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危险源辨识前培训教材
危险源辨识前培训教材
一、危险源辨识的依据
确定哪些因素是危险源,需要一定的科学依据,因此,在危险源辨识前,需要广泛搜集相关的资料,并根据需要进行科学地筛选,作为辨识的依据。
一般地,需要搜集以下几方面的资料:
(1)国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、标准和其他要求。
比如:
《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国劳动法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《爆炸危险场所安全规定》、《煤矿井下粉尘防治规范》、《中华人民共和国职业病防治法》等等。
(2)相关的事故案例、技术标准。
(3)本企业内部的规章制度、作业规程、操作规程、安全技术措施等相关信息。
(4)煤矿事故发生机理。
(5)其他相关资料。
比如:
最新颁布的标准、条例、要求等。
二、危险源辨识的方法
目前煤矿危险源辨识常用的方法可分为两大类:
即直接经验分析法和系统安全分析法。
1、直接经验分析法
直接经验分析法就是在大量实践经验基础上,依据安全技术标准、安全操作规程和工艺技术标准等进行分析,对系统中存在的危险源作出定性的描述。
目前实践中常用的直接经验分析法主要包括:
工作任务分析法;直接询问法;现场观察法;查阅记录法等。
各种方法有其优缺点和适用范围见表1。
表1直接经验分析法
方法名称
实施步骤
适用范围
优点
缺点
工作任务分析法
以清单的形式列出系统中所有的工作任务以及每项任务的具体工序,对照相关的规程、条例、标准,并结合实际工作经验,分析每道工序中可能出现的危害因素。
辨识煤矿现有工作条件下各工作任务中存在或潜在的所有危险源。
简便、详尽、易掌握。
受工作人员主观因素影响。
直接询问法
组织有现场工作经验的人员进行交谈,询问具体工作有哪些危害因素,根据交谈来初步辨识出工作中存在的危险源。
复审煤矿企业危险源辨识结果。
易发现遗漏的危险源。
受人员主
观因素影响。
现场观察法
通过对工作环境的现场观察,辨识系统存在的危险源。
要求现场观察的人员要具有安全技术知识和掌握完善的职业健康安全法规、标准。
复审煤矿危险源辨识结果。
易发现遗漏的危险源,且结果客观准确。
限于对现存在危险源的辨识,应用范围比较窄。
查阅记录法
查阅生产单位的事故、职业病的记录及从有关类似单位、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险信息,加以分析研究,辨识出系统存在的危险因素。
复审、补充煤矿危险源辨识结果。
针对性强,可找出能造成事故的直接原因。
应用范围较窄。
2、系统安全分析法
系统安全分析法是利用系统安全工程理论分析。
主要包括:
安全检查表法、事故树分析、事件树分析、因果分析、预先危险性分析、危险性和可操作性分析等方法。
在实践中比较常用主要是:
安全检查表方法和事故树方法。
(1)安全检查表方法。
为了系统地找出系统中的危害因素,把系统加以剖析,列出各层次的危害因素,然后确定检查项目,以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表,以便进行检查或评审,这种表就叫作安全检查表。
安全检查表是进行安全检查,发现和查明各种危险和隐患、监督各项安全规章制度的实施,及时发现并制止违章行为的一个有力工具。
(2)事故树分析。
事故树分析(FaultTreeAnalysis,FTA)又称作故障树分析或事故逻辑分析,是一种表示导致灾害事故(或称为不希望事件)的各种因素之间的因果及逻辑关系图。
这种由事件符号和逻辑符号组成的模式图,是用以分析系统的安全问题或系统的运行功能问题,并为判明灾害或功能故障的发生途径及导致灾害(功能故障)各因素之间的关系,提供一种形象而简洁的表达方式。
适用范围:
分析系统中各类事故产生的原因。
优点:
既适用于定性分析,又能进行定量分析。
该方法,具有简明、形象化的特点,体现了以系统工程方法研究安全问题的系统性、准确性、和预测性。
三、危险源辨识的基本内容
煤矿是一个由人—机—环—管构成的复杂系统,其危险源分布非常广泛。
根据系统工程的原理,煤矿危险源的辨识须从人、机、环、管四个方面分别考虑,这样既能够保证危险源辨识结果的全面性和合理性,且方便对危险源进行分类控制和管理,这四个方面的不安全因素具体项目如表2所示。
表2危险源辨识的基本内容
不安全因素
具体项目
1、人员的不安
全因素
1.1操作不安全性(误操作、不规范操作、违章操作)
1.2现场指挥的不安全性(指挥失误、违章指挥)
1.3失职(不认真履行本职工作任务)
1.4决策失误
1.5身体状况不佳的情况下工作(带病工作、酒后工作、疲劳工作等)
1.6工作中心理异常(过度兴奋或紧张、焦虑、冒险心理等)
1.7人员的其他不安全因素
2、机(物)方面的不安全因素
2.1没有按规定配备必需的设备、材料、工具
2.2设备、工具选型不符合要求
2.3设备安装不符合规定
2.4设备、设施、工具等维护保养不到位
2.5设备保护、不齐全、有效
2.6设施、工具不齐全、不完好
2.7设备警示标识不齐全、清晰、正确,设置位置不合理
2.8机的其他不安全因素
3、环境方面的不安全因素
3.1瓦斯威胁
3.2水的威胁
3.3火的威胁
3.4粉尘威胁
3.5顶、底、帮的威胁
3.6其他自然灾害威胁
3.7工作地点温度、湿度、粉尘、噪声、有毒气体浓度等超过规定
3.8工作地点照明不足
3.9工作地点风量(风速)不符合规定
3.10采掘设计缺陷(包括井下巷道布局不合理、工作面布置不合理)
3.11施工质量不符合要求
3.12巷道路面质量差,标识不齐全、不正确
3.13供电线路布置不合理
3.14作业区域警示标志及避灾线路设置位置不齐全、不合理
3.15其他工作环境的不安全因素
4、管理的不安全因素
4.1组织结构不合理
4.2组织机构不完备,机构职责不明晰
4.3规章制度制定程序不合理、不符合实际情况
4.4安全管理规章制度不完善
4.5文件、各类记录、操作规程不齐全,管理混乱
4.6作业规程的编制、审批不符合规定,贯彻不到位
4.7安全措施、应急预案不完善、不合理
4.8岗位设置不齐全、不合理
4.9岗位职责不明确
4.10岗位工作人员配备不足
4.11职工安全教育、岗位培训不到位
4.12其他管理的不安全因素
危险源辨识过程中除了需要从人-机-环-管四个方面进行考虑,还需要考虑三种状态及时态。
三种状态分别指正常状态、异常状态、紧急状态;三种时态分别指过去、现在和将来。
由于危险源具有潜在性,所以辨识危险源必须考虑各种情况下可能出现的不安全因素,同时还要考虑过去曾发生过什么事故或事故,从中吸取教训,找出事故的原因,考虑目前系统中存在或潜在什么不安全因素。
此外,危险源辨识过程中还要分析各危险源可能导致的风险后果及事故类型。
煤矿事故可分为8种,分别为:
(1)瓦斯事故:
瓦斯、煤尘爆炸或燃烧,煤(岩)与瓦斯突出,瓦斯窒息(中毒)等。
(2)顶(底)板事故:
指冒顶、片帮、顶板掉矸、顶板支护垮倒、冲击地压、露天煤矿边坡滑移垮塌等。
底板事故视为顶板事故。
(3)机电事故:
指机电设备(设施)导致的事故。
包括运输设备在安装、检修、调试过程中发生的事故。
(4)放炮事故:
指放炮崩人、触响瞎炮造成的事故。
(5)水灾事故:
指地表水、老空水、地质水、工业用水造成的事故及溃水、溃沙导致的事故。
(6)火灾事故:
指煤与矸石自然发火和外因火灾造成的事故(煤层自燃未见明火逸出有害气体中毒算为瓦斯事故)。
(7)运输事故:
指运输设备(设施)在运行过程发生的事故。
(8)其它事故:
以上七类以外的事故。
四、危险源辨识的风险评估
风险评估是评估风险大小的过程。
在危险源辨识也即风险识别的基础上,我们需要确定风险的等级,也就是度量每一个危险源对应的风险水平,这个过程也是对危险源进行分级的过程。
通过分级,煤矿就可以有重点有先后地选择应对措施,并最终消减风险。
1、危险源风险评估内容
风险评估的具体内容包括三个方面:
首先要确定事故在一定时间内发生的可能性,即概率的大小;其次要估计一旦事故发生,可能造成损失的严重程度。
最后,根据事故发生的可能性及损失的严重程度估计总期望损失的大小,确定风险等级。
危险源辨识及其风险评估通过填表的方式简洁明了。
表3给出了采用工作任务法进行危险源辨识时填写的表格范例。
表3危险源辨识及风险评估表
工作任务
工序
危险源
风险类型
(人、机、
环、管)
风险及其后果
描述
事故类型
风险评估
可
能性
损失
风险值
风险等级
2、危险源风险评估方法
比较适用于煤矿危险源风险评估的方法是风险矩阵法,风险矩阵法是根据事故发生的可能性及其可能造成的损失的乘积来衡量风险的大小,其计算公式是:
风险值D=p×C
式中,p表示事故发生可能性;C表示事故可能造成的损失。
表中将损失分为6类(即A-F),依次递减赋值为(6-1);事故发生的可能性也分为6类(即G-L),依次递减赋值为(6-1)。
根据风险值的大小,可将风险分为5个等级(见表4)。
风险
矩阵
中等风险
(Ⅲ级)
重大风险
(Ⅳ级)
特别重大风险
(Ⅴ级)
有效类别
赋值
可能造成的损失
人员伤害程度及范围
由于伤害估算的损失(元)
一般风险
(Ⅱ
级)
6
12
18
24
30
36
A
6
多人死亡
500万以上
5
10
15
20
25
30
B
5
一人死亡
100万到500万之间
4
8
12
16
20
24
C
4
多人受严重伤害
4万到100万
3
6
9
12
15
18
D
3
一人受严重伤害
1万到4万
低风险(Ⅰ级)
22
4
6
8
10
12
E
2
一人受到伤害,需要急救;或多人受轻微伤害
2000到1万
11
2
3
4
5
6
F
1
一人受轻微伤害
0到2000
1
2
3
4
5
6
赋值
L
K
J
I
H
G
有效类别
不可能
很少
低可能
可能发生
能发生
有时发生
发生的可能性
估计从不发生
10年以上可能发生一次
10年内可能发生一次
5年内可能发生一次
每年可能发生一次
1年内能发生10次或以上
发生可能性的衡量(发生频率)
1/100年
1/40年
1/10年
1/5年
1/1年
10/1年
发生频率量化
风险等级划分
风险值
风险等级
备注
30-36
特别重大风险
Ⅴ级
18-25
重大风险
Ⅳ级
9-16
中等风险
Ⅲ级
3-8
一般风险
Ⅱ级
1-2
低风险
Ⅰ级
表4风险矩阵及风险等级划分表
说明:
(1)事故发生“可能性”的确定方法。
对于事故发生“可能性”的确定需要根据以往事故统计或经验来模糊判断。
(2)“损失”的确定方法。
对“可能造成的损失”的确定需要建立的假设的基础之上,即假设在事故实际发生的情况下,估计会造成什么样的损失。
事故发生后可能造成的后果是多个,按照风险管理的要求,取各种后果中最为严重的一个来确定“可能造成的损失”。
对照表2-5,赋予相应的值。
(3)风险值的确定方法。
风险值=可能性×损失。
(4)风险等级的确定方法。
将计算得出风险值与表4右下方的“风险等级划分”对照即可得到相应的风险等级。
3、危险源管理标准与管理措施的制定
在危险源辨识和风险评估的基础上,提炼管理对象,并编写相应的针对管理对象的控制和消除危险源的管理标准和管理措施。
4、危险源审核与发布
(1)初稿审核。
审核、修订完善危险源辨识及评估初稿,对危险源进行归类总结,形成各单位风险概述及矿井风险概述。
(2)定稿学习。
对危险源辨识及分级分类修改稿进行最终审核,定稿后各单位组织本单位员工贯彻学习。
5、危险源增减与升降级管理
危险源增减与升降级有以下几方面的工作要求:
(1)各单位根据生产组织中发现的新问题和新情况,随时对危险源进行辨识、评估。
(2)当发生以下情况时,应及时进行危险源辨识、评估:
①公司方针发生变化;②公司活动发生变化;③管理审批、内外审核的要求发生变化;④法律、法规、标准发生变化;⑤发生事故、事件或不符合整改要求;⑥研究、开发、引进新技术、新工艺、新设备;⑦作业环境发生变化;⑧其他。
五、危险源辨识具体操作步骤
1、前期准备工作
在总体工作安排要求下,根据风险管理工作程序,结合各单位实际情况,首先成立各专业类别危险源辨识小组,小组组长为各分管副矿长,成员包括:
各区队主要负责人、技术员、各岗位工种各1人,负责总体协调、审核等工作。
其次确定危险源辨识采用的方法:
主要用工作任务法进行危险源辨识。
接下来对各专业类别危险源辨识小组的成员进行培训,使其掌握了危险源辨识和风险评估的方法。
2、危险源辨识与风险评估
(1)列出工作任务和工序(见表5)。
首先由各专业类别危险源辨识小组成员以清单的形式列出本专业类别的所有工作任务及各任务相应的工序。
如:
表5给出了综合机械化采煤类的39项工作任务及前两项任务的具体工序。
工作任务和工序的罗列须全面、准确,语言上尽量精炼。
然后由综合机械化采煤类危险源辨识小组成员对其进行审核、定稿。
表5综采队工作任务及工序表
任务
工序
1.生产前的准备工作
1.有害气体检查与记录填写
2.检查上下顺槽安全出口距离、高度
3.检查超前支护
4.检查顶板、巷帮情况
5.检查工作面顶、底板起伏和梁端距大小
6.检查支架支设(倒架、咬架、相邻侧护板的高差超过侧护板高度的2/3)
7.检查工作面压力情况
8.检查安全保护和警示装置(声光、设备防护、警示、警标、栅栏等)
9.工作面排水
10.浮煤、煤尘清理
2.开机前的准备工作
1.检查拖拽电缆、水管是否有破裂现象
2.检查各手把,开关,遥控器及急停开关是否正常
3.检查显示器是否正常
4.检查冷却水流量及压力
5.采煤机供电电压是否正常,未警告人员开机
6.检查油位
7.检查截齿
8.通知启动皮带
9.启动乳化液泵、喷雾泵
10.启动三机
11.启动采煤机
3.割煤
……
4.两巷超前支护
……
5.设备列车管理
……
6.皮带件、水管的拆除
……
7.单轨吊的拆、安
……
8.临时轨道拆、安
……
9.三机检修
……
10.采煤机检修
……
11.支架检修
……
12.取油样
……
13.控制台操作
……
14.放顶与初次来压
……
15.搬家倒面前挂网
……
16.探底煤
……
17.清煤
……
18.看护拖移电缆
……
19.改变设备布置(两顺槽采用超前支架支护)
……
20.气动扳手的使用
……
21.起吊作业
……
22.电气焊作业
……
23.更换采煤机滚筒及摇臂
……
24.更换转载机刮板链
……
25.更换转载机机尾链轮
……
26.更换转载机驱动部
……
27.更换运输机驱动部及电机
……
28.更换电缆夹子
……
29.处理架前大块煤
……
30.处理溜槽内的大块煤
……
31.处理支架压死
……
32.更换采煤机牵引部
……
33.更换运输机刮板链
……
34.拉回柱绞车
……
35.拉移变
……
36.监护刮板机运行
……
37.更换运输机机头链轮
……
38.更换采煤机破碎机
……
39.处理电缆漏电
……
(2)危险源辨识(见表6)。
在工作任务和工序审核定稿的基础上,才可以开始危险源的辨识和风险评估工作。
按照危险源辨识的要求对各工序可能存在的危险源从人、机、环、管四个方面进行辨识。
如第一项工作任务“生产前的准备工作”具体包括10个工序,第一个工序是“有害气体检查与记录填写”,在这个工序中,首先从“人”来讲,根据以往工作经验,“瓦检员未检查有害气体浓度或检查不到位,出现错检、漏检、假检等现象”这种情况在煤矿是经常发生的,而且很多瓦斯事故的发生与瓦检员的失职关系密切,因此,这条便是此工序中来自“人”方面的危险源;其次,在这项工序中还有可能出现(以前曾出现过)“瓦斯检查仪器出现故障”的情况,这是来自仪器本身的问题,也会影响事故的发生,因此,这条便是此工序中来自“机”方面的危险源。
表6综采队危险源辨识及风险评估表
任务
工序
危险源
风险
类型
1.生产前的准备工作
1.有害气体检查与记录填写
1.瓦检员未检查有害气体浓度或检查不到位,出现错检、漏检、假检等现象
人
2.瓦斯检查仪器故障
机
2.检查上下顺槽安全出口距离、高度
1.带班队长未检查上、下顺槽的安全出口或检查不到位
人
2.顺槽出口宽度过小或一端过大,一端过小;高度不够
环
(3)分析风险及其后果(见表7)。
辨识完危险源,紧接着分析危险源可能产生的风险及其后果,明确其可能导致的事故类型。
接上例,“瓦检员未检查有害气体浓度或检查不到位,出现错检、漏检、假检等现象”,可能造成的风险就是“不能及时发现有害气体超限”。
在有害气体超限而又未被及时发现处理的情况下,有可能导致的一般后果是“人员缺氧窒息、有害气体中毒”,有可能出现的最为严重的后果是,假如同时存在高温火源,那么还有可能造成“瓦斯燃烧或爆炸”。
因此可以知道,这条危险源其可能产生的风险及其后果是“不能及时发现有害气体超限,人员缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸”,可能引发的事故类型为“瓦斯事故”。
表7综采队危险源辨识及风险评估表
任务
工序
危险源
风险
类型
风险及其后果描述
事故类型
1.生产前的准备工作
1.有害气体检查与记录填写
1.瓦检员未检查有害气体浓度或检查不到位,出现错检、漏检、假检等现象
人
不能及时发现有害气体超限,造成缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸
瓦斯事故
2.瓦斯检查仪器故障
机
不能准确读数,不能及时发现有害气体超限,造成缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸
瓦斯事故
(4)风险评估(划分风险等级)(见表8)。
最后,需要对危险源进行风险评估,即度量每一条危险源对应的风险水平,划分风险等级。
仍接上例,对于危险源“瓦检员未检查有害气体浓度或检查不到位,出现错检、漏检、假检等现象”,已知其可能产生的风险及其后果是“不能及时发现有害气体超限,人员缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸”,可能导致的事故是“瓦斯事故”,那么这条危险源对应的风险水平有多大呢?
这需要从两方面进行考虑:
一方面确定事故发生的可能性。
如例中需要确定由于“瓦检员未检查有害气体浓度或检查不到位,不能及时发现有害气体超限”,而导致“瓦斯事故”的可能性有多大。
上湾矿是低瓦斯煤矿,历史上从未发生过瓦斯事故,根据经验判断,即使瓦检员出现失职情况,由此导致瓦斯事故的可能性也是很小的,查表2-5“风险矩阵表”得出对应的值取“K2”比较客观;另一方面需要确定一旦事故发生,可能造成的损失大小。
如例中一旦瓦斯事故发生,可能造成的最坏后果是“多人死亡”,故查表知在此“损失”值取“A6”较为合适。
“可能性”值与“损失”值的乘积就是“风险值”,上例中“风险值”=“可能性值”2ד损失值”6=12,查表4得出其风险等级为“中等”。
表8综采队危险源辨识及风险评估表
任务
工序
危险源
风险
类型
风险及其后果描述
事故类型
风险评估
可能性
损失
风险值
风险等级
1.生产前的准备工作
1.有害气体检查与记录填写
1.瓦检员未检查有害气体浓度或检查不到位,出现错检、漏检、假检等现象
人
不能及时发现有害气体超限,造成缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸
瓦斯事故
K2
A6
12
中等
2.瓦斯检查仪器故障
机
不能准确读数,不能及时发现有害气体超限,造成缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸
瓦斯事故
K2
A6
12
中等
(5)审核危险源辨识及风险评估结果。
危险源辨识及风险评估初步完成后,组织人员对初稿进行审核、修订完善。
这个过程一方面需要各专业类别危险源小组成员进行系统审核,另一方面需要将初稿下发到本单位员工,集思广议,征求大家的意见,对初稿进行修订、完善。
(6)审核通过后根据辨识出的危险源确定具体的管理对象、主要责任人、直接管理人员、主要监管部门及主要监管人员,再根据管理对象制定相对应的管理标准及管理措施。
(7)所有审核工作完成后即可形成各专业类别风险管理表(见:
举例所示)
(8)下发到相应单位组织本单位所有员工进行学习贯彻。
(9)所有危险源辨识工作结束后进行下一阶段工作:
制定下一步危险源辨识计划。
寸草塔煤矿安管办
2010年4月15日
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