全区关于做好营造林工程的实施意见.docx
- 文档编号:9838703
- 上传时间:2023-02-07
- 格式:DOCX
- 页数:10
- 大小:20.93KB
全区关于做好营造林工程的实施意见.docx
《全区关于做好营造林工程的实施意见.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《全区关于做好营造林工程的实施意见.docx(10页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
全区关于做好营造林工程的实施意见
全区关于做好营造林工程的实施意见
为贯彻落实省委、省政府建设生态文明先行示范区及建设美丽中国“X样板”的战略决策,大力推进我区X年造林绿化工程建设,实现我区绿色生态建设跨越发展,进一步彰显“X湖生态明珠”特色魅力。
根据《X省人民政府办公厅关于进一步加快油茶产业发展的意见》(X府厅发〔X〕39号)、《X市人民政府办公厅关于印发X市X年营造林工程实施方案的通知》(X府厅发〔X〕68号)等文件精神,按照市委、市政府关于全面推进全市营造林绿化工程建设的要求,结合我区实际,经X年区政府第16次常务会议研究,现就做好我区X年营造林工程提出如下意见:
一、总体目标
坚持以党的X精神为指导,以X全力打造带动全省发展的核心增长极为目标和我区建设生态文明先行示范区为契机,认真贯彻五大发展理念,围绕生态文明这条主线,按照“做大绿量、提升绿质”的总体构想,以林业生态建设体系、林业产业发展体系和林业生态文化体系“三大体系”建设为重点,积极探索生态优先、产业支撑、文化引领的林业发展模式,力争走出一条生态与产业共进、保护与建设并举、山上与山下互动的林业可持续发展道路,把我区建成“森林覆盖、活水环绕、鲜花锦簇”的山水X明珠。
二、建设任务和标准
X年营造林工程重点推进山上提升工程、通道绿化工程、森林创建工程、林业生态文化体系工程等“四大工程”建设,今年计划完成营造林面积7800亩。
(一)山上提升工程
通过政府引导、鼓励、支持企业和大户等社会资金投入优质油茶生产基地和速生丰产林基地建设,做大做强增绿工程和增收工程,切实提高林业产业经济效益,推动林业产业快速、可持续发展,实现我区林业产业结构优化升级。
1.增绿工程
遵循“因地制宜、适地适树,分类指导,确保成效”原则,对全区火烧迹地、采伐迹地、病虫害除治迹地、荒地、滩涂防火林带等按照环境绿化增绿的要求,新栽湿地松或针阔叶类乔木,集中连片面积30亩以上,每亩不少于110株,苗木成活率达到85%以上,稳步提高我区森林生态效益。
计划实施3800亩。
2.增收工程
以新增油茶生产基地为对象,重点扶持连片面积15亩以上油茶高产示范基地,实施标准化生产,集约化经营,扩大油茶资源培育规模和产出总量,切实把油茶打造成具有我区区域特色的重要基础产业。
要求排灌设施完备,苗木成活率达到85%以上(建设标准符合国家林业技术有关标准)。
计划实施4000亩。
(二)绿色通道工程
1.通道绿化巩固工程
根据“属地管理、树随地走”原则,管理好市移交给我区并已完成结算的“森林城乡、花园X”城郊市级重点工程通道绿化成果,按照《X市人民政府办公厅印发关于加强全市“森林城乡、花园X”通道绿化管护工作的实施意见的通知》(X府厅发〔X〕33号)有关标准和要求进行实施。
对金铁、乐饭、西圳三条区主要干道绿化工程进行补植补造,加强管护。
2.乡村道路绿化
对乡村道路进行高标准绿化,要求两侧整地做好1~3米路肩、胸径5公分以上常绿全冠乔木,各栽植1~2排。
株距不超过4米,苗木成活率达到90%以上,单条道路绿化长度原则上不少于1公里。
进一步提升乡村道路绿化档次和品位,实现绿化增色增彩的效果。
计划实施50公里。
(三)森林创建工程
1.森林村庄
以“揽山入城”和“X绿谷”区域主要公路干道沿线及高铁、铁路、高速公路、国省道等沿线省、市新农村建设村点为重点,要求森林村庄必须是省、市新农村建设村点。
按照全市“美丽X·幸福家园”环境综合整治的总体要求,以优化生态环境目标,坚持生态优先,大力开展以村庄道路、庭院、房前屋后、闲置地、水塘周边和小溪绿化为主要内容的森林村庄建设,积极打造“水清、岸绿、景美”的农村生态景观,构成“湖畔树木成荫、水面倒影如镜”的效果,形成“植物自然,乡土浓郁”的景观,构建优美的乡村环境,全面提升我区农村生活环境,提高农民生活质量。
要求新栽植各类绿化苗木中,地径4公分以上的各类苗木不少于1000株,苗木成活率90%以上,村庄内及进出村道栽植的苗木要占50%以上,栽植的常绿阔叶树要占50%以上。
计划实施64个村庄。
2.森林单位
为巩固国家森林城市创建成果,真正实现“森林走进城市,城市拥抱森林”,大力开展森林单位创建活动,以“揽山入城”和“X绿谷”主要公路干道沿线单位及以全区机关团体事业单位庭院、厂矿企业生产生活区、悠闲农庄等为创建对象;建设标准按照《X省“森林十创”评选活动实施办法》中的有关规定执行。
要求新栽植胸径10公分以上、带三级分枝的乔木类苗木不少于300株,苗木成活率90%以上。
3.森林社区
以集镇所辖社区为创建对象,建设标准按照《X省“森林十创”评选活动实施办法》中的有关规定执行。
要求新栽植胸径6公分以上、带三级分枝的乔木类苗木不少于850株,苗木成活率90%以上。
(四)林业生态文化体系工程
通过在全区大力推进林业生态文化体系建设,全面提高全社会的生态文明意识,争当我区建设生态文明示范区的排头兵。
1.古树名木保护工程
按照“属地管理、分级保护”原则,全面加强古树名木保护管理工作。
要求以区辖区内已普查建档的古树名木为实施对象。
区绿委办与保护责任主体签订古树名木养护责任书;悬挂规范的保护标牌;组织专业单位修建围栏,围栏与树干距离不小于1.5米,特殊立地条件无法达到1.5米的,以游人摸不到树干为最低要求;围栏高度要求不低于30厘米,围栏材质原则上以砖、混泥土结构为主。
同时,对长势衰弱的古树,开展支撑加固、修建堵洞、科学施肥等复壮措施。
计划实施363株。
2.X乡矶山北园桃花林景点绿化项目
为了进一步提升矶山旅游品质,在大力完善景区硬件设施的基础上,在矶山东外环公路旁的闲置荒地种植一片优质品种桃花,约60亩。
要求苗木成活率达到90%以上。
3.X镇庭院绿化建设项目
通过精心规划,合理布局,大力提倡造林与造景,优化美化镇政府工作环境,对镇政府周边闲置地块实施园林绿化,共计绿化面积6亩。
要求苗木成活率达到90%以上。
4.X镇庭院绿化建设项目
根据X古镇传统抓规划。
以突出地方特色、充分尊重民意的原则,对镇政府进行整体绿化规划设计,实施高品质绿化、美化。
把X镇打造成生态环境良好,基础设施完备,绿色产业兴旺,社会事业发达,人民生活安康的社会主义和谐新乡(镇)的典范。
要求苗木成活率达到90%以上。
5.生态中心村项目(精准扶贫村)
以全区生态中心村(精准扶贫村)为实施范围,大力开展村庄道路、庭院、房前屋后、闲置地、水塘周边和水溪绿化为主要内容的绿化活动,提升农村生活环境,提高农民生活质量,苗木成活率90%以上。
重点打造X镇店前古驿风情村、X镇朱坊中心村二期和X镇X村。
6.X绿谷“一园”绿化工程——XX国家农业综合开发现代农业园区
按照园区园林化、道路林网化的总要求,继续开展XX国家农业综合开发现代农业园区三千亩精品展示区林网绿化工程,以“四季有花、四季有果、一路一景、一路一特色”为总体建设原则,以名优林果为特色,实现常绿、落叶、彩叶搭配,乔、灌、花、草、果相结合,对园区路网两侧进行高标准绿化,做到植物色彩丰富多样、布局合理、种植科学、特色鲜明,全面提升园区园林绿化品味。
作业设计如果要重新调整须经区政府审核,报市林业局批复后予以实施。
7.XX国家农业综合开发现代农业园区周边山体生态修复工程
以X贵源采石场及周边裸露山体为实施范围,按照环境绿化增景的要求,依照地形地貌和山体裸露情况,通过人工植被恢复及液压喷播种子等方式实施生态修复及景观改造,确保X贵源采石场及周边裸露山体实现绿化全覆盖,实现与XX国家农业综合开发现代农业园区绿化景观及周边山体等大环境融为一体。
作业设计经区政府审核,报市林业局批复后予以实施。
8.XX国家农业综合开发现代农业园区林网绿化提升工程
对XX国家农业综合开发现代农业园区核心区内各主路支路、水系周边以及中心广场南端现有苗木尚未达到园区建设标准或死株、缺株、生长不良、长势不好的林网景观绿化苗木按照“结构调整、品种优化、增色添彩”的要求进行补植补造、提升改造,同时对未绿化的路段新栽高质量、高品质林网长廊,重点栽植香樟、桂花、红叶石楠、棱角山矾、黑松等树种,辅以时令花卉进行修边镶边,打造高标准生态景观长廊,为XX国家农业综合开发现代农业园区增色添彩。
作业设计经区政府审核,报市林业局批复后予以实施。
9.XX国家农业综合开发现代农业园区精品花卉(三角梅)展示区工程
以“布局合理、主次分明、结构完美、相辅相宜”为指导思想,重点建设以精品三角梅为主的特色精品花卉展示园区。
灵活运用造型艺术,栽植或摆放大小适宜的三角梅盆景、桩景、盆花,辅以其它绿化树种及花卉盆景或桩景,同时辅以必要的园林小品,形成经济附加值高、造型独特的精品三角梅展示园。
作业设计经区政府审核,报市林业局批复后予以实施。
10.XX国家农业综合开发现代农业园区“X绿谷”主题广场景观绿化建设工程
在XX国家农业综合开发现代农业园区内,按照海绵城市建设理念,打造集绿化景观、生态停车、旅游休闲、文化娱乐为一体的“X绿谷”主题广场,大力开展“铺草、植树”为主要建设内容的景观绿化工程,实现主题广场“绿色、环保、节能、低碳”四大建设理念,实现调节温度、增加湿度、提升美度以及净化空气、调节水循环等功能,彰显XX国家农业综合开发现代农业园区独特品味。
作业设计经区政府审核,报市林业局批复后予以实施。
11.南安公路“X九高速至朱X安置点段”景观绿化提升工程
以南安公路“X九高速至朱X安置点段”为实施范围,按照“X绿谷”区域主要公路高标准绿化全覆盖要求,结合道路建设,按照“层次分明、结构合理、品种优化、功能完备”的原则,重点栽植香樟、栾树、桂花、紫薇、红叶石楠等树种,实现常绿与落叶、彩叶搭配,乔、灌、花、草、果相结合,做到种植科学、布局合理、色彩多样,全面提升“X绿谷”通道绿化建设标准和品味。
作业设计经区政府审核,报市林业局批复后予以实施。
三、建设资金
(一)山上提升工程
1.增绿工程
对符合建设标准的增绿工程,秋季验收合格后,按省、市相关奖补标准进行奖补,区财政奖补标准为400元/亩;X年秋季验收合格拨付80%奖补资金,X年秋季验收苗木保存率达到90%以上,再拨付20%管护资金;X年验收不合格的,区财政不予以奖补。
2.增收工程
对符合建设标准的增收工程,秋季验收合格,参照省、市相关奖补标准进行奖补,区财政按照《X区人民政府办公室关于进一步推进油茶产业发展的实施意见》(X府办发〔X〕74号)文件奖补标准为650元/亩,分四年度拨付;X年拨付200元/亩奖补资金,X年、X年、X年秋季验收苗木保存率达到90%以上,每年拨150元/亩奖补资金;X年验收不合格的,区财政不予以奖补。
(二)绿色通道工程
1.通道绿化巩固工程
按照《X市人民政府办公厅印发关于加强全市“森林城乡、花园X”通道绿化管护工作的实施意见的通知》(X府厅〔X〕33号)有关规定执行。
2.乡村道路绿化
对符合建设标准的乡村道路绿化,通过秋季验收合格,对单侧一排的道路绿化项目,奖补标准为2万元/公里,对单侧两排的,奖补标准为5万元/公里。
X年秋季验收合格拨付80%奖补资金,X年秋季验收苗木保存率达到90%以上,再拨付20%管护资金;X年验收不合格的,财政不予以奖补。
(三)森林创建工程
1.森林村庄
对符合建设标准的村庄,森林村庄所在地政府落实好管护主体并签订村庄绿化管护合同,X年3月20日前施工主体按照作业设计要求进行栽植。
经区林业局初验合格,同时通过了秋季验收合格,由区财政拨付4万元/村苗木补贴;市、区7万元/村奖补资金分两年拨付,X年秋季验收合格拨付80%奖补资金,X年秋季验收苗木保存率达到90%以上,再拨付20%奖补资金;X年验收不合格的,市、区财政不予以奖补。
2.森林单位、森林社区
对符合建设标准的“森林十创”工程,验收合格的按照X年度X市“森林城乡、花园X”森林单位建设奖补标准实施奖补。
森林单位按10万元/个实施奖补,森林社区按20万元/个实施奖补。
如确因绿化场地不足,达不到建设标准,经验收合格后按实际工程量据实奖补。
(四)林业生态文化体系工程
1.古树名木保护工程。
对符合建设标准的,市财政补助标准为X元/株。
X年秋季验收合格一次性拨付,验收不合格的,市财政不予奖补。
2.X乡矶山北园桃花林景点绿化项目。
由X乡政府作为业主,进行招标确定施工主体,工程竣工验收后,以验收实际工程量据实结算,工程资金控制在50万元以内。
3.X镇庭院绿化建设项目。
由X镇政府作为业主,进行招标确定施工主体,工程竣工验收后,以验收实际工程量据实结算,工程资金控制在50万元以内。
4.X镇庭院绿化建设项目。
由X镇政府作为业主,进行招标确定施工主体,工程竣工验收后,以验收实际工程量据实结算,工程资金控制在50万元以内。
5.生态中心村(精准扶贫村)绿化工程。
由乡(镇)政府作为业主,进行招标确定施工主体,工程竣工验收后,以验收实际工程量据实结算,每个中心村绿化工程资金控制在50万元以内。
6.X绿谷“一园”绿化工程——XX国家农业综合开发现代农业园区
根据《X市人民政府办公厅关于印发X市X年营造林工程实施方案的通知》(X府厅发〔X〕28号)精神,该工程“按照工程量由市财政出资50%。
X年秋季验收合格经市财政评审后拨付80%奖补资金,X年秋季验收苗木保存率达到90%以上,再拨付20%管护资金;X年验收不合格的,市财政不予以奖补。
7.XX国家农业综合开发现代农业园区周边山体生态修复工程
按照工程量由市财政出资50%。
X年秋季验收合格经市财政评审后拨付80%奖补资金,X年秋季验收苗木保存率达到90%以上,再拨付20%管护资金;X年验收不合格的,市财政不予以奖补。
区财政按市奖补资金和管护资金1:
1比例配套。
8.XX国家农业综合开发现代农业园区林网绿化提升工程
按照工程量由市财政全额出资。
X年秋季验收合格经市财政评审后拨付80%奖补资金,X年秋季验收苗木保存率达到90%以上,再拨付20%管护资金;X年验收不合格的,市财政不予以奖补。
市本级财政计划投入1200万元。
9.XX国家农业综合开发现代农业园区精品花卉(三角梅)展示区工程
按照工程量由市财政全额出资。
X年秋季验收合格经市财政评审后拨付80%奖补资金,X年秋季验收苗木保存率达到90%以上,再拨付20%管护资金;X年验收不合格的,市财政不予以奖补。
市本级财政计划投入300万元。
10.XX国家农业综合开发现代农业园区“X绿谷”主题广场景观绿化建设工程
按照工程量由市财政全额出资。
X年秋季验收合格经市财政评审后拨付80%奖补资金,X年秋季验收苗木保存率达到90%以上,再拨付20%管护资金;X年验收不合格的,市财政不予以奖补。
市本级财政计划投入400万元。
11.南安公路“X九高速至朱X安置点段”景观绿化提升工程
按照工程量由市财政全额出资。
X年秋季验收合格经市财政评审后拨付80%奖补资金,X年秋季验收苗木保存率达到90%以上,再拨付20%管护资金;X年验收不合格的,市财政不予以奖补。
市本级财政计划投入400万元。
五、保障措施
(一)强化领导,明确责任。
X年营造林工程建设意义重大、影响深远。
区各部门要按照区委、区政府的统一部署,切实把工程建设摆上重要位置、列入重要议程,主要领导要亲自挂帅、负总责;分管领导要具体抓、抓落实。
要通过建立工程建设首长负责制、层级包干制、部门责任制,将工程建设的每一项任务落实到具体的单位和人员,一级抓一级,层层抓落实,确保工程建设走在全市的前列。
(二)突出重点,有序推进。
区各部门要围绕工程建设重点,狠抓工程建设质量,精心打造一批上水平、出风景的精品亮点工程,并将其连成串、连成线,充分发挥其示范带动作用。
同时,要对照下达任务,将其层层分解,具体落实到乡(镇)、村组(社区),落实到山头地块、路段小班。
要按照时间节点的要求,尽快完成作业设计,划定绿化用地,签订租地合同,落实施工主体等工作,确保完成营造林任务。
(三)科学实施,精心管护。
区各部门要按照因地制宜、适地适树原则科学规划、合理设计。
对列入市级重点工程的项目,要聘请专业作业设计单位按照建设标准、建设任务进行科学作业设计。
各乡(镇)政府要按照有关规定落实实力强、信誉好、技术精的施工主体,并要进一步严格监理制度、落实监理人员,督促、指导施工主体按照建设标准按时、高效、有序推进工程建设。
同时,区各部门要在严把苗木、整地、栽植关口的基础上,将林木管护工作放在突出位置,常抓不懈。
要坚持“谁栽植、谁受益、谁管护”的原则,建立管护制度、强化管护责任、健全管护队X、落实管护经费;要通过加大宣传教育、行政执法力度,一方面提高全社会爱林护绿的自觉性,另一方面严厉打击破坏林木、损毁林地的违法犯罪行为,确保工程建设取得实效。
(四)加大投入,保障经费。
X年区财政继续安排专项资金用于营造林工程建设,各乡(镇)政府也要提前安排好工程建设财政专项资金,并通过财政资金的示范带动作用,吸引更多的社会、民间资金投入工程建设,确保工程建设资金及时、足额落实到位。
同时,区林业局要在X年7月底前派技术员完成秋季检查验收,在秋季检查验收结果出台及工程完成结算后及时下拨工程建设资金。
(五)宣传发动,营造氛围。
区各部门要充分利用各种宣传手段和宣传渠道进一步加大营造林工作的宣传力度。
要通过多层次、多角度、多形式的大力宣传,使营造林工作和创建国家森林城市的重大意义和造林绿化的先进人物、典型事例家喻户晓、深入人心,从而营造人人关心、支持、参与营造林工作的浓厚氛围,保障X年营造林工程建设顺利推进。
(六)加强督查,严格奖惩。
要切实按照“对完成任务的查实效、对正在实施的查进度、对没有到位的查原因、对影响落实的查责任”的“四查”原则,进一步加大督查工作力度。
区林业、监察、财政等部门要对工程建设进展情况、资金投入使用情况、工程建设成效等进行全程跟踪督查,及时发现问题,及时予以通报并限期整改落实到位。
营造林结束后,区政府将适时对工程建设情况进行检查验收,对完成任务好的予以表彰,对没有完成任务和工程建设质量较差的予以通报批评,验收结果将作为年终考评及下一年度项目安排的主要依据。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 全区 关于 做好 营造 工程 实施 意见