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80号文件健康校园创建
蒙教字[2009]80号
蒙阴县教育局
关于开展“健康校园”创建活动的实施意见
各乡镇中学、中心小学,县直各学校:
为全面贯彻落实《临沂市教育局〈关于印发临沂市创建“健康校园”活动方案〉的通知》精神,现结合全县教育工作实际,特制订本实施意见。
各学校要依据本意见制定符合学校实际的实施方案,认真抓好落实,全面提升学校体育卫生工作水平。
一、指导思想
以党的十七大、十七届三中、四中全会精神和科学发展观为指导,以省教育厅体卫工作专项督导为载体,以全面推进素质教育为目标,认真贯彻执行学校体育卫生工作法律、法规和政策,扎实做好全县学校体育卫生工作,推进全县教育事业健康持续发展。
二、实施原则
依法规范,注重实效。
开展创建“健康校园”活动要依照国家有关学校体育卫生工作的法律、法规,规范学校体育卫生工作,改善学校体育卫生工作条件。
突出重点,全面提高。
开展创建“健康校园”活动,要突出重点,着力解决一些困扰我县学校体育卫生工作和学生健康发展的重点、难点和热点问题,推动学校体育卫生工作水平全面提升。
以人为本,贴近学生。
开展创建“健康校园”活动,就是要使广大中小学生成为受益的主体,行动的主体,既要在目标、内容上突出学生的身心发展特点和规律,又要尊重学生的主体地位和成长需要,采取学生喜闻乐见的活动方式,引导学生主动参与,做到发展为本、预防为主,提高工作的针对性与实效性。
三、总体目标
通过创建“健康校园”活动,推动全县学校体育卫生基础设施逐步改善,师资配备逐步优良,创造有利于学生身心健康成长的校园环境,指导学生养成良好的体育卫生习惯,降低学校常见病和流行病的发病率,确保学生身心健康。
力争到2012年,全县80%以上的学校基本达到“健康校园”目标。
四、主要任务
(一)营造健康环境
学校建设要符合《山东省普通中小学基本办学条件标准》,中小学体育场地器材、各类教室、生活设施和卫生保健室的建设与配备要符合《国家学校体育卫生条件试行基本标准》,为学生提供安全健康的学习生活环境。
(二)提供健康饮食
实施放心食品工程。
学校饮用水达到国家规定标准,学校食堂必须申领食品卫生许可证,严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,食堂从业人员要持有效健康证上岗,食品留样及餐饮具消毒记录规范,使用的所有食品原料须定点采购并建立台帐,符合采购索证登记要求。
各中小学不得在校内开办商店或小卖部。
寄宿制学校开办商店或小卖部必须取得《工商营业许可证》,经营食品的商店(或自动售货机)必须同时有《卫生许可证》,两证齐全的商店只能经营包装食品、文具用品和简单的生活日用品。
(三)培养健康生活
在学生中广泛开展健康生活知识和技能的教育,大力开展爱眼护眼、保护牙齿、禁烟、禁毒、预防艾滋病、青春期健康知识等宣传教育活动,提高他们对健康行为的认识,指导学生积极参加社会实践、志愿服务和社团等课外活动。
(四)普及健康锻炼
学校按规定开足开好体育课程,全面实施《国家学生体质健康标准》,健全学生体质健康监测制度。
保证学生“每天体育活动一小时”;推进“中小学生课外文体活动工程”,积极开展体育艺术2+1项目,让每个学生都能较好地掌握两项运动技能和一项艺术技能。
(五)培育健康心理
重视学生心理健康,建立专兼职心理辅导教师队伍,成立心理健康教育中心,开展心理健康教育,指导学生学会调节自身情绪和行为,通过情感交流和心理援助等方法解决心理卫生问题。
(六)落实健康措施
加强对校园传染病、常见病的预防和治疗,积极开展健康体检和计划免疫接种。
按照卫生部、教育部颁布的《中小学生健康体检管理办法》,建立在校生每年一次的常规体检制度,做好计划免疫接种、入学查验预防接种证等制度。
建立和完善传染病疫情网络直报系统、学校传染病疫情监测系统,完善学生晨检及因病缺勤病因追查登记制度和入学预防接种查验制度,建立学生健康档案。
(七)培训健康技能
将自救互救技能列入教师全员培训项目,在中小学教师中全面普及急救知识;在中小学生中全面开展自救互救及避险逃生技能培训。
建立学校突发公共卫生事件应急预案,健全突发公共卫生事件报告制度,确保突发公共卫生事件及时处置。
(八)完善健康保障
加强校医队伍建设,建好学校医务室,完善学校公共卫生工作制度,按要求配备专业保健医生。
建立完善的学生健康保险制度。
引导学生积极参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险;学校必须参加意外伤害校方责任险。
五、重点活动
为确保“健康校园”创建各项工作有力、有序、有效地推进,重点开展九项健康推进活动。
(一)人人动手清洁校园行动
广泛发动师生参与整治校园环境卫生,利用义务劳动制度和群众性监督机制,引导师生主动关心学校卫生状况和环境状况,自觉维护校园环境,摒弃乱扔垃圾、乱帖乱画、随地吐痰等陋习,提高师生的公共环境卫生意识,不断改善校园整体环境水平。
(二)人人知晓健康知识
开展多种形式的健康教育活动,提高学生健康知识的知晓率,帮助学生掌握保健常识和一定的健康技能,养成良好的卫生习惯。
(三)人人参加健身运动
完善学校体育设施,开足体育课程,大力宣传科学健身方式,落实学生“每天参加一小时体育活动”,组织学生每年参加《国家学生体质健康标准》项目测试,保证每名学生至少掌握两项日常运动技能,培养学生经常锻炼的良好习惯。
(四)人人掌握救护技能
大力普及应对各类危险的知识和技能,组织开展各类应急自救基本技能的培训、测试和演练,不断提高师生应对突发事件的自救能力。
(五)人人参加健康体检
新生入学建立健康档案,在校生每年进行一次常规体检,建立健康检查结果反馈与档案管理制度,对影响健康的危险因素及时进行有效干预。
(六)人人养成健康行为
开展有针对性的教育、宣传、咨询、辅导等活动,引导学生自觉抵制不健康行为,保证睡眠时间,义务教育阶段学生每天不少于9小时,高中学生每天不少于8小时。
提高学生心理调节能力,遏制学生心理问题上升的趋势。
(七)人人参加健康保险
中小学生医疗保险覆盖面达到85%以上;学校意外伤害校方责任险参保率达到100%。
(八)人人劝阻校园吸烟行动
全面倡导校园控烟。
通过通俗易懂的宣传教育,树立学生禁烟意识;开展喜闻乐见的控烟活动,培养教师控烟习惯。
在校园标注禁烟标识,大力营造控烟校园氛围。
(九)校校规范体卫工作制度
建立健全学校体育卫生工作制度,规范工作流程,完善工作档案,使学校体育卫生档案收集、整理简便化、合理化、规范化。
六、工作步骤
创建“健康校园”活动从加强宣传发动和培训等基础工作入手,通过典型示范,以点带面,循序渐进,分阶段逐步开展,利用三年的时间,到2012年基本实现创建工作目标。
第一阶段:
宣传发动。
2010年1月。
县教育局制定“健康校园”创建实施意见,举行启动仪式。
各学校按照全县的统一部署,制定各自的实施方案,召开会议进行动员和部署。
利用多种形式,广泛开展宣传活动,营造浓厚的舆论氛围。
第二阶段:
重点推进。
2010年2月-9月。
县教育局选择部分学校作为“健康校园”创建试点学校,重点进行工作指导,使其基本达到创建目标。
各中小学校要对照“健康校园”创建的标准进行自查,逐项抓好落实。
具体工作中要健全领导组织,完善工作制度,加强基础建设,提高管理水平,全面开展创建工作。
第三阶段:
阶段总结。
2010年10月-12月。
学校在全面自查整改的基础上,向县教育局提出验收申请,县教育局组织检查验收。
验收结束后,召开全县“健康校园”创建现场会,命名蒙阴县首批“健康校园”学校,推广典型经验,扩大创建规模。
第四阶段:
全面推进。
2011年1月-2012年12月。
在全县推广创建“健康校园”活动,力争再用2年时间使全县80%以上的中小学校基本达到创建目标,整体提升全县中小学体育卫生工作水平。
七、保障措施
(一)成立组织,加强对创建工作的领导。
“健康校园”创建活动是我县深入推进素质教育的一项重要工作,为确保该项工作的顺利开展,县教育局成立蒙阴县“健康校园”创建活动领导小组(附件1),负责创建活动的组织领导。
各学校要将此项工作列入重要议事日程,主要领导亲自挂帅,要根据各自的实际情况列出创建计划和时间表,制定创建方案,明确分工,责任到人,加大投入,全面开展整治,确保在期限内完成创建工作任务。
(二)加大投入,不断改善学校体育卫生条件。
各学校要安排专项经费,用于“健康校园”创建活动。
要加强学校体育卫生基础设施建设,努力改善学校教室、宿舍、食堂、卫生室、心理健康教育中心、厕所等重点部位的设施设备,使其尽快达到国家和省、市规定标准。
(三)加强督导检查,建立学校体育卫生工作长效机制。
“健康校园”创建活动时间长,任务重,为使创建工作广泛、深入、持久地开展,确保各项工作任务的落实,县教育局制定了详细的“健康校园”评估标准及细则(附件2),将“健康校园”创建活动作为考核学校工作的重要内容,促进创建工作深入开展。
学校要对照标准,进一步规范学校体育卫生工作管理制度,提升管理水平,建立健全学校体育卫生工作长效机制,加强对教学环境和生活设施的管理,提高使用效益,把创建活动扎实地开展起来并推向深入。
(四)加强宣传,正确引导。
各学校要利用广播站、校园网、校报校刊、黑板报、宣传栏、主题班队会等形式,开展各种宣传教育活动,提高师生及学生家长的知晓率和参与意识。
要通过新闻媒体加大对“健康校园”创建活动的宣传力度,及时宣传报道好经验、好做法、好典型,充分发挥典型示范作用,引导创建活动顺利开展。
附件1:
蒙阴县“健康校园”创建活动领导小组
附件2:
蒙阴县“健康校园”评估标准及细则(试行)
附件3:
蒙阴县“健康校园”评审办法
附件4:
蒙阴县“健康校园”建档基本要求
二○○九年十二月三十一日
主题词:
健康校园创建活动实施意见
蒙阴县教育局办公室2009年12月31日印发
(共印76份)
附件1:
蒙阴县“健康校园”创建活动领导小组
组长:
张广宝县教育局党委书记、局长
副组长:
刘训忠县教育局党委委员、副局长
成员:
田开平县人民政府教育督导室副主任
秦元甲县教育局普教科科长
秦元显县教育局信访办主任、普教科副科长
公方斌县教育局勤俭办主任、审计科科长
李卫锋县教育局办公室主任
王法利县教育局教研室主任
公丕友县教育局计财科科长
张安伟县教育局电教仪器站站长
薛大方县教育局学校安全管理科科长
领导小组下设办公室,办公室设在普教科,具体负责全县“健康校园”创建活动的组织协调、检查指导和考核工作。
联系人:
薛玉刚 联系电话:
4274840
附件2:
蒙阴县“健康校园”评估标准及细则(试行)
一级指标
二级指标
评估内容
评估标准
评估办法
A1
组织领导
(100分)
B1领导机构(60分)
1、成立健康校园创建工作领导小组,组长由学校主要负责人担任。
有领导小组得10分;有领导小组办公室得10分;有专人负责得10分;有工作规划得10分;有实施方案得10分;纳入学校整体规划得10分。
查阅文件及相关资料。
2、设立领导小组办公室,有专人负责协调落实健康校园创建工作。
3、制定健康校园创建规划、实施方案并纳入学校整体发展规划。
B2经费投入(20分)
4、人、财、物等保障条件到位,有专项经费投入。
没有专项投入不得分;有专项投入,但经费不足得10分。
查阅近三年学校财务预算通知单。
B3责任落实(20分)
5、层层分解落实责任,形成一把手负总责,相关部门各司其职,齐抓共管的工作格局。
建立责任制度得10分;责任制得到落实得10分。
查阅相关资料。
A2
基础条件
(200分)
B4体育场馆(20分)
6、学校田径运动场、篮球场地、排球场地、乒乓球场地达到《山东省普通中小学基本办学条件标准》要求。
缺少一项扣5分,扣完为止。
实地查看,现场考察。
B5体育器材(20分)
7、学校体育器材配备达到《山东省普通中小学基本办学条件标准》要求,并维护良好,充分发挥作用。
缺少一项扣5分,使用率低、管理混乱扣2分,扣完为止。
B6医务室(保健室)(20分)
8、寄宿制学校设立医务室,非寄宿制学校可视学校规模设立医务室或保健室。
医务保健器材配备达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的规定。
建立了医务室或保健室得10分;有必备的硬件设施得5分;有常备药物得5分。
B7学校课桌椅(20分)
9、学校课桌椅配备符合《国家学校体育卫生条件试行基本标准》,每间教室内至少应设有2种不同高低型号的课桌椅,其课桌椅功能尺寸符合(GB/T3976-2002)标准。
桌椅配备达标率每降低1%扣5分,扣完为止。
B8教室照明(20分)
10、达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》要求,无大班额情况。
一个教室不符合要求扣1分,扣完为止。
B9学校食堂(40分)
11、办理了卫生许可证和健康证;食品加工区域按粗加工向精加工的流程进行布局,生熟不交叉;符合《国家学校体育卫生条件试行基本标准》要求。
食堂功能间齐备得5分;三防设施齐备得5分;消毒设施齐全得5分;配备专职人员管理食堂得5分;食堂管理资料规范齐全得5分。
未领取卫生许可证,扣2分,每有1人无健康证明,扣1分。
学校年度内发生食源性中毒事件的取消当年评比健康校园资格。
实地查看卫生许可证、食堂卫生条件状况及食堂从业人员健康证明,进行验证。
B10安全饮水(20分)
12、学校为学生提供充足、安全卫生的饮水以及相关设施,并达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》要求。
不能提供安全饮水不得分。
学校年度内发生水源性中毒事件的取消当年评比健康校园资格。
实地查看饮水条件,进行验证。
B11厕所(20分)
13、达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》要求。
每一项不符合要求扣5分;扣完为止。
实地查看。
B12学生宿舍(20分)
14、达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》要求。
每一项不符合要求扣5分;扣完为止。
实地查看。
A3
体育教育
(200分)
B13课程设置(25分)
15、认真执行国家课程标准,保质保量上好体育课。
其中小学1~2年级每周4课时;小学3~6年级和初中每周3课时;高中每周2课时。
开足体育课得25分;未开足得15分。
查阅学校课程安排,师生随机访谈,师生问卷调查。
B14课程内容
课堂教学(25分)
16、按照体育教学大纲的要求开展体育教学,有备课制度,教学严谨、规范,教学方法合理、手段多样、有针对性。
教案符合大纲要求得10分;坚持备课制度得8分;课堂教学符合要求得7分。
查阅教案,现场听课。
B15开展一小时体育课外活动(25分)
17、在没有体育课的当天,学校必须下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼并将其列入教学计划。
1项未落实扣5分。
查阅学校体育活动安排表,实地查看并进行随机访谈,师生问卷调查。
B16实行大课间体育活动制度(25分)
18、学校每天上午安排25~30分钟大课间体育活动,认真组织学生做好广播体操和其他集体体育活动。
每一项不符合要求扣5分,扣完为止。
查阅学校作息时间表,实地查看并进行随机访谈。
B17坚持早操制度(25分)
19、寄宿制学校必须坚持学生出操制度,并做到教师带队,师生同活动、同锻炼,学生出勤率高。
一项未落实扣5分。
查阅学校作息时间表,实地查看并进行随机访谈。
B18坚持开展冬季长跑活动(25分)
20、坚持开展冬季长跑活动。
每天长跑距离基数:
小学生(五、六年级)1000米,初中生1500米,高中生2000米。
中小学校在法定工作日每天以班级为单位组织学生完成跑步里程,节假日和寒假期间学校应要求学生自觉坚持长跑并做好记录。
未落实不得分,无记录扣10分。
查阅学校有关活动安排资料,实地查看并进行师生问卷调查。
B19建立军训制度(25分)
21、建立高中阶段学生军训制度,充分发挥军训在增强体质、磨炼意志等方面的作用。
高中未落实不得分,初中、小学不要求。
查阅高中学校有关军训活动安排资料,到校进行随机访谈。
B20举办体育运动会(25分)
22、学校每年均召开春、秋运动会(农村小规模学校联合举办运动会也可);学校开展阳光体育活动及班级学生体育活动和竞赛,做到人人有体育项目、班班有体育活动、校校有体育特色。
缺少一次运动会扣5分,扣完为止。
未开展体育活动和竞赛扣2分,扣完为止。
查阅2007年以来学校的运动会通知、秩序册,实地考察学校阳光体育活动开展情况,师生问卷调查。
A4
健康教育
(100分)
B21课程设置
课堂教学(20分)
23、每学期开设7节健康教育课,按照《中小学健康教育指导纲要》的要求选择教材,开展健康教育教学;有备课制度,教学严谨、规范;教学方法合理、手段多样、有针对性;学生健康知识知晓率、卫生行为养成率达标达到80%以上。
开足健康教育课得10分;未开足得5分;教案符合大纲要求得5分;坚持备课制度得5分;低5个百分点扣2分,扣完为止。
查阅课表,查阅教案,现场听课,问卷调查。
B22办学行为(20分)
24、坚决纠正各种错误的办学行为,抵制妨碍学生健康成长的各种不良影响,保护学生身心健康发展。
严格执行《山东省中小学基本管理规范》中关于学生作息时间、双休日和其他法定节假日不上课以及作业量的规定。
有妨碍学生健康成长办学行为的,酌扣5-10分。
查阅作息时间表,师生问卷调查。
B23心理健康教育中心(20分)
25、建立心理健康教育中心,有针对性地开展学生健康咨询和心理健康教育。
无心理健康教育中心扣10分,不开展咨询扣10分。
查阅心理健康教育有关资料,实地查看心理健康教育中心及健康教育实施情况,师生问卷调查。
B24卫生制度(20分)
26、学校建立较完善的卫生工作制度,学校卫生状况良好;学校食堂推行学校食品卫生监督量化分级管理,建立食堂进货索证制度,杜绝“三无”食品流入;积极开展常见病、传染病防治和食物中毒、饮用水污染事故的预防工作。
缺一项扣3分,扣完为止。
查阅学校食品卫生监督量化分级管理和疾病预防等相关资料,查看学校卫生工作制度,食堂进货凭证,实地查看学校卫生状况和疾病预防工作。
B25眼睛保健(20分)
27、注重学生科学用眼及保健,学校认真开展眼保健教育,多数学生掌握科学用眼知识;坚持每天上、下午眼保健操制度。
每有1班未落实扣5分,扣完为止。
查阅学校的眼保健操安排及作息时间表等资料,实地查看眼保健操开展情况,师生问卷调查。
A5
队伍建设
(100分)
B26教师配备(25分)
28、按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》,小学1~2年级每5~6个班、3~6年级每6~7个班配备1名体育教师;初中每6~7个班配备1名体育教师;高中(含中职)每8~9个班配备1名体育教师。
农村200名学生以上的中小学校至少配备1名专职体育教师。
体育教师配备率达到100%;教师学历、年龄、专业、职称结构合理。
配备率每下降5%扣5分,扣完为止;其他符合要求得10分。
查阅教师档案和相关证明。
B27教师培训(25分)
29、有教师业务学习和进修计划,每位体育教师每学年接受继续教育不少于48个学时,并取得培训证书。
无进修计划扣5分;每有一人无培训证书扣3分,扣完为止。
抽查学校的体育教师聘书、培训证书和继续教育证书。
B28教师待遇(25分)
30、体育教师岗位设置、职称评定、评优评先、业务进修同其他学科一视同仁。
一项不符合要求扣5分,扣完为止。
查阅相关材料,与教师座谈,查看现场办公设施。
B29校医配备(25分)
31、寄宿制学校和600人以上的非寄宿制学校必须配备校医;其他学校配备保健教师。
学校卫生保健人员定期接受专业培训率达100%。
按规定配备了校医得10分;配足了得20分。
不接受定期培训扣5分。
查阅相关材料。
A6
健康服务
(100分)
B30健康体检(25分)
32、①每年组织在校学生进行一次健康体检,并建立学生健康档案。
学生体检率为100%。
②在学生体检结束后,应进行个体与群体健康评价,并向学生、上级教育行政部门反馈健康评价结果及改进建议。
③体检费用按《山东省中小学健康体检管理实施办法》规定:
义务教育学校由公用经费列支、高中(含中职校)学校由学费列支。
定期健康体检得10分;建立学生个体和学校的两级评价制度得10分;向学生收取体检费用该项不得分。
查阅学生健康档案、体检反馈意见、费用支出账目,查阅相关材料,与学生交谈。
B31疾病预防(25分)
33、定期开展疾病预防工作宣传;针对近视、营养等问题,有针对性的采取相关干预措施。
定期开展疾病预防宣传得15分;对学生近视和营养等常见疾病进行干预得10分。
发生传染病爆发流行的,取消当年评比健康校园资格。
查阅相关材料,与学生交谈。
B32意外伤害与应急管理(25分)
34、建立了完善的校园意外应急管理机制和青少年意外伤害保险制度,购买了意外伤害校方责任险。
没有应急预案扣10分,没购买了意外伤害校方责任险扣15分。
发生中毒、意外事故、自杀、他杀等伤害的,并取消当年评比健康校园资格。
查阅校方责任险经费账目和学校应急预案。
B33预防接种证查验、晨检、因病缺勤病因追查制度(25分)
35、坚持预防接种证查验制度,坚持晨检制度、因病缺勤病因追查制度。
坚持预防接种证查验制度得5分;坚持晨检制度、因病缺勤病因追查制度各得10分。
查阅相关材料,与学生交谈。
A7
健康状况
(100分)
B34体质健康标准合格率(25分)
36、新生入学时,学校对学生体质健康状况进行全面测试,并将测试结果记入学生健康初始档案。
根据《国家学生体质健康标准》,定期对在校学生进行体质测试,并予以公告;体质健康标准合格率达到90%以上。
未测试不得分,每降低1个百分点扣5分,扣完为止。
抽查学校学生体质监测档案资料。
B35视力不良率(25分)
37、学校每学年对学生视力状况进行四次监测,并将监测结果详细记录,统计分析,分类指导。
当年测试小学生视力不良率不高于40%,初中生视力不良率不高于75%,高中生视力不良率不高于90%,新发病率控制在5%以内。
监测工作达不到要求,扣5分,每上升1个百分点扣5分,扣完为止。
查阅学校视力监测记录和分析资料。
B36营养不良率(25分)
38、新发病率控制在5%以内。
每上升1个百分点扣5分,扣完为止。
查阅相关材料。
B37肥胖率(25分)
39、新发病率控制在5%以内。
每上升1个百分点扣5分,扣完为止。
查阅相关材料。
A8
健康文化
(50分)
B38文化理念(25分)
40、结合学校实际,提出鲜明的健康理念。
没有不得分。
查阅资料,与学校领导座谈。
B39文化氛围(25分)
41、学校呈现出以人为本、关爱生命、珍视健康的浓厚文化氛围。
文化氛围浓厚得25分。
现场查看,实地感受,与教师、学生座谈。
A9
健康环境
(50分)
B40校园环境(25分)
42、校园内建筑布局、绿化、卫生等状况良好,具有良好的健康育人环境。
环境良好得25分。
现场查看,实地感受。
B41周边环境(25分)
43、校园周边没有对学生健康成长构成潜在威胁的不良因素,如网吧、游摊、录象厅等。
有一项扣5分,扣完为止。
现场查看,实地感受。
说明:
按照以上标准,综合考核得分在900分以上,即认定为达到蒙阴县“健康校园”标准。
附件3:
蒙阴县“健康校园”评审办法
1、“健康校园”评估,须经自评、申报、初审、验收、认定等基本程序。
2、学校自评达到蒙阴县“健康校园”评估标准及细则的普通中小学(含民办中小学)均可提出申请。
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