洛阳职业技术学院新校区保安服务采购项目.docx

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洛阳职业技术学院新校区保安服务采购项目

职业技术学院新校区保安服务采购项目

采购编号：

洛采定点

采购人：

职业技术学院

采购代理机构：

管理

日期：

二〇一九年八月

投标供应商应注意的事项

各投标供应商：

为保证本次政府采购项目的顺利进行,减少招标采购过程中,由于响应文件制作不合格等原因导致贵单位投标无效情况的发生,请贵单位仔细研读充分理解磋商文件的每一条款,特别注意以下事项:

、请严格按照磋商文件规定的明文件要求提供每一项证件（特别注明原件或复印件的要求），并严格自审证明材料的有效期、年检、经营期限、签署的有效性等，漏缺一项证明材料或一项证明材料不合格将造成资格审查无法通过，所投标书为无效标书；磋商文件要求提供的明材料及其它业绩证明资料务必在开标截止时间前递交给采购代理机构，投标截止时间以后，采购代理机构将不再接受任何明文件和其它证明资料。

、请认真研究磋商文件规定的实质性要求和重大偏差所包括的容，响应文件未响应磋商文件的实质性要求或有重大偏差所列容之一、经评委认定属实的，将作无效投标处理。

、为防止意外情况的发生，请在磋商文件规定的投标截止时间前半小时到达开标现场，截止时间后递交的响应文件恕不接收。

、请认真阅读磋商文件规定的供货（安装）期、竣工交付日期、服务期、付款方式、质保期等商务条款，制作响应文件时应作出响应商务条款的承诺，不响应的将导致投标无效。

、对投标供应商的虚假投标、虚假应标、围标串标、无正当理由放弃中标、行贿等违规行为，查实后，政府采购监管部门将根据《政府采购法》等法律法规处以取消本次投标、取消中标资格，罚款，列入不良行为，在一至三年禁止参加政府采购活动的处罚。

请各投标供应商严格自律，诚信参与投标。

本提示容并非磋商文件的组成部分，仅为善意提示，如有与磋商文件不一致之处，以磋商文件为准。

第1部分磋商公告…………………………………………

第2部分供应商须知前附表………………………………

第三部分采购容…………………………………………

第四部分采购项目要求……………………………………

第五部分评标及定标………………………………………

第六部分供应商须知………………………………………

第七部分合同样本…………………………………………

第八部分响应文件格式……………………………………

第一部分磋商公告

管理受职业技术学院的委托，就职业技术学院新校区保安服务采购项目进行竞争性磋商，现欢迎符合相应条件的供应商参加磋商。

一、采购项目名称：

职业技术学院新校区保安服务采购项目

二、政府采购管理部门备案编号：

洛采定点

三、资金来源及预算控制金额：

财政资金，万元。

控制单价为元（人月）。

四、采购项目简要说明：

标段划分：

一个标段。

采购容：

职业技术学院新校区，担负校区的门卫管理、校园治安（交通）巡逻、重点部位守护、技防与消防监控服务、特勤备勤（微型消防站）及学校大型活动执勤等。

服务地点：

职业技术学院（伊滨区科技大道号）。

服务期限：

一年，分两期。

（第一学期年月月，人数为人。

第二学期年月月，人数为人）。

服务质量：

满足采购人需求。

五、政府采购政策：

本项目落实小微型企业扶持等相关政府采购政策。

6、合格供应商除符合《政府采购法》第条外，还必须符合下列条件：

供应商须具有独立承担民事责任的能力，持有有效的三证合一的营业执照。

供应商须具有行业行政主管部门颁发的从业资格且在市级及以上公安机关备案的保安公司，具有公安机关颁发的《保安服务许可证》，并在人员上具有相应的安保能力。

投标供应商应为《市机关事务管理局市财政局关于印发市市级物业管理和保安服务实行定点服务的通知》名录中的定点服务商。

（须网页截图或其他证明材料）。

法定代表人本人参加磋商的，提供明；法定代表人委托代理人参与磋商的，须提供法定代表人签字并加盖单位公章的授权委托书及委托代理人的。

委托代理人须为单位正式员工并提供社保部门开具的在本单位已缴纳的年月以来任意三个月份的社保证明。

（社保证明是由社保部门盖章出具的在本单位缴纳社保的证明文件原件或者在社保部门官网下载的带有社保机构印章的证明材料。

）

须提供近三年（、、）经第三方审计机构出具的审计报告：

包括经第三方审计机构出具的审计报表（包含资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注）或提供自报名之日起基本开户银行出具的资信证明（并提供开户许可证）。

公司成立不足二年的提供成立以来的审计报告，不足一年的提供近一个月的财务报表。

供应商须提供年月以来连续个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料：

主要是指供应商有效期的税务登记证（供应商提供加载有统一社会信用代码“多证合一”营业执照的，视为已提供税务登记证）以及缴纳增值税的凭据，缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。

依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。

（详见磋商文件格式附件）

参加政府采购活动前年在经营活动中没有重大记录的书面声明。

（详见磋商文件格式附件）

根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔〕号）和《省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔〕号）被列入中国政府采购网（）“政府采购严重失信行为记录”的（指政府采购行政处罚有效期），被列入中国执行信息公开网（，也即全国法院失信被执行人信息公布与查询网）“失信被执行人”的、被列入税务总局（）——重大案件查询栏目“重大税收案件当事人”的供应商将被拒绝参加磋商。

查询日期为磋商公告发布之日后，供应商必须将本公司在上述三个相关栏目的信用记录截图打印，分别装订入响应文件正副本（应当将信用记录清晰展开打印，否则视同未提供）。

本次磋商不接受联合体，中标后不得分包与转包。

本次磋商实行资格后审，资格不合格者，取消其响应资格。

七、磋商报名

凡有意参加磋商者，请于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午：

时至：

时，下午：

时至：

时（时间，下同），在市新区太康路与汇通街交叉口恒生科技园号楼楼室报名。

供应商报名时必须携带以下证件：

三证合一的营业执照、《保安服务许可证》、企业法定代表人明或（有效的法人代表授权委托书、委托代理人及社保证明），财务审计报告或财务报表，缴纳税收和社会保障资金的证明，供应商为《市机关事务管理局市财政局关于印发市市级物业管理和保安服务实行定点服务的通知》名录中的定点服务商的证明材料（网页截图或其他证明材料）。

以上证件要求验证原件，留复印件套（复印件须加盖投标人公章）。

注：

未按要求提交上述文件的或提供的文件不符合报名要求的，不予报名。

采购代理机构对报名资料的审验并不作为供应商资格条件的最终认定，供应商应对资料的真实性，合规性负责；本次竞争性磋商实行资格后审，资格后审不合格的供应商响应文件将按废标处理。

八、磋商文件发售信息：

磋商文件出售时间：

年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外）每天上午至，下午至，时间。

磋商文件出售地点：

市新区太康路与汇通街交叉口恒生科技园号楼楼室。

磋商文件出售时间：

同报名时间。

磋商文件售价：

元套，现金支付，售后不退。

九、磋商文件接收信息：

磋商及响应文件接收截止时间：

年月日下午分整（时间）。

磋商地点及响应文件接收地点：

市新区太康路与汇通街交叉口恒生科技园号楼楼开标室。

十、本公告已同时在《省政府采购网》、《市政府采购网》、《网》公告，公告期限为个工作日。

十一、采购单位名称（甲方）：

职业技术学院

地 址：

伊滨区科技大道号

联系人：

王玉祥

电话：

十二、采购代理机构名称（乙方）：

管理

地址：

市新区太康路与汇通街交叉口恒生科技园号楼楼室

联系人：

符先生（市市级政府采购工作证编号：

）

电话：

、 

邮箱：

采购项目联系人及：

符先生、

管理

年月日

第二部分供应商须知前附表

序号

名称

容

采购人

名称：

职业技术学院

地址：

市机场路号

联系人：

王玉祥

：

采购代理机构

名称：

管理

地址：

市新区太康路与汇通街交叉口恒生科技园号楼楼室

联系人：

符先生

：

、 

项目联系人：

符先生联系：

电子：

项目名称

职业技术学院新校区保安服务采购项目

服务期限

一年，分两期。

（第一学期年月月，人数为人。

第二学期年月月，人数为人）

政府采购管理部门备案编号

洛采定点

资金来源及预算控制金额

财政资金，万元。

本次采购为固定单价采购，固定单价为元（人月），供应商不需要再进行报价。

标段划分

本次招标共一个标段。

采购容

职业技术学院新校区，担负校区的门卫管理、校园治安（交通）巡逻、重点部位守护、技防与消防监控服务、特勤备勤（微型消防站）及学校大型活动执勤等。

政府采购政策

本项目落实小微型企业扶持等相关政府采购政策

供应商资格要求

合格供应商须符合《政府采购法》第条：

.供应商须具有独立承担民事责任的能力，持有有效的三证合一的营业执照。

.供应商须具有行业行政主管部门颁发的从业资格且在市级及以上公安机关备案的保安公司，具有有公安机关颁发的《保安服务许可证》，并在人员上具有相应的安保能力。

.投标供应商应为《市机关事务管理局市财政局关于印发市市级物业管理和保安服务实行定点服务的通知》名录中的定点服务商。

.法定代表人本人参加磋商的，提供明；法定代表人委托代理人参与磋商的，须提供法定代表人签字并加盖单位公章的授权委托书及委托代理人的。

委托代理人须为单位正式员工并提供社保部门开具的在本单位已缴纳的年月以来任意三个月份的社保证明。

（社保证明是由社保部门盖章出具的在本单位缴纳社保的证明文件原件或者在社保部门官网下载的带有社保机构印章的证明材料。

）

.须提供近三年（、、）经第三方审计机构出具的审计报告：

包括经第三方审计机构出具的审计报表（包含资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注）或提供自报名之日起基本开户银行出具的资信证明（并提供开户许可证）。

公司成立不足二年的提供成立以来的审计报告，不足一年的提供近一个月的财务报表。

.供应商须提供年月以来连续个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料：

主要是指供应商有效期的税务登记证（供应商提供加载有统一社会信用代码“多证合一”营业执照的，视为已提供税务登记证）以及缴纳增值税的凭据，缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。

依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。

（详见磋商文件格式附件）

.参加政府采购活动前年在经营活动中没有重大记录的书面声明。

（详见磋商文件格式附件）

、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔〕号）和《省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔〕号）被列入中国政府采购网（）“政府采购严重失信行为记录”的（指政府采购行政处罚有效期），被列入中国执行信息公开网（，也即全国法院失信被执行人信息公布与查询网）“失信被执行人”的、被列入税务总局（）——重大案件查询栏目“重大税收案件当事人”的供应商将被拒绝参加磋商。

查询日期为磋商公告发布之日后，供应商必须将本公司在上述三个相关栏目的信用记录截图打印，分别装订入响应文件正副本（应当将信用记录清晰展开打印，否则视同未提供）。

、本次磋商不接受联合体，中标后不得分包与转包。

、本次磋商实行资格后审，资格不合格者，取消其响应资格。

注：

开标时须提供以上证件原件。

并提供开户许可证原件或加盖单位公章的复印件。

是否接受联合体投标

不接受

分包

不允许

获取磋商文件时间

年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外）每天上午至，下午至，时间。

获取磋商文件及报名方式

供应商须到现场报名，报名合格后领取磋商文件。

磋商文件售价

本项目磋商文件售价元份。

除因重大变故采购任务取消采购项目终止外，磋商文件售出不退。

磋商保证金

不缴纳磋商保证金

响应文件份数

份正本、份副本，在每一份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。

本次招标不退还响应文件。

是否需要提交电子版响应文件

需要。

以盘形式递交。

电子版响应文件与纸质版正本响应文件不一致的，以纸质版正本响应文件为准。

踏勘现场

不组织。

无论供应商对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况。

供应商提出问题或要求

澄清磋商文件的截止时间

提交响应文件截止时间日前，由供应商的被授权人提交书面材料（盖公章）。

在投标截止时间前日，采购人、采购代理机构不再受理供应商提出的问题。

响应文件有效期

提交响应文件截止时间后天，有效期短于该期限的投标将被拒绝。

响应文件装订要求

供应商应将响应文件装订成册（胶装，牢固，不接受活页装订），有目录、有页码。

响应文件密封要求

响应文件正本和副本用非透明文件袋或包装材料密封包装，外包装材料上注明项目名称、并加盖供应商公章。

提交响应文件截止及开标时间

年月日时分。

逾期提交或未按规定密封的响应文件不予接受。

提交响应文件及开标地点

市新区太康路与汇通街交叉口恒生科技园号楼楼开标室。

代理服务费（中标服务费）

本次代理服务费参照市市级政府采购代理服务费标准，由成交供应商支付。

履约保证金

按中标金额的收取，以转账形式向采购人提交，合同期满后无息退还。

质疑和投诉

投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日，按照政府采购质疑和投诉办法（中华人民国财政部令号）以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑（邮寄件、传真件不予受理），逾期不再接收。

接收质疑函联系部门：

管理分公司联系：

通讯地址：

市新区太康路与汇通街交叉口恒生科技园号楼楼室。

在法定质疑期投标人针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出。

其他

.数量增减围：

合同履行过程中采购人需追加（或减少）与合同标的相同的服务的，在不改变合同其它条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。

.本次采购如有变更、答疑或其他通知将在《省政府采购网》、《市政府采购网》、《网》上公布。

第三部分采购容

我院新校区占地面积余亩，建筑面积约万平方米，包括教学楼、实训楼、学生宿舍等余栋单体建筑，在校生将达到人。

项目预算：

万元。

控制单价为元（人月）。

服务期限：

一年，分两期。

（第一学期年月月，人数为人。

第二学期年月月，人数为人）

安保服务容：

按照新校区建设规划，一期工程一组团的部分楼宇，将于年月份新生将入住使用，整个一期工程将于年月全部建成投入使用。

因此新校区安保体系建设方案拟分两步实施，具体如下：

、在学年第一学期，新校区保安岗位根据区域分布，学生人数，设置个区域岗位，需要保安人员人。

基本能满足今年月学院搬迁入住后的安全保卫工作需求。

、在学年第二学期起，由于新校区建设基本完成，新校区的保安岗位按一期全部建成，设置个区域岗位，保安人员数量增加至人，基本能满足整个新校区的安全保卫工作需求。

学年第一学期

新校区保安人员岗位设置及人员配备表

序号

执勤岗位

人数

校园主入口大门

人

校园西入口大门

人

校园治安、交通、消防机动巡逻队（含微型消防站人员）

人

其中有人必须全部具有建（构）筑物消防员五级（含）以上职业书。

校园治安及消防监控室

人

其中人必须全部具有建（构）筑物消防员五级（含）以上职业书。

学生宿舍、食堂楼群消防和治安巡逻

人

合计人数

人

学年第一学期

新校区保安人员岗位设置及人员配备表

序号

执勤岗位

人数

校园南主入口大门

人

校园西入口大门

人

图文中心（行政楼）

人

校园治安、交通、消防机动巡逻队（含微型消防站）

人

其中有人必须具有建（构）筑物消防员五级（含）以上职业书。

校园治安及消防监控室岗

人

其中人必须具有建（构）筑物消防员五级（含）以上职业书。

学生宿舍、食堂楼群消防和治安巡逻

人

合计人数

人

安保服务要求：

一、管理要求

.保安队要有完善的管理和服务规章制度，制定严格、规的值班制度，健全的队员培训体系。

.安保服务人员要遵守和执行保安行业制度及校方有关制度，接受校方的管理、检查、监督和处罚。

.保安队员确保三分之一的不在岗人员作为机动备勤，以应对各类突发事件，按校方要求做好防火、防盗、防恐防爆、防破坏、防灾害等工作。

.保安队统一制服和标志，准军事化管理，住校和备勤保安队员集中住宿。

.保安队员不得在服务期因工作原因对校方声誉造成影响。

.保安队应及时将有违纪行为的队员辞退，对校方有正当理由提出调换的队员按照程序及时调换。

二、人员要求

.保安队员形象较好，男性队员身高（平均）在以上，女性队员身高（平均）在以上，男性队员年龄在岁以下，女性队员年龄在岁以下，经过安保专业培训、有从业资格书（持证上岗）。

.保安公司应具有丰富的高校安保管理经验，保安服务项目负责人需为单位正式员工（提供年月以来任意一个月在本单位缴纳社保的证明资料），任职至少年以上，具有有较好的语言、文字表达能力和一定的沟通、协调、组织、指挥能力。

中队长（班长）应从事保安工作年以上，复员转业军人或具有年以上保安管理工作经验，具有有较好的语言、文字表达能力和一定的沟通、协调、组织、指挥能力。

.保安队员身体健康，品行端正，无犯罪记录，能独立履行安保工作职能。

.保安队队员结构合理，岁—岁—岁—岁年龄段人数比例约为：

：

，其中有以上保安队员为复员退伍军人或从事保安工作年以上人员；女队员比例为—。

其中：

固定岗白班队员年龄应在岁—岁；应急分队队员年龄应在岁—岁。

.保安公司必须向校方提供队员真实的个人信息资料，并在学校保卫处登记造册后，方可上岗。

★.微型消防站和消防监控室岗位人员必须全部具备建（构）筑物消防员五级（含）以上职业书。

三、保安人员服务基本要求

．着装：

在工作时间必须着统一的保安制服，不宜或者不需要着装的情形除外。

着保安制服时要按规定佩戴保安标志；保安制服不准与便服混穿，不同季节的保安制服不准混穿；着保安制服应干净整洁，不准披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子、穿拖鞋或赤足。

.仪容仪表：

男性保安不准留长发、大鬓角和须，女性保安发辫不得过肩；不得染发，染指甲，不得化浓妆、戴首饰。

.举止：

姿态端正，动作规，举止文明，礼貌用语；着装外出工作、执勤和出入公共场所时，不准袖手或将手插入衣兜，不准搭肩、挽臂、边走边吸烟、吃东西、嬉笑打闹；不准随地吐痰、乱扔废弃物。

．其他基本要求：

热情服务师生；认真填写值班记录，做好交接班工作；严格履行岗位职责，不做与保安服务无关的事情；有重要情况要妥善处置并及时上报，不准迟报、漏报、瞒报；严禁岗上饮酒或酒后上岗；严禁脱岗、空岗、睡岗、迟到、早退。

四、岗位服务要求

.大门岗：

门岗要求小时不间断值守，每班不超过小时，确保学校出入口秩序良好，有效控制外来人员、车辆和出校物资。

服务基本要求：

（）按校方要求完成对出入校园的人员、车辆、物资的审查、登记和管理；（）负责指挥门口车辆有序出入，给来校办事车辆指明行驶路线并登记；（）及时处置门口周边发生的治安突发事件并报告；（）负责做好值班室和大门四周的清洁卫生工作，禁止门口摆摊设点、车辆乱停乱放；（）白天必须室外站岗执勤；（）完成其他临时性安保任务。

.校园治安、交通、消防机动巡逻（含微型消防站人员）岗：

巡逻人员对巡防区域的治安秩序、交通秩序、消防安全负责。

每岗不低于人巡逻，每班不超过小时，小时不间断巡防，及时排查校园存在的安全隐患，防止盗窃、火灾、爆炸等影响校园安全稳定的案事件发生，维护良好的校园秩序。

每周提交一次治安状况及消防设施巡查报告。

服务基本要求：

（）按照指定路线和要求对防区域进行巡查、警戒，包括巡查区域的消防设施，维护校园停车秩序，消除各种不安全隐患，防止爆炸、火灾等事故案件的发生；（）及时制止正在发生的治安事件，扑救初期火灾并及时报告；（）对已经发生不法侵害案件或灾害事故，应及时报告学院保卫处或有关部门，必要时向公安机关报告并保护现场；（）确保巡防区域交通秩序良好；（）熟练掌握微型消防站配备的设施，参加消防拉动，协助消防控制室完成消防应急工作；（）完成其他临时性安保任务。

巡逻人员对巡防区域各楼宇的安全及消防进行维护，确保楼门周边秩序良好，有效控制外来人员、出楼物资。

要求小时不间断巡逻，每天早上前，打开各楼宇的大门及消防疏散通道；每天上午对各楼层的消防设施进行检查；每天晚上：

后对各楼宇及各楼层进行安全检查并关闭各楼宇的大门及消防疏散通道。

服务基本要求：

（）按校方要求完成对出入楼宇的人员、物资的审查、登记和管理；（）做好楼逐层安全巡查和消防检查，及时发现和排除安全隐患，登记报告消防栓、灭火器、疏散指示牌、烟感探测器等消防设施的损坏情况；（）对各楼设有的消防监控室进行巡视并及时消除各种不安全隐患，防止火灾事故案件的发生；（）及时处置周边发生的治安突发事件并报告；（）按规定时间开关负责楼宇的消防通道；（）完成其他临时性安保任务。

.安防监控及消防控制室岗：

安防监控要求小时不间断值守，每班不超过小时，保障监控系统运转良好，发现可疑情况及时调度执勤队员予以处置。

服务基本要求：

（）负责视频监控室的监视工作，不间断地监控画面。

配有变向变焦镜头的摄像机，一般应对准主要区域或特定观察区域，兼顾其他可视区域，做到全方位监控，发现异常情况或可疑人员跟踪监控，并及时报告值班队长；（）随时注意设备的运行情况，做好记录。

设备发生故障时，要做好当时状态记录，以备进行事故分析，同时将情况向校方汇报，督促校方进行维修；（）做好监控记录，根据当天值班情况记录需要保存的录像资料，报相关人员留存磁盘；（）保持视频监控室通讯畅通，发现突发性重大事件要立即报告并按报警程序进行先期处置；（）做好视频监控室的卫生清理，保持室清洁、有序；（）做好设备的日常维护和保养。

消防控制室岗：

必须符合及市的消防规定，持证上岗。

要求每个监控中心双人小时不间断值守，每班不超过小时，保障消防控制系统运转良好，及时发现和处置火情。

服务基本要求：

（）遵守消防监控室的各项规章制度，对各种消防设备进行实时监控和操作。

（）熟悉和掌握消防设施的工作原理、功能和操作规程，熟悉各种按键的功能，熟练操作各种系统。

（）负责对消防设施进行每日检查，认真记录各种控制器的运行情况，并填写《消防监控室值班记录表》、《消防设备检查记录表》，做好交接班工作。

（）掌握和了解消防设施的运行、误报警、故障等有关情况的处理，并填写《消防设施故障处理记录表》。

（）对监控室设备及通讯器材等进行经常性的检查，定期做好系统功能测试，协助技术人员做好修理、维护工作，保证设备正常运行。

（）熟练掌握本单位《消防应急处置预案》，负责处理突发火灾事件，按照预案程序开展灭火救援工作。

（）熟练掌握微型消防站配备的外线固定、市消防支队指挥中心联络电台以及消防器材、车辆的使用，按要求开展消防应急拉动。

.学生宿舍、食堂楼群消防和治安巡逻岗

巡逻人员对巡防区域的治安秩序、交通秩序、消防安全负责。

每班不超过小时，小时