领跑全国的淮南瓦斯防治.docx

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领跑全国的淮南瓦斯防治

领跑全国的“淮南经验”

本报首席记者袁建亭

   编者的话：

8月22日至25日，2011年全国煤矿瓦斯防治河南专题培训班暨河南省煤矿瓦斯防治与利用现场会在淮南市举行，集团总经理杨建国、总工程师张建国参加会议并到淮南矿业集团现场观摩。

为认真贯彻落实会议精神，推动集团瓦斯治理工作迈上新台阶，本报即日起开辟《学习淮南经验、打赢瓦斯防治攻坚战》专栏，以深度报道、专访等形式，聚焦集团瓦斯治理工作典型经验和做法。

今日推出《领跑全国的“淮南经验”》深度报道，从决策、理念、制度、措施等方面深入介绍淮南矿业集团在瓦斯治理方面的典型经验，敬请关注。

   从瓦斯事故重灾区到全国治理瓦斯的典范，淮南矿业集团十余年的发展史，就是一个治理瓦斯、治好瓦斯的历史。

   1980年至1997年，该集团发生重特大瓦斯事故17起；1997年11月，在不到两周的时间内，发生2起重特大瓦斯事故，以至于在该集团职工中产生了“淮南煤矿瓦斯事故不可避免”的说法。

   自1998年以来，该集团坚持不懈地破解煤矿瓦斯治理难题，全力治理瓦斯，探索出一条具有自身特色的高瓦斯矿区治理瓦斯的新路，成为全国煤矿瓦斯治理的典范。

近年来，先后有4次煤矿瓦斯治理国际会议在该集团举行，“淮南经验”在国际上的影响力越来越大。

   该集团董事长、党委书记王源说：

“我们是被炸怕了，也被炸醒了。

我们树立了全新的安全观和瓦斯治理观，硬起手腕、坚持不懈抓瓦斯防治，企业连续14年杜绝了重特大瓦斯事故，同时也助推企业进入到历史上最好的发展时期。

”

   掀起“洗脑”风暴，树立全新瓦斯治理观

   “我省煤矿企业存在着‘煤矿出事故是正常现象’、‘煤矿没有不死人的’等陈旧观念。

虽然在煤矿瓦斯防治与利用上提出过先进理念，但没有坚持下来，有的煤矿企业只是喊喊口号，没有真正落实到实际工作中。

淮南矿业集团在瓦斯治理上，无论是理念还是实践都值得我们借鉴。

”

   ——摘自陈雪枫副省长在河南省煤矿瓦斯防治与利用现场会上的讲话

   该集团通过深入分析矿区历史上的瓦斯事故教训，清醒地认识到，要根治瓦斯、保障职工生命安全、实现企业健康发展，就必须从根本上转变瓦斯治理观念。

   他们纠正了存在于少数干部职工思想上的“瓦斯事故是不可避免”的错误认识，提出了“瓦斯是可防可控可治的，一切瓦斯事故是可以预防和避免的”的理念，随后又提出“治瓦斯、涨工资、盖房子”等人性化理念，并大张旗鼓地宣传，使职工认识到瓦斯不仅不可怕，还能造福人类，并慢慢形成了具有该集团特色的理念文化。

   该集团确立了“一先进三保护”（发展先进生产力、保护生命、保护资源、保护环境）的核心理念，以此统领安全发展和瓦斯治理工作。

该集团提出“瓦斯不治、矿无宁日”的理念，即不控制住瓦斯事故，矿区不得安宁，保护职工生命，维护企业健康持续发展，必须从根本上治理瓦斯；提出“瓦斯事故是可以预防和避免的”的理念，即破除“淮南矿区发生瓦斯事故是必然的”的观念，树立主动全面的瓦斯治理观；提出“瓦斯超限就是事故”的理念，即杜绝瓦斯超限，严禁超限作业，隐瞒瓦斯超限就是犯罪；提出“瓦斯是害也是宝”的理念，即变被动抽放瓦斯为主动抽采瓦斯，以抽保用，以用促抽，实现煤与瓦斯共采，治理与利用并重，变废为宝。

该集团还重点实施“可保尽保、应抽尽抽”的瓦斯治理战略，即具备条件的都要开采保护层；贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，即将工作面由高瓦斯状态卸压到低瓦斯状态后，再进行采掘作业。

该集团各生产矿都严格执行瓦斯浓度达到0.8%就自动断电的措施，并根据通风和抽采能力安排产量，保证瓦斯不超限。

该集团还提出“高投入、高素质、强技术、严管理、重利用”的瓦斯治理治本措施，即保障投入，提高素质，强力推进技术创新，严抓流程和现场管理，强化综合利用。

   该集团充分发挥文化的引领作用，使干部职工树立全新的瓦斯治理观。

淮南矿区出现了一些独特的文化现象：

瓦斯未治理，工人不开工；工人遇到瓦斯超限就撤，不再把探头藏在怀里弄虚作假；矿长、总工程师一听到瓦斯超限头皮直发麻；发生瓦斯超限事故的煤矿的矿长在月度安全生产视频会上公开作检查。

   记者感悟：

   淮南矿业集团瓦斯治理之所以取得重大突破，关键在于思想的大解放和观念的大转变。

如果不能打破瓦斯难治、事故难防的旧思想、旧观念的束缚，不能树立瓦斯治理新观念，淮南矿业集团很难降伏瓦斯。

  构建“高投入、高素质、强技术、严管理、重利用”的科学防治网络，将瓦斯“猛虎”关进笼内

   “说到底，我省煤矿瓦斯防治与利用‘关键在做’。

一是遵守方针政策，老老实实地做；二是执行标准规范，规规矩矩地做；三是符合实际需要，实事求是地做；四是综合开发利用，放眼长远地做；五是在资源配置、矿井设计中实施建立大煤田、大矿井、大基地的战略，扭转安全生产的被动局面。

我们只要这样做，就能做到‘高投入、高素质、强技术、严管理、重利用’。

”

   ——摘自陈雪枫副省长在全省煤矿瓦斯防治与利用现场会上的讲话

   基础不牢，地动山摇。

淮南矿业集团突出瓦斯治理这个核心，做到“高投入、高素质、强技术、严管理、重利用”，从标准、政策、规范和制度等方面构建科学防治网络。

   ——高投入。

2002年至2010年，淮南矿业集团在瓦斯治理、技术研发、设备更新等方面的资金投入达到139亿元。

他们对矿井进行技术改造，简化生产系统，更新“一通三防”和采掘装备。

从2008年开始，该集团将原来每吨煤提取33元使用安全费用的标准提高为50元，其中70%用于矿井瓦斯治理，占总成本的15%。

   ——高素质。

该集团董事会、总经理办公会研究确定瓦斯治理重大政策、措施；总工程师管理安全生产技术板块，实现安全生产技术经济一体化。

该集团在全行业率先组建了瓦斯地质管理研究院，成立了专门的瓦斯防治与利用实验室、瓦斯治理督导组，建立了打钻、抽采等瓦斯治理专业化队伍。

   该集团大力引进瓦斯治理专业人才，主要领导亲自带队到高校招聘专业人才。

他们已引进瓦斯治理专业毕业生数千人，其中，煤矿瓦斯治理专业硕士以上研究生有90多名。

该集团变招工为招生，主办一所高等职业技术学院，为企业培养瓦斯治理等主体专业学生4000多名，委托培养1500名技术工人；设立五级安全培训中心，聘请瓦斯治理专家，对专业技术人员进行脱产培训；要求所有入井人员每年接受不少于7天的瓦斯治理脱产培训。

   他们不断提高区队长和班组长素质，建立激励约束机制，给工程技术人员发放技术津贴。

在该集团，集团级技术和技能拔尖人才每月有1600元的技术津贴，矿级技术和技能拔尖人才每月有1000元的技术津贴。

   ——强技术。

该集团制订了瓦斯治理科技发展中长期规划，组建了瓦斯治理创新团队，每年确定年度重大创新课题，实行科研项目领导负责制。

他们积极承担国家级科技计划攻关项目，解决重大技术难题；加强与国内外几十家科研院所的合作；每年召开一次以瓦斯治理为重点的技术创新大会，表彰、奖励技术创新人才。

   他们建立健全以总工程师为首的技术管理团队，尊重工程技术人员，让他们享有参与企业重大决策和自主进行技术决策、技术管理的权力。

该集团董事会定期听取瓦斯治理工作汇报，给予人力、财力、物力支持。

   该集团经过多年的探索，制定了《瓦斯治理理念二十条》、《瓦斯治理做法五十条》等制度，规范职工操作行为，建立了比较完整的管理体系和行为标准。

   2005年10月，淮南矿业集团和中国矿业大学联合组建了我国首个煤矿瓦斯领域的国家级研究中心——煤矿瓦斯治理国家工程研究中心。

该集团以此为平台，结合其承担的“十一五”国家科技支撑计划项目和国家科技重大专项研发任务，加大产学研力度，深入推进瓦斯治理技术自主创新。

   ——严管理。

为防止重特大瓦斯事故的发生，淮南矿业集团严格落实各项瓦斯防治措施。

他们出台了《关于加强防突治本工作的决定》，明确规定一旦发生重大及以上瓦斯责任事故，解除矿长劳动合同，使矿长高度重视瓦斯治理工作；出台瓦斯治理十项刚性制度，在瓦斯防治上不走捷径，坚定不移地开采保护层；出台以瓦斯管理为重点的“安全管理二十条红线”，如果职工违反规定作业，一律解除劳动合同。

   该集团针对瓦斯管理，在全行业率先制定并执行瓦斯浓度达到0.8%自动断电制度。

该集团明确规定，凡瓦斯超限作业、隐瞒瓦斯超限、擅自调高监控断电值或缩小断电范围的，一律解除直接责任人劳动合同。

他们将瓦斯超限作为责任事故追查处理，要求瓦斯超限煤矿的行政一把手在集团月度安全生产视频会上作检查。

   他们按照“一矿一策”、“一面一策”的原则治理瓦斯，针对不同矿、不同工作面的具体情况制定有针对性的措施；严格执行各级干部瓦斯治理督察、瓦斯变化日分析、瓦斯超限分级追查等制度，对一般问题下达整改意见书，对较严重问题盯住不放；实行瓦斯超限问责制和瓦斯超限分级处理制度；建立安全打假和群众举报制度，一旦发现在安全上造假的问题，解除责任人的劳动合同；建立领导干部下井带班制度，规定井下发生重伤事故、死亡事故和重大非死亡事故，要追究当班经过事故地点的管理人员的责任。

   ——重利用。

他们坚持“以抽保用，以用促抽”的瓦斯综合治理与利用原则，积极利用瓦斯资源，化害为利，变废为宝。

目前，该集团有民用瓦斯用户4万余户；建成高浓度瓦斯发电站7座，装机规模17032KW；在谢一矿建成世界第一台低浓度瓦斯发电机组，建成低浓度瓦斯发电站3座。

目前，该集团瓦斯发电装机总规模达到35472KW。

   记者感悟：

   治理瓦斯是一项系统工程。

政策支持是保障，体制创新是关键，从严管理是基础，科技创新是支撑，职工队伍是保证。

只有抓住这些“网点”,才能有效编织瓦斯防治网络，才能使瓦斯治理能力由低到高逐步增强。

 挑战世界性、历史性的难题，打造技术密集型煤矿

   “淮南矿业集团依据瓦斯治理科技发展规划，组建技术研发团队，实行科研项目领导负责制，自主研发瓦斯防治与利用技术，支撑了淮南矿业集团的安全发展。

我省煤矿瓦斯防治与利用专业人才队伍力量薄弱，没有领军人物；自主研发不够，没有成熟的适用技术；对引进技术消化不良，应用推广效果不好。

这是我省煤矿瓦斯防治基础薄弱的重要原因。

”

   ——摘自陈雪枫副省长在全省煤矿瓦斯防治与利用现场会上的讲话

   中国工程院院士、淮南矿业集团副总经理袁亮说：

“近年来，我们组织技术团队向一些瓦斯治理世界性、历史性的难题发起挑战，攻克了一道道困扰生产的难题，杜绝了瓦斯爆炸事故的发生，极大地解放了生产力，探索出一条煤与瓦斯共采、治理与利用并重的新路子。

”

   该集团以煤矿瓦斯治理国家工程研究中心为平台，结合自身承担的“十一五”国家科技支撑计划项目“矿井深部开采安全保障技术及装备开发”和国家科技重大专项“两淮矿区煤层群开采条件下煤层气抽采示范工程”的研发任务，深入推进瓦斯治理技术创新，丰富淮南矿区瓦斯综合治理技术手段。

   完善保护层开采技术体系。

该集团把薄煤层作为关键保护层进行开采，采取多重开采、循环卸压等措施，做到抽采最大化和卸压效果最大化。

   他们研发出低透气性高瓦斯煤层群无煤柱煤与瓦斯共采技术，实现Y型通风沿空留巷无煤柱连续开采防治瓦斯的目标，解决了上隅角瓦斯积聚问题，使瓦斯抽采率在70%以上；减少2至3条巷道，降低工作面温度，实现无煤柱开采，节约大量煤炭资源。

   建立井上、井下立体瓦斯抽采体系。

他们从采场布局和煤层群开采程序调整入手，通过开采首采卸压层进行区域瓦斯治理，采用向下卸压的下行开采程序、向上卸压的上行开采程序和上下卸压的“掏心”开采程序，实现上下岩层移动、煤岩卸压、煤层透气性增加的目标；引进石油系统钻孔技术，创新了地面钻井抽采卸压瓦斯技术，有效地减少了井下瓦斯抽采工程量。

   创新打钻技术。

该集团研究钻孔工艺，应用水力冲孔技术，探索并研制了强突出煤层打钻防喷技术装备。

   建立矿区防突预测、预报指标体系。

他们与科研院所合作，研究淮南矿区突出规律和防突预测、预报指标，初步建立了符合矿区特点的防突预测、预报指标体系。

   该集团瓦斯治理技术的创新成果已经在全国60%以上的高瓦斯突出矿井推广应用。

其中，“低透气性煤层群无煤柱（护巷）煤与瓦斯共采关键技术”被认为是煤炭开采技术方面的重大突破，获2008年中国煤炭工业科学技术特等奖，被国家发改委列为全国重点推广技术成果。

   记者感悟：

   科学技术是第一生产力，也是煤矿瓦斯防治最有效的手段。

淮南矿业集团就是利用科学技术这个“利刃”降伏了瓦斯这只“猛虎”。

实践证明，科学技术是治理瓦斯的法宝。

   …………

   淮南矿业集团瓦斯治理模式证明：

突出矿井能够控制重大事故，突出矿井可以实现高产高效。

煤炭企业要想长治久安，必须治理瓦斯；煤炭企业要想实现科学持续发展，必须治好瓦斯。

兰亭序

永和九年，岁在癸丑，暮春之初，会于会稽山阴之兰亭，修禊事也。

群贤毕至，少长咸集。

此地有崇山峻岭，茂林修竹；又有清流激湍，映带左右，引以为流觞曲水，列坐其次。

虽无丝竹管弦之盛，一觞一咏，亦足以畅叙幽情。

是日也，天朗气清，惠风和畅，仰观宇宙之大，俯察品类之盛，所以游目骋怀，足以极视听之娱，信可乐也。

    夫人之相与，俯仰一世，或取诸怀抱，晤言一室之内；或因寄所托，放浪形骸之外。

虽取舍万殊，静躁不同，当其欣于所遇，暂得于己，快然自足，不知老之将至。

及其所之既倦，情随事迁，感慨系之矣。

向之所欣，俯仰之间，已为陈迹，犹不能不以之兴怀。

况修短随化，终期于尽。

古人云：

“死生亦大矣。

”岂不痛哉！

    每览昔人兴感之由，若合一契，未尝不临文嗟悼，不能喻之于怀。

固知一死生为虚诞，齐彭殇为妄作。

后之视今，亦犹今之视昔。

悲夫！

故列叙时人，录其所述，虽世殊事异，所以兴怀，其致一也。

后之览者，亦将有感于斯文。