《城镇生活垃圾分类标准》条文说明黑龙江.docx
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《城镇生活垃圾分类标准》条文说明黑龙江
黑龙江省地方标准
城镇生活垃圾分类标准
DBXX/xxxx-2020
条文说明
1
目次
1
总
则
..........................................................................................
3
2
术
语
..........................................................................................
4
3
基本规定......................................................................................
5
4
分类类别及基本模式...................................................................
6
5
分类投放.......................................................................................
9
5.1
一般规定..........................................................................
9
5.2
生活垃圾投放................................................................
10
6
分类收集.....................................................................................
12
6.1
一般规定........................................................................
12
6.2
生活垃圾投放点
............................................................12
6.3
生活垃圾收集点
............................................................12
7
分类运输....................................................................................
13
7.1
一般规定........................................................................
13
7.2
运输车辆........................................................................
13
7.4
运输要求........................................................................
13
8
分类处理....................................................................................
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2
1总则
1.0.1本条明确了制定本标准的目的。
随着社会经济发展和物质
消费水平大幅提高,我国生活垃圾产生量迅速增长,环境安全隐患日益突出,已经成为新型城镇化发展的制约因素。
遵循减量化、资源化、无害化的原则,实施生活垃圾分类,可以有效改善城乡环境,促进资源回收利用,加快“两型社会”建设,提高新型城
镇化质量和生态文明建设水平。
我们应建立分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的生活垃圾处理系统,形成以法治为基础、
政府推动、全民参与、城乡统筹和因地制宜的生活垃圾分类制度,努力提高生活垃圾分类制度覆盖范围,将生活垃圾分类作为推进绿色发展的重要举措,不断完善城市管理和服务,创造优良的人居环境。
本标准提出了生活垃圾分类的要求,为促进城镇生活垃圾分类工作的开展,规范分类操作,加强监督管理提供了必要的依据。
1.0.2本条规定了本标准的适用范围。
本标准适用于指导城镇开
展生活垃圾分类工作。
城镇建筑垃圾的收运处理,国家另有规定,不在本标准涵盖范围内。
3
2术语
2.0.1不包括危险废物、医疗垃圾、工业垃圾和建筑垃圾等固体废物。
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3基本规定
3.0.3应当加强生活垃圾分类宣传教育,增强公众生活垃圾减量、分类意识,倡导绿色生活方式;普及生活垃圾分类知识,让民众切切实实了解生活垃圾分类;并配套开展生活垃圾分类专业知识
和技能的培训,指导和规范生活垃圾分类工作。
新闻媒体应当加
强生活垃圾分类公益宣传,对违反生活垃圾分类管理有关规定的行为进行舆论监督。
通过宣传教育活动,引导民众从日常小事开
始,积极践行绿色生活和绿色消费,让生活垃圾分类从口号变为习惯。
3.0.5在开展生活垃圾分类工作的时候,应同时建立一系列与之
相适应的环节,包括生活垃圾分类收集容器、生活垃圾分类收集点、生活垃圾分类运输工具,以及不同类别生活垃圾的处理设施,
这样才能保证生活垃圾分类收集行之有效。
3.0.6生活垃圾分类设施设备配置应遵循“大类粗分、小类细分”
的原则,同时与区域分类收集、分类运输、分类处理方式相适应。
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4分类类别及基本模式
4.1分类类别
4.1.1生活垃圾依存现据状况和处理方式主要分为四大类,可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。
4.1.2确定了分类类别,一方面可用于指导垃圾源头分类,另一
方面可用于指导企业参与分类收集运营。
根据《生活垃圾分类标
志》GB/T19095,生活垃圾分为4个大类和11个小类。
4个大类
分别为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。
其中可回收
物又分为纸类、塑料、金属、玻璃、织物5个小类,有害垃圾又
分为灯管、家用化学品、电池3个小类,厨余垃圾又分为家庭厨余垃圾、餐厨垃圾、其他厨余垃圾3个小类,其他垃圾不分小类。
1可回收物:
表示适宜回收利用的生活垃圾,包括纸类、塑料、金属、玻璃、织物等。
1)纸类:
表示适宜回收利用的各类废书籍、报纸、纸板箱、纸塑铝复合包装等纸制品。
还包括传单、杂志、挂历、台历、信
封、传单广告纸、纸袋、包装纸、包装盒等。
2)塑料:
表示适宜回收利用的各类废塑料瓶、塑料桶、塑料餐盒等塑料制品。
还包括矿泉水瓶、饮料瓶、食用油桶、洗发沐浴瓶、塑料奶瓶、塑料碗盆、泡沫塑料、塑料编织品等。
3)金属:
表示适宜回收利用的各类废金属易拉罐、金属瓶、金属工具等金属制品。
还包括金属制奶粉罐、金属制包装盒(罐)、锅、水壶、不锈钢餐具、铁钉、螺丝刀、刀具刀片、废旧电线、
金属元件、金属衣架等金属制品。
4)玻璃:
表示适宜回收利用的各类废玻璃杯、玻璃瓶、镜子等玻璃制品。
还包括调料瓶、酒瓶、花瓶、玻璃盘、玻璃杯、
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门窗玻璃、茶几玻璃、玻璃工艺品、碎玻璃等。
5)织物:
表示适宜回收利用的各类废旧衣物、穿戴用品、
床上用品、布艺用品等纺织物。
还包括鞋帽、布绒玩具、窗帘等。
2有害垃圾:
表示《国家危险废物名录》中的家庭源危险废物,包括灯管、家用化学品和电池等。
1)灯管:
表示居民日常生活中产生的废荧光灯管、废温度计、废血压计、电子类危险废物等。
2)家用化学品:
表示居民日常生活中产生的废药品及其包
装物、废杀虫剂和消毒剂及其包装物、废油漆和溶剂及其包装物、废矿物油及其包装物、废胶片及废相纸等。
3)电池:
表示居民日常生活中产生的废镍镉电池和氧化汞电池等。
3厨余垃圾:
表示易腐烂的、含有机质的生活垃圾,包括家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾等。
1)家庭厨余垃圾:
表示居民家庭日常生活过程中产生的菜
帮、菜叶、瓜果皮壳、剩菜剩饭、废弃食物等易腐性垃圾。
还包括:
米面粗粮、肉蛋食品、豆制品、汤渣、糕饼、糖果、风干食品、茶叶渣、咖啡渣、中药渣、宠物饲料、水培植物、鲜花等。
2)餐厨垃圾:
表示相关企业和公共机构在食品加工、饮食
服务、单位供餐等活动中,产生的食物残渣、食品加工废料和废弃食用油脂等。
3)其他厨余垃圾:
表示农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水产品、禽畜物内脏等。
4其他垃圾:
表示除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾外的生活垃圾。
1)受污染与不宜再生利用的纸张:
卫生纸、湿巾纸、污损纸张、纸盒、胶纸、贴纸、蜡纸、传真纸;
2)不宜再生利用的生活物品:
受污染的一次性用具、污损
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的保鲜膜、保鲜袋、垃圾袋、软胶管、塑料吸管、妇女卫生用品、
尿不湿、废弃化妆品及其包装容器、旧毛巾、内衣裤、废旧衣服、
破损鞋类、牙签牙线;
3)其他:
灰土、陶瓷、镜子等有镀层的玻璃制品、尼龙制
品、编织袋、一次性干电池、LED灯、动物筒骨头骨、猪羊牛头
骨等大块骨头、粽子叶、玉米棒、玉米衣、海鲜壳、榴莲壳、椰
子壳、核桃壳、花生壳、猫砂、宠物粪便、烟头、干燥剂、废弃
化妆品、毛发、破损瓷器、破损花瓶、创可贴、眼镜、木竹餐具、木竹砧板及其他难以归类的物品。
4.1.3根据《生活垃圾分类标志》GB/T19095,生活垃圾除上述四大类外,大件垃圾和装修垃圾应单独分类。
4.2分类基本模式
4.2.2~4.2.5列举不同场所的生活垃圾分类模式,用于指导垃圾分类投放管理责任人科学合理地选择分类模式。
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5分类投放
5.1一般规定
5.1.1对于可回收物,可根据可回收物的产生数量,设置容器或
临时存储空间,实现单独分类、定点投放,必要时可设专人分拣打包。
对于有害垃圾,应按照便利、快捷、安全的原则,设立专门场所或容器,对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存,并在醒目位置设置有害垃圾标志。
对于厨余垃圾,应设置专门垃圾分类容器单独投放,除农贸市场、农产品批发市场可设置敞开式容器外,其他场所原则上应采用密闭容器存放。
餐厨垃圾可由专人清理,避免混入废餐具、
塑料、饮料瓶罐、废纸、大块骨头等不利于后续处理的杂质,并做到“日产日清”。
5.1.2单位可结合实际将生活垃圾分类投放到指定的收集容器或
投放点,居民社区可制定居民生活垃圾分类指南,引导居民自觉、科学地开展生活垃圾分类。
对于有害垃圾,居民社区应通过设立宣传栏、生活垃圾分类督导员等方式,引导居民单独投放。
针对家庭有害垃圾数量少、
投放频次低等特点,可在社区设立固定回收点或设置专门容器分
类收集、独立储存有害垃圾,由居民自行定时投放,社区居委会、物业公司等负责管理。
对于厨余垃圾和其他垃圾。
根据本地实际情况,采取灵活多样、简便易行的分类投放方法。
逐步实行定时投放。
有条件的地
方可在居民社区设置专门设施对餐厨垃圾就地处理,或由环卫部
门、专业企业采用专用车辆运至餐厨垃圾处理场所,做到日产日
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清”。
鼓励居民和社区对其它垃圾深入分类,将可回收物交由再
生资源回收利用企业收运和处置。
有条件的地区可探索采取定时定点分类收运方式,引导居民将分类后的生活垃圾直接投入收运车辆,逐步减少固定生活垃圾桶。
5.1.4为了统一规范、便于管理,生活垃圾分类收集容器的设置应统式样和颜色,并按规定设置。
5.2生活垃圾投放
Ⅰ可回收物投放
5.2.1可回收物按照纸类、塑料、金属、玻璃和织物五类进行投
放,便于回收利用,避免二次分选。
Ⅱ有害垃圾投放
5.2.7有害垃圾的投放应遵照方便、快捷、安全的原则,保持其完整性,是从安全的角度考虑,防止有害物质外漏。
5.2.8废弃的含汞荧光灯管投放时应打包固定,亦可使用新购的荧光灯管包装物进行包装,以防止灯管灯泡破损以致有害的汞蒸
气挥发到环境中。
5.2.11纽扣电池,充电电池等均含有重金属,投放时应采取防止
有害物质外漏的措施,不得随意丢弃。
干电池不属于有害垃圾,属于其他垃圾。
Ⅲ厨余垃圾投放
5.2.12厨余垃圾应设置专门容器单独投放,加强对不利于后续处理杂质的控制。
除农贸市场、农产品批发市场可设置敞开式容器
外,厨余垃圾原则上应采用密闭容器存放。
5.2.15厨余垃圾水分多,易腐烂变质,散发臭气,既影响周边环
境,也容易在垃圾收运过程中出现污水滴漏问题,所以厨余垃圾投放时要沥干水分,厨余垃圾桶应盖好盖,以免污染周围环境。
Ⅳ其他垃圾投放
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5.2.20受污染与无法再生的纸张(纸杯、照片、复写纸、压敏纸、
收据用纸、明信片、相册、卫生纸和尿片等)、受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋与其他受污染的塑料制品、废旧衣物与其他纺织品、破旧陶瓷品、妇女卫生用品、一次性餐具、烟头、灰
土等应投放到其他垃圾收集容器内。
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6分类收集
6.1一般规定
6.1.2现行行业标准《环境卫生设施设置标准》CJ27对垃圾投放
点和垃圾收集点等进行了规定,本标准可进行引用。
6.2生活垃圾投放点
6.2.2垃圾收集容器的设置应遵循便民、避免暴晒雨淋、便于后续分类收运等原则。
6.2.8~6.2.9垃圾投放点周围应整洁,无散落、存留垃圾和污水。
蝇蚊滋生季节,应及时喷洒消毒、灭蚊蝇药物。
特殊时期要定时消毒,减少对环境及周边居民的干扰。
6.3生活垃圾收集点
6.3.1收集车辆无法到达生活垃圾投放点的住宅小区,应根据实际情况合理设置生活垃圾收集点。
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7分类运输
7.1一般规定
7.1.2生活垃圾分类运输车辆的车型应符合下列规定:
1可回收物和有害垃圾运输应采用专用车辆,有害垃圾运输车辆应符合环保要求;
2厨余垃圾和其他垃圾运输车应采用全密闭自动卸载车辆,具有
防臭味扩散、防遗撒、防污水滴漏等功能。
7.1.3为防止生活垃圾收集容器长时间滞留,在生活垃圾分类运输车辆收运前30分钟内作业单位应将生活垃圾收集容器集中至收集点。
7.2运输车辆
7.2.3应在明显位置标明所装载生活垃圾的对应分类标志和颜色等信息。
7.2.4生活垃圾分类运输车辆应采取相应的安全防护和污染防治措施,确保车身整洁、标志与车辆完整清晰,车体外部无污物、灰垢,不得拖挂、遗撒、丢弃生活垃圾和滴漏污水。
7.4运输要求
7.4.3生活垃圾清运车辆应到符合环保要求的地点压缩排水,严禁私自排水。
7.4.4生活垃圾运输单位应建立规范的管理和技术人员培训制度,
定期对管理技术人员进行培训。
培训内容应包括生活垃圾分类基
本知识与分类标志、运输规范与操作规程、事故应急处理等。
作
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业期间应注意机械操作安全。
夜间工作时,收运人员应着反光职业工服。
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8分类处理
8.0.1目前,国内外主要生活垃圾处理技术有:
焚烧、堆肥、卫
生填埋和生物发酵。
焚烧的实质是将其他垃圾在高温以及供氧充足的条件下氧
化成惰性气态物和无机不燃物,以形成稳定的固态残渣。
首先将生活垃圾放在焚烧炉中进行燃烧,释放出热能并发电,然后余热回收可供热。
烟气净化后排出,少量剩余残渣排出、卫生填埋或作其他用途。
随着人们环境意识的不断增强和热能回收等综合利
用技术的提高,世界各国采用焚烧技术处理生活垃圾的比例正在逐年增加。
利用焚烧技术处理城市生活垃圾时国外处理垃圾的常
用办法,该技术工艺成熟,二次污染少,符合环保要求。
随着我国经济技术水平的提高,垃圾焚烧处理必然会被国内越来越多的城市采用。
合理的价格和运行成本、先进的焚烧和尾气净化技术、适当的能源回收系统,才是适合中国国情的垃圾焚烧系统,对促进我国垃圾处理产业化具有重要意义。
生活垃圾焚烧后得到的灰渣可以资源化利用,可以作为石油沥青路面的替代骨料,混凝土的替代骨料,卫生填埋场的覆盖材料以及路堤、路基等的填充材料等。
只要控制得当,这些灰渣资源化利用可以不对人类健康和环境产生不利的影响。
堆肥的实质时利用生活垃圾中存在的微生物,使有机物质发生生物化学反应,生成一种类似腐殖质土壤的物质,它既可用作肥料,又可用来改良土壤。
堆肥法按分解作用原理可分为好痒和厌氧两种,多数采用高温好氧法。
堆肥处理过程中,可养殖蚯蚓,蚯蚓既消化生活垃圾又可喂鱼、养鸡。
生活垃圾与污泥一起处理或生活垃圾与粪便混合堆肥,既可减少环境污染,还能提高肥效,是一种有前途的生活垃圾处理方法。
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卫生填埋是一种比较古老而又广泛被采用的垃圾处理方法。
为防止二次污染和填埋方便,填埋物严禁含有有毒有害物。
填埋物的含水率以不妨碍碾压施工为宜。
8.0.2回收利用可划分为三种方法:
一是保持其原有使用功能的
直接回收利用,比如将啤酒瓶等经过清洗后重新作为啤酒瓶使用,
再如二手物品的使用;二是不再保持其原有形态和使用性能,
但
还保持利用其材料的基本性能,如废金属回收利用、废纸再生、
玻璃再生等;三是不再保持其原有形态、
使用性能和材料的基本
性能,但还保持利用其部分分子特性等,
如生物质有机垃圾的堆
肥等。
8.0.3有害垃圾通常可以用热处理
(热解、高温焚烧、湿式氧化)
等方法,改变有害垃圾的化学、
物理、生物和生理特征、物质组
成来进行处理。
热处理可以有效破坏垃圾中的有害成分的组成结
构,消灭病原体污染,使其转化为化学性质稳定的无害化渣及小
分子无机物(主要是水和二氧化碳)
;热处理可以达到大量减量
的效果,大大减少废物的体积和质量;
热处理对废物内在潜在能
量可以回收利用,特别适合于量大的高热值废物处理,
热处理可
以回收有价值的化学药品,但热处理技术设施投资大,
运行费用
昂贵,操作管理要求高,处理成本高。
不同的危险废物要求的处
理条件不同,各种工艺和设备都有各自的使用范围。
因此,必须
根据废物的特点,合理选择合适的热处理方法。
8.0.4厨余垃圾的生化处理既能实现生活垃圾减量,又能保护环
境,达到资源利用、变废为宝的目标,是目前最节省资源且环保
的垃圾处理方式。
现采用的方法是进行好氧堆肥、
厌氧发酵,生
产有机肥、沼气、工业油脂或发电等。
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- 城镇生活垃圾分类标准 城镇 生活 垃圾 分类 标准 条文 说明 黑龙江