广东省防护林工程中央预算内投资项目作业设计模板.docx

广东省防护林工程中央预算内投资项目作业设计模板.docx

《广东省防护林工程中央预算内投资项目作业设计模板.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广东省防护林工程中央预算内投资项目作业设计模板.docx（17页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

广东省防护林工程中央预算内投资项目作业设计模板

××县沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资

项目作业设计

设计单位：

广东碧水生态工程造林公司

建设单位：

××县（市、区、林场）

编制时间：

二○○九年九月

项目名称：

××县沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目作业设计

建设单位：

郁南县林业局

规划设计单位：

广东碧水生态工程造林公司

设计证书号：

乙级证书编号：

粤林营设资证字08003号

广东碧水生态工程造林公司：

院长：

肖智慧

总工程师：

刘志武

主管副院长：

分院院长：

分院总工程师：

项目设计负责人：

参加规划设计人员：

广东碧水生态工程造林公司：

广东省××县林业局：

项目负责人：

审核人：

审定人：

签发人：

前言

本建设方案包括：

1、位置示意图

2、小班现状图

3、植穴规格及种植平面示意图

4、作业设计说明书

5、作业设计各类统计表

6、作业设计图

目录

一、基本情况1

（一）自然概况1

（二）社会经济概况1

（三）林业概况1

二、作业设计依据1

三、作业设计原则2

四、作业设计布局2

五、造林类型设计及树种选择3

（一）造林类型设计3

（二）树种选择3

六、营林技术设计3

（一）造林技术3

（二）附属设施5

（三）抚育管理5

七、森林与环境保护措施5

（一）森林保护措施5

（二）环境保护措施5

八、项目建设工程量及物资需要量6

（一）建设工程量6

（二）苗木需要量6

（三）肥料需要量6

九、投资概算7

（一）概算指标7

（二）概算模型7

（三）概算结果7

十、资金来源8

十一、工程管理8

（一）组织管理8

（二）施工管理9

（三）资金管理9

（四）抚育管理9

（五）档案管理11

（六）检查与验收11

十二、效益分析12

（一）生态效益12

（二）社会效益12

（三）经济效益13

附图：

1、××县（市、区、林场）沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目位置示意图

2、××县（市、区、林场）沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目部分小班现状图

3、××县（市、区、林场）沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目植穴规格及种植平面示意图

附表：

1、××县（市、区、林场）沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目小班作业设计表

2、××县（市、区、林场）沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目作业设计分类型面积统计表

3、××县（市、区、林场）沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目物资需要量表

4、××县（市、区、林场）沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目作业设计直接投资概算模型表

5、××县（市、区、林场）沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目作业设计投资概算汇总表

6、××县（市、区、林场）沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目作业设计投资概算明细表

7、××县（市、区、林场）沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目作业设计涉及地籍小班统计表

附件：

一、广东省发展和改革委员会、广东省林业局文件（粤发改资[2009]号）

二、国家发展和改革委员会、国家林业局文件（发改投资[2009]号）

三、××县（市、区、林场）生态公益林承诺书

四、××县（市、区、林场）用地证明

另附：

××县（市、区、林场）沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目小班作业设计图

一、基本情况

（一）自然概况

1、地理位置

2、气候条件

3、土壤条件

（二）社会经济概况

1、社会经济

2、交通概况

（三）林业概况

1、森林资源概况

2、造林地概况

二、作业设计依据

1、广东省发展和改革委员会、广东省林业局《关于转下达防护林工程2009年新增中央预算内投资计划的通知》（粤发改资[2009]号）；

2、《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.3—2001）；

3、《造林作业设计规程》（TYT1607-2003）；

4、《营造林总体设计规程》（GB/T15782—2009）；

5、《防护林造林工程投资估算指标》（中国林业出版社2009年）；

6、《封山（沙）育林技术规程》（GB/T15163-2004）。

三、作业设计原则

1、坚持适地适树，生态优先的原则。

根据立地条件，选择最适宜的树种，并根据造林对象预期的主要功能有目的地进行造林作业设计，在不影响主要功能发挥的前提下，根据环境景观美化的需要适当配置一些观赏性树种，从而达到生态效益与绿化美化协调统一的目的。

2、坚持突出重点，相对集中的原则。

因害设防，营造地点优先安排在生态脆弱或生态区位重要和交通方便的生态公益林地，并尽可能做到自然地理位置上（而非行政管理区等）相对集中连片，以便于建设管理。

3、坚持先易后难，先急后缓原则。

沿海防护林要优先考虑缺口，保证基干林带合拢，以及难度较小的生态公益林地。

（珠江防护林优先考虑石漠化、水土流失严重、生态区位重要且生态功能脆弱的生态公益林地。

）

四、作业设计布局

根据项目建设的依据和原则，结合当地的实际情况，把项目建设用地安排在××乡镇，详见表1。

表1××县沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目作业设计布局表

单位：

公顷

乡镇

合计

建设内容

人工造林

补植套种

封山育林

总计

五、造林类型设计及树种选择

（一）造林类型设计

描述所选造林地现状，然后选用合适造林类型，包括人工造林、补植套种、封山育林。

（二）树种选择

树种选择是造林成败的关键，根据沿海防护林（珠江防护林）的特点及其作用，结合该造林地的立地条件以及××县（市、区、林场）的造林经验，选择合适树种，并简单描述树种特性。

六、营林技术设计

（一）造林技术

1、林地清理

2、整地挖穴

3、苗木

4、造林密度

5、混交方式和比例

6、基肥与回穴土

7、栽植

8、抚育措施

9、封山育林

（1）封育类型：

（2）封育方式：

（3）封育年限：

（4）封育措施：

为使封山育林取得较好的效果，对林地进行适度补植，同时加强管护，保护好现有林及杂灌，并加强建设沿海（珠江）防护林体系工程意义的宣传和教育工作，提高广大群众爱林、护林的意识。

具保措施如下：

①封山管护、护林防火

做好封山管护，禁止在封育区内进行砍伐林木、采药、挖树根、毁林开垦及捕杀野生动物等不利于林木生长的人为活动。

加强护林防火工作，杜绝封育区内的一切野外用火。

②树立宣传牌，加强宣传教育

于封山育林区的主要入口和群众活动频繁的地段，树立宣传牌，将封山育林区的范围、面积、封山措施、建设单位、负责人、护林员、项目名称、建设期等标上宣传牌。

宣传牌采用混凝土砖砌制作，高1.5m，宽2m。

③配置专职护林员

配置××名专职护林员进行日常巡山管护，严防人畜破坏。

护林员巡山时若发现生长不良或发生病虫害的林木，应进行登记，并及时报告林业部门进行核查，由林业部门研究预防对策，把病虫害带来的损失控制在最低水平。

（二）附属设施

宣传牌

（三）抚育管理

七、森林与环境保护措施

（一）森林保护措施

建立森林保护责任制，把森林保护落实到人，由林业站指定×个护林员护林，防止乱砍乱伐及有害林木培育的行为发生，并定期检查火灾隐患，做好基地内病虫害的预测预报。

通过随机混交营造阔叶混交林，提高森林自身的防火和抗病虫害能力。

（二）环境保护措施

本项目建设过程中，要进行林地清理和挖穴，将会一定程度地减少地表植被，增加保护水土、防止水土流失的压力。

其次，肥料施放后，部分残余物可能与雨水一起被排放而影响环境。

为减少项目建设对环境的负面影响，要对施工人员进行培训，确保施工时不过度地破坏地带性植物资源。

林地清理和挖穴时，做好周围林地及林木的保护，并做好施工安排，坚决禁止全垦和炼山。

八、项目建设工程量及物资需要量

（一）建设工程量

（二）苗木需要量

表2××县沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目苗木需要量表

单位：

公顷、株

类型

面积

树种1

树种2

树种3

树种4

树种5

总计

人工造林

补植套种

封山育林

（三）肥料需要量

表3××县沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目肥料需要量表

单位：

公顷、千克

类型

面积

合计

基肥

追肥

复合肥

复合肥

总计

人工造林

补植套种

封山育林

（四）附属设施

九、投资概算

（一）概算指标

表4××县沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目技术经济指标

项目

单位

指标

备注

造林类型

面积

公顷

苗木

品种1

元/株

造林密度，苗木规格

品种2

元/株

造林密度，苗木规格

品种3

元/株

造林密度，苗木规格

林地清理

元/穴

清杂、开带、带宽米

整地挖穴

元/穴

规格

栽植

元/株

措施

抚育

元/株

措施

肥料

基肥

元/千克

肥料品种，用量

追肥

元/千克

肥料品种，用量

附属设施

元/块

材料，规格

管护费

元/亩

（二）概算模型

表5××县沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目直接投资概算模型表

单位：

元/公顷

类型

林地

清理

整地

挖穴

苗木

栽植

基肥

抚育人工

抚育

追肥

附属设施

管护费用

合计

人工造林

补植套种

封山育林

（三）概算结果

表6××县沿海（或珠江）防护林工程2009年新增中央预算内投资项目投资概算汇总表

项目内容

计量单位

数量

平均单价（元）

投资（万元）

小计

中央

省

地方

总计

一、造林费用

小计

1、林地清理

计

人工造林

公顷

补植套种

公顷

2、整地挖穴

计

人工造林

公顷

补植套种

公顷

3、苗木

计

万株

树种1

万株

树种2

万株

树种3

万株

4、栽植

计

人工造林

公顷

封山育林

公顷

5、基肥

计

复合肥

千克

6、附属设施

7、当年抚育

计

人工费

计

人工造林

公顷

补植套种

公顷

封山育林

公顷

追肥

计

复合肥

千克

二、封山育林费用

小计

1、管护费

公顷

2、附属设施

块

三、其它费用

小计

1、招标费

2、监理费

3、调查规划设计费

4、建设单位管理费

十、资金来源

项目总投资万元，其中：

新增中央预算内投资万元，地方配套资金万元。

十一、工程管理

（一）组织管理

为了保证××县（市、区、林场）2009年沿海（或珠江）防护林工程中央投资项目建设任务顺利完成，同时用好、管好中央投资和地方配套资金，××县（市、区、林场）林业局成立了由主管局长任组长，并有计财、营林、林政等部门的技术人员参加的项目实施小组，对项目进行全面的管理监督，解决好施工过程中可能出现的问题。

（二）施工管理

防护林工程建设是一项难度大、技术要求较高的营造林工程。

在工程建设中必须加强监督和管理，具体措施如下：

1、工程要按规定办理招标手续，中标者要包造林、包成活达标、包抚育、包质量指标，并制定工程质量奖惩制度。

2、实行工程质量监理制。

聘请有工程监理资质的监理单位进行工程监理，控制工程投资，确保工程质量和进度。

要实行工序管理，对每个工序都要进行质量检查验收，不合格的工序必须翻工，直至质量合格为止，否则就不能转入下一工序施工。

3、实行资金按工序结算制度。

为确保资金按工序投入，在每道工序验收合格后，就立即兑现承包经费，以保证经费的专款专用和工程的有序进行。

（三）资金管理

1、按照国库集中支付要求向当地财政部门办理资金拨付手续。

2、建设资金必须按照国家和省有关资金管理办法进行单位独建建账，单独核算；项目建设单位必须建立和完善会计帐册，设立总账和明细账，按照林业主管部门批复的建设方案内容项目设置专栏，详细核算项目支出情况，有关会计凭证必须规范。

所有支出都必须有合法票据并附施工合同和工程验收报告以及工程结算单据等。

不允许出现白头单和不规范的支出单据。

工程结算支付必须按照《现金管理暂行条例》要求执行，不得违规用现金支付工程款。

3、按规定有关规定落实建设任务，并于每季度首月15日前将项目实施情况及《广东省国债投资和中央预算内投资在建项目资金到位和投资完成情况季报、年报表》分别送省发展改革委、林业局。

（四）抚育管理

营造林成功的关键在于加强抚育和后续管理，所以，必须严格按照抚育质量要求，做好如下几项工作。

1、结合当年抚育进行全面的成活率检查，发现死株应及时补植，保证当年造林成活率达85％以上。

2、认真执行抚育计划，按时按标准进行抚育，确保种植的幼苗有一个良好的生长环境，促使其早日郁闭成林。

3、加强管理工作，坚持日常巡护，严防人畜破坏。

4、加强信息反馈，护林员在巡查时发现有生长不良或发生病虫害的林木应进行登记，及时报告林业部门进行核查和治理。

（五）档案管理

为了完善项目的后续管理，应将项目建设过程中的各类文件归档，建立项目管理的文件档案。

包括：

1、沿海防护林建设文件、作业设计书、作业设计图、作业设计表。

建设过程中各阶段的检查验收资料、小班照片等。

2、建设资金筹措和投入、支出等财务档案。

3、建设管理附件，如招标文件、施工合同、施工监理、各道工序施工图片、验收报告等。

4、工程建设前的林地状况、工程实施后抚育管理、幼苗生长情况。

（六）检查与验收

项目建设完成后，建设单位先进行全面自查，上级林业主管部门组织复查和核查验收。

1、建设单位对施工单位在施工期间的各项作业随时检查验收，发现问题，要及时纠正，直至工程建设质量合格为止方可予以验收。

建设单位应当严格执行《建设工程价款结算暂行办法的规定》，待工程竣工验收后凭检查验收合格证进行工程价款结算。

2、建设单位应按照批复的项目相关设计文件和有关合同对项目完成情况进行自查。

工程必须按批复后的项目作业设计文件经建设单位自查验收合格，工程具备竣工验收条件的，应及时编制工程竣工验收报告和财务决算报告，报请上级林业行政主管部门检查验收。

3、竣工验收的主要依据是：

省下达的计划；林业主管部门批复的项目相关设计文件；概算调整及其批准文件；招投标和监理文件（书）；承包合同、工程结算等有关资料；有关的财务核算制度、办法；其他与项目有关资料。

4、有下列情况之一的，不能进行工程竣工验收：

工程建设规模和质量达不到批复的项目相关设计文件要求的；未经批准，擅自调整项目建设规模、建设地点和建设内容的；财务管理混乱，未按要求做好资金核算，违规使用项目专项资金的；档案资料不健全的。

十二、效益分析

（一）生态效益

森林是巨大的绿色宝库，是陆地生态系统的主体，它在保护生态环境方面具有不可替代的重要作用。

该项目建设竣工后，能更好地加快建设区域森林植的被恢复，有效地推动生态建设、生态安全和生态文明的进程。

××县2009年沿海（或珠江）防护林工程建成后，可增加有林地面积××亩，提高建设单位森林质量和森林覆盖率，对本地区的水源涵养、水土保持、调节气候、保护农田、净化空气和生态环境改善起到积极的作用。

各种生态效能转换价值将远超过其自身的经济价值。

（二）社会效益

本项目的实施，在林地清理、挖穴、育苗、栽植、抚育等工序都需要雇请大批临时工，可以为当地农民提供就业机会。

工程建成后，必将在该地区形成多树种、多层次、多色彩的森林生态系统，美化了该地区生态环境，促进生态旅游业的发展，并带动第三产业，对加速致富奔小康意义重大。

（三）经济效益

本项目的实施，除生态效益和社会效益外，也具有一定的经济效益，仅木材储备方面，项目建成后，可增加林分面积××亩，年平均生长量按0.3m3/亩计，每年可增加活立木蓄积××m3，按每立方米价值××元计，每年可获木材储备效益××万元。