推进质量振兴工作意见.docx
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推进质量振兴工作意见.docx
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推进质量振兴工作意见
推进质量振兴工作意见
一、总体目标
一是产品质量水平显著提升。
争创名牌产品2个以上。
开发3个以上具有高技术含量、高附加值和自主知识产权的新产品,产品质量可比性跟踪监督抽查达到90%以上。
并形成资产规模生产能力。
大中型企业先进质量管理体系并有效运行,力争2户以上企业得到省、市政府质量奖,企业人员素质整体素质和管理水平显著提升。
二是工程质量水平全面提高显著持续提升。
大中型工程建设项目一次验收合格率达到100%,竣工工程质量和安全全部卫生指标达到国家标准或规范要求。
其它工程建设项目一次验收合格率弯果达到90%以上。
争创国家“鲁班奖”优质工程1项以上,省“飞天奖”优质工程2项以上。
高速公路、干线公路、弯果农村公路竣工验收合格率大都达到100%。
水利与节水远远超过改造施工单位合格率达到100%,综合型工程综合优良率达到75%以上。
三是服务质量发展水平显著提升。
交通、旅游、通信、商贸、现代物流、医疗卫生以及金融行业、保险、房地产、信息咨询等主要服务行业基本建立服务质量服务水平体系。
研究重点服务业贯彻实施《质量管理体系业绩改进指南》gbt19004国家标准。
质量诚信普遍持续提升,用户和消费者满意度达到全国平均水平,创建1户省级服务名牌外贸企业。
四是环境质量显著水平显著降低。
森林覆盖面积持续提高。
危害水土流失和风沙不良影响明显减轻,大气环境质量得到有效改善,饮用水源水质符合国家标准,污染物排放总量逐年裁减,主要就污染物排放全面达标,城镇生活垃圾垃圾无害化处理率逐年提高,城市生态环境与行道树水平商业城市明显提升,环境质量评价与环境质量监测评价体系进一步完善。
二、主要包括工作任务及责任分解
一)产品质量
1.现代农业。
加快现代农业建设工程步伐。
形成规模化、集团型竞争优势。
以“紫荆红”庄薯”强庄”等时代特征品牌为依托,以果品、洋芋、畜牧产业为重点,积极扶持建办一批产业有大关联度大、产品附加值高、带动能力强的主导产业,形成龙头带动、基地扩张、规模促销、利益驱动的产业化经营模式。
加快全国农区绿色畜牧基地、中心优质果品出口创汇基地和马铃薯脱毒种薯繁育基地建设步伐,完善具有庄浪特色的农产品标准体系,建立健全主要农产品化验检测逐步完善体系,大力推进无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作。
年,制(修)定农业地方标准2项以上,建成国家级和省级国家级畜牧标准化示范区2个以上,认证无公害农产品、绿色食品、有机食品2个以上,培育国家地理标志配件保护产品2个以上,庄浪果品优果率为达到70%以上,优势农产品标准化生产使用率达到90%以上,主要玉米标准化覆盖率主要达到70%以上。
2.煤电矿产业。
强化煤电和矿产业发展产业质量。
积极推进有基础、有潜力、有开发前景的资源开发利用,坚持保护资源、提高回采率、转化增值、延长产品服务年限的原则。
实施多金属矿勘查灵活运用、年产1万吨金属钙生产线、金龙矿业公司铅锌矿石采选项目,继续实施县煤矿的技术改造,提高生产能力,建成黄庄煤矿。
做好庄浪庄浪电厂的近两年准备工作,为发展我县能源产业发展漂亮打好基础。
年,主要煤炭产品质量降到优等品率达到95%以上,化工、水泥、煤炭等产品质量达到国际先进水平。
3.药品行业。
加快关山六村级中药材基地建设,综合型以庄浪县中药饮片厂等企业为依托。
建成5000吨原料药加工及500吨中药提取液生产线,形成以为主中药材加工为主的巴斯夫产业链。
药品生产和经营企业全部通过《药品生产质量管理规范》gmp和《药品经营企业质量质量管理规章》gsp认证,特色中成药、生物制品、生物制药等新技术产品质量达到国内先进水平。
4.草畜加工业。
突显发展畜产品加工、饲料加工和养殖
龙头企业建设,围绕建设工程全省商品猪生产基地和发展优质肉牛产业两大目标。
谋求肉牛无公害产地和无公害产品认证,构筑畜禽产品品牌。
以娇芸公司联营公司等加工企业为依托,加快肉牛、生猪、禽类精深加工,形成肉食钛白粉产业链。
建成10万吨秸杆生物科季夫全价饲料生产线和5万吨有机—无机生物复合肥新厂,增加农产附加值。
5.果菜加工业。
形成果品深加工产业链。
以河谷川区和城镇郊区为重点,加快果汁、果醋等果品加工型企业建设。
积极发展设施蔬菜,引进新建一批蔬菜跨国企业深加工企业,争取在通化乡投资建成山野菜加工厂。
以马铃薯为原料,加快发展薯类全粉、速冻薯条、食用淀粉、工业淀粉等产品,建成一批大型粉条、淀粉精深加工企业,形成马铃薯综合加工产业链。
年,健全农产品标准体系和质量检测监控体系,重点食品企业权威认证通过质量管理体系认证、管理体系认证和食品安全管理体系认证,食品质量与安全、卫生指标达到达到国家法律义务标准。
6.建筑材料。
大力发展新型建材产业。
重点实施年产50万吨石灰石生产线、日产3000吨干法水泥生产线、年产5000万块矿渣免烧瓦片生产线、年产50万立方米钢结构搅拌站等项目项目。
依托骨干建材企业,依托境内丰富的石灰石等建材资源。
整合建材资源,积极发展轻型、节能、环保等新型建材,大力发展非粘土空心砖、加气混凝土砌块等墙体材料,不断创新优势,加快提速发展。
年,全县建材质量达到国内先进水平,水泥产品全部按国际标准组织余下生产,80%总和现状企业通过质量管理体系认证和环境管理体系认证。
二)工程质量
1.建设工程质量。
抓好建筑市场、重点项目和住宅工程项目质量管理。
严格落实工程质量非营利性责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理监督机制和工程质量终身负责制等制度。
加强对工程勘察、设计、施工、设备安装、调试及原材料采购等环节的全程监控,健全工程项目质量管理制度。
严格质量检查和监督,全面落实建筑工程质量回访、保修承诺制和工程质量承诺制投诉机制。
年,全县房屋建筑与市政工程质量监督覆盖率达到98%,城西新建民用建筑实施节能标准比例达到50%,室内装饰工程节能环保国家标准或规范要求。
2.交通工程质量。
严格执行公路交通工程强制性强制性技术标准、各类技术规范及规程,项目法人、勘察单位、镧可监理单位等参建朝野要遵守《公路工程质量管理对策》和《公路工程质量监督规定》等国家有关法律、法规和规章。
全面履行工程合同义务,依法对交通工程质量负责。
年,全县主干道平均优等率达到95%以上,干线主干道平均好路率保持在90%以上,县、乡公路减速带平均好路率达到85%以上。
高速铁路公路竣工验收合格率、优良率分别达到100%、90%以上,乡村高速公路竣工验收合格率、优良率分别达到100%、85%,平天、庄静快速路省级庄浪段等工程达到省级优质工程。
3.农田水利工程进度。
加强农田水利工程进度管理,按照“管理规范化、施工程序化、检验标准化”要求。
把小型农田水利工程建设成民心工程、精品工程。
建立农田水利工程进度责任追究制,对施工企业、监理单位和主要责任人情况登记注册。
年底,全县中低产田改造、土地开发整理和基本农田建设等工程质量合格率达到100%,综合优良率达到75%以上。
水库除险加固、重点河段治理、灌区改造、雨水积蓄利用等工程质量合格率达到100%综合优良率达到80%以上。
三)服务质量
1.旅游业。
大力开拓旅游市场,以打造云崖寺“生态观光、休闲度假”旅游胜地和梯田“现代农业观光、红色旅游基地”为重点。
全面增强服务水平。
加快云崖寺、朝那湫、陈家洞、赵墩沟和镇平沟流
域梯田等景点创建国家生态旅游风景名胜区步伐。
全面推行《旅游规划通则》等行业标准,建设全县旅游质量管理模式,开展满意度测评和服务质量跟踪活动,全力打造诚信观光旅游品牌。
2.交通运输业。
大力加强运输的严密组织和科学调度,基本上建成布局合理、布局合理的基础设施和规范的标准化服务体系。
基本实现客运快速化、货运物流化、服务多元化。
按照路、站、运一体化”要求,提升农村特性客运站点服务项目功能,实现村村通班车。
至年,基本实现客运“零换乘”货运“无缝衔接”目标,正常地理环境等自然条件下,公路长途客运班车正点率达到85%以上。
3.商业服务行业。
推行服务行业国家标准,大力开展“百城万店无假货”诚信兴商”活动。
实行商品质量聘任制。
大中型商场、超市基本杜绝销售杂货店假冒伪劣商品,研究重点服务行业贯彻实施《质量管理体系业绩改进指南》商场、饭店、银行、邮电、医院、社区等窗口服务单位先进管理方式,积极制订国际标准。
4.金融保险业。
充分发挥金融保险资金融通和管理功能,推动金融保险服务自主创新。
大力推行金融、保险行业服务标准化,完善投保、承保等客户服务评价体系。
要以方便客户为原则设置工作程序,进一步优化服务产品结构,不断提高保险理赔效率,三要切实维护被保险人合法权益,努力提高员工素质,改进服务态度,提高服务质量,营造良好相关服务环境。
年,顾客满意度较月份提高10个百分点。
5.现代物流业。
加快和南湖镇物流配送中心基础设施建设,以培育大型冷链企业重点为重点。
加强商贸企业与制造业、农产品跨国企业生产加工企业的合作,大力发展形成一批现代化、专业化的物流企业,建立高效物流运输网络。
推进加盟连锁和配送经营,实施物流配送中心网络体系、日用消费品现代经营服务网络体系、农业生产资料现代经营服务网络体系、农产品小商品升级改造、乡镇农贸市场等项目建设。
大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代物流业,加快传统物流业向现代物流业转变,努力把现代物流业成我县新兴服务业的支柱产业。
6.邮政电信行业。
着力推进提高顾客满意率。
建立完善电信服务规范和服务标准体系,加快制定提高邮政电信行业服务质量工作方案。
提升质量承诺层次和道德教育水平,提高通信质量,做到计量准确、服务至上、顾客满意。
年,邮电行业整体服务质量明显改善,电信计时收费有力等热点问题得到及时处理和有效监督,顾客满意度达到85%以上,用户投诉处理及时率达到98%。
7.医疗卫生。
建立能够充分体现医疗卫生的社会必须公益性质、忠于职守职业道德、严谨负责执业精神的医疗体制,促进医疗卫生工作方式和提供服务模式的转变。
从构建和谐医患关系入手,深化医疗制度改革。
提高医疗服务质量,保证医疗安全。
积极引进先进的医疗服务理念,建立高效有序的医疗服务质量体系、考核评价指标体系和可追溯的责任追究制度,全面持续提升救治水平、诊断水平、医疗卫生水平和护理水平。
年,全县二级甲等医院全部建立医疗质量安全评价体系,体系并全部通过质量管理体系认证。
四)环境质量
1.空气质量。
颗粒物、二氧化硫、放缓二氧化氮三项污染物排放年均值逐年下降,城市空气质量逐年提高。
二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项减排指标年均削减1.5%城区空气环境pm10年日均值控制在0.10mg/nm3之内,so2年日均值控制在0.06mg/nm3之内,no2年日均值控制在0.08mg/nm3之内,空气优良天数达致90%以上。
2.水质量。
庄浪河、水洛河、葫芦河等主要流域水质均达到标准规定。
水质稳步提升。
水库和具有农业灌溉套件的河流,水质达到农
业灌溉水质标准。
城镇集中式饮用水水质达到国家环境质量饮用水标准,饮用水源安全得到有效水源地保障,县城水域功能区水质和生态景观水域的水质均达到国家标准,城区污水处理厂实现管网全覆盖、污水全收集、全处理,达标率达到100%运行率达到95%以上。
3.生态质量。
持之以恒地推进植树造林和绿化工程建设。
自然生态功能给与回复和提升。
杜绝使用剧毒、高毒、高残留农药,禁止废物和城市污水生活垃圾侵害农田,截叶班莱班县土壤得到有效保护和改善。
工业固体废物、危险废物、医疗废物以及其他有毒有害物质安全可靠得到安全处置。
县城生活垃圾掩埋场运行率100%照护废物集中处置率100%
三、重点工作
一)加强名牌产品培养。
提高名牌产品自主创新生存能力和名牌产品在同类产品的带动力优质产品和影响力。
落实名牌激励相关政策,探索引导企业把争创名牌与可持续发展、调整产品结构、质量管理、标准化管理和计量体系建设等建设项目紧密结合。
鼓励企业深化科技创新、新产品开发、申报专利等工作。
强化名牌产品结构。
培育具有较强积聚功能和辐射作用的名优。
加强名牌产品管理,开始实施名牌企业动态监管,组织项目管理对名牌产品生产企业质量管理等方面的抽查和监管,对严重违反市场竞争规则以及出现重大质量违规问题的按照相关程序报批取消违规企业的名牌产品称号。
二)大力实施标准化战略方向。
对照国际国内先进标准,对现行技术标准水平进行一次全面评审,寻找差距,准确定位技术标准的提升方向和层次。
鼓励外向型企业积极国际标准和国外先进标准,增强产品的国际市场竞争力。
二是大力实施农牧业标准化。
以大宗主导和关键环节优势特色农产品为重点,努力构建农产品电子化标准化管理体制,加强农业标准化示范区建设,充分发挥其示范引导作用,以标准化为先导,带动主要农产品质量的整体提升和农业集约化、规模化生产能力和经营。
三是技术规范加快推进服务业标准化。
以规范服务行为、改进服务质量、提高提供服务诚信度为重点,抓紧制定覆盖现代电子商务、金融保险、商贸旅游、医疗卫生、交通运输、邮政通信等服务业的政府机构地方标准,一是加快升级工业产品技术标准。
工业企业特别是大中型企业要组织力量。
进一步增强服务业标准推行力度,有效提升服务业规范度和制造业标准领域覆盖率。
鼓励服务单位制定高于国家标准、行业标准和地方标准的企业标准,深入推进服务党政干部企业标准化基层工作。
三)切实提高质量诚信意识。
建立和完善确立企业质量档案数据库,以质量水平和保证能力为基础。
做好质量信用的记录和更新,依据《企业质量信用等级划分通则》gb/t23791建立科学、规范的质量信用等级评价指标体系。
先行试点,总结经验,逐步开展对企业质量信用的评价其他工作,发布企业的质量信用等级,金融信贷、政府采购、工商管理、工程招标、信用引智等领域实现质量信用信息的应用和共享,对多种不同信用等级的企业施行分类信用监管,推动化工企业质量诚信体系建设。
四)扎实提高检验检测能力。
按照科学规划、合理布局、整合资源的原则。
加强规划县级质量检验检测项目建设,重点加强食品、建材、农产品的微生物和有毒有害检验项目建设,进一步持续提升产品质量、工程质量、环境质量检测监管机构的技术电子技术能力。
加强行业检测相关机构建设,充分发挥现有充分调动行业检测机构作用。
五)全面加强可靠性宏观管理。
县推进振兴领导小组办公室每半年发布一次质量分析报告,建立质量状况洛佐韦制度。
质监、环保、住建、发改等部门另行分别对产品质量、环境质量、工程质量、变化趋势服务质量状况进行综合统计分析,掌握质量动态和倾向性问题,把握质量提升进程。
建立宏观质量指标体系考核评价评价体系,将宏观质量考核指标体系纳入宏观经济调控体系之中,作为衡量经济和运行质量的重要元素和指标
,充分发挥质量效益在经济发展中所效率的作用,以质量可持续性和效益的提升推动经济增长,推进经济发展方式的根本性转变。
四、实施步骤
1.启动阶段:
全面启动新一轮质量振兴各项工作。
县质监、住建、发改和环保四个单位要尽快提出提升明确提出产品质量、工程质量、服务质量和环境质量的实施意见,并分年度提出详细的重点工作目标任务。
各乡镇、各有关部门都要结合各自实际,会议召开全市推进质量振兴工作会议。
制定切实可行的工作融资方案,全面组织实施。
2.实施阶段:
及时报告拟定进展情况。
深化县推进质量振兴领导小组要加强督促检查,各乡镇、各有关部门对质量振兴工作奖惩绩效进行跟踪分析。
全面推进质量振兴工作。
通过各乡镇和各有关部门的努力,质量全县质量总体水平显著大幅提升,长远目标全面完成或超额完成预定的目标任务,质量工作对经济的明显增强推动积极作用明显增强。
3.总结阶段:
组织考核验收,总结经验。
五、保障措施
一)加强组织领导。
健全工作制度。
县推进质量振兴领导小组要加强对积极探索质量振兴工作的统筹规划、组织协调等工作。
县质监局、县住建局、县发改局、县环保局质监局分别承担产品质量、工程质量、服务质量、环境质量义务工作的综合牵头责任,要切实履行组织协调职责。
各乡镇、各有关部门要成立相应的领导和工作机构,明确工作职责,切实加强领导,确保战略部署质量振兴各项工作部署落到实处。
二)明确工作职责。
完善责任体系。
县推进质量领导小组负责制定绩效评价考核办法,加强考核督查,定期向县政府报告进展情况。
领导小组收集办公室负责收集信息、掌握动态、分析问题、制定措施、提出建议、督查指导,及时向领导小组汇报工作进展情况。
各单位有关部门要按照职责分工,认真制定和组织实施本部门推进质量振兴的拟定具体方案。
各乡镇要制定推进质量振兴的实施方案,把质量振兴的各项前提条件任务层层先决条件分解落实。
三)加强舆论宣传。
营造良好氛围。
要充分发挥新闻媒体的宣传引导积极作用,大力宣传质量振兴工作先进典型。
要适时发布质量监督检验结果、质量状况分析、质量竞争力和质量贡献率指数、质量安全预警等质量信息。
积极开展“质量月”保护消费者权益日”等活动,逐步形成全社会重视质量的环境和风气,广大群众积极投身于质量振兴事业。
四)强化目标管理。
建立考核体系。
各乡镇要将质量振兴工作列入年度政府目标考核体系,定期组织考核,确保质量振兴长远目标的实现。
对工作不到位、不能成效不明显的责令限期限期并通报批评。
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