领导讲话XX在全市国土资源工作暨党风廉政建设大会上的讲话.docx
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领导讲话XX在全市国土资源工作暨党风廉政建设大会上的讲话
XX在全市国土资源工作暨党风廉政建设大会上的讲话
一、主动作为、攻坚克难,201X年国土资源工作取得新成绩
201X年是我市国土资源工作取得新突破的一年,系统上下认真贯彻落实党的十九大和省市党代会精神,深入践行新发展理念,紧紧围绕“名城名都”建设大局,以全面加强系统党的建设为统领,深入推进生态国土、法治国土、廉洁国土、平安国土建设,提升国土资源工作的整体性、开放性和主动性,圆满完成了市委、市政府确定的目标任务。
过去一年,我局共荣获集体荣誉24项,55名个人获上级表彰奖励。
(一)耕地保护“三位一体”格局初步建立。
全市划定永久基本农田276.65万亩、储备库8.75万亩,耕地连片度和等级有所提升。
全省永农划定上图入库落地到户现场会在我市成功召开,宁海县获全国永农划定先进县市。
扎实推进“611”耕地保护工程,全年造地2.34万亩、建设高标农23.07万亩、农村土地综合整治0.22万亩;实施表土剥离0.82万亩、旱改水耕地质量提升2.6万亩。
拟订我市贯彻落实中发4号文件的实施意见和工作方案,出台《XX市土地整治和耕地保护专项资金管理办法》,市级财政拟安排2018年度补助资金1.2亿元,区县市下发补偿资金1.43亿元,基层耕地保护积极性进一步调动。
(二)资源要素保障积极有效。
围绕土地要素的精准配置和重大项目的有效落地,着力做好规划、计划精准调控文章。
市级土地利用总体规划调整完善方案获国务院批复,成功获批全国新一轮土地利用总体规划编制试点城市。
实行新增计划与存量挂钩、计划指标执行评估和动态调整等机制,推进新增建设用地项目储备库管理,提升计划指标精准配置度。
全年安排新增计划4.03万亩,争取规划指标3.08万亩、结余指标1.29万亩。
全年供应土地4.86万亩,其中出让3.22万亩,土地出让合同价款741.3亿元。
建立“三级联动、全员发动、整体推动”的服务模式,施行市区经营性用地出让预研判、容缺受理、先行用地、绿色通道等创新用地方式,提升审批效率,全力保障“大脚板”抓落实专项行动项目用地。
特别是在永农划定最后窗口期,调出项目涉及永农1.3万亩,非常不容易。
荣获重点工程服务优胜奖、“中国制造2025”试点示范城市建设先进单位等。
(三)节约集约和生态保护力度持续加大。
扎实推进低效用地再开发、存量土地盘活利用和批后监管等工作,积极完善、构建差别化用地政策体系,编制《XX市产业用地指南》《XX市产业用地政策实施工作指引》,引导存量土地盘活利用。
推进工业用地弹性出让,成交土地21宗,节省企业初始成本7750万元。
完成城镇低效用地再开发1.57万亩、盘活存量2.75万亩,“批而未供”土地控制在6.77万亩,报批历史遗留用地0.91万亩,均超省下达任务,存量用地占全年用地总量的56%。
全面上线运行XX市建设用地全程监管系统。
全省节约集约示范省创建暨城镇低效用地再开发现场会我市江北召开。
编制实施我市矿产资源、地质灾害防治与地质环境保护等系列规划,深入推进废弃矿山治理利用、矿产开发转型升级、基础地质调查补白等行动,矿政管理进一步规范,我市矿地综合利用创新做法得到部领导肯定表扬。
出让采矿权7宗,出让金4.06亿元,投放储量4371万吨。
认真开展中央环保督察、国家海洋督察涉土涉矿问题整改。
(四)改革创新富有成效。
成功获批全国28个国有建设用地二级市场试点城市之一。
《试点实施方案》受到部领导批示肯定,十项创新政策在各地先行先试,并取得实效。
土地储备“XX模式”研究取得阶段成果。
首次发行土地储备专项债券10亿元,有效防范政府债务风险。
“最多跑一次”改革蹄疾步稳,不动产统一登记办件缩短在20分钟以内,跑出“XX速度”,行政审批事项实现审批监管平台信息共享和全城通办,市级不动产登记中心窗口获评为第二届全国行政服务大厅典型窗口“百优”标准化优秀奖和全省便民利民“示范窗口”。
全面启动农房一体登记改革试点,北仑区全国示范点建设和全市14个试点村登记发证有序推进。
大榭颁发全省首本海域使用权证书,余姚、奉化林权登记试点成功颁证,杭州湾新区自然资源确权登记试点进展顺利。
(五)群众权益得到切实维护。
征地信息纳入省级统一公开平台,完成征地2.22万亩,拨付补偿金12.37亿元;征迁集体所有土地房屋1.67万户、347.18万平方米。
落实无房户、危房户建房1.57万户,供应保障性安居工程用地0.28万亩。
推进地质灾害综合治理“三年攻坚”行动,完成避让搬迁83处、880户2200余人,超额完成省厅下达任务,全年无重大地质灾害和人员伤亡。
争取中央资金2980万元开展基础地质调查,稳步推进国家地下水监测和工程性地面沉降防控工作。
全年处置各类群众来信来访1997件,同比下降24.3%,圆满完成十九大、“两会”、金砖会晤等重大活动平安护航任务。
(六)法治国土建设稳步推进。
出台推进法治国土建设、加强执法监察、重大行政执法决定法制审核等“1+X”系列文件,健全法治国土建设制度体系。
做好《XX市土地管理若干规定》、宅基地管理、集体土地征收等3项立法前期调研和评估。
加强规范性文件合法性审查和法规规章“废改立”。
主动与法院、法制办等对接,落实负责人出庭应诉、重大行政诉讼案件报告制度,及时回应和解决涉土涉矿利益诉求。
推进“一严查两整治”等专项行动,抓好例行督察发现问题整改、历史遗留问题处置、典型案件曝光、重点乡镇约谈等工作,建立用地违法征信惩戒黑名单,多管齐下保持违法查处高压态势。
全年通报典型案件10起、约谈10家单位,2016年卫片违法占用耕地比例降至1.61%。
(七)国土资源事业发展基础进一步夯实。
编制并实施国土资源“十三五”信息化规划,稳步推进系统建设和集成整合。
开设“国土讲坛”和干部固定“学习日”,全年举办报告会6场、培训班26期,培训2600余人次。
政务公开和新闻舆论工作得到加强,我市节约保供地、综合用矿地、不动产登记“XX模式”等得到人民日报、光明日报、央视等主流媒体深度报道,我局位列国土资源部政务信息考核副省级城市第1名。
开展“爱学习爱运动爱生活”等主题活动,营造凝心聚力、积极向上的工作氛围。
局机关计财、勘测、档案等工作也取得长足进步。
(八)党的建设全面加强。
深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,党员干部政治纪律和政治规矩意识得到加强。
出台加强系统党的建设、基层党支部建设和纪检监察工作等意见,建立局党委与驻局纪检监察组定期沟通机制,完善内控制度体系,构建“四位一体”系统党建新格局。
突出政治巡察,落实党内监督,实现一届任期巡察全覆盖。
调整交流干部24人,提转任15人,队伍结构进一步优化。
运用监督执纪“四种形态”,开展任前谈话谈心131人次,廉政提醒93人次,函询12人次。
保持正风肃纪高压态势,问责21人,立案查处3起3人。
市局荣获省厅党风廉政建设考核优秀单位,宁海局荣获全省纪检监察系统先进集体。
过去一年成绩的取得,是市委、市政府和部省国土资源部门高度重视、正确领导的结果,是地方各级党委政府及各部门关心支持、大力配合的结果,是全系统广大干部职工敢于担当、合力攻坚的结果。
在此,我谨代表局党委向全系统广大干部职工、行风监督员、有关部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回首过去,我们爬坡过坎,成绩来之不易。
我们深刻地体会到:
一是必须坚持把加强党对国土资源事业全面领导放在首位,增强“四个意识”,提高政治站位,全面加强党的建设、党风廉政建设、干部队伍建设和业务工作的系统谋划、整体推进、全面提升,增强党委总揽全局、协调各方的能力和定力;二是必须坚持在服务大局中推动国土资源事业发展,切实做到观大势、谋全局、管本行,把国土资源工作融入市委、市政府工作大局,找准工作定位,强化国土资源“底盘”支撑和要素保障;三是必须坚持做新发展理念的实践者和先行军,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,统筹资源保护、用地保障和改善民生三大关系,为经济社会永续发展提供持久保障;四是必须坚持把改革创新作为国土资源事业发展的动力源泉,用供给侧结构性改革引领社会需求,用开放理念来推动国土资源管理,争取工作前瞻性和主动权,积极构建适应新常态、引领新时代的国土资源工作“四梁八柱”;五是必须坚持以人民为中心的发展思想,把维护群众资源权益、增进人民群众获得感作为出发点和落脚点,才能不断健全国土资源事业共建共管共享的发展格局。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到国土资源领域发展不平衡、不充分的问题还比较突出,资源利用重开发轻保护、耕地保护重数量轻质量、用地管理重城市轻农村等倾向还未根本扭转;工作理念、管理手段还不能适应国土资源开发由平面向空间立体发展的需求;土地利用总体粗放、存量低效用地高企与后备资源趋紧、占补平衡趋难的反差更加突出;服务新产业、新业态和乡村振兴战略的用地政策供给不足,管理上还有盲点和漏洞;法治国土建设任重道远;“四风”新形式、新问题和办事“推绕拖”等现象依然存在,党风廉政建设还有薄弱环节,防范各类风险的压力依然较大,工作作风和队伍建设亟需加强。
这些问题需要我们在今后工作中更加重视,采取有力措施加以解决。
二、聚焦重点,真抓实干,合力做好2018年国土资源工作
2018年是全面贯彻十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是贯彻市十三次党代会精神、决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。
当前国土资源工作面临的内外部环境都发生了深刻变化。
从我市实际来看,建设“名城名都”、跻身第一方队的奋斗目标以及“六争攻坚”行动任务,对新时代国土资源工作提出了新的命题。
面对新的形势和任务,我们要更加自觉在加快生态文明建设中挑大梁、当主力,用绿水青山就是金山银山的理念指导和引领国土资源工作;要更加自觉在推进供给侧结构性改革中出实招、谋实效,加快推进国土资源管理质量变革、效率变革、动力变革;要更加自觉在维护群众资源权益中促共享、惠民生,拓宽资源惠民渠道,多谋民生之利、多解民生之忧;要更加自觉推进国土资源治理体系现代化中强基础、释动能,持续深入推进法治国土建设;要更加自觉在推进“六争攻坚”行动中当先锋、强保障,以最实的举措,最优的作风、最好的成果开创国土资源服务经济社会发展新篇章。
2018年国土资源工作总体要求:
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面学习贯彻党的十九大精神,认真落实中央、省市委重大决策部署和部省国土资源工作会议精神,以全面从严治党为统领,以助推“六争攻坚”为抓手,按照高质量发展要求,突出供给侧结构性改革主线,大力推进国土资源保护生态化、新增减量化、利用集约化、治理法治化,加快建设生态国土、法治国土、平安国土、廉洁国土,不断提升国土资源治理体系和治理能力现代化水平,助推“六争攻坚”,奋力为“名城名都”建设开创新时代国土资源工作新局面。
重点抓好以下七方面工作:
(一)加快构建现代化耕地保护体系。
全面贯彻落实中发4号文件,不断巩固强化耕地“数量、质量、生态”三位一体保护格局。
一是全面落实永久基本农田特殊保护措施。
严格执行永久基本农田及示范区选址论证办法,一般建设项目不得占用永久基本农田,严格控制重大建设项目占用永久基本农田,重大建设项目确实无法避让的,按法定程序报批。
巩固、完善永久基本农田划定成果,全面纳入国土资源“一张图”和“多规融合”平台,加快集成和应用。
建立健全永久基本农田“划、建、管、护、补”长效机制,牢牢守住276.5万亩永久基本农田保护红线。
二是推进耕地生态保护工程。
结合中央环保督察和国家海洋督察整改,规范推进围涂造地,稳妥实施低丘缓坡造地,严格控制未利用地开垦。
健全部门联动机制,统筹推进高标准基本农田建设,推进统一上图入库工作。
做好历史农村土地综合整治项目清理,扎实推进建设用地复垦。
继续实施“旱地改水田”、表土剥离再利用等耕地质量提升工程。
加强土地整治项目政策和资金统筹,集中精力建设一批高质量土地整治示范工程。
三是创新耕地占补平衡方式。
贯彻落实国土资源部改进占补平衡管理方式文件精神,建立分区县(市)补充耕地数及水田面积、粮食产能和增减挂钩结余指标库,实行分类管理、分别使用,按照“补改结合”实行建设用地项目指标分类核销制。
加强和规范占补平衡指标调剂管理,加大市域统筹调剂互补,拓宽市外指标调剂渠道,争取重大项目国家和省统筹,积极支持深度贫困地区脱贫攻坚,争取调入部分城乡增减挂钩指标,缓解占补平衡压力。
强化占补平衡责任落实,建立健全“县域自行平衡为主、市省调剂补充为辅、争取国家适度统筹”的占补模式,进一步落实用地单位的耕地占补平衡义务和属地政府的补充耕地任务。
四是完善耕地保护责任体系和补偿机制。
制订我市耕地保护目标责任考核办法和考核细则,建立耕地保护“党政同责”的综合考核评价体系,市县乡三级层层签订耕地保护责任状,推动各项任务落实。
强化“以奖代补”资金分配与保护成效挂钩机制,实施财政资金转移支付,严格规范补偿资金管理。
争取适时表彰一批耕地保护先进集体和个人。
健全垦造耕地全流程监管机制,研究基于生态安全的耕地保护工作,补齐耕地保护生态功能,主动将耕地纳入山水林湖田共同体。
(二)持续提升资源要素保障能力。
围绕高质量发展目标,着力提高国土资源配置质量和效益。
一是扎实推进新一轮土地利用总体规划编制试点。
启动新一轮土地利用总体规划修编试点,力争年底前成果报部审查。
结合实施乡村振兴、大湾区大花园大通道大都市建设战略,着力优化“三生”空间格局,统筹土地开发、利用、保护与整治,把“三线”逐级落实到地块。
全面推动土地利用规划与新一轮城市总体规划等相关规划“多规融合”。
完善土地规划管制细则,强化年度规划新增建设用地精准落地,推进规划数据实时更新预警和多部门共享。
二是加强计划指标精准配置。
调整优化年度计划指标分配方式,发挥计划的整体把控、重点保障和分类引导功能,市级预留指标保障市以上项目,分解下达指标保障一般项目,健全新增建设用地存量盘活、耕地保护、重点工作推进等挂钩政策,注重落地后奖励。
完善项目储备库建设,全面实施年度规划计划执行评估机制,评估结果纳入计划分配因素。
三是完善重大项目用地保障机制。
深刻认识重大项目对经济社会高质量发展的推动作用,突出国土部门在重大项目落地中的基础关键作用,继续实施“主要领导负总责、分管领导齐上阵、市县乡三级联动”工作格局和局领导领衔工作机制,逐个项目制定保障方案,从规划空间、计划安排、补充耕地、征地拆迁、土地供应等多方面支持重大项目(区块)用地,健全月报制度、疑难问题会商机制,确保市委市政府重大战略、重大基础设施和公共设施项目等顺利落地。
积极争取国家和省各类指标。
四是推进全域土地综合整治。
大力推进“田水路林村”全要素综合整治,助推乡村振兴战略实施,促进现代化“三农”发展。
加快推进村土地利用规划编制,统筹安排农村农业各类用地空间,逐步推进农田农地集中连片、建设用地集约集聚、生态环境和谐美丽的农村土地集约利用格局。
完善农村产业融合发展用地保障机制,构建存量为主与增量为补充相结合的建设用地保障体系。
规范设施农用地备案管理,允许规划预留新增建设用地,用于单独选址的农业设施、休闲旅游设施等建设。
选好全域土地整治推广乡镇,争取启动全域土地综合整治项目15个以上。
(三)深入推进资源节约集约利用。
落实最严格的节约用地制度,创新土地节约集约利用新途径、新模式,全面推进建设用地强度和总量“双控”与减量化管理。
一是深入开展国土资源节约集约示范创建。
继续抓好节约集约示范省创建任务落实,加快打造节约集约先行示范区,指导镇海、江北开展模范县创建,鼓励有条件的区县(市)探索推进模范乡镇创建活动,形成市县乡三级联创的良好局面。
完善建设用地标准控制制度,全面试行《XX市产业用地指南》,严格执行土地使用标准,进一步规范节地评价工作,发挥标准控制在节约集约用地中的约束作用,配合推行企业对标竞价的“标准地”制度。
开展城市建设用地节约集约利用评价更新和新一轮开发区土地集约利用评价,启动单位国内生产总值建设用地使用面积下降目标中期评估,创新高效绿色发展优先的绩效考核评价机制。
二是全面实施存量建设用地盘活三年行动计划。
结合“亩产倍增”、“三改一拆”、“腾笼换鸟”和“围挡”整治抢建行动、土地二级市场试点等工作,构建“政府主导、市场参与,资源整合、统筹协同”的存量建设用地盘活架构。
加大审批制度改革创新力度,提升城镇低效用地再开发与土地利用总体规划、城市规划、产业发展规划等融合度,全力推进“批而未供”、“供而未用”和城镇低效用地盘活,力争盘活存量建设用地1.8万亩,实施城镇低效用地再开发1.6万亩,消化“批而未供”土地4万亩,省动态监管系统“批而未供”规模控制在7.3万亩。
这里我强调一点,“供而未用”土地消化利用被列入市人大专项监督重点,各地务必高度重视,稳步推进,确保迎检过关。
三是加大土地供应统筹管理。
实行房地产用地分类调控,加强全市域土地储备出让统筹。
按照“市级决策、区级实施”的原则,构建土地储备“一个平台、两级做地、三个计划”管理模式,实行土地出让“市级审批、区级批后监管”管理机制。
拓展全市域土地收储范围,探索建立新的做地模式,加强土地出让预研判,强化市级统筹管理,实现一个“池子”蓄水,一个“龙头”放水。
完善住宅用地中期规划(201X-2021年)和三年滚动计划(2018-2020年),兼顾“防过热”和“去库存”,合理引导社会预期,统筹推进城市发展和品质提升。
四是加强用地政策制度供给。
进一步扩大国有建设用地有偿使用范围,缩小划拨用地范围。
全面推进适应工业企业生命周期的弹性年期出让制度,引导实施长期租赁、先租后让、租让结合的产业用地供地方式。
加大新经济、新产业、新业态发展用地政策供给力度,继续推动“三去一降一补”,提高服务实体经济发展的精准度和有效性。
积极参与军队停止有偿服务、国企改制重组、企业转产等土地资产处置工作。
编制全市城中村改造专项规划,加快推进36个集体土地房屋“久拆不动”拆迁项目拔钉清零及26个“供而未建”开发项目清零交地。
(四)积极规范矿政管理拓展地质服务。
统筹矿产开发与生态保护关系,加大生态修复力度,拓展地质成果应用,推动形成人与自然和谐发展矿政管理新格局。
一是优化矿产开发布局。
严格执行矿产资源规划,坚持“在开发中保护、在保护中开发”,实行新设采矿权最低开采规模和最小储量规模准入制度,进一步优化矿山空间布局,促进集聚发展。
提请市政府出台《关于进一步加强矿产资源开发管理工作的通知》,进一步完善矿业权出让制度、明确乡镇矿产开发监管职责、明晰涉矿管理部门工作职责、以及矿山生态环境保护治理新要求等内容。
严格实施“净矿出让”和采矿权网上交易,充分发挥市场在资源配置中的主体作用。
配合财政部门开展我市矿产资源权益金制度改革。
二是推进绿色矿山建设和矿地综合利用。
加强在采矿山批后监管,创新监管手段,切实维护矿产资源开发秩序。
建立绿色矿山第三方评估机制,提高绿色矿山建设水平,打造一批示范矿山。
推进矿山污水零直排和粉尘防治,落实矿山开采、加工、运输等环节环保措施,逐步扭转矿山“脏、乱、差”局面。
落实采矿权人生态治理责任,严格实行“边开采、边治理”,做到“矿山闭坑、生态恢复”。
启动废弃矿山挖潜复绿三年行动计划,加快试点项目建设进度,形成可综合利用的矿地资源。
三是拓展地质工作服务领域。
以部省市三方推进基础地质调查战略合作协议为平台,重点围绕“四大”建设,进一步组织实施好海岸带、城市地质和地面沉降等综合地质调查与监测工程,全面运行XX市地质环境监测管理信息平台,着力服务湾区经济打造和城市立体空间开发,服务城乡融合发展。
扎实推进县级土地质量地质调查,完成县级农用地土壤污染状况详查和成果汇编。
加强地下水监测,防止地下水过量开采和污染。
加强地质公园、矿山公园和地质遗迹自然保护区的规划、建设与管理,指导奉化等地开展地质文化村建设。
(五)切实做好国土资源惠民工作。
坚持以人民为中心思想,始终把维护好、实现好、发展好群众资源权益作为推进国土资源工作的出发点和落脚点。
一是加快推进地质灾害“除险安居”三年行动“清零”。
按照“三年行动、两年完成”,打好除险安居“清零”攻坚战。
谋划落实好新建项目,全年通过避让搬迁和工程治理,减少地质灾害隐患点37处、实现600户群众脱险安居。
启动慈溪市1∶5万农村山区地质灾害详查,实现全市县级详查全覆盖。
开展余姚市梨洲街道1∶2000地质灾害风险调查评价与区划试点,探索精细化地质灾害气象风险预警。
全面推进地质灾害防治高标准“十有县”建设。
进一步构建综合防灾避灾体系,切实强化汛期地质灾害防治。
二是深化不动产统一登记改革。
积极推进不动产登记“最多跑一次”改革,以“就近办、网上办、全城通办”为目标,实施“服务再提升、登记再提速”行动。
研究制定历史遗留问题处置政策。
打破“信息孤岛”,加快数据整合,5月前实现市三区外数据库实时共享。
推进不动产登记“一站式”服务向面上扩展和基层乡镇延伸,7月底前实现市三区通办,年底前实现市六区“异地受理、属地办理”的全城通办。
开展作风能力建设和加强登记信息安全两大专项行动,筑牢安全篱笆,提升业务效能。
推进农村不动产统一登记工作,全面开展农房确权登记发证,做好房地政策衔接,全市符合条件的农房登记率达到70%以上。
推进北仑区农村不动产确权登记全国示范点建设。
部署开展第三次全国土地调查工作。
三是加大信访纠纷化解调处力度。
全面实行法定途径分类处理信访投诉请求,依法精准引导分流,坚持将重大事项社会风险评估作为控新增手段,源头管控矛盾新增。
切实规范初信初访工作,通过统一平台办理信访事项,提高一次性办结率和群众满意率。
定期开展历史信访矛盾梳理分析,结合卫片执法检查、积案处置专项督查等契机,多方联动,综合施策,加大历史遗留问题化解力度。
固化运用重要时段信访维稳成果,确保重大活动期间涉土涉矿安全稳定。
(六)全面推进国土资源重点领域改革。
坚持创新引领发展,释放制度红利,不断增强国土资源高质量发展内生动力,加快国土资源动力变革。
一是深化国有土地二级市场改革。
完善二级市场试点“2+X”政策体系,制定实施细则、标准体系和操作规程,加快完善线上线下的土地二级市场交易平台,构建部门协同联动的推进机制,将土地转让、出租等方式开展城镇低效用地再开发的项目纳入试点范围。
构建土地市场价格体系和监管机制,加快大数据分析应用,建立“XX土地市场指数体系”。
加快形成一批可复制、可推广的改革成果,为构建城乡统一的建设用地市场、形成竞争有序的土地市场体系、修改完善相关法律法规提供支撑。
二是创新农村土地管理制度。
关注33个试点地区“三块地”改革动向,鼓励有条件地方先行先试。
完善农村宅基地有偿退出机制,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,拓宽农村集体经济组织和农户盘活农村闲置农房和存量土地发展乡村旅游、创新创业等新平台,增加农民财产收益,促进“三农”融合发展。
鼓励开展城乡建设用地增减挂钩,节余指标可在全市范围内流转使用,流转收益用于乡村振兴。
加大“坡地村镇”建设力度。
三是扎实推进自然资源管理制度改革。
继续推进自然资源统一确权登记试点,探索水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等自然资源所有权统一确权登记。
深入推进自然资源有偿使用制度改革,加快平台建设和数据整合,推动自然资源分类施策、有效保护和有序开发利用,形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。
完成杭州湾新区自然资源确权登记试点。
积极推进自然资源资产负债表编制工作。
四是夯实国土资源技术支撑。
加快推进“国土智库”建设,开展重大前瞻性调研课题研究。
建立委托下放承接能力综合评估制度,稳妥开展下放审批事项改革试点扩面。
全面深化行政审批“最多跑一次”改革,按照“八统一”标准化要求,加快窗口集成互通,完善“一窗受理”平台,力争实现“全城通办”。
推进“智慧国土”建设,扎实开展国土资源“大数据、大平台、大系统”建设,完善基于“一张图”的审批和监管系统,不断拓展“互联网+国土资源政府服务”管理应用,提高服务决策能力和水平。
征地信息公开全面纳入全国信息共享平台。
(七)深入推进法治国土建设。
各级各部门要
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