轮发展，GDP保持%以上的增长速度，全社会固定资产投资实现翻番，根本的有赖于加大投入，这就是招商引资项目推进的目的所在。

“两年”是机关干部熟悉经济参与经济服务经济的主载体。

招商引资项目推进不是几个人几个部门的事情，需要群策群力，全社会参与。

开展”两年”，就是营造浓厚的发展氛围，调动一切积极因素发展经济。

从去年情况看，广大机关部门通过参与”两年”活动，主动介入招商引资和项目推进，为投资者和项目业主搞好服务，增强了大局意识中心意识，提高了对市场经济的熟知程度和服务水平。

“两年”是一项打基础的工作，各级各部门都要把”两年”作为长期任务，坚持不懈抓下去。

二在狠抓落实上有新成果，扎实推进招商引资年项目推进年新的一年，是狠抓落实年。

完成新一年的任务，要靠一步一个脚印地扎实工作。

市委市政府重点工作分工抓落实安排已经开见报。

全市各级各部门要认真按照市委市政府工作部署，全面推进”八个坚持八个加快”，在深入实施两大战略上迈出新步子，在统筹城乡发展上有新变化，在加快两个资开发上有新进展，在推进改革创新上有新突破，在坚持以人为本发展化力上有新成果，在推进依法治市维护社会稳定上有新举措，努力实现”两个提前”目标。

招商引资与项目推进是抓落实的重头戏。

各级各部门都要按照今年招商引资年项目推进年活动实施方案，扎实推进”两年”工作。

“两年”的总体要求是：

认真贯彻市委四届十一次全会和市政府四届十次全体会议精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观人才观群众观，围绕培育成为全省经济新的增长点与全省同步提前基本实现现代化目标，深入实施工业立市和借力发展两大战略，以更加积极的姿态接轨上海融入长三角经济圈，深化海协作工程，以大开放带大投入促大发展，力求招商引资取得新突破，项目推进取得新成果。

主要目标是：

”四个一百四个五”和两个％：

即抓好个重点建设项目，实施个投资千万元以上重点技改项目，落实个投资千万元以上的招商引资项目，推进个重大前期项目；全市重点建设项目投资亿元，企业技改和新上工业项目投入亿元，引进市外投资实际到位亿元，利用外资协议金额万美元。

其中，招商引资实际到位资金中，工业项目占％，海协作项目占％。

这里，我就”两年”强调五点。

一”两年”要紧紧围绕两大战略展开。

加快工业化进程是我市培育成为全省新的经济增长点的必由之路，是经济工作的重中之重。

无论是招商引资，还是项目推进，都必须突出主攻工业，千方百计引进工业项目，大力推进工业园区建设，集中抓好重点技改项目实施，不断加大工业投入，实现总量新扩张。

针对当前发展中的要素供给瓶颈，”两年”要突出配套建设，把配套建设放在项目推进最重要的位置，及早研究确定生产要素配套规划，综合考虑并大力实施全市电力交通供水物流等配套建设，具体落实到年度项目盘子，以努力缓解瓶颈制约。

“两年”不仅要引进资金项目，很重要的还要开拓市场，输出产品，引进技术人才信息等要素，发挥市场在资配置中的基础性作用。

要坚持接轨上海融入长三角，主动参与产业分工，承接加工订单，大力发展配角经济，搞好配套协作。

接轨上海，融入长三角要立足市情，找准自己的优势和卖点，集中打好生态牌，加强农业旅游和劳务对接，使衢州成为上海及长三角的绿色农产品基地旅游休闲”后花园”和优质劳务输出基地。

二招商引资要保持强劲势头。

当前，由于受生产要素瓶颈制约，招商引资的难度在加大。

同时，上海推出了”“计划，我省加快发展环杭州湾产业带，招商引资的竞争进一步加剧。

在这种情况下，招商引资的力度不能减，要通过我们的艰苦工作，努力保持招商引资的强劲势头。

一要发挥比较优势，增强招商引资吸引力。

衢州是全省资相对丰富地区，人力资矿产资旅游资尤为明显，我们要充分运用资优势，有选择地开展资招商，推进资有序开发和利用。

我市化工机械建材金属制品造纸食品加工等产业有较好基础，且发展势头强劲，要立足现有产业基础，加强产业招商，推进产业集聚，努力做强传统产业做优高新产业做精特色产业，不断提高招商引资的实效。

和省内经济发达地区相比，我们面临的生产要素瓶颈制约相对要好一些。

拿电说，现在永康是停四开三，义乌是停三开一，非常严峻，而在我们这里可以基本保证%的用电量。

特别是我市土地和水资相对宽裕，这是我们招商引资相对有利的条。

二是注重抓大项目和外资项目。

去年我市大项目招商取得明显成效，今年要继续在大项目上努力，统筹各部门招商力量，联手推进大项目招商，争取引进一批投资规模大科技含量高集聚效应强的大项目。

对意向项目要紧盯不放，专人跟踪，组织小分队重点洽谈，以情感人，以诚动商。

加强外资招商，特别是东引台资，要抢抓机遇，主动出击，加强联络，邀请客商衢洽谈，促使东引台资取得实际效果，力求吸引外资取得突破。

月份市里将组织赴港澳开展招商推介活动。

三是全面推进海协作。

紧紧围绕”两个转移”，率先制订海协作规划，挖掘一批海协作项目，全面加强与省内发达地区对接，积极参加各种展销会洽谈会，进一步搭好海协作平台。

狠抓海协作已签约项目的服务督查落实，提高履约率到资率开工率和投产率。

与绍兴市合作的衢州市海协作促进中心与杭州市合作的在杭建设项目等都要加快落实。

四是加强组织领导。

继续实行招商引资目标责任制，加大考核力度，进一步营造抓发展的浓厚氛围。

各级领导要切实加强招商引资工作领导，重要项目亲自过问，重要客商亲自接待，重要问题亲自解决。

各部门要进一步明确分管领导和专门招商员，抓好招商任务的落实。

精心组织招商活动，重点是办好接轨上海系列活动孔子化旅游节’中国衢州工业科企合作洽谈会等节会，积极参加浙洽会厦交会义博会等经贸活动，广揽信息广辟资广邀客商广交朋友。

三项目推进要加大力度。

坚持经济工作项目化，进一步树立抓项目就是抓机遇抓投入抓发展的意识，不断提高项目工作的自觉性和水平。

一是抓规划。

规划出项目，没有规划项目就是无之水无米之炊；项目是支撑，没有项目规划就是纸上谈兵画饼充饥。

规划要体现超前，特别是基础设施等要素配套规划，不能满足于与经济发展同步，否则就会造成被动，影响发展。

当务之急是参与制定和实施我省金衢丽产业带规划，率先编制好海协作规划。

二是抓培训。

在全市组织实施好项目员招商员联络员培训，帮助掌握有关政策业务知识，熟悉工作程序，适应各方面要求，建设一支过得硬的项目员招商员联络员队伍。

三是抓前期。

各级各部门都要把前期工作作为项目工作的重点抓，善于发现项目培育项目捆绑项目，抓好项目包装和策划，增强项目吸引力。

要敢想敢为，围绕加快工业化城市化农业产业化信息化和生态市建设，结合国家省有关政策，抓好一批重大探讨性项目的前期工作，加快项目库建设，同时抓紧项目报批工作，报批环节也是前期工作。

四是抓实施。

对在建项目要加快进度，尽早投产达产。

特别是元立光宇硅峰嘉禾等一批大项目，各级各部门要高度关注项目建设进度，及时协调处理好建设中出现的问题和矛盾，促其早建成早投产早出效益。

五是抓重点。

立足全局，统筹安排，全力抓好一批事关我市经济社会长远发展的项目一批为工业园区配套的基础设施项目和一批改善农民生产生活条的项目，千伏九龙输变电工程衢南高速杭新景高速龙游支线龙丽高速路浙赣铁路衢州更改线等项目要在年内开工，九景衢铁路龙游火力发电厂等重大项目的前期工作要尽量往前赶，千万农民饮用水工程乡村康庄工程和千村整治百村示范工程等都要尽快实施，确保到位。

四工业园区建设要提速提升。

工业园区是”两年”的主平台。

工业园区要积极对待，把清理整顿作为促进园区健康发展的有利时机，坚持高起点规划高强度投入高标准建设高效率管理，力争在集聚企业项目推进和投入产出等方面取得新成果。

全年工业园区基础设施投入要达到亿元，新开发土地平方里，园区工业产值在全部工业中的占比提高个百分点，应交税金增长%。

一是基础建设要提速。

坚持规划抓起，基础先行，加快基础设施配套（本权属之音所有，更多请登陆网络查看），抓紧前期土地平整和设施配套，争取招商引资主动权，使项目招得进，早落地。

着力突破瓶颈制约，在资金调度电力供应土地储备等方面对工业园区进行优化配置，力保园区需求。

二是在建项目要加快。

园区在建项目要加大推进力度，及时协调解决项目建设中的问题，提高入园企业项目的资金到位率项目开工率建成投产率投入产出率。

三是园区功能要提升。

按照园区整顿和长远发展的要求，抓紧进行规划整合，相对集中布局，形成规模，营造特色，提升品位，集中力量做大做强。

提高入园项目的投资密度，每亩投资密度不得低于万元，切实节约用地，严防圈地。

四是园区力量要加强。

市里将专门召开工业园区工作会议。

市县都要抽调一批后备年轻干部到园区挂职，并形成制度。

开发区的力量要往一线压，工作重心下移，进一步为项目建设提供优质服务。

计委经委招商局等部门要更紧密介入开发区工作，集中力量支持配合开发区工作，进一步创新运行机制和服务方式，努力把开发区建成商务成本的洼地政府服务的高地投资创业的宝地。

五创业环境要争创一流。

环境就是竞争力。

良好的创业环境是”两年”能否取得成效的根本保障。

全市上下要进一步统一思想，提高认识，集中各方面资，调动一切力量，狠抓软环境建设，努力营造一流的衢州速度一流的衢州效率，一流的衢州环境。

继续深化行政审批制度改革，实行审批减项放权授权三管齐下，促进审批权限下放工作力量下移。

在各级行政服务中心开发区以及市高新技术园区西区实行行政审批事项一审一核制，减少审批环节，明确审批责任，提高运行效率。

《浙江省民间投资登记备案管理办法》已经出台，要结合省里要求积极推行。

进一步完善创业绿卡制度，扩大绿卡企业范围，为企业发展设立防护墙。

坚持发扬”四通”精神，只要有利于发展就要敢于变通办事。

强调变通，主要是针对按部就班，不