关于县春耕备耕进展调研报告可编辑版.docx
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关于县春耕备耕进展调研报告可编辑版
关于县春耕备耕进展调研报告
关于县春耕备耕进展调研报告
一、基本情况
(一)当前农资需求、准备情况及价格变化
今年全县春耕生产共需玉米、葵花等各类种子3000吨、化肥
5万吨、农膜1600吨、农药90吨。
目前,这些农资及抗旱物资已足额调运到位,完全能满足春耕生产及抗旱所需。
今年化肥、农膜、农药等物资价格与往年同期相比没有明显变动。
玉米早熟品种价格基本在28元公斤,玉米中熟品种价格在26元公斤,总体价格比往年略有降低。
(二)粮食销售、农资下摆及春播资金需求
当前,全县粮食特别是玉米销售不畅,卖粮难现象持续存在。
农民见不到回头钱,对继续从事春耕生产的积极性降低。
虽然生产资料销售商货源准备充足,但下摆速度不快。
目前,农民农资储备率大约在90%左右。
县银信部门已发放支农贷款5亿元多元,还有足够的支农贷款资金储备,能确保春耕生产正常开展。
(三)农作物种植面积及农业重点工作
1、农作物种植面积
今年全县农作物总播种面积计划完成106万亩,其中粮食作物播种面积75万亩、经济作物面积2
7.5万亩,其他作物面积
3.5万亩。
粮食作物中玉米计划播种43万亩、小麦5万亩,谷子
4.5万亩,马铃薯10万亩、其他杂粮杂豆1
5万亩;经济作物中蔬菜计划播种
6.5万亩、甜菜7万亩、大豆5万亩、向日葵等油料作物9万亩。
目前,各项农作物种植面积已基本落实到位。
2、农业重点工作
(1)重点项目及任务
全县实施膜下滴灌面积27万亩,其中新建面积9万亩。
落实玉米膜下滴灌高产创建22万亩,其中新建面积
7.2万亩,巩固面积1
4.8万亩,覆盖全县9个乡镇、2个街道办。
目前完成了地块落实以及种子、化肥、地膜、农药等生产资料的统计和组织调运工作。
从3月初开始,由农业、农机、水利联合组成培训团在各乡镇进行了巡回集中培训,同时发放了宣传材料和明白纸。
实施全覆膜抗旱高产栽培技术面积6万亩,预计落实玉米全覆膜双垄沟播技术
4.6万亩左右。
利用农闲时段,开展了全膜种植区农户培训,提前落实了地膜、种子等农资,目前正在进行田间整地等工作。
落实马铃薯栽培面积10万亩,其中应用脱毒种薯面积6万亩。
目前脱毒种薯及农用物资正积极调运中。
测土配方施肥项目,计划采集土壤样品320个。
计划实施玉米中微量元素肥料试验10个、向日葵3414试验8个、土壤养分长期定位监测试验3个、校正试验60个。
目前土壤样品采集和各项试验正在进行中。
实施玉米、荞麦、甜菜农业综合开发科技推广行动6000亩。
目前项目地块落实以及培训等工作已经完成。
计划种植甜菜7万亩。
目前,各乡镇生产任务已全部落实到位。
目前,甜菜墩土育苗工作正在进行中。
(2)农民科技培训
全年计划开展农民实用技术培训200期次,培训农民6万人次。
目前,已举办农业实用技术培训班112期,培训农民3万人次,发放技术资料及宣传单
4.5万份。
(3)设施农业建设
201X年计划为设施农业规划调地320亩,其中十二吐乡280亩、统部镇40亩。
十二吐乡计划新建日光温室30栋,占地约100亩。
待土壤解冻后开始全面施工。
统部镇建设冷棚38个,计划种植马铃薯新品种。
(四)气候条件及整地情况
3月份以来,全县雨雪不断、气温偏低、土壤解冻缓慢,备耕春播形势严峻。
目前全县80%以上的耕地仍处于土壤过湿状态,农民无法开展整地、耙地等工作,预计播种工作将比常年推迟半个月左右
二、农业部门采取的主要措施
1、加强组织领导,提高工作效率。
及早召开了全县农业工作会议,制定了全年工作计划。
实行主要工作全员参与制,量化主要领导、分管领导及专业技术人员在各项工作中的职责,实行技术人员包村联户制,明确奖惩制度,全面提高工作效率。
2、加强执法宣传,保护农民利益。
从3月份开始,县农业综合执法大队在全县范围内开展了打假护农保春耕专项行动,对近所有农资经营户分批逐一走访检查。
重点查处销售假劣种子、化肥、农药等农资行为。
到目前共出动农业执法人员50余人次,检查种子、农药、化肥等农资经营门店73个,整顿门市9个,有效维护了农民群众的合法权益。
3、加强资金储备,保障春耕生产。
积极协调农业银行、农村信用社调配资金,通过多种形式为群众提供小额支农贷款服务,着力解决农民群众春耕生产资金短缺的问题。
4、加强生产督导,注重任务落实。
入春以来,抽调技术人员组成11个科技服务小分队逐步深入到各乡镇、街道办对春耕生产进行督导,分地区、分作物落实播种面积,努力把农业的种植意向转化为实际播种面积。
三、存在的困难问题及建议
一是耕地过涝,气温偏低,在很大程度上影响了春耕生产。
入春以来,全县出现了不同程度的降雪,气温偏低,土壤湿度过大,严重影响了整地、耙地等春耕前的各项工作。
二是设施农业建设资金不足,发展困难很大。
另外全膜抗旱高产栽培技术项目没有补贴,农机、地膜等投入大,严重影响农民种植积极性。
建议政府部门对此项目适当给予补贴。
四、下一步工作重点
(一)加大对春耕生产中各项技术措施的推广运用力度。
推广一批抗涝、抗低温、高产高效农作物新品种和新技术。
(二)加大农民科技培训力度。
利用农村不能及时整地、耙地等时机,积极组织农技专家,采取走村入户宣讲、深入田间地头面对面讲解等方式为科技示范户和农民传授新型农业科学技术。
(三)抓好农业综合执法工作。
继续做好农业法律法规的宣传贯彻工作,增强农民的法制观念和自我保护意识。
持续开展农资打假工作,抓好种子、农药、化肥的市场监管,整顿和规范农资市场秩序,严厉打击制售假冒伪劣农资等不法行为。
附送:
关于县服务业发展现状调研报告
关于县服务业发展现状调研报告
服务业发展水平的高低是一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。
加快生产性服务业发展,对于促进地区产业结构升级、推动服务业结构转型、完善服务业功能、提升服务业竞争力、转变经济发展方式有着重要的现实意义。
一、XX县服务业发展的基本情况
“十二五”以来,XX县认真贯彻落实自治区党委、政府和市委、市政府大力发展服务业的战略部署,把发展服务业作为建设经济文化强县的重要任务和助推经济增长、增加财政收入、扩大就业的主要途径,切实加强组织领导,强化政策措施,优化发展环境,有力地促进了全县服务业健康较快发展。
(一)经济规模不断扩大
法人单位方面,201X年全县共有服务业法人单位1104家,占全社会法人单位总数的69.04%,与第二次经济普查相比,增长了0.35倍。
其中:
公共管理和社会组织431家,占39.04%;批发和零售业319家,占2
8.89%;教育73家,占
6.61%;租赁和商务37家,占
3.35%;农林牧渔服务业20家,占
1.81%。
主要地区分布情况:
象州镇500家,占4
5.29%;石龙镇69家,占
6.25%;寺村镇82家,占
7.43%。
个体经营户方面,201X年全县共有服务业个体经营户9054户,占全社会个体经营户总数的8
8.92%。
其中:
批发和零售业5903户,占6
5.20%;住宿和餐饮业858户,占9.48%;交通运输、仓储和邮政业562户,占
6.21%;农林牧渔服务业253户,占
79%。
主要地区分布情况:
象州镇2727户,占30.12%;石龙镇824户,占9.10%;寺村镇897户,占9.91%。
201X年,全县服务业从业人员达44482人,比201X年经济普查增加
3.25万人,占全部从业人员的6
8.91%,比201X年提高1
4.36个百分点。
(二)对全县经济拉动力进一步增强
201X年,全县服务业增加值166416万元,按可比价计算,比上年增长
6.6%,高于gdp增速
3.5个百分点,三年平均增长
4.7%,对经济增长的贡献率为40.9%,拉动经济增长
1.4个百分点。
201X年,全县服务业税收收入达5212万元,比上年增长20.4%,占税收总收入的比重达5
8.23%。
三年来,服务业对经济增长的拉动力逐渐增强,服务业逐渐成为了全县财政收入的重要来源。
(三)行业结构不断优化
三年来,在转变经济增长方式、优化产业结构、扩大就业政策的引导下,全县服务行业结构得到优化。
以批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业为代表的传统服务业稳定增长,201X-201X年平均增长1
4.1%,比重由201X年的19.4%增长到201X年的2
3.2%;而以金融业、信息传输、计算机服务和软件业以及房地产业为代表的现代服务业保持平稳,三年年均增长1
1.2%,基本与服务业总水平持平,比重由201X年的90.2%微降到201X年的89.1%。
按生产性和生活性划分:
生产性服务业上升,生活性服务业下降。
201X年全县生产性服务业实现增加值47190万元,比201X年增长49.9%,年均增长1
4.5%,占全县服务业的比重为2
8.4%,比201X年提高
5个百分点;生活性服务业实现增加值119226亿元,比201X年增长3
7%,年均增长9.9%,占全县服务业的比重为7
1.6%,比201X年下降
5个百分点。
(四)营利性服务业快速增长
三年来,随着全县经济社会的快速发展,城乡居民收入的稳步增长和生活方式的逐渐改革,全县以信息传输、计算机服务和软件、租赁和商务服务、居民服务和其他服务及文化、体育和娱乐业等营利性服务业得到快速发展。
201X年,全县营利性服务业实现增加值23308万元,比201X年增长2
3.5%,年均增长
7.3%,高于全县服务业年均增速
4.7个百分点,其中,文化、体育和娱乐业年均增速达到9.1%;居民服务和其他服务业年均增速为9.0%。
(五)交通运输、信息传输业稳定增长
201X年,全县公路通车里程达到865公里,其中等级公路75公里,与201X年相比,增加497公里;全县货运周转量达1200万吨公里,增长1
6.09%;客运周转量56660万人公里,增长20.23%;全县电信业务总量15608万元,比上年增长
6.51%。
(六)旅游业快速发展
三年来,随着城乡居民生活水平不断提高,外联、内联交通设施和境内旅游基础设施的逐渐改善,旅游景点、景区环境大幅提升,全县旅游业实现了快速发展。
201X年,全县共接待国内外游客159万人次,比201X年增长40.7%;实现旅游社会总收入突破8亿元。
(七)县域经济实力不断增强
三年来,全县县域经济在服务业快速发展的带动下,实力不断增强。
201X年,全县地区生产总值达824554万元,比201X年增加256006万元,年均增长10.4%;财政总收入达58824万元,比201X年增加18110万元,年均增长1
3.0%;公共财政预算收入达36132万元,比201X年增加12034万元,年均增长1
4.4%;地方财政一般预算支出160001万元,比201X年增加42999万元,年均增长1
1.0%。
二、服务业发展存在的问题
(一)服务业占经济总量比重偏低
近年来,XX县服务业虽然发展速度较快,但始终低于工业经济增长速度,加之,XX县是一个传统的农业大县,第一产业与全国、全区相比比重过大,服务业在全县经济总量中的比重始终难以得到明显提升。
201X年,全县三次产业占gdp的比重为3
9:
4
6.9:
20.
2,全国为10.0:
4
3.9:
4
6.
1,全区为1
6.3:
4
7.7:
3
6.0,与全国、全区相比,第一产业比重较大,高于全国、全区平均水平,第二产业比重低于全区,但高于全国水平,第三产业比重明显低于全国、全区平均水平(比全国低2
5.9个百分点,比全区低1
5.8个百分点),居全市6个县(市、区)第5位。
(二)服务业内部结构有待优化
交通运输、批发零售等传统服务业仍占较大比重。
201X年,全县交通运输、仓储和邮政业实现增加值19032万元,占服务业总量的1
1.4%;批发和零售业、住宿和餐饮业占19.2%;公共管理和社会组织占19.4%,教育占9.6%。
新兴产业发展缓慢,具有现代产业结构特征的物流、旅游、金融保险、房地产、科技文化、信息咨询、中介服务等新兴行业所占的份额偏低。
201X年,全县金融业增加值占服务业总量的10.1%,房地产业占1
5.2%,信息传输、计算机服务和软件业占
5.5%,租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化体育娱乐业等其他营利性服务业占
8.6%。
目前,XX县服务业内部结构处于较低层次,服务业的增长主要依靠非经营性行业增资的带动(201X年,全县公共管理和社会组织业增加值增长
5.4%,略低于服务业增速,拉动服务业增长0.2个百分点),这部分经济总量的形成主要是财政支出,不能从根本上增强产业的发展动力。
现代服务业、文化娱乐业等服务性产业欠发达,服务业缺少强有力的产业支撑。
(三)限额以上企业少
一是从限额以上企业情况看:
201X年,全县共有限额以上服务企业3户,仅占全省限上企业数的0.04%,占XX市企业个数的
1.60%。
二是从服务业实现增加值总量情况看:
201X年,全县服务业实现增加值166416万元,仅占全市的10.3%。
(四)消费需求有待提升
从产业特征看,服务业是为生产和生活提供服务的行业,以提供信息和服务为主,发展的动力主要是依靠消费拉动。
当前,XX县城乡居民消费仍以实物类商品消费为主,服务类消费比重较小,消费仍停留在基础型消费上,在文化娱乐等方面的享受型消费不多,消费拉动经济的能力仍然较弱。
201X年XX县城乡居民人均食品消费支出分别为4858元和2441元,分别占消费总支出的3
7.8%、3
7.7%,人均文化教育娱乐服务支出占消费总支出的10.0%、
7.1%。
商品房价格居高不下,住房支出增多,一定程度上挤占了居民其它项目消费支出。
201X年全县城乡居民人均居住支出占消费总支出的比重分别为1
1.9%、2
6.4%。
城乡居民收入增长放缓,加之就业市场竞争激烈,城乡居民消费信心受到打压,储蓄意愿进一步提升。
201X年XX县城镇居民人均可支配收入24161元,增长9.5%,比上年回落0.7个百分点,农民人均纯收入7541元,增长1
0%,比上年回落2个百分点。
居民储蓄存款余额达到397923万元,比上年增长1
5.4%。
(五)城镇化发展水平较低
201X年,XX县城镇化率达到3
5.31%,低于全国平均水平
7.7个百分点。
城镇化与服务业发展密切相关,城市规模越大,聚集、辐射能力越强,越有利于服务业发展。
由于XX县城镇化水平低,直接影响服务业的发展,也使得吸纳就业能力大的服务业对农村剩余劳动力的吸收能力不足,在客观上也加剧了XX县城乡、地区发展的不平衡。
三、加快服务业发展的对策建议
近年来,XX县服务业发展取得新的进展,但与“十二五”规划和全面实现小康目标相比还有很大差距。
要完成“十二五”服务业增加值占gdp的比重47%的目标,今、明两年每年须提高1
3.5个百分点;与2020年实现全面小康目标值“服务业增加值占gdp的比重大于或等于50%”相比,201X-2020年每年须提高
4.3个百分点,任务十分艰巨。
针对服务业发展存在的总量不足、比重偏低,结构不尽合理等问题,提出几个方面的建议。
(一)要加强服务业发展的组织领导
服务经济是现代经济的重要标志,服务业是现代产业的主体。
加快发展服务业,不仅有利于加强社会建设与管理创新、提高人民生活水平和质量,而且有利于发挥人力资源丰富的优势、促进创新型国家建设、推动经济由大变强。
目前我县服务业比重和水平仍然较低,发展相对滞后。
建议要加强对服务业发展的组织领导,要像抓农业、抓工业一样,各级党委政府应明确一名党政领导主抓服务业。
(二)要加大对服务业的规划力度
结合“十三五”规划编制及全国服务业综合试点改革,各级要进一步强化对服务业的规划力度。
同时在规划服务业经济发展的规划格局方面,必须进一步解放思想,立足现在,着眼未来,充分利用和挖掘各种资源优势,切实做大做强服务业。
一是要以石龙港口建设为依托,以生产性服务业为重点,大力发展高新技术及信息化服务和物流业;二是要以旅游业为龙头,充分挖掘、利用象州的人文旅游资源和交通便利等优势,着力将象州打造成为国内休闲旅游城市。
相关部门要认真包装好各旅游景点,要加大宣传和推介象州的力度,吸引更多的游客,增加象州的流动人口,带动象州经济的快速发展。
三是要大力发展文化产业,特别是现代教育与民间文化。
(三)要加大服务业扶持力度、增加对服务业考核评价
加大对服务业特别是服务业中小企业的资金引导和政策扶持力度,对于服务业的薄弱环节、关键领域和重点行业,要在财政、税收、信贷、审批、土地等方面给予优惠政策,支持其健康快速发展。
要制定服务业评价考核体系,按照部门职能分工,分解目标,落实责任。
要建立服务业发展情况监测评价指标体系,考核各乡镇、各部门服务业行业发展情况,以考核促进服务业大发展。
要把服务业企业发展情况列入政府绩效考核内容。
要制定对服务业单位的增加、服务业增加值和服务业吸纳劳动力的增长等主要指标进行考核。
(四)以加快城镇化进程为依托,拓展服务业发展空间
历史经验表明,服务业与城市化是互相促进的,服务业从来都是依托于城市发展起来的,象州目前城镇化水平仅为3
5.31%,远低于全国全区全市平均发展水平,城镇化水平偏低是XX县服务业特别是现代服务业发展不足、水平不高、集聚性不强的重要原因。
因此,要实现象州服务业的跨越发展,就必须不断提高城市化水平。
要根据XX县地区经济发展不平衡、城市化存在落差的状况,因地制宜、统筹协调。
一是要坚持统筹城乡协调发展的原则。
统筹城乡发展,是实施城镇化战略的关键和核心。
农业和农村的发展为城镇化创造了条件,城镇化的发展又为农业和农村现代化开辟了道路。
二是要坚持政策推动原则。
在产业发展上:
结合小城镇发展规划,对既符合国家产业政策和产业发展导向,又符合小城镇总体规划和产业布局的项目要建立相应的鼓励政策。
三是要坚持多元化建设的原则。
要积极引导民间资本参与城镇建设发展,要按“谁投资、谁所有、谁经营、谁受益”的原则,出台具有吸引力的优惠政策,实现投资主体多元化。
(五)围绕体制机制创新,加强政策扶持,强化要素保障
落实现有政策,深入贯彻落实国家和区政府发展服务业的相关政策,安排好服务业发展引导资金,加大财政对服务业的投入;鼓励和促进服务业与农业、工业互动发展,完善现有服务业发展政策;加大扶持力度。
整合优化服务业各行业已有的专项资金,加大对现代服务业金融、税收的支持力度,综合运行贷款贴息、经费补助和奖励等多种形式支持服务业发展;同时,引导社会资金投入服务业重点领域,把服务业发展放在与工业同等重要的位置,在用电、用水、用地、税收等方面制定一系列优惠政策,优化发展环境,提高服务质量,促进服务业的优质、高效、快速发展。
(六)大力拓展农村服务业
增加农村居民收入,带动消费水平的提高,逐步缩小城乡差距。
发展农村最基本的公共服务业,改善农村生产和生活条件,不断提高农业现代化水平和农民生活质量。
大力发展农村生产性服务业,构建以生产销售、信息、科技、金融、防疫等农业社会化服务体系,进一步提升农村经营水平和生产效率。
积极发展农村生活性服务业。
加大农村基础设施建设投入,改善农村生活环境。
完善农村消费品销售网络,提高农村商业的现代化水平,逐步改变农村服务业发展滞后的状况。
(七)规范行业管理,加强职业培训
一是依法加强关系民生的重点商品、重点行业的安全管理,加大市场整治力度,严厉打击各种商业欺诈行为,完善典当、拍卖、旧货、租赁等特殊行业监管机制,规范生活服务业经营秩序;开展“万店无假货”等活动,推进商业信用体系建设,营造诚信经商的良好社会氛围。
二是加强政府宏观指导,切实实施有关生活服务业的行业规划、行业标准、行业政策、行业规约、行业与企业内部规章制度,规范企业经营行为,推动行业自律建设,形成管理制度化,操作规范化,服务标准化,实现生活服务业现代化管理方式的创新和现代企业管理水平的提高。
三是鼓励有条件的职校、职业培训机构和企业开展生活服务业相关专业的学习和培训,培养高级管理人才和高技能人才;引导企业抓好在岗职工的继续教育和岗位培训;积极推进“全民创业”,加强对城镇下岗失业人员、农村进城务工人员和城乡新成长劳动力的职业培训,切实提高其就业和创业能力,逐步形成多层次的技能人才培养与职业教育体系,力求生活服务业成为吸纳城乡新增就业的主要渠道之一。
(八)加快培育规模以上服务业企业
培育规模以上服务业企业,加快XX县经济转型升级,促进服务业迅速发展。
一是建立规模以上服务业企业成长培育工作推进机制。
建议成立分管县长任组长的领导小组,研究制定加快全县规模服务业企业培育的工作机制和考核措施。
二是切实搞好企业培育。
积极招引实力集团来象州投资,开办服务业企业;通过召开银企对接会、企业经验交流会、外出学习取经等形式,切实解决制约企业发展的资金与技术难题,扶持企业做大做强。
三是持续优化政务服务。
建立部门间沟通协调和联动机制,真正为个改企、小升规、主辅分离提供“保姆式”、一站式服务。
同时,按照“不增加企业工作量、不增加企业任何费用、两年内不增加企业新的税费”的原则开展相关工作,切实解决企业后顾之忧。
四是建立后备企业成长库,加强跟踪服务。
县统计局与行业管理部门、工商部门、税务部门一道,共同建立后备企业成长信息库,形成企业成长信息共享机制。
运用排查梳理、分类指导培训、规范管理运行、强化跟踪服务等综合措施,加快推进规模企业城成长壮大。
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