市国土资源局政府上半年工作总结与市国家税务局上半年工作情况汇报总结汇编.docx
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市国土资源局政府上半年工作总结与市国家税务局上半年工作情况汇报总结汇编
市国土资源局政府上半年工作总结与市国家税务局上半年工作情况汇报总结汇编
市国土资源局政府上半年工作总结
半年来,在市委、政府的领导和人大、政协的监督下,在上级业务部门的指导和全市各部门的支持下,全市国土资源系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,以科学发展观统领国土资源工作,正确处理管理与服务、宏观与微观、保护与发展的关系,紧紧围绕宜都市“*”规划和全市经济发展目标任务,强化国土资源的规划、管理、保护和合理利用,扎实工作,开拓创新,较好地履行了法定职责,很好地落实了市委、人大、政府及上级主管部门交办的各项工作,为全市经济社会的健康发展做出了积极贡献。
一、上半年主要工作
(一)以耕地为主线,认真落实基本国策。
1、严格耕地保护。
结合国土资源法律知识宣传教育培训活动,充分利用各种形式大力宣传“十分珍惜和合理利用土地、切实保护耕地”这一基本国策,增强了各级干部和广大群众节约集约用地意识。
市局执法监察局及各乡镇国土资源所不断加大日常巡查和违法占地执法力度,及时发现和纠正农民建房、建畜禽场未批先占耕地行为,引导农民进行内部结构调整,严守基本农田这根“红线”。
保证了基本农田总量不少、用途不变、质量不降,确保了基本农田保有量20900公顷、保护率80.2%的目标。
2、加大土地开发整理及“双低”改造力度。
针对我市建设项目多,耕地后备资源少的特点,半年来共申报省、*、本市占一补一土地开发整理项目26个,规模面积3368.27公顷(折合50524.05亩),净增耕地面积278.68公顷,概算总投资10*4.2225万元。
主要分为:
一是完成了我市占一补一土地开发整理项目15个,涉及我市7个乡镇,总面积125.22公顷,净增耕地114.29公顷,187.54万元土地开发项整理项目资金已经市人民政府批准同意。
所有申报资料已上报*市国土资源局,且已批准立项。
二是已申报*市级土地开发整理项目7个,总面积86.95公顷,净增耕地面积68.37公顷,投资规模351.1725万元的项目资金已经*市人民政府批准,委托开发协议已签定,只待按项目管理开工建设。
七个项目涉及我市高坝洲、枝城和松木坪三个镇。
三是申报了省级投资宜都市枝成镇全心畈基本农田土地整理及省级投资宜都市姚家店等二个乡镇基本农田土地整理2个项目,涉及我市枝城、姚家店两个乡镇7个村,近10个平方公里,经过实地踏勘测量,规模面积798.2公顷,净增耕地面积25.24公顷,投资总额达2481.23万元,其中省级投资枝城镇全心畈基本农田土地整理项目已经省厅会审,第二次修改后已报省厅,投资额1305.58万元,20*年已经省厅批准立顶,纳入了20*年省级投资土地开发整理项目,目前已进入施工设计阶段。
四是低丘岗地改造工作已全面启动,申报了省级投资宜都市高坝洲镇等二个镇低丘岗地改造、省级投资宜都市枝城镇等三个乡镇低丘岗地改造2个项目,涉及我市枝城、姚家店、五眼泉、高坝州、红花套5个乡镇15个村,总面积2357.97公顷,净增耕地面积69.91公顷,投资额7054.28万元,目前成果完成上报省厅,基本通过了省厅会审,有望年内实施。
3、依法查处违法用地行为。
上半年,对群众反映强烈,在当地影响较大的土地违法案件,我们依法坚决查处,决不手软。
查处土地违法案件3件,面积7433平方米,责令退还非法占用的土地4098平方米,并处罚款5315元,有效遏制了土地违法行为的的蔓延,起到了查处一个,震慑一方的良好效果。
4、认真做好闲置土地清理工作。
按照*市局有统一布置,我局组织专班,对1993年以来的新增建设用地进行了全面清理,共清理83宗地,其中闲置土地2宗,在调查核实的基础上拟定处置方案。
同时,加强建设用地批后监管,预防和减少违法、违规用地发生。
(二)做好招商引资项目服务工作,服务市域经济发展。
1、严格项目用地预审。
坚持以规划为龙头,严格项目用地预审,20*年,我局按照省厅下达的我市用地计划,对年度计划实行政府调控下的科学分配制度,推行“有保有压”和“可控”的供应模式,确保年度计划的科学合理使用,截止目前,我市共报批城市建设用地5批次,共用地32.9411公顷,其中农用地32.7*公顷,耕地24.038公顷,利用存量建设用地0.03公顷,项目已全部上报*市局和省厅。
2、全力支持重点项目建设。
积极支持重点工程项目和市内招商引资项目,在盘活存量土地资产的前提下,积极向上级争取新增用地指标,严格按照审批程序及权限报批项目用地,同时我局先后抽调利用科、陆城所、枝城所、高坝洲所、红花套所8名同志协调东阳光3号园区、清江公园、江南输变电、换流站进出线塔、宜华一级公路、鄂中化工、斯帕尔化工渣厂项目征地协调工作。
专班人员在市协调组领导下实地调查清点地上附着物、为搬迁户讲解征地政策,做好宣传解释,确保所有项目、工程顺利进行。
3、规范建设用地审查报批。
我们严格按法律程序审查报批各类用地手续,把好审批关,截止6月15日,共办理城镇个人和单位出让用地手续33宗,面积420**.9平方米,成交金额744.2412万元,土地纯收益230.3259万元,其中:
协议出让土地18宗,面积6821.2平方米;挂牌3宗,面积34487.7平方米;拍卖12宗,面积706平方米。
国有划拨供地1宗,面积23335.3平方米。
共办理农户个建房手续403宗,面积为526*.9平方米,其中农用地8199.7平方米(耕地3664.7平方米),建设用地35244平方米,未利用地9164.2平方米。
4、依法征收征用农民土地。
今年在完善征地补偿办法,规范征地程序的基础上与工业园区、市财政局积极协调沟通,在签订征地协议时,由被征地村、市国土资源局、市财政局三方共同认定,征地补偿费经公示后,由市国库集中支付中心直接拨付到被征地农民个人账户,确保了被征地农民补偿资金及时足额到位。
(三)强化矿山管理,规范矿产资源开发秩序。
1、认真落实《矿产资源法》,规范采矿权管理。
一是广泛宣传矿产资源法律法规,全面提高各级领导、矿业干部及广大群众的法制观念与法律意识。
今年,我们继续学习、宣传和贯彻《矿产资源法》及相关法律法规,学习贯彻国务院28号文件。
树立科学的发展观,全面推进资源、环保、社会协调持续发展。
借助“地球环境日”,在我市中百广场,向全市人民广泛宣传矿产资源属国家所有、依法开采矿产资源、合理利用和保护矿产资源的观念,发放宣传资料500余份。
召开各采矿负责人及乡镇、市直单位负责人参加的大会,宣传并强化了整顿和规范矿产资源开发利用秩序措施。
二是认真开展矿产资源秩序治理整顿工作,促进全市矿业秩序的好转。
结合国土资源部、省厅、*市关于整顿和规范矿产资源开发利用秩序工作的主要精神,我局制定了详尽的方案,并上报市政府付诸实施。
我局联合相关部门认真开展摸底调查、巡回检查,及时协助查处各种违法采矿行为,重点对越界越层开采、采矿权非法转让及国道、省道沿线、风景名胜区采石行业进行整顿。
通过整顿,我市矿山企业数量由164家削减到了114家,减少了50家。
三是认真开展了20*年度采矿权年审工作。
从20*年3月开始,对我市境内的采矿权人进行了年度审验工作,历时2个多月。
按管理权限由省国土资源厅年检的松宜矿务局陈家河等12家煤矿企业,我局按要求收集资料,签署意见及时上报,对另外由上级国土资源部门委托的及按管理权限由本局审验的102家矿山企业,我局集中人员,对其进行了认真的审验工作,并予以注册。
在年检过程中,我们共协助查处违法采矿行为2起,调处矿业纠纷2起,20*年度上半年共征收矿产资源补偿费20余万元。
四是按省、市有关矿业权有偿使用的精神,大力推行矿业权有偿使用。
目前,全市煤矿企业地质储量核查工作已经结束,为煤矿企业全面实行采矿权有偿化奠定了基础。
矿业权的有偿使用,将更好地维护矿产资源国家所有权益,充分发挥市场配置资源的作用,更好地贯彻“在保护中开发,在开发中保护”的基本国策。
松木坪铁矿拍卖成功,为我们积累了宝贵的矿业权招标、拍卖、挂牌和协议出让工作的经验。
20*年上半年,我局共收取采矿权价款32万元。
五是积极做好宜都市矿产资源总体规划工作。
根据省市部署,今年底前须完成第二轮矿产资源总体规划编制工作。
目前,我局已制定了相关方案,并已上报了相关基础表格,规划编制的准备工作已经就绪。
六是打击非法采矿行为。
为防止非法采矿死灰复燃,我局认真落实市长庄光明同志“班子不撒、人员不散、工作不断、打击不停、装备不减”的指示精神,安排专车一台,抽调3人参加“打非”整治专班,对非法采矿点一律实行“五不一毁”的强制措施,即不留人员、不留设施、不留房屋、不准供电、不准供应火工器材、炸毁井洞。
(四)强化防灾责任,加强地灾防治。
1、科学编制地灾防治规划和预案。
认真落实市政府公布的《宜都市突发地质灾害应急预案》,召开全市地质灾害监测培训会,邀请各乡镇分管领导及110家矿山企业主参加,会上与矿山企业签订了《地质环境保护和地质灾害防治协议书》,发放防灾避险明白卡210份,地质灾害防治工作责任落实。
2、加强地质灾害防治,及时消除地灾隐患。
我市共发现地质灾害隐患点90处(其中列入*市地质灾害重点监测的2处),总方量约300万立方米,给20**多人生命财产造成威胁。
我们按照“汛前检查,汛中巡查,汛后复查”的要求,对全市地质灾害隐患点进行了一次全面检查,摸清地灾隐患点的变形发展、开展监测、人员搬迁的具体情况,掌握了详实的资料。
同时,不定期的开展巡查工作,走访群众,宣传地质灾害防治工作坚持“预防为主,避让与治理相结合和全面规划,突出重点”的原则,贯彻地质灾害群测群防的要求,确保人民群众生命财产安全。
3、地质环境治理恢复项目。
我市松木坪镇矿山地质环境治理恢复项目去年获国家立项,现已完成项目招投标前期准备工作,治理工作正在有条不紊的进行,同时我市正在实施松宜矿区矿山地质环境治理工作。
(五)加强基础业务建设。
1、全面开展新一轮规划编制。
土地利用总体规划修编稳步推进。
土地利用总体规划修编工作仍然是全市20*年规划工作的重要内容,按照省厅关于土地利用总体规划修编工作年内达到报批条件的总要求,积极开展规划修编的相关工作。
一是积极做好我市新一轮土地规划编制的前期准备工作。
加强与规划修编合作单位的协作,为做好统筹工作,我们一方面加强与承担任务的各个单位的衔接,同时做好相关单位之间的协调衔接工作,保证规划修编各项工作不走样。
认真做好市级规划预布局工作,确定主城规模,在做好意见征求工作的基础上,落实在土地更新调查图上。
在规划修编工作中,我们制定了详实的工作方案和技术编制要点,为规划修编的顺利推进创造了较好的条件;二是积极推进规划修编,完成前期工作成果的数据更新工作,以供需调查和用地布局为重点的规划修编供给与布局调查工作全面启动;目前,县、乡(镇)两级已完成新的基础数据资料的、相关专题研究、用地布局调查等工作。
2、扎实推进局域信息化建设。
今年,我局再次投资50余万元,更换局机关及乡所电脑等硬件设备,加装局大厅显示屏、触摸屏,基本做到全局人均一台电脑。
建成了光纤通信局域网,通过软件配置和全局人员的强化培训,我局基本实现了局域网络化办公。
加强电子政务建设,至5月1日政府门户网站开通以来,我局共录入各项信息、办事指南、党务政务公开200余条,在全市处于领先水平。
3、扎实做好土地登记工作。
地籍管理的核心是土地权属管理。
为有效做好土地登记工作,保证“以证管地”的方针得以进一步落实,地籍科及乡镇国土资源所克服人员少、经费不足等困难,加班加点开展农村宅基地验收,按土地登记申请、地籍调查、权属审核、公示或送达确认、注册登记、颁发或更换证书、档案归档等程序一一办理。
上半年共办理土地登记1439宗地,发证面积5755.54亩,其中集体土地发证373宗地,面积77.12亩;国有土地发证1023宗地,面积1605.6亩;土地他项权登记30宗,抵押面积2291.78亩;土地他
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