热轧钢筋产品生产许可证实施细则.docx
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热轧钢筋产品生产许可证实施细则
钢筋混凝土用热轧钢筋产品
生产许可证实施细则
2008-07-30公布2008-12-01实施
xxxxxxxx
1总则………………………………………………………………………………………
(1)
2工作机构…………………………………………………………………………………
(2)
3企业取得生产许可证的基本条件………………………………………………………(3)
4许可程序…………………………………………………………………………………(3)
4.1申请和受理……………………………………………………………………………(3)
4.2企业实地核查…………………………………………………………………………(4)
4.3产品抽样与检验………………………………………………………………………(5)
4.4审定和发证……………………………………………………………………………(5)
4.5集团公司的生产许可…………………………………………………………………(5)
5审查要求…………………………………………………………………………………(5)
5.1企业生产钢筋混凝土用热轧钢筋产品的产品标准及相关标准……………………(5)
5.2企业生产钢筋混凝土用热轧钢筋产品必备的生产设备和检测设备………………(6)
5.3钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证企业实地核查办法………………………(7)
5.4钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证检测规则…………………………………(8)
6证书和标志……………………………………………………………………………(11)
6.1证书……………………………………………………………………………………(11)
6.2标志……………………………………………………………………………………(12)
7委托加工备案程序……………………………………………………………………(12)
8监督检查………………………………………………………………………………(13)
9收费……………………………………………………………………………………(14)
10工作人员守则…………………………………………………………………………(14)
11附则……………………………………………………………………………………(14)
附件1钢筋混凝土用热轧钢筋生产许可证申请书……………………………………(15)
附件2钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证企业实地核查办法………………(22)
钢筋混凝土用热轧钢筋产品
生产许可证实施细则
1总则
1.1为了做好钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证发证工作,依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)、《关于制止钢铁行业盲目投资的若干意见》(国办发[2003]103号)、《促进产业结构调整暂行规定》(国发[2005]40号)、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》(国家质量监督检验检疫总局令第80号)、《钢铁产业发展政策》(国家发改委令第35号)、《产业结构调整指导目录(2005年本)》(国家发改委令第40号)等规定,制定本实施细则。
1.2在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用钢筋混凝土用热轧钢筋产品的,适用本实施细则。
任何企业未取得生产许可证不得生产钢筋混凝土用热轧钢筋产品,任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的钢筋混凝土用热轧钢筋产品。
1.3本实施细则适用于下列产品范围
序号
产品单元
产品品种
产品牌号
备注
1
钢筋混凝土用热轧钢筋(钢坯)
普通热轧钢筋
HRB335、HRB335E
适用单独的炼钢企业
HRB400、HRB400E
HRB500、HRB500E
细晶粒热轧钢筋
HRBF335、HRBF335E
HRBF400、HRBF400E
HRBF500、HRBF500E
热轧光圆钢筋
HPB235
HPB300
余热处理钢筋
KL400
2
钢筋混凝土用热轧钢筋(含钢坯)
普通热轧钢筋
HRB335、HRB335E
适用有炼钢、轧钢企业
HRB400、HRB400E
HRB500、HRB500E
细晶粒热轧钢筋
HRBF335、HRBF335E
HRBF400、HRBF400E
HRBF500、HRBF500E
热轧光圆钢筋
HPB235
HPB300
余热处理钢筋
KL400
3
钢筋混凝土用热轧钢筋(不含钢坯)
普通热轧钢筋
HRB335、HRB335E
适用单独的轧钢企业
HRB400、HRB400E
HRB500、HRB500E
细晶粒热轧钢筋
HRBF335、HRBF335E
HRBF400、HRBF400E
HRBF500、HRBF500E
热轧光圆钢筋
HPB235
HPB300
余热处理钢筋
KL400
1.4根据国务院颁布的《促进产业结构调整暂行规定》(国发[2005]40号)和《产业结构调整指导目录(2005年本)》(国家发改委[2005]第40号令),应淘汰的落后生产工艺装备:
生产地条钢、钢锭或连铸坯的工频和中频感应炉、20吨(含)以下转炉、20吨(含)以下电炉、复二重线材轧机、横列式线材轧机、横列式小型轧机、三辊式型线材轧机。
法律、行政法规有其他规定的,还应当符合其规定。
2工作机构
2.1xxxxxxxx(以下简称xxx)负责钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证统一管理工作。
xxx(以下简称xxx)负责钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证管理的日常工作。
全国工业产品生产许可证审查中心(以下简称全国许可证审查中心)是xxx的办事机构。
2.2xxx带肋钢筋生产许可证审查部(以下简称审查部)设在国家建筑钢材质量监督检验中心,受xxx的委托组织起草相关产品实施细则;跟踪相关产品的国家标准、行业标准以及技术要求的变化,及时提出修订、补充产品实施细则的意见和建议;组织相关产品实施细则的宣贯;组织对相关产品申请企业的实地核查;审查、汇总申请取证企业的有关材料。
xxxxxxxxxxxxxxxx带肋钢筋生产许可证审查部
地址:
xxxxxx
邮政编码:
xxxx
电话:
xxxx
传真:
xxxx
电子信箱:
xxxx
联系人:
xxxx
2.3各省、自治区、直辖市质量技术监督局(以下简称省级质量技术监督局)负责本行政区域内钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证监督和管理工作。
省级质量技术监督局内设工业产品生产许可证办公室(以下简称省级许可证办公室)负责本行政区域内钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证管理的日常工作。
县级以上质量技术监督局负责本行政区域内钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证的监督检查工作。
2.4钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证的检验工作由以下单位负责:
xxxxxxxxxxx
地址:
xxxx
邮政编码:
xxx
电话:
xxxx
传真:
xxxx
电子信箱:
xxxxx
联系人:
xxxx
检验产品范围:
热轧带肋钢筋、热轧光圆钢筋、余热处理钢筋
3企业取得生产许可证的基本条件
企业取得生产许可证,应当符合下列条件:
3.1有营业执照;
3.2有与所生产产品相适应的专业技术人员;
3.3有与所生产产品相适应的生产条件和检验手段;
3.4有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件;
3.5有健全有效的质量管理制度和责任制度;
3.6产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求;
3.7符合国家产业政策的规定,不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。
4许可程序
4.1申请和受理
4.1.1企业申请办理生产许可证时,应当向其所在地省级质量技术监督局提交以下申请材料:
4.1.1.1《全国工业产品生产许可证申请书》及附表(见附件一)一式三份,《全国工业产品生产许可证申请书》中“产品品种、规格型号”一栏中填写申请产品的品种、牌号和对应的规格范围;
集团公司与其所属单位一起申请办理生产许可证的,集团公司及其所属单位应分别提交填写完整的《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份。
如企业有一个以上生产厂点(含车间)的,需在《全国工业产品生产许可证申请书》的四、六部分“使用场所”填写对应的厂点或车间,同时填写相应表格(附件一中的附表2)。
4.1.1.2营业执照复印件一式三份,经营范围和经营方式覆盖申报的产品;
4.1.1.3生产许可证复印件一式三份(生产许可证有效期届满重新提出申请的企业)。
4.1.1.4符合国家产业政策要求有关管理要求的建设项目(生产线)的有效审批或核准文件复印件一式三份(换证并生产条件没有发生变化除外);
4.1.1.5环保部门发放的污染物排放许可证或污染物排放符合国家和地方规定的标准证明复印件一式三份;
4.1.1.6合法的用地手续复印件一式三份;
(以上复印件材料加盖企业公章,省级质量技术监督局核对原件,以上材料省级质量技术监督局、审查部及审查中心各一份。
)
4.1.2省级质量技术监督局收到企业申请后,对申请材料符合实施细则要求的,准予受理,并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》。
对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的,应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。
逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
对申请材料不符合《行政许可法》和《工业产品生产许可证管理条例》要求的,应当作出不予受理的决定,并发出《行政许可申请不予受理决定书》。
4.1.3省级许可证办公室应当自受理企业申请之日起5日内将申请材料报送审查部。
4.1.4企业申请列入xxx发布的工业产品生产许可证无证查处公告的产品,自省级质量技术监督局作出生产许可受理决定之日起,企业可以试生产申请取证产品。
企业试生产的产品,必须经承担生产许可证产品检验任务的检验机构,依据本实施细则规定和产品标准规定的组批规则批批检验合格,并在产品或者包装、说明书标明“试制品”后,方可销售。
对xxx作出不予许可决定的,企业从即日起不得继续试生产该产品。
4.2企业实地核查
4.2.1审查部应当指派2至4名审查员组成审查组,审查组成员不得全部来自同一单位,要由技术机构、行业协会、省级质量技术监督局等不同单位人员共同组成。
4.2.2审查部应制定核查计划,提前5日通知企业,同时将核查计划抄送所在地省级许可证办公室。
省级许可证办公室根据核查计划派出观察员参加实地核查,观察员应当由行政人员担任。
4.2.3审查组应当按照《钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证企业实地核查办法》(见5.3)进行实地核查,并做好记录。
核查时间一般为1-3天。
审查组对企业实地核查结果负责,并实行组长负责制。
4.2.4审查组在实地核查结束前以书面形式向企业通报核查结论,核查记录和核查报告复印件留存企业备案;核实企业名称、住所及生产场地;向企业说明:
该企业实地核查和产品检验合格后,企业所取证书的内容(包括企业名称、住所、生产地址、申请单元名称、证书明细等)。
4.2.5审查部应当自受理企业申请之日起30日内,完成对企业的实地核查和抽封样品,并将核查结论及不合格项报告(包括对不合格项的事实描述和整改要求)告知省级许可证办公室。
4.2.6对于省级许可证办公室已受理的企业,企业应当积极配合实地核查工作,如无正当理由拒绝实地核查的应当按企业审查不合格处理。
4.2.7企业实地核查不合格的判为企业审查不合格,由审查部书面上报xxx,并由xxx向企业发出《不予行政许可决定书》。
4.2.8企业实地核查不合格的,不再进行产品抽样检验,企业审查工作终止。
4.3产品抽样与检验
4.3.1企业实地核查合格的,审查组根据《钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证抽样规则》(见5.4.1)抽封样品,告知企业所有承担该产品生产许可证检验任务的检验机构名单及联系方式,由企业自主选择,并填写《钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证抽样单》(见5.4.1表5)一式四份。
4.3.2经实地核查合格,需要送样检验的,应当告知企业在封存样品之日起7日内将样品送(寄)达检验机构。
需要现场检验的,由企业自主选择的检验机构进行现场检验。
检验机构不得利用机构外人员实施现场检验,也不得将检验任务分包、转包。
4.3.3检验机构应当在收到企业样品之日起30日内完成检验工作,并出具检验报告一式四份(企业、审查部、审查中心和省级许可证办公室各一份)。
产品检验时间不计入本实施细则规定的期限。
4.3.4对于省级许可证办公室已受理的企业,企业应当积极配合产品抽样和检验工作,如无正当理由拒绝产品抽样和检验的应当按企业审查不合格处理。
4.3.5企业产品检验不合格的判为企业审查不合格,由审查部书面上报xxx,并由xxx向企业发出《不予行政许可决定书》。
4.4审定与发证
4.4.1审查部应当按照有关规定对企业的申请书、营业执照、核查记录、核查报告和产品检验报告等材料进行汇总和审核,并自受理企业申请之日起40日内将申报材料报送全国许可证审查中心。
4.4.2全国许可证审查中心自受理企业申请之日起50日内完成上报材料的审查,并报xxx。
4.4.3xxx自受理企业申请之日起60日内作出是否准予许可的决定。
符合发证条件的,xxx应当在作出许可决定之日起10日内颁发生产许可证;不符合发证条件的,应当自作出决定之日起10日内向企业发出《不予行政许可决定书》。
4.4.4xxx将获证企业名单以公告、网络(xxxxxxxxxxxxx)等方式向社会公布。
4.5集团公司的生产许可
4.5.1集团公司及其所属子公司、分公司或者生产基地(以下统称所属单位)具有法人资格的,可以单独申请办理生产许可证;不具有法人资格的,不能以所属单位名义单独申请办理生产许可证。
4.5.2各所属单位无论是否具有法人资格,均可以与集团公司一起提出办理生产许可证申请。
4.5.3其他经济联合体及所属单位申请办理生产许可证的,参照集团公司办证程序执行。
5审查要求
5.1企业生产钢筋混凝土用热轧钢筋产品的产品标准及相关标准
表1企业生产钢筋混凝土用热轧钢筋的产品标准及相关标准
产品标准
1
GB1499.1-2008钢筋混凝土用钢第1部分:
热轧光圆钢筋
2
GB1499.2-2007钢筋混凝土用钢第2部分:
热轧带肋钢筋
3
GB13014-1991钢筋混凝土用余热处理钢筋
3
YB/T001初轧坯尺寸、外形、重量及允许偏差
4
YB/T002热轧钢坯尺寸、外形、重量及允许偏差
5
YB/T004初轧坯和钢坯技术条件
6
YB/T2011连续铸钢方坯和矩形坯
主要相关标准
1
GB/T223钢铁及合金化学分析方法
2
GB/T222钢的化学分析用试样取样法及成品化学成分允许偏差
3
GB/T228金属材料室温拉伸试验方法
4
GB/T232金属材料弯曲试验方法
5
GB/T2101型钢验收、包装、标志及质量证明书的一般规定
6
YB/T5126钢筋混凝土用钢筋弯曲和反向弯曲试验方法
7
YB/T081冶金技术标准的数值修约与检测数值的判定原则
8
GB/T4336碳素钢和中低合金钢火花源原子发射光谱分析方法
5.2企业生产钢筋混凝土用热轧钢筋产品必备的生产设备和检测设备
表2企业生产钢筋混凝土用热轧钢筋(钢坯)产品必备的生产设备和检测设备
生产设备
1
炼钢用的转炉或电弧炉
2
浇铸用的连铸机
3
制氧机
检测设备
1
金属化学分析仪器设备(能检测Ceq计算所需的化学成分)
2
测温、计重、计量手段(如温度仪表、磅秤、卡尺等)
表3企业生产钢筋混凝土用热轧钢筋(含钢坯)产品必备的生产设备和检测设备
生产设备
1
炼钢用的转炉或电弧炉
2
浇铸用的连铸机
3
连续式加热炉(有炉温自动记录仪)
4
制氧机
5
轧钢机
6
冷床(非简易冷床)
7
定尺剪切设备
8
检验台(或精整台架)
检测设备
1
金属力学拉伸试验机(能检测产品标准所要求的测试参数)
2
金属化学分析仪器设备(能检测Ceq计算所需的化学成分)
3
钢筋弯曲设备(弯曲和反向弯曲)
4
测温、计重、计量手段(如温度仪表、磅秤、卡尺等)
表4企业生产钢筋混凝土用热轧钢筋(不含钢坯)产品必备的生产设备和检测设备
生产设备
1
连续式加热炉(有炉温自动记录仪)
2
轧钢机
3
冷床(非简易冷床)
4
定尺剪切设备
5
检验台(或精整台架)
检测设备
1
金属力学拉伸试验机(能检测产品标准所要求的测试参数)
2
金属化学分析仪器设备(能检测Ceq计算所需的化学成分)
3
钢筋弯曲设备(弯曲和反向弯曲)
4
测温、计重、计量手段(如温度仪表、磅秤、卡尺等)
5.3钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证企业实地核查办法见附件2。
5.4钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证检验规则
5.4.1抽样规则及抽样单
5.4.1.1每个牌号抽取2个批号不同规格的产品,申请同一品种相同强度等级2个牌号时,每牌号各抽取1个批号产品,即带E牌号可以覆盖不带E牌号(如:
同时申请HRB335、HRB335E的,HRB335、HRB335E各抽取1个批号产品,或HRB335E抽取2个批号产品)。
5.4.1.2抽样检验应在企业申报的产品牌号、规格范围内,抽取有代表性的合格产品,一般遵循抽取最大和最小规格产品,申报产品规格有28mm以上时,必须抽取1批最大规格产品。
5.4.1.3申请多个牌号时,在申请规格范围中抽取最高强度级牌号的最大和最小规格各1个批号产品样品后,其它牌号产品的样品可在申请规格范围内根据企业库存实际情况进行抽取。
5.4.1.4有多条生产线,每条生产线每牌号抽取1个批号的产品。
5.4.1.5生产线异地时,每条生产线每牌号抽取2个批号不同规格产品。
5.4.1.6申请钢筋混凝土用热轧钢筋(钢坯)的企业,检查(钢坯)的成分、尺寸、表面质量、标志等项目,并按相应标准判定。
相应标准是:
化学成分分别为:
热轧光圆钢筋GB1499.1-2008、热轧带肋钢筋GB1499.2-2007、余热处理钢筋GB13014-1991。
外形尺寸、表面质量、标志分别为:
YB/T001-1991初轧坯尺寸、外形、重量及允许偏差
YB/T002-1991热轧钢坯尺寸、外形、重量及允许偏差
YB/T004-1991初轧坯和钢坯技术条件
YB/T2011-2004连续铸钢方坯和矩形坯
5.4.1.7申请钢筋混凝土用热轧钢筋(含钢坯)的企业,只检查钢筋成品。
5.4.1.8申请钢筋混凝土用热轧钢筋(不含钢坯)的企业,只检查钢筋成品。
5.4.1.9在每批号钢筋(或钢坯)产品中随机抽取10支,现场检测钢筋(或钢坯)的尺寸外形、表面质量、标志等项目。
5.4.1.10在每批号钢筋产品中随机截取1m×5支试样,进行力学工艺和化学成分等检验。
5.4.1.11在每批号钢坯产品中随机选1支,在有代表性部位截取钢坯整个横断面(或半个横断面)10mm(或20mm)厚的样块,作为每批钢坯化学成分检验试样。
5.4.1.12抽样后应填写抽样单(见表5)
表5钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证抽样单
企业名称
通讯地址
法人代表
联系人、电话、传真
邮政编码
封样情况
抽样日期
产品品种及产品执行标准
抽样产品生产线
或子公司名称
产品牌号
产品规格
产品批号
生产日期
抽样基数
抽样数量
交货状态
抽样人员签字
申报企业确认
盖章
企业参加抽样人员
签字
说明
1.此表一式四份,一份企业留存,一份封存于样品内,二份由抽样人员交派出单位。
2.企业应在封样日起七个工作日内,将样品按细则规定送到批准的许可证检验单位。
注:
1、每品种填写一份抽样单
2、每品种申请多个牌号时,相同强度等级填写一份抽样单
5.4.2检验项目及判定标准
5.4.2.1每一批号额定分数为100分,合格分数>80分。
经检验,任一批号达不到合格分数线者,实物检验结论评为该批产品“不合格”。
5.4.2.2每批号产品检验项目及评分办法见表6。
5.4.2.3所抽产品样品检验不合格时,判该检验样品所代表的产品牌号产品检验不合格。
表6钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证检验项目及判定标准
普通热轧钢筋、细晶粒热轧钢筋、余热处理钢筋
序号
检查项目
检查内容及要求
额定分
评分办法
项目
检验数量
1
化学成分、力学工艺性能、重量偏差
化学成分
1
20
任一指标不合扣20分
拉伸
3
弯曲
3
重量偏差
1
2
外形及尺寸
横肋高
10支
20
1支不合扣2分,5支以上不合扣20分
间距
10支
20
1支不合扣2分,5支以上不合扣20分
弯曲度或弯头
10支
20
1支不合扣2分,5支以上不合扣20分
3
表面质量
10支
20
1处缺陷扣2分,5支以上不合扣20分
热轧光圆钢筋(直条)
序号
检查项目
检查内容及要求
额定分
评分办法
项目
检验数量
1
化学成分、力学工艺性能、重量偏差
化学成分
1
20
任一指标不合扣20分
拉伸
3
弯曲
3
重量偏差
1
2
外形及尺寸
不圆度
10支
20
1支不合扣2分,5支以上不合扣20分
弯曲度
10支
20
1支不合扣2分,5支以上不合扣20分
定尺偏差
10支
20
1支不合扣2分,5支以上不合扣20分
3
表面质量
10支
20
1处缺陷扣2分,5支以上不合扣20分
热轧光圆钢筋(盘卷)
序号
检查项目
检查内容及要求
额定分
评分办法
项目
检验数量
1
化学成分、力学工艺性能
化学成分
1
20
任一指标不合扣20分
拉伸
3
弯曲
3
2
外形及尺寸
直径
10支
20
1支不合扣2分,5支以上不合扣20分
不圆度
10支
20
1支不合扣2分,5支以上不合扣20分
3
重量
盘重
1
20
指标不合扣20分
4
表面质量
10支
20
1处缺陷扣2分,5支以上不合扣20分
钢坯
序号
检查项目
检查内容及要求
额定分
评分办法
项目
检验数量
1
化学成分
化学成分(含碳当量)
1
20
不合格者扣20分
2
外形及尺寸
边长
10支
20
1支不合扣2分,5支以上不合扣20分
对角线长度差
10支
10
1支不合扣1分,5支以上不合扣10分
弯曲度
10支
20
1支不合扣2分,5支以上不合扣20分
切斜
10支
10
1支不
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