工程管理制度 推荐.docx
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工程管理制度 推荐.docx
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工程管理制度推荐
工程开工和竣工管理办法…………………………………1
工程投诉管理办法…………………………………………10
工期履约和签证管理办法…………………………………16
临时设施管理办法…………………………………………23
工程产品防护管理办法……………………………………31
施工生产计划管理办法……………………………………39
生产统计工作管理办法……………………………………50
项目管理检查与考核管理办法……………………………56
资料管理办法………………………………………………61
施工过程管理指导意见书…………………………………68
工程开工和竣工管理办法
1目的和范围
1.1为提高公司施工项目管理水平,促进项目管理的规范化、标准化,适应市场经济条件下项目施工管理的需要,明确项目在开工和竣工阶段应具备的条件和应做的工作,明确各部门在项目开工和竣工阶段的责任,特制定本管理办法。
1.2本办法适用于司属所有项目的开工、竣工的管理。
2工程开工管理
2.1公司(经理部)的生产部门是工程开工管理的主管部门。
2.2公司(经理部)应确保在施工准备阶段完成项目部组建及交底工作。
项目部根据《项目策划书》及建设方移交的施工场地,研究制定施工准备计划,确定施工准备方案,报公司(经理部)批准后实施。
2.3项目部按计划组织现场施工准备工作,当现场道路、临电、临水、临时办公、临时现场生活服务设施(宿舍、卫生设施)、仓库、围墙、保安设施等方面达到开工要求时,向公司(经理部)提出开工申请。
2.4公司(经理部)对项目部开工准备工作进行评估验收,当确认已具备开工条件时,正式向业主方申请开工,办理开工手续,同时开工报告报经理部工程部门备案,向经理部按月上报施工统计报表。
2.5项目开工应具备的条件:
2.5.1已收到业主或招(投)标管理单位签发的中标通知书。
2.5.2施工现场“三通一平”工作按合同约定完成并将测量控制点移交给公司。
2.5.3业主已办理质量和安全监督手续并取得建设项目施工许可证。
3工程中标后,经理部应在一个月内立即开展如下工作:
3.1人力资源部门:
在接到中标通知书三日内,组织相关部门拟定项目主要管理人员名单报经理部领导班子审批;陆续组织相关人员进场,向公司报送项目班子审批表。
3.2市场商务部门:
起草总承包工程合同,与业主进行合同谈判,总承包合同签订后,组织经理部相关部门对项目进行合同交底,下达项目风险化解清单;确定临建施工队伍;开展土方工程、主体结构劳务分包的招标工作,起草招标文件和合同范本;根据项目实际情况,进行基坑支护、地基处理及地下室防水分包的招标工作;配合项目向业主办理材料认价、签证索赔工作;督促项目进行工程全额承包的成本测算工作,并核实施工图纸工程量;根据经理部审批的临建方案审核项目临建费用。
3.3工程部门(工程管理):
督办项目临建方案的设计和报审工作;临建完成后,组织技术、质量、商务、安全部门对临建进行验收;督促项目编制施工总计划、月度生产计划;向项目部下发各项管理文件及管理制度;指导项目编制施工环境管理方案(施工噪音、粉尘控制、废弃物处理控制措施);收集项目开工报告,建立项目档案,每月按时向公司报送工程统计报表。
3.4技术部门(质量管理):
向项目部下发各项管理文件及管理制度建立项目质量保证体系,明确各类人员的质量管理工作职责;施工组织设计完成后,编制质量创优计划及质量监理计划;大型项目要单独编制质量计划,确定QC课题,明确责任人。
3.5工程部门(材料管理):
向项目发放材料管理制度,对材料人员进行交底;按照材料管理相关制度对项目经理(书记)、项目生产经理、材料人员、主管工长、保卫人员、劳务负责人就材料验收、保管、进出场等相关管理规定进行交底;按照审批临建方案进行活动房招标工作,确定后3天内组织活动房单位进场施工;起草钢材、木枋、模板、商品混凝土、周转架料等采购招标文件,15天内完成招标工作并签订采购合同;根据项目需用计划,落实各种材料按时进场;协调其他项目剩余材料的调入工作;督促项目与劳务队签订材料保管及消耗协议,且协议中明确要求劳务队指派一名材料人员参与材料验收;指导项目材料部门建立材料管理资料目录。
3.6工程部门(设备管理):
会同项目技术部门按施工组织设计确定设备需用计划,向经理部领导汇报后确定设备来源(购置或租赁),按规定组织设备采购或租赁;协助技术部门确定设备的现场定位及基础方案;协助技术部门编制临时用电施工组织设计(对项目整体布线进行策划,建议地下室照明与正式照明相结合,采用暗敷);确定现场临电平面布置及电缆、配电箱需用计划,落实电缆、配电箱的来源(调拨或购置);根据项目实际情况安排设备进场安装工作(合同交底、资料报送、人员交底、过程监控、设备检测及启用);指导项目机电管理人员建立机电管理资料目录。
3.7技术部门:
对拟派往项目的技术负责人进行交底;同时下发本部门的各项管理制度;督促项目在进场3天内编制完成临建方案(含临水临电方案),并及时上报;根据项目提出的检验试验、测量设备计划7天内给予配备;结合现场实际情况与确定的土方施工队伍一起在进场5天内编制完成土方施工方案,对开挖深度超过5米(含5米)的协助项目一起进行方案论证;对有支护的基坑深度超过5米(含5米)时积极督促支护单位完成方案论证并及时将论证结论提供给项目;认真熟悉图纸,作好图纸会审准备。
3.8安全部门:
为项目发放本部门各项管理文件及规章制度;督促项目与劳务队签订安全生产合同;对进场人员进行入场教育并建立三级教育卡,对项目管理人员及劳务队负责人作好安全交底;指导项目进行重大危险源的识别和评价清单及应急救援预案的编制;指导项目安全管理人员建立安全管理资料目录。
3.9综合办公室:
为项目发放本部门各项管理文件及规章制度,根据项目申请调拨或购买项目所需的办公设施、办公用品、生活设施;临建施工完成后2天内形成办公条件;协助项目搞好现场、办公区CI策划及布置。
此项工作在10天内完成;协助项目办好开工典礼仪式。
4工程中标后,项目部应在一个月内立即开展如下工作:
4.1项目部组建之后,由项目经理立即着手成立项目现场策划实施组、内业资料组、预算编制组。
4.2项目现场策划实施组由项目经理(书记)负责,进行临建布置、场地平整、配合甲方前期工作;做好劳务队伍入场教育及安全交底;如需要进行开工典礼的项目,及时与业主沟通做好开工典礼策划;向经理部提出办公设施、办公用品、生活设施需用计划。
4.3预算编制组由生产经理和商务经理负责,组织工长、预算员对钢筋、模板、混凝土等的工程量进行计算,形成各楼层各部位分部分项工程量清单,上述工作一个月内必须完成。
4.4内业资料组由技术负责人负责,建立健全各种管理制度及各部门的清单目录和档案盒,完成施工方案、施工组织设计的编制和审核审批手续。
施工组织设计完成时间:
特大型项目在45天内上报,大型项目在30天内上报,中小型项目15天内完成。
根据实际情况,由内业技术员向经理部提出前期所需各类材料、设备、检验试验、测量设备等需用计划。
新开工项目准备工作流程图
5收尾工作计划参照《****项目管理实施手册》第十六章项目收尾管理。
6工程竣工管理
工程竣工前两个月内项目经理应立即组织相关人员对工程技术资料、决算资料进行收集、整理,完善相关手续;工程竣工后一个月内工程技术资料必须完成移交手续,决算资料全部报出;四个月内决算工作必须完成;一年内收回所有工程款。
6.1公司(经理部)生产部门是工程竣工管理的主管部门。
6.2工程竣工验收工作由建设单位负责组织实施。
6.3工程竣工验收具备的条件:
6.3.1完成工程设计和合同约定的各项内容。
6.3.2项目部在工程完工后对工程质量进行检查,确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准。
符合设计文件及合同要求,并提出工程竣工报告。
6.3.3监理单位对工程进行了质量评估,具有完整的监理资料,并提出工程质量评估报告;工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字、盖章。
6.3.4勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行检查,并提出质量检查
报告。
质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字、盖章。
6.3.5有完整的技术档案和施工管理资料。
6.3.6有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验、检测报告。
6.3.7建设单位已按合同约定支付工程款。
6.3.8有公司给业主签署的工程质量保修书。
6.3.9城乡规划行政部门对工程是否符合规划设计要求进行检查,并出具认可文件。
6.3.10有公安消防、环保等部门出具的准许使用文件。
6.3.11建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。
6.4工程竣工验收的程序
6.4.1工程完工后,由项目经理部向公司(经理部)的生产部门递交工程竣工报告,由公司(经理部)的生产部门会同质量等部门对工程进行预验收,发现问题下达整改通知。
6.4.2整改工作完成并经上述部门验证后,由公司(经理部)的生产部门向建设单位提交工程竣工报告,申请工程竣工验收(工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字)。
工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。
6.4.3建设单位收到工程竣工报告后,应按建[2000]142号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》组织工程竣工验收。
6.4.4参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、监理、施工单位等各方因工程质量缺陷不能形成一致意见时,应当协商提出解决方案,待意见一致后下达整改通知,项目经理部应立即组织人员进行整改,整改完成经上述五方责任主体验证后,重新组织工程竣工验收,签署工程竣工验收合格报告,办理工程竣工移交手续。
6.5生产部门应将公司提交的工程竣工报告和经监理签署意见的工程竣工报告复印存档。
6.6自工程竣工验收合格之日起,建设工程进入保修期。
施工统计上报该项目竣工并消项。
7本规定由公司工程部负责修订和解释。
8附件
附表1:
工程开工报告
附表2:
工程竣工报告
附表1:
工程开工报告
工程名称
施工单位
工程地点
建设单位
致___________建设单位:
根据合同的约定,贵单位已取得主管部门审批的建设工程施工许可证,我方已完成了开工前的各项准备工作,计划于___年____月____日开工请审批.
□有中标通知书,已签订工程承包合同
□建设工程施工许可证(复印件)
□业主(建设单位)已组织设计、勘察、监理、施工单位进行了图纸会审和设计勘察交底
□施工组织设计已经按程序报监理、业主(建设单位)和上级主管部门审批
□施工现场“三通一平”工作按合同约定完成并将测量控制点移交给公司
□现场的测量控制网已建立并经有关部门验收
□主要人员、材料、设备已进场
□临时设施方案已经监理、业主和当地有关部门批准,
项目负责人(签字):
施工单位(章):
年月日
审批意见:
□同意□不同意
总监理工程师(签字):
监理单位(盖章):
年月日
审批意见:
□同意□不同意
建设单位负责人(签字):
建设单位(盖章):
年月日
附表2:
工程竣工报告
工程名称
施工单位
工程结构类型
建设面积
层数
工程开工日期
年月日
计划竣工日期
致_____________建设单位:
根据合同约定,我方已完成合同规定的全部工作内容,工完场清,具备竣工验收条件。
特此报告,请批复。
□完成工程设计和合同约定的各项内容
□工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准,符合设计文件及合同要求
□监理单位已出具工程质量评估报告
□勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查,并出具质量检查合格报告
□有完整的技术档案和施工管理资料,有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告
□给业主的工程质量保修书已签署
□城乡规划行政部门对工程已进行规划设计验收检查,并出具认可文件
□公安消防、环保等部门出具了认可使用者准许使用文件
□建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕
项目负责人(签字):
施工单位(章):
年月日
审批意见:
□同意□不同意
总监理工程师(签字):
监理单位(盖章):
年月日
审批意见:
□同意□不同意
建设单位负责人(签字):
建设单位(盖章):
年月日
工程投诉管理办法
1总则
为促进工程项目诚信履约,牢固树立企业“重合同、守信用”的社会形象,对已发生的投诉事件严格按照程序集中力量,迅速处理,防止事态扩大。
依据局及公司相关管理规定,特制定本办法。
1.1工程投诉是指业主、政府有关部门、媒体、其他组织或个人通过信函、电子邮件、来访等形式,向公司反映我司及所属单位施工的工程管理在施工过程中发生的工程质量、工期和进度、环境、安全、施工组织管理及服务等有关问题的活动。
1.2工程投诉处理的主要依据:
工程承包合同及相关协议等。
1.3对工程投诉的处理必须坚持四大原则:
客户第一、长远利益的原则;积极主动、有理有节的原则;预防为主、及时反馈的原则;四不放过的原则(原因和责任不查清楚不放过、未进行有效的处理不放过、责任人未受到处罚不放过、未总结经验和教训不放过)。
1.4凡是我司施工的各类建筑工程在施工过程中和保修期内发生的工程质量、工期和进度、环境、安全、施工组织管理、服务等问题的投诉,均属本办法的范围。
注:
对超过保修期或在使用过程中发生非我方责任的问题,各级单位必须耐心向投诉方说明情况,本着对用户负责,有偿服务的精神,协助其解决问题。
2组织管理
2.1公司成立以分管生产的领导为组长,由工程部(包括安全、技术、质量、材料设备)、市场商务部、人力资源部、财务资金部、综合办公室(包括法律事务室)等部门负责人为小组成员组成工程投诉处理小组,负责全司工程投诉
管理工作。
公司工程部是公司工程投诉管理工作的主管部门。
2.2经理部应成立工程投诉处理工作小组,由经理部经理任组长,生产经理为副组长,相关部门负责人为组员。
经理部工程部门为投诉处理日常管理部门。
2.3公司工程投诉管理部门的主要职责:
2.3.1受理公司管理范围内的各类工程投诉事件并分类建档。
2.3.2对工程投诉事件进行原因分析,界定是否为有效投诉事件(由分管领导及公司工程部决定)。
2.3.3监督、检查经理部工程投诉处理的管理工作。
2.3.4督办上级领导批转的投诉事件、重点工程的投诉和有较大影响的投诉事件。
2.3.5定期收集和统计上报各类工程投诉事件的处理情况及总结,并对经理部工程投诉管理工作进行考核和处罚。
2.4经理部工程投诉管理部门的主要责任:
2.4.1制定出相应的工程投诉处理的有关规定和办法。
2.4.2受理经理部管理范围内的工程投诉事件,并作好登记。
2.4.3对项目部的投诉处理工作进行指导、督促,并及时向上级主管部门领导汇报投诉事件的处理情况。
2.4.4及时总结经验教训、拟定处理方案。
2.4.5按时准确上报工程投诉处理的有关报表和总结资料。
2.5项目部应及时、妥善处理好日常工作中业主、监理及地方有关主管部门的投诉处理,防止事态扩大。
2.6施工项目一旦发生投诉,经理部应立即成立以经理部经理为首的投诉处理工作组,及时与投诉方沟通,进行调查了解、处理、资料收集整理并将投诉处理的有关记录及时上报。
2.7工程投诉处理工作应当在各级主管领导指导下,坚持实行分级督办制度,分级负责,归口管理,及时就地解决,尽早消除隐患,防范事态扩大。
3工程投诉的处理
3.1公司工程部对投诉的信函、电话要做好登记,填写《投诉情况登记表》(见附表1)。
在4小时内将受理的工程投诉或上级批转的工程投诉批转至责任经理部进行处理。
必要时公司工程部派人前往责任项目指导处理。
3.2经理部工程部门在收到公司批转的投诉函或电话后,立即报告经理部经理,同时作好详细记录,并填写《投诉情况登记表》(见附表)。
3.3经理部经理必须在12小时内亲自赶赴现场,对接业主,了解实际情况,并召开专题会议,指导项目部理清思路,找出原因,亲自协调、制定整改措施,在第一时间内妥善处理好投诉,以挽回企业的各种损失。
根据合同需要,必要时邀请甲方或业主、监理参加。
专题会必须形成会议纪要。
3.4经理部工程部门根据经理部投诉处理工作小组的决策,在24小时内将现场调查情况及整改措施以书面形式(见附表2)报至公司工程部,并在48小时内针对投诉函或电话内容给业主回函(如合同有约定的,在合同约定时间内给业主回函)。
3.5公司工程部根据业主书面投诉函件、现场实际调查原因分析,对投诉事件的有效性进行界定。
3.6项目部应按经理部制定的整改措施和进度计划,迅速组织人员进行整改。
公司将按整改措施和进度计划进行检查。
3.7经理部工程部门自投诉日每周四向公司工程部书面汇报投诉事件的处理情况及达到何种处理效果,直至投诉消失。
3.8经理部工程部门在投诉消除后一周内将经验教训和处理方案报公司工程部。
3.9对需要几个部门共同处理的工程投诉,工程投诉受理部门要立即向工程投诉处理领导小组汇报,并主动与有关部门协商,在工程投诉处理领导小组的统一领导和协调下,有关部门各司其职,协同处理。
4工程投诉的统计和总结
4.1工程投诉受理部门对每项工程投诉的受理、调查、处理等建立档案。
档案资料包括:
投诉材料和举报、投诉记录、领导批示,重要的核查取证材料,调查报告、计划措施、处理记录、教训总结、对责任人的处罚意见以及地方建设行
政主管部门上报的有关文字材料等处理结论及意见。
4.2对所有的工程投诉,各单位及项目部应共同总结教训,并抄送相关部门和人员参考。
投诉总结的主要内容应包括:
工程的基本概况、投诉内容、引起投诉的主要原因、投诉处理措施、投诉处理的效果、对引起投诉责任人的处理结果、主要教训和经验。
4.3在投诉处理期间,项目部应于每周四将整改实施情况及时逐级上报至公司的主管部门,直到处理结束(汇报内容要针对被投诉的内容及报业主的整改措施进行汇报)。
工程投诉情况统计表(见附表2)于每月末30日报公司工程部。
4.4各单位应在投诉处理完毕后一周内将投诉总结报公司工程部。
公司将按整改措施和进度计划进行检查。
5对相关责任人的处罚
5.1凡发生业主有效投诉,公司将在年度兑奖中对经理部班子成员进行处罚;投诉至公司一级的,每次扣罚5000元;投诉至局或当地建设行政主管部门以上的,每次扣罚10000元(同一投诉事件按就高不就低的原则扣罚)。
在年度兑现前,由公司工程部将扣款清单报公司效益考核小组。
5.2投诉到公司的有效投诉,经理部均应在一周内对项目及相关人员进行处罚,并将处罚情况报公司工程部备案。
5.3凡在处理投诉过程中,因处理不当造成较大社会影响、经济损失的,根据影响程度和损失程度给予相关责任人撤职、降级、暂缓职称晋升、调离本岗位等行政处罚,并处以经济处罚。
6本规定由公司工程部负责解释和修订。
7本规定自发布之日起执行。
8附件
附表1:
投诉情况登记表
附表2:
工程投诉情况统计表
附表1:
投诉情况登记表
按局\公司投诉领导小组于年月日时转发转达投诉人对我工程项目的投诉,经核实与分析现将基本情况登记如下表:
被投诉人
工程名称
项目经理
联系电话
施工单位
经理
联系电话
生产经理
联系电话
投诉人
联系人
联系电话
投诉者监理
建设单位
联系人
联系电话
监理单位
联系人
联系电话
工程合同情况
合同额
万元
合同
工期
合同竣工时间
主要条款
工程概况
工程地点
结构形式
建筑面积
其他特点
施工情况
目前形象进度
质量安全情况
应付款万元
实收款万元
其他
对投诉陈述的确定
造成投诉原因的分析
整改初步
计划
人员
措施
进度控制
其他
附表2:
工程投诉情况统计表
编号
工程名称
工程地点
投诉单位
主要投诉事项
产生投诉的原因分析
收文时间
处理记录
备注
处理方案
处理结果
填报单位:
填报人:
填报时间:
年月日
工期履约和签证管理办法
1总则
1.1工期履约管理是为保证按施工承包合同约定的竣工日期交工,实现公司预期的经济效益、社会效益和环境效益的需要。
1.2工期履约管理是项目管理控制的主要目标之一,同时也是业主最关注的方面之一。
项目工期的延误是引起业主(建设单位)投诉的主要原因,还可能导致业主(建设单位)反索赔(或工期罚款),对企业声誉和社会形象产生较大的负面影响。
1.3工期履约管理是通过对项目施工进度的有效控制和影响工期的有效记录的管理,以实现公司对业主(建设单位)的工期承诺。
1.4本办法适用于公司所有施工项目的工期履约管理。
2工期履约的组织管理
2.1公司、经理部的生产部门是工期管理的主管部门。
2.2项目部应组成由项目经理、项目生产经理、项目技术负责人、主管工长、计划人员、及施工班组长等参加的项目工期管理的控制体系。
2.3公司生产部门管理职责
2.3.1依据与业主(建设单位)签订的承包合同工期要求,建立在建工程工期档案和项目部工作档案。
2.3.2检查协调督促经理部完成施工项目的形象进度目标和重点工程的控制节点目标。
2.3.3对所属施工项目的工期履约情况进行统计分析,每季度对所属施工项目的工期履约情况进行预警。
2.3.4依据有效工期签证与业主(建设单位)签订的承包合同的工期约定,每年底对经理部的工期履约进行考核并处罚。
2.4经理部生产部门管理职责
2.4.1检查、督促协调项目部完成与业主(建设单位)签订的施工合同约定的工期目标或施工项目形象进度控制目标,按月如实、准确、及时上报所属项目工期履约情况。
2.4.2根据任务分布情况、项目的特点、合同工期的要求及经业主审批的项目施工总控制进度计划,对施工项目关键线路的施工进度进行监控,重点抓好重点工程施工进度的控制。
2.4.3通过每月内部调度会和日常检查等手段,及时提出项目施工中存在的问题,对施工现场的各项准备工作、资源
调配、总分包管理提出有预见性的协调建议。
2.4.4经常与内部同级部门联系沟通,加强进度信息的交流和各参与方的协同工作,协调解决项目部提出的各种施工难题。
2.4.5对阶段施工进度目标拖延较严重的项目,与相关部门一起制定切实可行的工期补救措施,督促项目部落实补救措施并验证其实施效果。
2.4.6监督指导项目部做好工期签证等管理工作。
2.5项目部的管理职责:
2.5.1项目部应根据合同工期要求和设计图纸内容,编制项目的总控制进度计划及深度不同的各单位工程实施性施工进度计划,找出施工的关键线路,确定项目分期分批的开工、竣工日期,并报监理单位、业主(建设单位)审批。
2.5.2项目部应抓好关键线路上各工序的组
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