建筑安全资料管理及用表的具体要求.docx

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建筑安全资料管理及用表的具体要求

10建筑安全资料的管理

10.1一般要求

10.1.1为加强我区建设工程安全管理，明确工程建设各方及相关人员责任，规范和统一安全资料的编写、记录、收集和整理，以及便于安全生产责任的追溯，也为建筑施工安全的检查、评估（评价）和信息系统管理奠定基础。

10.1.2凡在新疆维吾尔自治区行政区域内从事新建、改建、扩建的工业与民用建筑工程和建筑设备安装、装饰装修等活动中，各参与单位均应按照本书要求进行安全资料的编写与管理。

10.1.3建筑施工安全资料的建立与整理，属企业安全管理资料的以企业为单位建立，施工建设项目的，以工程建设施工项目为单位建立与整理。

10.1.4企业安全资料应以企业安全活动累积建立，工程建设项目安全资料应以承接工程项目开始至工程建设项目竣工验收交付时止，随工程进度及时形成、收集、整理。

10.1.5安全资料的收集应为原件，属转发的复印文件、资料，应有转发单位、部门的红色印章，或注明原件存放单位。

10.1.6安全资料的收集和整理应按本书分类，资料项目应完整、准确、真实，书写认真、字迹清楚，签章齐全。

安全资料中应由各岗位责任人签认的，应由本人签字、盖章（除本人盖执业资格备案的名章外，不得盖其他名章或由他人代签），不得事后补办补签。

10.1.7工程建设各参见单位技术负责人负责本单位安全资料全过程管理工作，安全资料的收集、整理工作应设专人负责，并按有关规定培训、考核，持证上岗。

10.1.8工程建设实行总承包施工的，工程项目的安全资料应按总、分包施工合同范围分别负责。

为一个施工现场创建文明施工工地管理资料应由总承包单位负责，分包单位应接受总承包单位的现场管理，负责向总承包单位提供有关资料。

10.1.9表格填报应采用对应本书所附统一表式，按照规定的填写要求认真填写。

对本书未作要求的实用表式，可自行设计相应表格，并按本章规定的分类、编号要求进行归类和资料编号。

使用本章收录的通用表表式时应根据记录的项目补充完整表头名称。

10.1.10文本和表格应以打印为主。

纸质载体幅面为A4（大幅面可使用A3幅面，折叠后形成A4幅面即297mm×210mm），用纸应韧力大，耐久性强。

若手工书写应使用蓝黑或碳素墨水。

已完成的记录表格中不得有空格，若相应的栏目中没有内容，应填“无”或“以下空白”或用斜划线占格。

10.1.11安全资料制作份数应首先满足报送单位和保存单位份数需要，本规定对相关的资料做了基本份数和存放单位基本份数要求，如需增加的份数应协商确定。

10.1.12资料中应由企业出具公章（以企业名义出具的相关资料、文件）的，应加盖企业公章，工程建设项目施工、监理中的资料除按规定应加盖单位公章外，可视其情况加盖施工项目经理部和项目监理机构印章，其施工项目经理部和项目监理机构印章的制做应获得企业法人和有关行政主管部门认可，必要时应向有关部门备案。

10.1.13安全检查和核查时所提交的各类证件、证书，检查（核查）单位需要保留资料的，受检查单位应在提供原件的同时按规定份数提供复（影）印件，复（影）印件应加盖提供单位红色印章。

未交验原件的复（影）印件应视为无效。

10.1.14有关单位（部门、机构）应及时核实、签署相关单位报送的相关资料，逾期未签署意见或不能予以明确回复的，应承担由此产生的相关责任。

10.1.15单位工程竣工验收合格交付后，工程项目部、监理项目部应将项目安全资料整理、组卷后，报企业保存。

10.1.16对弄虚作假伪造安全资料或擅自对资料进行涂改或损毁的，由有关部门追究责任单位和个人的责任。

10.2建筑工程安全资料管理职责

10.2.1施工企业安全资料管理职责

1．施工单位主要负责人负责企业安全资料的领导，技术负责人负责本单位安全资料的管理。

施工单位应对本单位所属的分支机构、派出机构和工程项目经理部施工安全资料的形成、收集、整理和保管工作进行检查、指导。

2．加强安全资料的管理，建立健全安全资料管理制度，实行技术负责人负责制和各级安全资料管理岗位责任制，并配备专人负责安全资料的收集、整理、汇总保管等工作。

3．在检查所属单位、工程项目部安全工作的同时，应对安全资料进行检查，及时处理安全生产和相关资料中的问题。

4．施工企业在接受有关部门对本单位安全工作检查需提供基层单位、部门资料时，应及时、完整地提供。

5．企业应按照资料档案管理制度，采取有效的资料档案保管措施，确保资料的整洁和安全。

10.2.2施工项目经理部安全资料管理职责

1．施工单位工程项目经理部应建立施工管理、专业技术人员及特殊作业人员的管理制度，并将各类岗位人员上岗资格证书及相关资料保存在项目经理部备查。

2．负责工程建设项目施工阶段安全技术资料的编制、收集、整理、保管，保证安全资料的真实、完整，能够反映工程建设中安全活动的全过程。

3．在开工前应编制安全施工组织设计，特殊分部工程或危险性大的、施工难度比较大、新技术、新工艺等应编制专项安全施工方案，安全施工组织设计、均专项安全施工方案应经所在企业审核、批准，施工项目监理机构审验后方可实施。

4．应对进场的安全设施用料、用品、器具等进行验收，根据相关取样和送检规定，取样送规定的检验机构检验，确认合格后方能使用，并及时收集、整理相关资料。

5．建设工程实行总承包的，施工总承包单位应负责总包项目施工安全资料和施工现场文明施工、职业健康资料的管理，指导和汇总各分包单位编制分包工程施工安全资料、施工现场管理资料。

分包单位应负责其分包范围内施工安全资料和施工区域现场管理资料的收集和整理，按规定或约定向总包单位报送相关资料。

6．接受建设行政主管部门、安全监督机构和监理单位对施工安全资料的监督、检查。

10.2.3监理机构安全资料管理职责

1．建立健全工程安全监理档案资料管理制度，监理单位的技术负责人负责本单位安全资料的管理工作。

配备专职或兼职安全资料管理人员，负责工程监理安全资料的收集与整理。

监理单位应对派出的项目监理机构安全监理资料的形成、收集、整理和保管工作进行检查、指导。

2．受监理的工程开工前，应按照《建设工程安全生产管理条例》和相关规定，在编制的《工程项目监理规划》和各专业《监理实施细则》中制定安全监理的内容和安全资料建立、整理的要求。

大型和施工难度大的工程项目宜编制专项《工程项目安全监理规划》和各专业《安全监理实施细则》。

3．审查施工单位的工程安全生产条件、安全施工组织设计和安全专项施工方案。

及时检查、验证和签署施工单位报验的安全施工项目和资料，不得事后补办、补签。

4．在工程竣工验收合格后，应编制工程施工安全工作监理总结，对施工项目部的安全生产与管理工作以及安全施工效果作出评估意见。

5．接受建设行政主管部门及安全监督机构对工程安全监理资料的监督、检查。

10.2.4建设工程安全监督机构资料管理职责

1．按照国家法律、法令和建设安全管理的有关规定，办理建设工程安全监督注册登记，核验建设单位提供的建设工程项目安全注册资料。

2．编制安全监督登记注册工程项目的安全生产监督方案和全监督实施计划，对工程建设过程的安全进行监督管理，并形成安全监督资料。

3．对同一施工现场（区域）的分包（单位工程、分包工程单独发包）的施工单位的安全施工进行协调管理，建筑工程参建各方安全生产和管理资料的形成和管理进行监督、检查。

4．在工程施工安全监督过程中形成的文件、通知、处罚等应及时送达相关方，并跟踪实施情况。

10.3安全资料的分类与编号

10.3.1新疆建筑安全资料的编码代号以“新疆建筑安全”汉语拼音缩写“XA”为安全资料的标识。

10.3.2安全资料根据资料的性质、作用分为八类，以一个英文大写字母顺序标识，并在字母前冠以“新疆建筑安全资料”的汉语拼音字母“XA”以斜线“/”间隔，与资料分类代码和分层编号共同组成安全资料主类代码，即：

XA/+分类字母+分类层次代码。

安全资料分类及字母代表：

XA/A——安全法规及标准文件和企业资质管理资料

XA/B——施工企业安全管理资料；XA/C——工程项目安全管理资料

XA/D——施工安全技术资料；XA/E——安全事故调查处理及结案资料

XA/F——文明施工现场和职业卫生健康资料；XA/G——施工安全监理资料；XA/H——安全监督资料

10.3.3各类资料按其所包括的资料内容划分若干子类，编码以1位阿拉伯数字在该类字母后排列标识（见附录A）。

10.3.4为便于安全资料的管理与检索，应对已生成的安全资料按分类进行归类（立卷）汇总整理，设置各子类（分册）封面，封面上标注子分类资料代号和资料分册代号及名称、单位工程名称（施工企业资料为企业名称）、资料名称和单位落款等。

1、各子分类资料代号标识在整理封面的左上角（设60mm×40mm框）。

2、分册编号位于分册资料标题的上方，使用2位阿拉伯数字，编号不足2位时在有效编号前用“0”补位。

如下例所示：

示例1安全资料分类及编号封面标识方法：

XA/D2/02

安全生产（施工）技术管理资料

（工程名称或单位名称）

（资料名称）

（单位名称）

XA/D2/02编号表示：

XA/——新疆建筑安全资料。

D2——施工安全技术资料D类的第2分类“安全生产（施工）技术管理资料”。

/02——“/”间隔符后为安全资料的子类号，02为“施工项目部安全施工组织设计、专项安全施工方案”资料。

10.3.5使用记录表生成的安全资料编号，应按各分类资料代号后依生成的顺序，标注在该类资料分类代码用斜线“/”间隔后编写，编号使用3位阿拉伯数字，资料数量及编号不足3位时，在有效编号前用“0”补位。

如下例所示：

安全资料编号示例2安全资料用表记录编号及标识方法：

（安全资料记录表题名）

XA/D2-5/005

XA/D2-5/005编号表示：

XA/——新疆建筑安全资料。

D2——施工安全技术资料D类的第2分类“安全生产（施工）技术管理资料”。

-5——“-”间隔符后为实用表的编号（安全技术交底表）。

/005——“/”间隔符后为本类资料记录表已生成的资料编号005为第5张交底记录表。

10.3.6资料分类代码与编号标标识在资料主标题右下角，表格外框线右上角，与印刷版面右对齐横列。

10.3.7本指南未做规定的资料用表有关单位可根据实际需要自行设计新表，并按本指南的编码规则进行归类、编码和收集整理。

10.3.8安全资料中的文本资料，应按照资料的分类和本章相关条款资料内容的要求，归入相关类中整理。

10.4安全法规及标准文件和资质管理资料内容与要求（XA/A）

10.4.1安全法规及标准文件和资质管理资料XA/A国家和自治区有关安全生产与管理的法律、法规、标准、规范和规程，是规范建筑施工安全生产与管理行为准则和衡量标准。

从事建筑施工的企业应及时获得相关法律、法规、标准、规范和规程文本，并跟踪法规、标准的修订和新标准的颁布，以及时获得现行有效版本，更换作废版本。

企业应将现行有效版本造表登记、发放并指导和监督所属单位、部门以及工程项目贯彻执行。

1．国家有关安全生产方面的法律、法规和现行标准XA/A1/01国家安全生产管理法律、法规和现行标准、规范和规程是我国建设行业安全生产和管理的基本法规、标准，应使用《安全生产管理法律、法规和现行标准目录及发放记录表》（表XA/A-1）或按照企业有效文件控制管理办法要求，逐项登记，并记录发至单位、部门，发放时间，领取人应签字。

2．自治区有关安全生产管理的规章及相关标准、规定XA/A1/02自治区有关安全生产管理的规章和规程、规范，是自治区建设行业安全管理的地方特点和具体要求制定的，也应认真贯彻执行。

管理办法同上。

3．企业有关安全生产方面的规章及相关标准、规程XA/A1/03企业根据施工项目、技术装备、技术能力和安全生产的条件制定一系列企业安全管理制度、生产技术工艺、安全操作规程等，是企业保障安全生产做好安全管理的基本条件和基础，应按照上述方法进行管理。

企业应对国家、自治区现行安全法规标准和企业的安全管理规章进行管理登记，《安全法规、标准企业规章登记表》（表XA/A1-1），以及发放、回收管理记录（使用企业现行文件发放记录表式）。

10.4.2企业资质资料XA/A2

从事建筑工程施工的企业应依照国家和行业管理的相关规定，取得相应的资质，在资质规定的范围进行生产经营活动，并承担法律赋予的责任和义务。

不论是承接建设工程施工任务，还是进行工程项目分包、经营协作、采购租赁等，都应在相关资质、许可的范围内活动。

企业应依照《建筑法》和国家相关法规的规定，不得无资质、超越资质从事生产经营；也不得出借资质、挂靠经营等从事违法经营活动。

资料内容：

1）企业营业执照XA/A2/012）企业资质等级证书XA/A2/02

3）安全生产许可证等证书XA/A2/034）国家和自治区其他相关规定和专项工程施工资格管理规定等。

10.4.3从业人员执业资格资料XA/A3：

建筑行业是事故多发的危险行业，相关法律、法规规定建筑工程从业人员经过相关培训，并取得相应从业人员资格证书，具备其岗位执业资格方可从事本岗位工作。

建筑施工企业的“三类人员”，和从事特殊、危险操作的作业人员应具备与岗位、工种相同的职业资格证书。

1．资料内容：

1）企业安全管理机构设置与人员配备资料。

企业根据经营项目规模及本企业的实际需要，建立的安全专职职能部门和配备专职安全管理人员，企业法人对本企业安全管理机构、专（兼）职安全管理人员的确认，应形成文件。

包括：

⑴企业安全管理机构设置方案与机构建立文件；⑵安全专（兼）职管理人员配备及任命（聘用）文件；⑶聘用的专职安全管理人员应具备相应的能力和任职资格资料。

2）企业对安全生产管理人员、从事专业岗位、作业工种等，应具备相应资格从业人员的执业管理规定，编制花名册，记载参加相关培训和取得相关证书的情况，以及岗位变换情况等信息。

汇总执业资格证书（附证书影印件，证书应与持证人同行，交施工作业项目验证和保管，完成施工任务或正常离开项目部时发还证书原件）。

⑴相关执业资格证书应为原件；⑵安全管理人员岗位变换，应提供相应变更文件；⑶相关资格证书复（影）印件应清晰。

2．实用表式：

1）《企业安全管理人员花名册》（表XA/A3-1）2）《企业安全生产特殊作业人员花名册》（表XA/A3-2）

3．填写与整理要求：

1）《企业安全管理人员花名册》（表XA/A3-1）

本表用于对企业（包括本企业基层单位）安全管理人员建立管理名册。

按照表内人员姓名、岗位/职务、证件名称及编号等要求填写。

企业的“三类人员”、部门负责人、管理岗位人员。

工程项目部的管理人员，包括项目经理、技术负责人、安全负责人、施工员（工长）、安全员、质检员、材料员、预算员、财务人员、劳资人员、机械管理员、资料员等填写其相应岗位证件名称。

各类管理人员的相关证书复印件附在表后，复印件应清晰、整洁，与原件无异。

填写基本份数：

一式2份。

企业人力资源管理部门1份，安全资料归档1份。

2）《企业安全生产特殊作业人员花名册》（表XA/A3-2）本表用于对企业（包括本企业基层单位）安全生产特殊作业人员建立管理名册。

按照表内人员姓名、岗位/工种、本工种从业年限、证件名称及编号等要求填写。

施工现场特种作业人员包括：

电工、架子工、电（气）焊工、爆破工、起重工、司炉工、塔吊司机、物料提升机（龙门架、井架）和外用电梯（人、货两用）司机、信号指挥、司索工、场内车辆驾驶等，填写其相应岗位证件名称。

特种作业人员证件复印件附在表后，复印件应清晰、整洁。

填写基本份数：

一式3份。

企业人力资源管理部门1份，工程项目部1份，安全资料归档1份。

10.5施工企业安全管理资料内容与要求（XA/B）

10.5.1施工企业安全管理体系建立与考核资料XA/B1建筑施工企业应建立企业安全管理体系，按规定健全相关组织、部门和机构，配备合格的安全专业技术、管理人员，健全各项安全生产与管理制度，并确保各项制度的有效实施。

1．资料内容：

1）企业建立的安全管理体系或依据《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001—2001）标准建立的“企业职业健康安全管理体系”，并形成文本文件，及证实体系保持、实施和不断改进的相关活动记录。

2）企业在职业健康安全管理体系框架内建立和完善各类岗位责任，制定相应的安全生产作业指导书等规程文件，及企业内发布实施与考核、检查记录。

3）安全管理目标与考核资料。

企业在每年安排经营生产计划时，应同时制定安全生产和管理目标，并将目标进行分解落实；工程项目部在承接工程施工任务、组建项目管理机构时应依据企业安全生产责任制要求，确定项目安全施工目标，同时将目标责任进行分解、落实。

企业应定期（施工项目按施工阶段和在完成时）对安全目标实现情况进行考核记录。

4）考核结果及兑现资料。

企业应根据安全责任奖励与处罚办法的规定，对为企业安全生产与管理中作出突出贡献的进行表彰或奖励；对未实现责任目标，或发生安全生产事故的，或降低安全生产条件构成重大事故隐患造成影响的，应进行处罚并保存记录。

2．记录用表：

1）《企业安全管理制度和岗位职责目录》汇集企业安全管理制度和岗位职责、责任目标考核与奖惩制度等文本文件。

2）《企业安全管理体系文件发放记录》采用企业管理体系“有效（受控）文件登记发放”规定的记录表式。

3）《安全生产责任制、安全责任目标考核记录》（表XA/B1-1）

4）《企业安全生产奖励与处罚记录》（表XA/B1-2）

3．资料整理与用表填写要求：

1）企业安全管理目标，考核管理办法（制度）。

⑴安全目标确定过程的记录资料；

⑵安全生产目标发布文件（生产承包责任书中对安全生产的指标）。

2）企业安全目标考核资料：

⑴安全目标实施阶段检查活动记录；⑵年度（阶段、项目完成时）安全目标考核资料。

3）《安全生产责任制、目标考核记录》（表XA/B1-1）

企业安全生产责任制考核、安全目标管理考核均可使用本表。

⑴“被考核人”即考核对象，根据企业有关部门安全考核管理规定，考核应分为：

一是对组织、机构，如企业安全管理部门、组织、分支机构、派出机构、分公司、施工项目部等组织，二是对承担企业安全目标责任的管理人员责任目标考核；⑵“考核时间”根据企业考核频率确定，记录本次考核日期；⑶“参加考核人员”参加考核考核组成员；⑷“责任制及责任目标执行情况”根据企业制定的安全生产责任制考核办法，对考核对象承担的责任目标实现情况进行考核；⑸“存在问题”填写本次考核中发现的问题；⑹“考核意见”由考核组对考核对象责任制、安全目标执行情况考核做出的结论意见，由考核组负责人填写；⑺参加考核人员应签字。

填写基本份数：

一式3份。

考核双方各一份，存安全资料档案1份。

4）《企业安全生产奖励与处罚记录》（表XA/B1-2）：

企业通过安全生产考核，（或对施工项目部竣工后安全生产完成指标考核和安全生产业绩评价等）对实现安全生产管理目标的，或在安全生产中作出贡献的，应兑现相关安全奖励；对在安全生产中发生了违反相关管理规定、安全操作规程、标准等，造成严重后果的，应依照相关规定进行处罚，填写《安全生产奖励处罚记录》，并保存相关资料。

表内填写：

⑴“事由概述”应记录奖励或处罚的事实简要；⑵“奖惩内容”填写奖励或处罚的形式，奖罚金额数；

⑶“通知单号”为企业承制的安全处罚单据的编号。

属奖励的应填写颁奖文号或奖励通知单号；⑷“签发人”是决定奖励或处罚的责任人。

填写基本份数：

一式1份，存企业安全管理部门备查。

10.5.2建筑施工企业安全教育资料XA/B2

建筑施工企业应保证企业各级管理人员和生产操作人员接受规定的安全教育，并经考核合格方可上岗。

有计划地组织从业人员的安全教育和相关专业技术培训，保证本企业组织的各类安全教育的效果。

1．资料内容：

本类资料应反映企业安全教育、培训方面管理制度、实施办法和检查、考核活动的实际情况。

1）企业各类安全教育、培训管理制度；2）安全教育、培训工作实施情况及所属单位、工程项目部检查记录。

2．记录用表式：

1）《企业安全生产从业人员安全教育（培训）记录表》（表XA/B2-1）

2）《新入厂（场）工人三级安全教育记录》（表XA/B2-2）3）《变换工种安全教育记录》（表XA/B2-3）

4）《建筑施工企业安全生产从业人员安全教育记录卡》（表XA/B2-4）

5）《_____年度安全培训考核记录》（表XA/B2-5）

3．资料整理与用表的填写规格要求：

1）《企业安全生产从业人员安全教育（培训）记录表》（表XA/B2-1）

⑴接受教育、培训人员的基本情况按表内要求填写；⑵“培训类别”填写参加外部或企业内部培训等；

⑶“已持证情况”指属安全方面的岗位证书的持证情况；⑷培训情况“培训名称”填写培训类型的名称，如“‘三类人员’继续教育”等，“课时”本次培训课时，“结业形式”为颁发结业证书、上岗证或记录培训经历的，填写证书编号。

填写基本份数：

一式1份，存企业人力资源管理部门备查。

2）《新入场工人三级安全教育记录》（表XA/B2-2）

该表为跟踪记录表，对新加入本企业的职工应进行的三级安全教育，教育的基本内容按表中所列教育内容、起止时间、课时、授课人和授课地点。

本期新入场工人接受一级教育后，在“受教育人签字”栏由受教育本人签字。

填写基本份数：

一式1份，存企业人力资源管理部门备查。

3）《变换工种安全教育记录》（表XA/B2-3）：

指对由原一般工种改变为特殊工种、特殊工种间的转换等职工进行的安全教育与培训活动记录。

“教育主要内容”记录接受工种转换安全教育和新工种技能培训的内容。

填写基本份数：

一式1份，存企业人力资源管理部门备查。

4）《建筑施工企业安全生产从业人员安全教育记录卡》（表XA/B2-4）

本卡按接受安全培训教育的人员一人一卡，记录卡随人员，由人员所在单位培训教育部门管理。

5）《______年度安全培训考核记录》（表XA/B2-5）

企业安全教育主管部门对所属单位、工程项目部等应进行年度安全教育、培训考核并建立记录。

⑴此表中安全培训人员应与《管理人员花名册》中人员相一致。

⑵安全培训分外部培训和内部培训：

属取证外培应填写培训单位签发的“证件名称”和“证件编号”；内培的需“考核人签字”。

⑶“考核结果”应说明该受考核人本年度在安全教育、培训方面是否满足企业对从业人员安全教育、培训学习相关规定的要求，即合格与否。

填写基本份数：

一式1份，存企业人力资源管理部门备查。

10.5.3企业安全生产资金与资源管理资料XA/B3

建筑施工企业应保障企业安全生产与管理所需资源，按现行规定提取和使用安全生产基金，并按规定使用安全生产资金，保证安全生产的资金投入及安全设施、设备和施工机械处于完好的安全状态。

1．资料内容：

本资料应能反映企业安全生产资金提取、使用与管理和保障企业安全生产与管理的资金投入情况；反映企业安全生产设备、机械等资产情况等。

1）企业安全生产资金管理制度；2）企业安全生产资金提取、使用与管理的相关记录；3）企业对所属单位（工程项目部）安全资金管理与监督的相关记录；4）企业资产管理制度（安全设备、机械、器具、用品等采购、使用与报废管理方面的制度）；5）安全设备、机械、器具、用品等采购与报废管理方面的记录。

2．实用表式：

1）《建筑施工企业安全生产资金年度计划表》（表XA/B3-1）2）《建筑施工企业（工程项目部）安全生产资金收支记录（台帐）》（使用财务专项帐册）3