XX县XX镇XX完小宿办楼建设项目可行性研究报告.docx
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XX县XX镇XX完小宿办楼建设项目可行性研究报告
XX县XX镇XX完小宿办楼建设项目
可行性研究报告
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第一章项目概况
1.1项目名称
XX县XX镇XX完小宿办楼建设项目
1.2承办单位
XX县XX镇XX完小
1.3项目建设地址
拟建地点位于XX县XX镇镇XX完小校园内。
1.4建设内容
为解决XX县XX镇XX完小教师的住宿和办公问题,使之满足国家规定标准,为在校教师提供一个良好的办公和住宿环境,保障教师的人身安全,XX县XX镇XX完小计划实施宿办楼工程,建设内容为新建教师宿办楼1栋,建筑面积500m2。
1.5项目投资与资金来源
项目总投资65万元,其中王炳南家属捐赠30万元,其余自筹。
1.6编制依据和研究范围
1、《中共中央关于教育体制改革的决定》;
2、国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》(国发[2003]19号);
3、《中国教育改革和发展纲要》;
4、中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》;
5、国家教育事业发展“十二五”规划纲要;
6、《国家发展改革委、教育部关于编报农村初中工程建设2010年中央预算内投资投资计划》的通知;
7、《农村普通中小学校建设标准》;
8、国家颁布的相关政策、法规、标准;
9、承办单位提供的技术资料与文件;
10、编制单位调查、搜集的基础资料;
11、学校关于可研报告编制的委托书。
第二章项目建设的背景及必要性
2.1XX县概况
XX县位于渭北高塬南缘,是举世闻名的唐XX陵所在地。
全县辖16个镇,1个社区管理服务中心,256个行政村,8个社区居委会,58万人,总面积1002.71平方公里。
区位优势明显。
地处关中—天水经济区副核心地带,毗邻杨凌国家农业高新技术产业示范区和工业重镇宝鸡,具有依南带北、承东启西的重要地位。
东距省会西安60公里、西安咸阳国际机场35公里,南距陇海线30公里,312国道、福银高速和正在建设的西平铁路穿境而过,107、209省道及周边县市道路纵横交错,四通八达。
自然资源丰富。
全县耕地面积103万亩,土壤肥沃,适宜多种农作物生长;境内有泔河、漠谷河、漆水河3条河流,大中小型水库22座,水灌条件优越;气候温和,光照充足,属暖温带大陆性季风气候;石灰石储量3亿立方米,属国家优质矿石,易于开采;矿泉水、地热水富含多种矿物质和微量元素,开发前景诱人。
旅游资源得天独厚。
境内文物古迹多达539处,帝王陵墓3座,列陕西省十八个文物大县之首。
唐高宗李治与女皇武则天的合葬墓——XX陵举世闻名,被誉为“唐代露天石雕艺术博物馆”,年接待游客130万人(次),被评为“中国著名文化旅游县”、“中国最佳休闲旅游县”、“陕西省首批旅游强县”。
农业基础雄厚。
主要农作物有小麦、玉米、油菜、苹果、酥梨、烤烟、柿子、红提葡萄等,“东菜、西果、南畜、北特”的农业产业板块格局基本形成。
是全国商品粮生产基地县、陕西省奶牛养殖大县和秦川牛保种基地县。
苹果生产、果菜加工跨入全国十强县。
工业经济飞速发展。
全县规模以上工业企业41户,年产值近50亿元。
海升果汁、海泽纳米2户上市企业在我县落户发展。
海升果汁、健民制药、优利士乳业、华通机电和同润纺织5户企业综合实力排名跨入咸阳市前50名。
全县已形成纺织、橡胶加工、农副产品加工、机械制造、化工建材五大支柱产业。
纺织工业园、橡胶产业园和化工建材工业园三大园区初具雏形。
纺织企业发展到38户,纱锭总数突破60万锭,年实现产值28.3亿元,XX县已成为西部纺织工业第一大县。
招商引资硕果累累。
2006年以来,全县共引进项目169个,完成投资132.87亿元。
众喜水泥、广升农业、华通机电、750KV变电站、福银高速、西平铁路等一大批关乎XX县长远发展的重大产业项目和基础设施项目先后建成或开工建设。
2010年,又成功引进了投资20.5亿元的西安高科管材及铝型材、投资16.5亿元的山东泰丰汽车配件生产线、投资5.6亿元的曌皇国际大酒店等项目,实现了当年洽谈、当年引进、当年开工。
招商引资工作连续3年被省市评为先进县区。
县城建设日新月异。
面积由2000年的6.5平方公里扩大到目前15平方公里,人口发展到15万人,城镇化率和县城绿化覆盖率分别达到43%和35%。
道路、绿化、给排水、电力、通讯等配套设施日趋完善,荣获“陕西省卫生县城”和“全国城市环境卫生综合整治先进县”等荣誉称号。
商贸流通活跃。
奶牛、棉花交易享誉西北,化纤布、木材、钢材等专业市场闻名遐迩,交通运输、餐饮服务业发展迅猛。
拥有各类交易市场32个、大型连锁超市4个。
科、教、文、卫等社会事业全面发展。
民营科技企业发展到58户,科技对经济的贡献率为48%,被评为“全国科技进步先进县”,工业区被命名为“陕西省星火技术密集区”。
全县中小学校340所,其中:
省级标准化高中3所,教育教学质量一直名列咸阳市13个县、市(区)前列。
各类文化团体40多个,“弦板腔”、“蛟龙转鼓”分别列入国家级和省级非物质文化遗产。
刺绣、剪纸等民间艺术璀璨夺目。
县级医院3所,乡镇卫生院25所,拥有床位3400张,县人民医院被世界卫生组织评为“爱婴医院”,县中医医院被确定为国家示范中医医院。
综合实力显著增强。
2010年,全县生产总值完成73.5亿元,增长15.9%;三次产业比达到18:
43:
39;规模工业总产值完成49.42亿元,增长47%;固定资产投资完成60.02亿元,增长32.7%;城镇居民人均可支配收入达到18274元,增长16.2%;农民人均纯收入达到5665元,增长21.1%;财政总收入达到18226万元,增长26.6%,地方财政一般预算收入首次突破亿元大关,达到10587万元,增长21.5%。
2009年县域经济综合考核排名居全省第22位。
2.2建设背景
二十一世纪国际竞争日趋激烈,竞争的焦点是人才的竞争,是全民素质的竞争。
人力资源在国家综合国力的增强方面发挥着越来越重要的作用。
为此,把建设高质量教育作为我国二十一世纪的基本国策,采取各种措施大力推进教育改革,提高人才培养质量,已经成为未来教育发展的主流。
基础教育是我国教育体系中最重要的组成部分,是国民经济和社会发展的基石。
基础教育的规模和质量关系到国民教育的整体水平,关系到国民整体素质的提高。
加大基础教育的改革力度,以高质量的基础教育迎接未来的挑战,提高人才培养的质量和教育的竞争力,可将我国沉重的人口负担转化为巨大的人力资源。
义务教育是人的品德、智力、体质等方面全面发展的重要基础阶段,是提高民族素质,培养各种人才的奠基工程。
它是人生之本,民族之本,国家之本,也是教育之本。
建设符合国家标准的义务教育阶段学校,打好奠基工程的基础,是切实保证实施义务教育的有力措施。
为此,党中央、国务院先后推出了《教育法》、《面向21世纪教育振兴行动计划任务》、《中国教育改革发展纲要》、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》等重要举措,把“基本普及义务教育和基本扫除青壮年文盲”作为基础教育的“重中之重”。
因此,学校基础建设也一直受到党中央和国务院的高度重视。
陕西省咸阳市XX县基础教育设施相对落后,学校生活服务设施落后,现有的教师宿舍无法满足正常需求。
近年来,国家进一步加大了对各级各类教育的投入,特别是实施了义务教育经费保障机制改革,不少学校新建、扩建了教学楼、教师宿办楼和食堂,学校办学的基本条件得到极大改善,教育面貌发生了新的变化。
但是,教师的工作、生活条件没有明显改善,教师工作和生活环境不容乐观。
为贯彻落实料学发展观,体现以人为本,提高教师待遇,改善教师居住条件,稳定教师队伍,推进区域教育均衡发展,结合地区实际和教师生活周转房的现状,决定实施XX镇XX完小教师宿办楼,以解决学校教师的办公和住宿条件。
2.4项目建设的必要性
2.4.1认真贯彻教育方针,切实提高办学质量的需要国家把振兴教育作为基本国策,科技和教育地位及作用越来越重耍。
国务院在《关于基础教育改革和发展的决定》中,明确了基础教育在社会上义现代化建设中的战略地位,提出“必须把基础教育在优先地位并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域,切实予以保障”。
贯彻落实全国基础教育工作会议精神,要进一步形成全社会确立基础教育战略地位的共识。
增强责任感,推动基础教育持续健康发展。
该项目建成后,将较好地解决教师们的住房难题,保障了教师的基本居住条件,优化教师生活环境,不断满足教师生活的实际需要,形成良好的居住氛围,改善办学条件和校园环境,为教师的生活提供了有力的保障,解决了教职工的后顾之忧,有利于稳定教师队伍,使广大教师都能够安下心来更好地工作。
同时,激发了他们扎根基层、教书育人的热情,还可促进城乡教师的合理流动,不断增强学校师资力量,进而推进城乡教育均衡发展。
2.4.2解决XX县教师住房困难,防止优秀人才外流的需要影响XX县教育发展的一个关键原因是缺少优秀教师,而住房困难正是造成农村师资流失的重要因素之一。
特别是近年来随着教师录用采用招考方式后,越来越多的外地教师到XX县支援基础教育,而这些教师通常只能住校,如果学校不能提供安全实用的教师住房,必然会使一部分教师尤其是中青年教师不能安心工作,甚至会想方设法往县城或经济发达地区调动,导致城镇学校教师超编,农村教师严重不足。
这种现象己经影响到农村学校教育教学质量的提高和农村教育事业的发展。
要想吸引优秀人才献身彬县教育事业,必须解决好教师住房这个后顾之忧。
2.4.3是改善基层教学条件,保障教师合法权益的具体体现
目前XX县广大农村教师生活在条件相对艰苦的地方,大多数教师只能靠自己较低的工资收入租房。
不少学校的教师宿舍年久失修,破烂不堪,甚至属于危房。
受各种自然灾害破坏,每年还出现一批新的危房。
这种状况,严重地危害着教师的人身安全和基础教育事业的健康发展。
而且学校住宿问题没有解决会使得寄宿制学校的后续管理跟不上,无法安排足够的教师照顾住宿学生的生活和起居,对学生的成长和安全都产生了不利的影响。
2.4.4是促进彬县教育事业全面发展的需要
近几年,XX县社会经济的快速发展,社会事业全面进步,但由于各种原因,优秀教师外流现象严重,阻碍了学校前进的脚步。
推进农村义务教育的发展,是国家关于加快普及九年义务阶段教育的基本要求。
中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定再次强调“大力办好农村教育事业”。
从XX县当前教育发展的实际情况来看,一方面,建设教师宿办楼,即提高了教师的生活水平,又调动了教师的积极性。
所以,尽快建成规模大、办学条件好、教学质量高的优质学校显得尤为迫切。
项目的实施将有效改变XX县XX镇XX完小基础设施落后的现状,排除了校舍安全隐患,必将有力推动陕西省农村中学校办学的跨越式发展,更好地办好人民满意的教育,为社会培养更多的优秀人才。
第三章项目建设选址及建设条件
3.1项目建设地址
XX县XX镇XX完小地处XX县XX镇。
3.2建设条件
3.2.1地形地貌
地形:
XX县地处陕北黄土高原南缘与关中平原的过渡地带。
梁山屏倚北部,三河(泔河、漠谷、漆水)从县境东、中、西三个部位由北向南流经北、中部地区。
全县为南北较长的距形地域,西北高而东南低,由县城东西划线,可分为南北两部。
北部为台原、丘陵、沟壑区,一般海拔857~1017米,南部为黄土平原区,一般海拔为550~800米。
全县最高点为五峰山,海拔为1475.02米。
地貌:
XX县地貌形态有山地、丘陵、黄土高原和河谷阶地。
按地形可分为南北两部。
北部为浅山丘陵沟壑区,约占全县面积49%;南部为黄土台原区,地势较平坦,稍有波皱起伏,并有较多宽浅洼地,约占全县面积51%。
3.2.2气候条件
XX县年均自然降水量为537.9毫米。
雨季多在7—9月,夏季多雷雨(偶有冰雹),间有伏旱,初秋多阴雨天气。
XX县年平均气温12.7℃,1月均温为-1.7℃,7月均温为26.1℃,极端低温-17.4℃,最高温41℃。
XX县无霜期274天,早霜始于10月,晚霜终于3月。
3.2.3水文条件
XX县境内有泔河、漠谷、漆水3条河流,皆为深谷大壑。
三河两侧,支、毛沟纵横潴集。
夏日、山洪暴发、水势颇大;少雨季节,水流甚小。
泔河、本县人俗称“东河”,为泾河的主要支流,在县境内长32公里,曾有响石潭(瀑布),今水微潭废。
漠谷河位于县境中部偏西,本县人称“西河”,属渭河水系分支,在境内52.2公里。
漆水河,亦名武亭河,位于县境西陲,为渭河较大支流之一,在境内长度18.25公里。
3.3配套条件
1、供电
校内的供电来源可接入附近的低压供电线路。
随着项目的实施,预计学校用电容量将增加10KW,建议项目实施后落实供电、用电安全。
2、供水
供水需满足三个方面的要求:
一是生活用水,二是消防用水,即既要达到供水用量,又要达到消防用水的水压设计。
经现场考察,学校内的供水系统较完善,供水多以Φ50管道通过的,压力能达到消防要求,供水保证率达90%。
3、排水
排水系统可根据学校内原设置的Φ200的排水管道直接汇入排水系统,也可设置暗渠处理后排入周边排污河渠,以次来满足本项目建成后的需要,部分排水系统经简单改造后可继续使用,但需注重环境治理设施的衔接。
4、交通
该学校位于XX县XX镇镇,周围多是居民居住地,有利于项目建设和未来发展的需要。
5、消防
学校水压可达到0.25—0.28MPa以上,且水量充足,可满足项目消防用水需要。
校内建筑空间较大,符合建设规划和消防设计规范。
同时,做好防洪、防潮措施。
3.4项目选址
1、场址选择原则
场址选择遵循如下原则:
(1)交通方便,便于运输;
(2)节约用地,不占良田,不占耕地;
(3)地势干燥,通风良好,便于排除雨水及生活污水;
(4)水源可靠,水质良好,有可靠的电力供应。
2、选址
根据项目建设规模、内容和特点,通过考察论证,项目选址在位于XX县XX镇XX完小校园内。
第四章建设规模和建设内容等规划设计方案
4.1建设规模
为解决XX县XX镇XX完小的教师办公和住宿问题,学校决定建设教师宿办楼,总建筑面积500平方米。
配套建设室内管线及照明、室外照明系统、消防系统、给排水系统等设施。
4.2设计依据及标准
4.2.1设计依据
《建筑结构可靠度设计统一标准》(GB50068-2001);
《建筑结构荷载规范》(GB-50009-2001);
《建筑设计防火规范》(GBJ16-87)(2001)版;
《混凝土结构设计规范》(GB-50010-2002);
《建筑抗震设计规范》(GB-50011-2001);
《砌体结构设计规范》(GB-50003-2001);
《民用建筑设计通则》(JGJ-2005);
《建筑地基基础设计规范》(GB-50007-2002);
《建筑工程抗震设防分类标准》
《中小学建筑设计规范》;
《农村普通中小学建设标准》(建标109—2008)。
4.2.2设计标准
——基本参数
抗震设防烈度:
8度;
结构抗震等级:
二级;
结构安全等级:
二级;
建筑物类别:
乙类;
建筑物合理使用年限:
50年。
4.3主体土建工程方案
4.3.1设计构思
教师宿办楼在设计构思时充分考虑了环境特征,建筑总体布局要具有良好朝向,建筑的形体要生动活泼,富有变化。
简洁、朴素大方的建筑造型符合教师宿舍的特点,而与环境有机结合所创造出的充满活力,富有变化的空间,保证教师办公和住宿良好的环境。
4.3.2工程设计方案
建筑均采用砖混结合;每层的布置均按建设单位提出的使用功能确定。
标准层每层按一个防火分区考虑。
根据使用要求和消防疏散需要,楼梯不得采用螺旋形或扇形踏步,楼梯坡度不应大于30°,踏步高度不大于160mm。
同时,结合中小学校园内建筑规划和用地环境,教师宿办楼的建筑设计风格、形式、色调、尺度等,既要协调、清新不失文化建筑的特色,又要力图创造一个寓有个性的独特的建筑形象。
建筑立面造型通过体量上凹凸及窗型的变化,在产生强烈阴影效果的同时。
形成了一定的韵律感、节奏感。
外墙装修以墙面涂料为主,色彩淡雅,重点部位贴花岗岩,起到画龙点睛的作用,窗采用白色塑钢窗。
内墙装修为1:
2水泥石灰砂浆抹平,刷内墙涂料。
地面为地板砖及水泥砂浆地面。
XX县XX镇XX完小新建建筑物结构表
序号
建筑名称
建筑面积(m2)
层数(层)
结构
层高(米)
1
教师宿办楼
500
3
砖混
3.3
4.3.3功能
拟建的教师宿办楼主要为了解决教师教学办公及住宿难的问题。
4.3.4平面布局设计
1、建筑平面设计功能分区明确,布局紧凑。
交通组织便捷有序,结构布置简洁、合理。
在设计中注意设置多种宽敞、舒适的交往空间,赋予走廊空间以新的更加积极的内容,而在空间上也更加生动活泼。
2、安全通道:
学校建筑物应按照防火及抗震要求建筑,必须有足够的楼梯、通道、安全门供紧急疏散用,安全通道不得堆放杂物或上锁,按乙类建筑标准设防,使之能够在关键时刻充当避难所,因此,本项目建筑抗震烈度级别设计为8度。
4.4公用工程
4.4.1给排水方案设计
1、给水方案设计
(1)学校目前的用水由XX县XX镇镇供水系统供给,现有供水设施及管道稍加改造即可利用,鉴于消防或教学业务的需要,可在建筑顶层新设蓄水水箱。
完善楼内的供水设备与管线,根据用水性质分别进行设计,避免用水污染和消防用水水压不足的情况。
(2)参照标准:
《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003;
《室外给水设计规范》GB50013-2006;
《给水排水工程结构设计规范》GB50069-2002。
2、排水方案设计
(1)污水排放量为供水用量的80%,排污系数取0.8。
预计日最高污水排放量为70~80立方米,各排水立管管径Φ110,排水出口管道管径Φ160均采用PVc排水管。
(2)污水成分构成:
生活污水、自然雨雪水等。
(3)参照标准:
《室外排水设计规范》GB50014-2006;
《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003;
《给水排水工程结构设计规范》GB50069-2002;
《防洪标准》GB50201-94。
4.4.2供电方案设计
1、教师宿办楼供电电源由变电器引入,供电电压380/220v。
细分用电功能,照明、动力、教学专用等。
线路分布应清晰合理。
2、项目用电负荷经预测为50KW。
其中,以照明、生活取暖为主。
3、事故照明、应急照明、防雷、接地线路应合理设计。
4、参照标准:
《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008;
《民用建筑照明设计标准》GBJ133-90;
《供配电系统设计规范》GB50052/95;
《低压配电设计规范》GB50054-95;
《通用用电设备配电设计规范》GB50055-93;
《建筑物防雷设计规范》GB50057-94(2000年版)。
4.4.4消防方案设计
1、教师宿办楼将设置消防报警系统,避免造成财产损失与人员伤亡。
在条件允许时,系统可采用集中管理,总线结构布局,探测器,自动与手动相结合的控制方式,使系统报警更加准确。
2、设立消防通道、购置消防设备、制定消防安全制度、增强学生的消防安全意识,将火灾的隐患消灭在萌芽状态。
3、参照标准:
《建筑设计防火规范》GB50016-2006;
《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2001;
《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005;
《水喷雾灭火系统设计规范》GB502l9-99;
《建筑内部装修计防火规范》GB50222-95。
4.4.5绿化方案设计
1、建设优美环境,营造校园小气候。
2、教师宿办楼周边可布置绿地。
3、种植低防护林,以灌木为主,起到防尘降噪的功能。
第五章技术条件及外部环境的可行性
5.1技术条件
项目建设技术依据:
《房屋建筑工程抗震设防管理规定》;
《建筑工程施工许可管理办法》;
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》;
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》;
《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》;
《中小学建筑设计规范》;
《建筑工程抗震设防分类标准》;
《农村普通中小学建设标准》(建标109-2008);
《建筑工程抗震设防分类标准》(GB50223-2008)。
5.2外部环境的可行性
5.2.1国家政策的大力扶持
1、《关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告》指出:
安排使用好政府公共投资,着力优化投资结构。
重点支持保障性住房、农村基础设施、教育和医疗卫生等社会事业、节能环保和生态建设,以及自主创新、结构调整等领域和欠发达地区。
资金安排主要用于项目续建和收尾,避免“半拉子工程”,严格控制新上项目,防止重复建设。
支持地震灾区恢复重建。
扩大政府公共投资“以奖代补”范围,带动社会投资。
2、《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》规定:
投资补助和贴息资金重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域。
主要包括:
(1)公益性和公共基础设施投资项目;
(2)保护和改善生态环境的投资项目;
(3)促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目;
(4)推进科技进步和高新技术产业化的投资项目;
(5)符合国家有关规定的其他项目。
5.2.2项目建设条件的具体落实
目前项目单位已经完成规划选址、环保部门已经下达了环评批复意见等项目实施前期工作。
项目建设场地已达到“五通一平”,可保证项目的及时开工建设。
待资金到位后,可保证项目的及时开工建设。
第六章环保、消防、节能、节水
6.1环保
6.1.1设计依据
1、《中华人民共和国环境保护法》;
2、《中华人民共和国环境影响评价法》;
3、《建设项目环境保护管理条例》;
4、《国务院关于环境保护若干问题的决定》;
5、《建设项目环境保护设施竣工验收管理规定》(第十四号局令)。
6.1.2执行标准
1、《地表水环境质量标准》(GH3838-2002);
2、《环境空气质量标准》(GB3095-1996);
3、《声环境质量标准》(GB3096-2008);
4、《大气污染综合排放标准》(GB16297-1996);
5、《生活饮用水水源水质标准》(CJ3020-91);
6、《污水综合排放标准》(GB8978-1996)。
6.1.3施工期环境影响分析
1、施工期污染源
(1)施工期噪声污染源
施工期的噪声主要来源于包括施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声。
施工场地噪声主要是施工机械设备噪声,物料装卸碰撞噪声及施工人员的活动噪声,各施工阶段的主要噪声源及其声级见表。
声级最大的是电钻,可达115dB(A)。
物料运输的交通噪声主要是各施工阶段物料运输车辆引起的噪声,各阶段的车辆类型及声级见表。
表6-1各施工阶段主要噪声源状况
施工阶段
声源
声级
施工阶段
声源
声级
土石方阶段
挖土机
78-96
装修、安装
电钻
100-115
冲击机
95
阶段
电锤
100-105
空压机
75-85
手工钻
100-105
打桩机
95-105
无齿锯
105
底板与结构阶段
混凝土输送泵
90-100
多功能木工刨
90-100
振捣器
100-105
混凝土搅拌机
100-110
电据
100-110
云石机
100-110
电焊机
90-95
多角磨光机
100-115
空压机
75-85
表6-2交通运输车辆声级
施工阶段
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