亭兰小学各种预案汇编.docx

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亭兰小学各种预案汇编

小学突发事件应急

疏散预案编制指南

第一条　编制目的。

为加强中小学安全教育和管理，广泛深入地开展应急疏散工作，确保突发事件发生后应急处置工作迅速、高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，促进社会和谐。

　　第二条　编制依据。

根据《中小学公共安全教育指导纲要》、省、市、县（市、区）突发事件总体应急预案及有关专项应急预案，结合本校实际，制定突发事件应急疏散预案（以下简称“预案”）。

　　第三条　适用范围。

本预案适用于学校各部门及全体师生应对突发事件的应急疏散。

　　第四条　工作原则。

坚持以人为本、预防为主的方针，按照“统一指挥、分工负责，反应迅速、措施落实、安全有序”的原则，开展在校师生的应急疏散工作。

　　第五条　启动条件。

学校周边地区和校园内发生或可能发生突发事件需要疏散时，立即启动本预案。

　　第六条　组织机构及职责。

学校成立突发事件应急疏散工作领导小组（以下简称领导小组。

应急状态下，转为应急疏散指挥部）全面负责学校应急疏散工作。

领导小组下设办公室、疏散引导组、抢险救护组、后勤保障组、善后工作组等。

　　领导小组组长（应急疏散总指挥）：

校长

　　副组长（应急疏散副总指挥）：

副校长、教务主任

　　成员：

各级部主任、班主任，辅导员

　　领导小组下设的办公室、疏散引导组、抢险救护组、后勤保障组、善后工作组负责人及组成人员，视本学校情况自行确定。

应急疏散总指挥不在位时，副总指挥代行总指挥职责。

　　一、领导小组职责：

　　1.全面负责学校突发事件应急疏散工作，进行应急知识的宣传教育，培养师生的安全意识和自救互救能力；

　　2.执行上级有关指示和命令，领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责，认真做好应急疏散工作；

　　3.合理划定学校及周边应急疏散场地（避险场所）、疏散通道，制定明确的应急疏散信号，设立应急疏散指示标牌，教育学生熟悉和掌握应急疏散预案；

　　4.接到预警时，负责对学生进行应急避险知识的强化宣传，组织学校师生安全有序疏散;突发事件发生时，按照分工和职责，迅速开展应急抢险和疏散工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失；

　　5.及时调查、统计和报告人员伤亡和财产损失等情况；

　　6.妥善做好突发事件的善后工作。

　　二、领导小组下设各组职责：

（一）办公室职责：

　　1.承担领导小组的日常事务;2.制定（修订）学校应急疏散预案、应急疏散演练方案和工作程序;3.协调各工作组之间的工作;4.负责组织应急知识的宣传教育，组织应急疏散演练;5.安排应急期间的值班工作;6.完成领导小组交办的其他工作。

（二）疏散引导组职责：

　　1.负责组织师生快速、安全、有序疏散；

　　2.结合学校应急避险场所、应急疏散通道，编制张贴学校应急疏散平面图、各班级疏散路线等；

　　3.做好残疾学生疏散工作，并妥善安置受伤师生。

　　（三）抢险救护组职责：

　　1.第一时间组织实施自救互救，抢救遇险师生；

　　2.视情抢救重要财产、重要档案等；

　　3.负责轻伤员临时救治、联系急救中心抢救伤员；

　　4.负责预防次生灾害的发生。

　　（四）后勤保障组职责：

　　1.负责学校治安保卫工作，维护应急疏散秩序；

　　2.妥善安排学生生活保障等工作；

　　3.尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；

　　4.及时调度应急物资和资金；

　　5.协助开展伤员救治和次生灾害处置工作。

　　（五）善后工作组职责：

　　1.及时调查、统计和报告人员伤亡和财产损失等情况；

　　2.妥善处理伤亡师生的善后工作。

　　第七条　健全制度，明确责任。

建立健全包括应急知识宣传、日常值班、应急疏散演练等各项规章制度，落实应急疏散岗位责任制，做到分工明确、责任到人。

制订不同时间和条件下的应急疏散程序。

　　第八条　应急疏散准备。

　　1.利用现有的宣传阵地和载体宣传应急知识，使全体师生熟悉应急疏散预案，掌握应急避险技能。

　　2.领导小组成员按照职责分工做好各项应急疏散准备工作。

制定安全保障措施，加强对重点部位、设施、路线等安全检查。

　　3.在校园内显要位置张贴应急疏散路线图、避险场地示意图，设立疏散指示标识等。

　　4.明确各楼层、各班级、各学生小组的具体负责人，熟知应急疏散场地（避险场所）、疏散路线和其他相关注意事项。

疏散路线及各类标识应充分考虑不同年龄段的学生特点。

　　5.残疾学生要安排专人负责。

　　第九条　应急疏散反应。

当突发事件发生后，应急疏散指挥部统一指挥、协调师生疏散、抢险救护、后勤保障、善后处置等应急处置工作。

　　1.应急疏散指挥部立即部署、协调和开展应急疏散工作。

　　2.疏散引导组立即组织师生疏散转移至安全区域。

到达指定区域后，清点人数，妥善安置受伤师生。

在疏散转移时，应采取必要的防护、救护措施。

　　3.抢险救护组应立即组织开展自救互救，组织校区内搜救工作，并对需要救治的伤病员组织现场抢救。

协助专业救援队伍开展现场救援。

　　4.后勤保障组检查并排除安全隐患，尽快恢复学校基础设施功能;协助专业救援队伍保护校内重点资料、重要设施。

及时调度应急物资和资金，妥善安排师生的生活。

协助加强治安管理，维护应急疏散秩序。

　　5.善后工作组及时调查、统计和报告人员伤亡和财产损失等情况;妥善处理伤亡师生的善后工作。

　　6.应急疏散工作结束后，应急疏散指挥部应采取措施，尽快恢复正常的学校秩序。

　　第十条　责任与奖惩。

应急疏散工作实行校长负责制和责任追究制，建立奖惩制度。

　　第十一条　预案的演练、培训与管理。

根据本预案，制定应急疏散演练方案，定期开展应急疏散演练;加强对师生的应急疏散知识和技能的培训，培养其安全防范意识和应急处置能力;根据实际情况变化，及时修订本预案。

1.亭兰小学突发事件应急预案……………………………………………………7

2.师生非法集会、示威游行集体上访等群体性事件工作预案…………………13

3.亭兰小学防火应急预案…………………………………………………18

4.学校突发校舍倒塌事故应急预案………………………………………………20

5.恶劣天气应急预案………………………………………………………………23

6.实验室事故处理预案…………………………………………………………24

7.学校安全应急救援预案………………………………………………………26

8.学校突发公共卫生事件（传染病）应急预案…………………………27

9.亭兰小学防汛抗灾应急预案…………………………………………………28

11.亭兰小学学校地震应急预案……………………………………………34

12.学校防溺水工作应急预案…………………………………………………39

13.食物中毒应急预案……………………………………………………………41

14.大型活动中发生突发事件疏散应急预案……………………………………44

15.社会不法人员进入我校扰乱正常秩序突发事件应急预案………………55

16.学校被盗应急预案……………………………………………………………56

17.学校交通事故应急预案………………………………………………………57

18.危险物品安全事故应急预案…………………………………………………59

19.学校用电安全应急预案………………………………………………………60

20.学校饮食、饮水卫生安全应急预案…………………………………………65

21.学生触电事故应急预案………………………………………………………66

22.亭兰小学恶劣天气校车安全应急预案…………………………………68

一、制定紧急疏散预案的目的

    安全工作是学校各项工作的重中之重。

营造一个安全的工作学习和生活环境，不仅是全体师生员工和广大家长的迫切意愿，也是推进学校教育、教学工作的重要保证。

紧急疏散的目的在于突发事件发生后，组织师生迅速有序撤离，减少突发事件的后果并避免次生危害发生。

    二、基本预案

    基本预案是编制学校突发事故应急预案的基础和关键。

在摸清学校基本情况，科学评估学校所面临的事故危险，建立学校应急组织，健全和完善学校师生安全培训和演练的制度，全面提高学校应对突发事件的综合管理水平和应急处置能力。

    基本预案应包括以下内容：

    1、学校应急领导小组的组成。

应急领导小组是学校整个应急救援工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急部门和社区联络，负责协调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行。

       ⑴人员组成：

       领导小组

组长：

王春林

成员：

万强潘文芳董辰超刘显斌高振山

       ⑵应急领导小组的主要职责：

  ①决定事故应急预案的启动和终止；

  ②统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动；

  ③向公安、消防、安监、技监等应急部门报告，并保持密切联系；消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作；

   ④向上级主管部门通报事故情况和要求提供救援事项；

   ⑤向单位员工通报事故情况，根据上级主管部门的授权，向新闻媒体公布事故情况；

   ⑥负责事故原因调查和善后工作。

     2、明确现场指挥序位

     突发事件发生后，校园需立即开展事件应对工作。

因此，紧急事件的现场指挥必须由预案明确规定校领导或其他人员的指挥序位，防止发生事件后因无学校主要领导在场而使现场应对陷于混乱

     事故现场指挥职责：

   ①根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。

   ②指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。

   ③负责救护受伤人员和寻找失踪人员。

   ④负责现场应急救援任务分配和人员调度。

   ⑤把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。

   ⑥与消防等应急部门合作，提供建议和信息。

   ⑦维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。

⑧负责事故后的现场清理工作。

3、成立各应急救援小组

    根据学校特点、需要和规模，可分别设置：

安保护校、通讯联络、疏散引导、医疗救护、警戒保卫、排险抢修、后勤保障等小组，并明确责任人和具体职责。

    通讯小组

组长：

董辰超

成员：

柳城文

抢险救灾小组

组长：

刘显斌

成员：

朱建孝朱见列朱见祖

现场疏导保护小组

组长：

高振山

成员：

蒲勋谭欣蕾

统计检查小组

组长：

潘文芳

成员：

姜珊王海艳

    4、制定紧急疏散方案

    紧急疏散适用于火灾、地震、爆炸、恐怖暴力袭击等状态时。

其预案内容主要应包括：

       ⑴明确紧急疏散时的信号为以广播通知。

       ⑵明确以班级或年级为单位明确紧急疏散时的顺序、通道和线路。

       ⑶明确由事件发生时的任课教师担任班级学生的疏散指挥。

       ⑷指定在主要拐角和出入口的导引人员。

       ⑸从建筑物内疏散出来后各年级和班级的安全集结地。

       ⑹人数清点和报告程序。

    三、相关事件的应急流程

   ㈠学校防暴雨雷击事故应急程序

   1、暴雨雷击来临前，学校值班人员和保安人员应当不断地在校园内巡视，并与上级有关部门保持联系。

   2、暴雨时，若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生以及贵重设备。

学校应当关闭所有门窗。

   3、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电袭击。

强弱电房和电气设施周围不要放置可燃物。

排险、救护等应急人员应当做好救援准备。

    4、若暴风造成房屋进水，校园积水：

    ①应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，询问市政部门排水设施运行情况。

   ②应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。

    ③启动紧急疏散程序，师生有序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。

   ④房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。

   5、如校内积水严重或校外汛情严重，应根据情况在报请上级部门批准后，可以停学疏散师生，并安排好学校保卫工作、留守工作。

   ㈡校园内犯罪分子持械行凶事件应急程序

   本应急程序的要点是：

迅速集结安保力量，阻止犯罪分子行凶并保障师生安全。

   1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导或校警报告，并同时打110报警。

   2、校警、保安和护校队要立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

不鼓励学生直接和持械犯罪分子直接斗争。

    3、发布紧急疏散或封闭楼道、教室指令。

根据现场的不同情况，启动紧急疏散程序疏散学生，或由任课老师组织，以桌椅等物品封堵教室门窗，防止犯罪分子进入。

并就地取材准备自卫工具。

    4、继续集结校内安报力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。

在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、医疗救护小组负责紧急救护受伤学生和其它伤员

6、外围设立警戒线，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，并引导外部救援人员进入事件现场。

   7、事件发生后，学校应当立即向上级部门报告。

    ㈢学校火灾事故应急程序

   本应急程序的要点是：

确保人员安全，在确保安全的情况下尽快扑灭火灾，减少事故损失。

   1、获得火灾信息的任何人员都应当在第一时间向学校领导或校警报告，并同时打119报警。

    2、在初起火点现场的教职员工，在保证安全的前提下要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。

    3、应当立即进行火警广播或以其他方式通报情况，启动疏散预案，并根据火情选择疏散线路，指令师生疏散。

任课老师应按指令的线路组织、带领学生疏散。

    4、按照疏散预案的安排，各楼梯口、拐弯口、叉道路的引导人员到位，指明学生安全疏散方位，并在上风向的指定地点集合，并及时清点人数。

    5、排险小组应当在消防队到达之前，全力灭火，并切断火区电源，关闭防火门、防火卷帘，控制火势，为安全疏散创造条件。

   6、医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。

    7、在事故现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序，并在校外路口引导外部救援人员进入现场。

   8、火灾扑灭后，学校周围警戒线和事故现场警戒线，必须根据应急总指挥或消防部门的命令，方可解除。

   9、事故发生后，单位应当立即向上级机关或有关部门报告。

  ㈣学生食物中毒事故应急程序

   本应急程序的要点是：

立即控制可疑食品，防止事态扩大，迅速组织救治病人。

   1、发现学生出现食物中毒症状的任何人员都应当在第一时间向学校领导或校警报告。

   2、学校领导立即向教育行政主管部门及卫生防疫部门报告，并下令停止食用并追回造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。

   3、校警、保安等安保力量在食堂事故现场实施警戒保卫，保护现场直至专业调查人员进入。

   4、校医立即对有食物中毒症状的学生进行先期医治，有明显或严重症状的学生，应立即送医院救治。

   5、送医院救治的学生应有学校领导或教师陪护，并及时与患病学生的家长联系。

   6、向教育行政主管部门通报学生救治进展，并配合卫生监督部门的调查工作。

   7、一旦发现发生食物中毒事故，应当立即停止伙房的一切生产和经营活动，封存所有食品及其原料。

学校伙房工作人员应当留在学校，配合调查。

若有证据证明或有理由怀疑有人投毒，应当立即报警。

   8、确认因食堂提供的食品造成学生食物中毒后，应当根据卫生监督部门的指导和要求，进行消毒、处理等工作。

   9、做好中毒学生及家长的安抚、慰问。

   ㈤触电事故应急程序

   本应急程序的要点是：

抢救触电者，避免在抢救时发生其它事故。

1、发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者，并让在场人员打120求援，同时向行政值班领导和学校领导报告。

2、触电解脱方法：

   ⑴、切断电源。

    ⑵、若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者。

    ⑶、用绝缘工具切断带电导线。

    ㈣、抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。

注意：

要预防触电者解脱后摔倒受伤。

另外，以上办法仅适用于220/330V“低压”触电的抢救。

对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新的事故。

  3、医务人员到达前的现场抢救方法：

   ⑴、触电者神智清醒，让其就地休息。

   ⑵、触电者呼吸、心跳尚存、神智不清，应仰卧，周围保持空气流通，注意保暖。

   ⑶、触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸；触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环；若呼吸、心脏全停，则两种方法同时进行。

   注意：

现场抢救不能轻易中止，要坚持到医务人员到场后接替抢救。

   4、触电事故发生后，单位应立即在现场设置警戒线，维护抢救现场的正常秩序，警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。

   5、事故现场警戒线必须待医务人员将触电者带离现场赴医院救治，事故调查和排险抢修工作完毕，现场已无事故隐患时，方可解除。

    6、事故发生后单位应当立即向上级或有关部门报告。

为有效预防各类突发事件的发生，积极、稳妥、快速地处置我校突发事件，保障师生员工人身和财产安全，维护学校正常的教育教学和工作、学习、生活秩序，根据有关法律法规和上级有关处置突发事件的要求，特制定本预案。

一、预防和处置突发性事件的种类　　

（一）预防处置师生非法集会、示威游行、集体上访等群体性事件　　

（二）防控“法轮功”等邪教分子闹事件；　　

（三）食物中毒导致群死群伤；　　

（四）学校危房倒塌造成的师生伤亡事件；　　

（五）工程欠款引发的工头封学校、教室事件；　　

（六）拖欠工资、补贴引发的教师聚众上访事件；　　

（七）爆炸或其他恐怖暴力袭击事件；　　

（八）防火、防毒、防爆；防范流行性传染病和食品卫生安全、校舍安全、师生心理问题、交通安全、出游安全、自然灾害等突发事件。

二、组织领导　　

成立维护安全稳定、预防和处置突发事件工作领导小组，领导小组组成人员如下：

领导小组

组长：

王春林

成员：

万强潘文芳董辰超刘显斌高振山　

主要职责是建立和制订预防、处置突发事件工作机制和工作方案，督查、指导、协调学校开展相关工作，收集报送有关信息。

负责对预防和处置全校的重、特大突发事件工作的检查、指导和调解。

三、职责分工　　

处置突发事件遵循“预防为主，层级负责”的原则。

坚持“谁主管,谁负责”的原则,各处、室领导切实担负起领导责任,把学校安全稳定工作放到重中之重的位置,做好突发事件的防范和处置工作,坚决预防和遏制重特大事故的发生。

学校教职工要全员参与，认真落实安全工作责任制。

要开展形式多样的安全宣传教育，组织安全技能演练，制定预防和处置发生事件的应急处置工作预案，使师生了解预案，确保在突发事件发生时，能按预案确定的组织程序和人员分工，从容应对，妥善处置。

强化监测与预警,坚持开展定期和不定期的安全检查，特别是消防、食品卫生、校舍安全检查和了解师生思想动态，坚持检查与整改并重，做到早发现、早化解、早整治，将不安全的隐患消除在萌芽状态。

一旦发生群体性事件、公共卫生突发性事件、学生人身伤害事件、敏感时期的恶性事件以及发现学生有心理障碍和心理疾病苗头，要立即启动工作预案，领导小组成员各负其责，各工作组各司其职，采取有效措施，第一时间赶赴现场，及时、有序地开展处置工作。

学校各部门领导负责监测和报告管理范围内的突发事件。

要充分发挥党团组织及班主任和科任教师作用，加强师生政治思想教育和法制教育，提高安全防范意识和法制观念；组织开展多种教育宣传活动，培养师生健康心理；认真开展经常性的矛盾排查工作，深入调查了解师生思想动态，把握正确的舆论导向，引导师生自觉维护学校稳定安全大局；帮助学生解决学习、生活上的困难；想方设法解决师生提出的合理要求，对一时难于解决的问题，要说明情况，耐心细致地宣传解释，做好师生思想稳定工作，并尽快落实化解方法；配合做好参与突发事件人员的思想工作。

学校保卫处负责监测和报告治安、交通、消防类突发事件。

做好学校治安保卫工作，发现异常情况及时处理；及时向校长和当地公安部门报告校内发生的各类治安案件及危及治安情况；协助公安部门维护现场秩序、保护案发现场及有关处置工作，控制事态发展，配合做好侦破校园内发生的刑事和治安案件的调查取证等工作。

学校总务处负责监测和报告公共卫生类突发事件。

加强学校食堂卫生安全管理，加强后勤设施服务检查，配合做好突发事件的处置工作；开展学校健康教育，做好学校常见病和传染病的防治；监测学校人群的健康状况，并根据存在问题采取有效措施或提出处理意见；及时救治学校病伤人员。

学校其它部门：

一旦发生突发事件，各有关部门要及时向学校领导报告，并采取应急措施，做好事件的前期处置工作，保护好现场，稳定情绪，防止事态扩大。

四、处置原则　　

处置教育系统重、特大和突发事件，要坚持当地党委、政府的统一领导，坚决贯彻“安全稳定压倒一切”的方针，正确处理好学校安全稳定的关系。

以保护师生生命财产安全，维护学校正常秩序为最高原则；坚持抓早、抓小、抓苗头的原则，力争把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态；坚持团结、稳定、正面为主的原则，及时准确发布信息，正确引导舆论，排除流言蜚语，消除恐慌情绪，确保师生稳定；坚持宣传教育与依法办事、原则性与灵活性相结合的原则，立足于师生思想教育，立足于防范，立足于协商调解，综合运用思想教育、经济、行政手段和法律措施等多种形式，果断处置，最大限度缩小社会及政治影响。

五、处置措施　　

（一）对于群体性事件。

一旦发现有群体性事件的苗头时，学校要立即组织有关人员，针对不同情况，采取说服教育、思想引导和解决实际问题相结合的方法，教育聚集人员通过合法途径、正当渠道反映情况，及时把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在校园内；严密掌握控制现场动态，注意调查取证，了解发生群体性事件的原因，注意从中了解群体聚集内幕和骨干人员情况，耐心细致说服他们配合做好劝散工作；疏散围观群众和师生，防止别有用心的人趁机煽动闹事；建立公开透明的信息渠道，研究和制定宣传口径，运用广播、通告等形式，宣传国家有关法律、法规和政策；根据需要，学校领导要出面接待聚集人员，做好教育劝阻工作。

在教育疏导、反复劝散无效或发生聚集闹事等情况时，及时报告当地党委政府、教育局和公安部门，迅速采取必要措施平定事态，坚决果断处置，防止向社会蔓延；当发生师生群体到县级以上上访等事件时，要在第一时间向当地党委政府和教育局报告，并迅速派员前往开展劝返工作。

（二）对于公共卫生突发性事件。

1、当校园发生传染病、地方病、寄生虫病及不明原因疾病流行事件时，学校要立即向当地政府和卫生防疫部门及县教育局报告，在卫生防疫部门的指导下，严格实行病人隔离，配合组织救治病例；配合开展调查，迅速查明疫情的致病源，对受到污染的食品、水源、场所等区域采取严格控制措施，组织做好消毒