休闲与体育旅游课程教学课件第八章体育旅游政策.pptx
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第八章体育旅游政策,政策社群的含义和对体育旅游政策的影响评价体育政策和旅游政策整合的潜力,政策社群和含义:
组织社会学家认为:
政策社群是组织对“政策空间”的占领下,形成的各个组织的领地。
团队理论学家认为:
作为在某个领域中利益相互聚集作用的产物,公共政策不仅反映了当时影响的平衡,而且也显示了随时间的发展保持稳定的程度。
结合起来:
政策的制定看作是发生在部门领域内的竞争,通过制定政策使各部门成为独立的部分,政策社群正是对这些部门的定义、解释的过程中提炼出来。
相关的概念:
利益相关群体(interestgroup,又称stakeholder)一个政策社群在一定程度上也可以理解为利益相关群体,其需要通过利益的整合以达成决策:
政府在决策中引入相关利益群体的目的引入以减少其反对的声音对特殊领域缺乏经验,需要借助利益相关群体的知识执行过程是决策过程的重要影响因素,合作在执行过程非常重要。
体育政策社群,旅游政策社群,体育旅游政策网络,休闲政策领域,政策领域:
大量潜在参与者(休闲)共享利益,在规范基础上推进决策过程,政策社群:
在特定的参与部门共享利益的参与者,为平衡、优化关系而相互合作政策网络:
是一个网状的过程,一个政策社群或是许多政策社群之间交流的过程。
多头管理,权利不清导致政策社群结构的复杂和紧张:
例如澳大利亚:
澳大利亚体育委员会(ASC)和澳大利亚旅游局(ATC)需要向联邦政府的分支机构负责,但同时必须服从政府的政策,因此否决权由谁掌握的问题就产生了。
在美国,由于取消了旅行和旅游协会,而成立体育协会归会议和观光事务局管理,因此更多的体育和旅游政策可以在城市的层次进行整合。
体育和旅游的关系形成了一个个政策整合的案例,例如:
大型赛事和旅游的结合,既要考虑在体育设施上的满足竞技需要和居民需要,又要考虑对旅游的影响,因此经常形成在事件上的体育和旅游政策的整合。
谢菲尔德的91年世界大学生运动会就是相关例子;资源和资金的利用也是一个整合的领域。
体育重建社区并提升旅游形象在体育和旅游政策整合中使资源和资金得到很好的运用。
体育和旅游和行业准则的制定是一个整合领域,活动旅游(ActivityTourism)是一个体育和旅游结合的良好例子,威尔士的旅游协会(WTB)就通过建立运动度假顾问委员会来和体育委员会合作,制定实施威尔士活动旅游的行业准则。
但是体育和旅游政策社群形成持续的战略合作网络关系的很少,整合张力的问题:
创造收入vs战略的方向收入经常凌驾与战略之上,政府的干预和扶持是缓和整合张力的主要方式。
自上而下的政策vs自下而上的政策政府自上而下政策的改变难以实现政策社群的合作和成就,只有相关机构都得到鼓励时可持续网络才出现。
组织vs个体是组织合作还是个体合作,需要存在灵活性,因此难以形成稳定的体育旅游政策网络。
关注内部vs关注外部体育和旅游合作基础经常出现在外部的驱动,而内部目标则是两个政策社群保持核心政策的基础。
给予项目的联系vs事务性质的联系项目的联系难以向事务性联系发展,而长期合作需要建立事务性联系。
体育旅游政策网络,休闲政策领域,核心,体育政策社群,旅游政策社群,核心,边缘,边缘,领地没有明确的界限,在两个政策社群的边缘是合作最有潜力地方。
马耳他旅游,旅游是这个岛国的重要经济支柱,出口创汇占整个国家的50%,社会经济极大地依赖于旅游业,而且在很长一段时间内属于资源导向型的旅游目的地,依靠良好的环境和气候吸引大众旅游。
20世纪60年代就开始发展旅游业到1981年达到705500人次依赖单一市场英国市场,利用英国后裔和英国旅游者的文化的相似性迅速提升旅游市场,1972年已经占50%,到了1980年已经占76%。
80年代由于英国游客转移到西班牙而出现第一次衰退,游客减少到500000人次80年代后期经过建设和发展重新复苏,到90年代中期达到1200000人次。
1995出现新的衰退,英国游客转向土耳其,目前英国游客占40%,仍然是重要大市场。
出现的问题:
过度依赖于旅游造成经济基础脆弱,容易受到外部影响具有很强的敏感性,面临游客兴趣的转变和潮流发展而选择其他目的地的威胁快速发展的旅游人数和相对单一的旅游产品造成了自然和人文环境的巨大压力大众旅游的趋向使食品、住宿、服务等方面质量不高。
相对单一的旅游和度假类型使旅游、甚至整个经济发展没有多少余地。
战略:
多元化发展,特别是体育旅游的发展,文化旅游成为一个促销项目会议旅游市场不断发展,并带动了酒店和饮食业的升级和更新。
体育旅游成为重要的组成部分,进行了一系列体有旅游赛事和活动的促销,包括参与者和观众。
领域包括潜水、动力艇、划船、高尔夫、足球和游泳等。
欧洲体育旅游市场的迅速增长以及马耳他良好的区位条件成为体育旅游的重要机会马耳他在长期的旅游发展过程中以及发展了具备接待各种类型境外体育旅游者的设施位于地中海地区,使其拥有得天独厚的气候资源,全年都适合活动,尤其在冬季,为欧洲很多无法进行体育运动的国家提供了条件。
体育营销策略(转变游客行为,提供设施和技术支持,联合促销),旅游中介机构通过宣传册等各种旅游信息宣传体育活动。
宾馆住宿业增设体育设施,并进行有效促销。
例如MelliehaBayHotel就建立了独立运作的水上体育活动中心,可以提供风帆冲浪、小型游艇和滑水,并提供专业指导的潜水服务。
通过高端乡村俱乐部进行联合营销。
很多宾馆是马耳他皇家高尔夫俱乐部(从属马尔萨国家体育俱乐部)的会员,游客可以通过宾馆实现对各种体育设施的预定。
发展体育训练市场,包括高尔夫、足球等赛事营销,举办了多项国际赛事,包括近海大型动力艇大奖赛、高级ATP网球联赛、马耳他国际马拉松比赛、世界残疾人运动会等专门机构如体育人畅游马耳他、英国市场公司专门为参赛者组织家属组织旅游和安排赛事。
足球训练促销,针对北欧的气候条件,足协在德国建立了广告公司,负责对北欧球队来马耳他训练进行宣传和组织。
吸引了瑞士、德国、瑞典、挪威等国家定期前来集训,甚至韩国也有球队慕名而来。
足协和国家体育场合作,提供最好的设施和服务,包括旅馆、餐厅、营养师、健身房、桑拿房、体育医疗中心、会议室、游戏室、休闲活动中心等。
此外,利用水上活动中心和高档的游泳资源,为运动员进行其他类型的体育活动和调整提供服务。
城市历来就是体育和旅游最重要的发展区域,城市大量的人口。
英超75%的球队来自人口超过20万的城市,良好的经济条件。
本地需求和接待能力,发达的城市基础设施。
深厚的体育文化。
体育旅游特别的发展因素城市意识到大型体育事件对于形成具有长期吸引力的城市产品的重要性作为城市重建的手段,体育基本上成为旅游领域的一个部分,通过体育带来大量游客以提升城市吸引力,体育和旅游最主要的合作层次城市,大型体育事件对旅游目的地的影响,区域营销,-塑造良好形象-改善生活质量-吸引居住者和投资者,旅游吸引物-吸引高端旅游者-扩大需求-提升旅游花费、延长停留时间,形象塑造者-成为旅游吸引物、旅游胜地及旅游目的地-创造、增强城市主题-改善负面形象,催化剂-改善基础设施-促进城市更新-增强商贸活动-强化吸引力,激活剂-促进游客初游及重游率增加,城市重建,利用旅游促进城市重建的理念最早源于北美,现在很多国家的城市都采用了这种方法,而在各种旅游形式中,体育旅游是最有效的方式之一。
伦敦港已经成为著名的旅游目的地,其体育旅游活动包括航海中心、SurreyDocks水域运动中心和伦敦水上自行车俱乐部。
巴塞罗那奥运会吸引了83亿美元的公共和私人投资,包括兴建机场、公路和废弃码头等以建设奥运村,之后旅游成为欧洲第五大旅游目的地城市。
曼彻斯特申奥失败,但却以此为催化剂创造投资和发展机会,并完善各种体育设施,并举办了2002英联邦运动会。
汉城、亚特兰大、悉尼、洛杉矶、墨尔本、纽约等。
体育赛事成为城市形象和文化传播的最重要的载体,谢菲尔德案例,选择原因:
在把体育和旅游联系起来,共同推进城市重建中表现出色。
1谢菲尔德概况:
谢菲尔德市为英格兰第四(五)大城市,位于环境优美且历史悠久的南约克夏郡,人口53万,其地理位置实际上位于整个英国的中心地带,距离伦敦170英里,车程约二小时四十分钟,旅行至英国其他地区交通亦相当方便。
谢菲尔德市原属一座工业城市,以钢铁制造业而闻名于世。
近年来,城市已趋向多元化的发展。
1991年世界学生运动会在这里举行时,带动了整个城市的体育风气及运动设施的进步,而英国政府也于1997年宣布将耗资6千万英镑在此地成立英国运动协会,从此有了英国“体育之城”之称;位于市郊的国家公园,除提供了一个训练运动员的良好自然环境之外,也是人们周末休闲及体会英国乡村风光的最佳去处。
谢菲尔德这座城市被人们称为足球的发源地,足球比赛从1793年就开始在这座城市中出现,当时双方球队只有六名球员参赛。
两只著名的足球队:
Hillborough谢菲尔德星期三队谢菲尔德星期三队1867年由一个板球俱乐部建成,因为只有在星期三板球运动员们才有时间踢足球,故得名。
由于政治原因,谢周三队拒绝成为全英格兰职业联赛的创始俱乐部之一,而它的一位俱乐部创建人查尔斯斯托克斯于1889年创立了谢菲尔德联队。
谢周三队的第一场联赛是1892年月日对阵诺茨郡队,结果以:
获胜。
从那时起,该俱乐部成为英国最大的和拥有支持者最多的俱乐部。
谢菲尔德联队谢联俱乐部被作为最古老的足球俱乐部在足总注册;他们是第一支被电台广播直播比赛的英国球队(1927年);他们还是第一个使用球场照明灯的球队。
作为世界斯诺克冠军赛,到2003年,谢菲尔德已经举办了27届Embassy世界台球大赛。
在英国,斯诺克是继足球和板球之后的第三大运动,群众基础非常雄厚、竞技水平也相当高。
世界锦标赛、英国锦标赛、大师赛更是斯诺克的顶级比赛,承办世界锦标赛的谢菲尔德克鲁斯堡大剧院更是被认为是斯诺克的精神家园。
在谢菲尔德有著名的斯诺克学院,这个学院已经与世界台联达成协议,他们不仅将世锦赛留在了克鲁斯堡,还使谢菲尔德成为了斯诺克的“家”。
这里无愧是“台球圣城”。
在谢菲尔德的大街小巷,只要有酒吧的地方就必然有台球桌,如果你想打一局,那就得先排队,因为想玩的人太多了。
喜欢台球的人并不比喜欢足球的人少,每年这里都各种各样的台球比赛。
”,谢菲尔德体育旅游发展与相关政治因素,谢菲尔德体育旅游的发展不是偶然,也不是市场推动的,而是政府决定把体育作为发展手段的结果80年代谢菲尔德的体育投资非常低,比英国大部分城市都低得多通过谢菲尔德经济重建委员会,确立重建战略,并经过几年努力取得了1991年世界大学生运动会的举办权,经济重建委员会,城市委员会,商业共同体,贸易联合会,高教联合会,中央政府派出机构,当地其它组织,确立申办1991大学生运动会的目标:
确立谢菲尔德的新形象,从“钢铁城市”转变为“体育城市”进行城市旅游促销,通过世界大学生运动会把谢菲尔德的文化、传统和体育资源进行推广和介绍改善与中央政府的关系,提高中央政府对城市财政的支持为运动会建设一系列新的设施或改造现有设施,运动会后为当地居民服务,也为举办其它国际体育赛事提供条件。
改善DonValley的恶劣环境。
事件所有方:
前提条件,目的地营销机构:
前提条件,事件选择因素,事件选择因素,-所有方的需求、偏好-关系建立-信息发布,-目的地的资源、目标、战略-相关服务-营销-关系建立,-基本标准-动机、愿望(无论申办胜利抑或失败),-事件适合目的地(资源,目标)-赢取事件的可能性-申办的成本-申办的支持程度-竞争优势-潜在影响,申办过程-申办计划书-讨论-正式呈递-现场考察-汇报演示-选址、协商,关系/营销,建设:
为了举办1991年世界大学生运动会,谢菲尔德投资了1.47亿英镑建设体育设施,并考虑其在运动会后成为旅游吸引物,投资包括:
3400万英镑用于建设谢菲尔德竞技场(HallamFMArena),该体育馆有11000个
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