河务局重大疑难水事案件会商制度.docx
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河务局重大疑难水事案件会商制度
河务局重大疑难水事案件会商制度
河务局重大疑难水事案件会商制度
河务局重大疑难水事案件会商制度河务局重大疑难水事案件会商制度第一条为确保新乡黄河河道管理范围内重大疑难水事案件的合法、合规、及时查处,保障行政相对人的正当权利,维护黄河河务部门的合法利益,根据法律、法规,参考黄委、河南河务局有关规定,结合新乡黄河实际,制定本制度。
第二条本制度所称重大疑难案件是指案情性质重大并具有一定影响,法律关系复杂又难以把握的水事违法案件。
第三条下列案件可以作为重大疑难案件进行会商:
(一)水工程及其附属设施遭破坏造成的直接损失5万元以上的;
(二)行政相对人为各级政府及其所属机构或者由各级政府及其所属机构安排的违反水法规的各项活动的;
(三)案件处理不当可能引起较大社会影响的;
(四)案件涉及的法律关系复杂,案件承办人难以把握的;
(五)被新闻媒体关注报道的案件;
(六)涉面广、影响大容易引发局部社会动乱或造成群体上访等案件。
第四条局属各河务局应成立重大疑难案件会商委员会,委员会负责重大疑难水事案件会商制度实施的各项事宜。
会商委员会主要由水政主管局长、防汛主管局长、办公室人员、水政部门人员、防办人员、工管、观测运行科人员组成,水政主管局长担任主任。
第五条本辖区发生水事违法案件后,县级河务局根据《河南河务局水事违法案件快速反应规定》进行处理。
在案件查处的过程中,案件承办人认为被查处的案件属于重大疑难案件且自身不能查处的案件承办人可向水政监察部门负责人提出召开会商会议的建议。
经水政监察部门初步讨论认为应当召开会商会议的,水政监察部门可申请启动重大疑难水事案件会商程序。
第六条水政监察部门申请启动会商程序的,应当向会商委员会提交申请报告。
申请报告应包括案件承办人、案件来源、案件性质、涉案金额、涉案证据、所遇问题、社会影响、建议措施、欲达到的处理效果等。
第七条收到会商申请报告后,会商委员会主任应当认真审核,决定是否召开会商会议。
不予召集会商会的,
水政监察部门应依法对水事违法案件进行查处。
第八条办公室、水政监察部门共同负责会商会议的筹备工作。
做出会商决定的,办公室、水政监察部门应积极做好筹备工作确保会商会议的及时召开。
第九条参加会议的人员由水政监察部门负责召集。
会商委员会全体成员应当参加会商会议,案件承办人应当列席会商会议。
第十条可以邀请下列人员参加会商会议:
上级业务部门相关人员、法律专家、政府法制办工作人员、法官、社会知名律师等具有较高法律素养的人员。
第十一条会商会议主要针对案件所遇到的疑难问题、拟采取措施、采取措施的法律后果、社会影响进行分析,通过平等协商、民主商讨做出最合理、最有效的案件处理方案。
第十二条会商会议由会商委员会主任主持,案件承办人汇报案件查处情况及问题,参加人员提出建议。
第十三条会商会议对会商结果有争议的,根据少数服从多数的原则进行处理。
第十四条会商会议结束后,水政监察部门应根据会商情况做出会商报告。
会商报告应包括会议召开的时间、地点、会议主持人、会议参加人、记录人、参加人发言内容、主要争论意见、会商结论等。
第十五条会商报告经局长批准后,作为案件查处的重要依据,案件承办人应当根据会商报告的意见查处案件。
第十六条县级河务局召开会商会议后,对会商结果存在较大争议认为仍有召开会商会议必要的,县级河务局水政部门可向市级河务局水政部门提交申请报告启动市级河务局重大疑难案件会商程序。
第十七条县级水政主管局长、水政部门负责人、案件承办人应当参加市级河务局的会商会议。
市级河务局启动会商会议的程序参照上述规定处理。
第十八条案件承办人故意隐瞒事实或者提供虚假事实,致使做出错误会商意见,导致行政相对人索赔的,案件承办人应当承担责任。
第十九条案件承办人不采纳会商会议处理意见,导致行政相对人索赔的,案件承办人应当承担责任。
第二十条本制度自公布之日起实施。
请示报告的格式及范文
请示报告的格式
一、标题:
制发机关名称+事由+请示。
二、正文:
1、请示的原因:
陈述情况,阐述理由,讲情必要性和可能性,最后用“为此,请示如下”。
2、请示的事项:
写明请示要求,如请求物资要写明品名、规格、数量,请求资金要写明金额。
三、结尾语:
多用“上述意见,是否妥当,请指示”。
“特此请示,请予批准”,“以上请求,请予审批”,“以上请示,请予批复”,“以上请示,如无不妥,请批转各部门执行”等语。
购买办公设备的请示报告
尊敬的领导:
按照市委工作部署,今年4月底前我县要需要完成20个村的实地测绘,工作量非常巨大,但我局目前所用设备均为97年前购进,非常落后,已远无法适应工作需要,根据工作要求,现需购买BR-8新型测绘仪器6台,GF9型绘图仪1台,大型打印、复印机1台,特此报告,请领导批示拨付所需资金12万元。
此致
敬礼!
申请人:
XXX
申请日期:
XX年XX月XX日
工作调动请示报告范文
xxx教育局:
我于20XX年从xx学校毕业后分配在xx区从事教育工作,在xx小学工作四年后,于20XX年7月调至xx小学工作至今。
因本人工作的xx小学与家较远、丈夫不在市区工作等原因,导致小孩年幼无法照顾等实际困难,特向领导提出申请,将本人调到离家较近的xx路
第一小学工作。
20XX年12月,我与在xx县上班的爱人结婚。
20XX年我们按揭在xx县购置了房屋。
我的父母在xx市居住,爱人的父母在xx县居住,均因年事已高,不能来xx区与我们一起居住,不能给我们提供任何帮助。
我们的儿子今年4岁,现在市保幼院读书,我们工作繁忙,根本无法亲自接送。
因为丈夫从事公安工作,无暇顾及家庭,教养儿子,以及家务劳动,都由我独自承担。
因我们家至xx小学较远,长期以来,我一直在学校与家庭间奔波,疲倦之极,实在难以支撑。
为解决家庭实际困难,免除后顾之忧,更好的投身工作,我希望就近调入大公路第一小学工作。
请领导批准。
此致
敬礼!
申请人:
XXX
申请日期:
XX年XX月XX日
报告定义及格式
报告使用范围很广,日常生活中一般用于商务和政府工作,特指下级向上级汇报工作。
下级按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导;报告一般具有汇报性、陈述性、单向性、事后性和沟通性五个属性;它主要包括例行报告、调查报告和专题报告等。
1基本格式
(1)标题:
包括事由和公文名称。
(2)上款:
收文机关或主管领导人。
(3)正文:
结构与一般公文相同。
从内容方面看,报情况的,应有情况、说明、结论三部分,其中情况不能省略;报意见的,应有依据、说明、设想三部分,其中以建设想不能省去。
从形式上看,复杂一点的要分开头、主体、结尾。
开头使用多的是导语式、提问式给个
总概念或引起注意。
主体可分部分家二级标题或分条加序码。
(4)结尾:
可展望、预测,亦可省略,但结语不能省。
(5)打报告要注意做到:
情况确凿,观点鲜明,想法明确,口吻得体,不要夹带请示事项。
(6)注意结语:
呈转报告的要写上“以上报告如无不妥,请批转各地参照执行。
”最后写明发文机关,日期。
2写作特点
(1)内容的汇报性:
一切报告都是下级向上级机关或业务主管部门汇报工作,让上级机关掌握基本情况并及时对自己的工作进行指导,所以,汇报性是“报告”的一个大特点。
(2)语言的陈述性:
因为报告具有汇报性,是向上级讲述做了什么工作,或工作是怎样做的,有什么情况、经验、体会,存在什么问题,今后有什么打算,对领导有什么意见、建议,所以行文上一般都使用叙述方法,即陈述其事,而不是像请示那样采用祈使、请求等法。
(3)行文的单向性:
报告是下级机关向上级机关行文,是为上级机关进行宏观领导提供依据,一般不需要受文机关的批复,属于单项行文。
(4)成文的事后性:
多数报告都是在事情做完或发生后,向上级机关作出汇报,是事后或事中行文。
(5)双向的沟通性:
报告虽不需批复,却是下级机关以此取得上级机关的支持指导的桥梁;同时上级机关也能通过报告获得信息,了解下情,报告成为上级机关决策指导和协调工作的依据。
3专题报告
专题报告是指向上级反映本机关的某项工作、某个问题或某一方面的情况,要求上级对此有所了解的报告。
所写的报告要迅速、及时,一事一报。
呈报、呈转要分清写明。
专题报告与调查报告有一些类似,都是主要针对某个事实或论点而展开论述,不过专题报告没有调查报告要求的扩展面更加广泛,论述的深度和广度要求较低。
4调查报告
调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题,经过深入细致的调查后,将调查中收集到的材料加以系统整理,分析研究,以书面形
式向组织和领导汇报调查情况的一种文书;主要分为介绍典型经验类、揭露问题类、反映新生事物类和社会情况类的调查报告。
5例行报告
主要指日报、周报、月报、季报和年报等,常见于工作生活中,用于工作直属下级对上级汇报制定时间段的工作安排,报告内容除了要反应这段时间的工作完成进度和结果之外,还要说明工作中所发生的情况、经验、体会、存在的问题和问题解决的办法,写作的方法一般采用记叙的方式,要求要全面而言简意赅。
请示报告格式范文
请示报告是机关、事业和企业单位在公文往来中经常用到的重要评议体之一。
主要用于向上级机关请求指示、请示批准某一事项。
一是时间性较强。
请示的事项一般都是急需明确和解决的,否则会影响正常工作,因此时间性强。
二是要一事一请示。
三是通常主送一个机关,不多头主送,如需同时送其他机关,应当用抄送形式,但不得在请示的同时又抄送下级机关。
四是应按隶属关系逐级请示,一般情况不得越级请示,如确需越级请示,应同时抄报直接主管部门。
请示报告格式:
一、标题:
制发机关名称+事由+请示。
二、正文:
一请示的原因:
陈述情况,阐述理由,讲情必要性和可能性,最后用“为此,请示如下”。
二请示的事项:
写明请示要求,如请求物资要写明品名、规格、数量,请求资金要写明金额。
三、结尾语:
多用“上述意见,是否妥当,请指示”。
“特此请示,请予批准”,“以上请求,请予审批”,“以上请示,请予批复”,“以上请示,如无不妥,请批转各部门执行”等语。
购买办公设备的请示报告范文
尊敬的领导:
按照市委工作部署,今年4月底前我县要需要完成20个村的实地测绘,工作量非常巨大,但我局目前所用设备均为97年前购进,非常落后,已远无法适应工作需要,根据工作要求,现需购买BR-8新型测绘仪器6台,GF9型绘图仪1台,大型打印、复印机1台,特此报告,请领导批示拨付所需资金12万元。
申请部门:
申请日期:
工作调动请示报告范文
xxx教育局:
我于20XX年从xx学校毕业后分配在xx区从事教育工作,在xx小学工作四年后,于20XX年7月调至xx小学工作至今。
因本人工作的xx小学与家较远、丈夫不在市区工作等原因,导致小孩年幼无法照顾等实际困难,特向领导提出申请,将本人调到离家较近的xx路第一小学工作。
20XX年12月,我与在x县上班的爱人结婚。
2012年我们按揭在xx巷购置了房屋。
我的父母在xx市居住,爱人的父母在x县居住,均因年事已高,不能来xx区与我们一起居住,不能给我们提供任何帮助。
我们的儿子今年4岁,现在市保幼院读书,我们工作繁忙,根本无法亲自接送。
因为丈夫从事公安工作,无暇顾及家庭,教养儿子,以及家务劳动,都由我独自承担。
因我们家至xx小学较远,长期以来,我一直在学校与家庭间奔波,疲倦之极,实在难以支撑。
为解决家庭实际困难,免除后顾之忧,更好的投身工作,我希望就近调入大公路第一小学工作。
请领导批准。
此致
敬礼!
申请人:
xxx
申请日期:
请示报告分类
第一类
请求指示的请示。
此类请示一般是政策性
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- 河务局 重大 疑难 案件 会商 制度