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行政伦理学期末小炒集锦共156页
1.政府信任关系的特性是:
(内隐性)和(稳定性)。
“教书先生”恐怕是市井百姓最为熟悉的一种称呼,从最初的门馆、私塾到晚清的学堂,“教书先生”那一行当怎么说也算是让国人景仰甚或敬畏的一种社会职业。
只是更早的“先生”概念并非源于教书,最初出现的“先生”一词也并非有传授知识那般的含义。
《孟子》中的“先生何为出此言也?
”;《论语》中的“有酒食,先生馔”;《国策》中的“先生坐,何至于此?
”等等,均指“先生”为父兄或有学问、有德行的长辈。
其实《国策》中本身就有“先生长者,有德之称”的说法。
可见“先生”之原意非真正的“教师”之意,倒是与当今“先生”的称呼更接近。
看来,“先生”之本源含义在于礼貌和尊称,并非具学问者的专称。
称“老师”为“先生”的记载,首见于《礼记?
曲礼》,有“从于先生,不越礼而与人言”,其中之“先生”意为“年长、资深之传授知识者”,与教师、老师之意基本一致。
2.(行政道德)的匮乏是引发政府信任危机的直接原因。
要练说,得练看。
看与说是统一的,看不准就难以说得好。
练看,就是训练幼儿的观察能力,扩大幼儿的认知范围,让幼儿在观察事物、观察生活、观察自然的活动中,积累词汇、理解词义、发展语言。
在运用观察法组织活动时,我着眼观察于观察对象的选择,着力于观察过程的指导,着重于幼儿观察能力和语言表达能力的提高。
3.解决(信任危机)问题或重塑(信任关系)是各级政府的当务之急。
与当今“教师”一称最接近的“老师”概念,最早也要追溯至宋元时期。
金代元好问《示侄孙伯安》诗云:
“伯安入小学,颖悟非凡貌,属句有夙性,说字惊老师。
”于是看,宋元时期小学教师被称为“老师”有案可稽。
清代称主考官也为“老师”,而一般学堂里的先生则称为“教师”或“教习”。
可见,“教师”一说是比较晚的事了。
如今体会,“教师”的含义比之“老师”一说,具有资历和学识程度上较低一些的差别。
辛亥革命后,教师与其他官员一样依法令任命,故又称“教师”为“教员”。
4.要从根本上克服信任危机现象并建立起普遍的信任关系,一方面需要社会成员个体(道德素质的提高),另一方面,是要确立起一种能为社会成员普遍信任的(制度性安排与制度性承诺)。
5.公众对政府的合法性认同及其信任投入,主要基于三个来源:
一是对产生政府管理的国家主权的信念;二是对政府(管理效能)的相信;三是对政府所能(提供服务)的预期。
6.政府形象作为一种特殊的(政治资源)和(社会资源)是构成政府影响力的基本要素之一。
7.就我国而言,政府对公民合理预期的回应包括两方面的内容:
第一,做到(以德用权);第二,政府需要建立起全新的能够充分体现对公民期待的理解、尊重的(行政文化)。
8.我国社会主义行政文化应当包括的内容是:
(效益)取向、(民主)取向、公正取向。
9.政府信任关系建构的基本原则包括:
利益一致性原则、(客观求实)原则、(公开性)原则和整体性原则。
10.服务首先是(行政管理体系)的价值,其次是(行政管理活动中)的价值。
11.以服务作为一种基本理念和价值追求的政府是(服务型)政府,即(为人民服务)的政府。
服务应该成为行政人员不懈追求的境界。
12.在现实的行政过程中,公共政策方面存在的一些问题影响公共政策的效力,严重破坏了政府的公信力。
主要问题是:
(朝令夕改)和(执行不力)。
13.政府信任关系的建构最终还是要依靠(制度)。
因为,对于公众来说,所能信任的只能是(制度)。
14.(制度)能够保证政府官员讲真话、秉公行事和对公众负责。
第十章 政府信任关系
一、名词解释
1.政府信任关系——政府信任关系是指行政相对人对政府及其行政人员的行政管理活动的合理期待,在更广泛的意义上,也包括政府及其行政人员在对社会和公众要求作出回应基础上的合作互动期待。
也就是说,政府信任关系包含着双向期待:
一方面,社会和公众对政府及其行政人员行政管理活动持有合理的期待,相信政府及其行政人员能够满足他们的要求;另一方面,政府及其行政人员在通过行政管理活动对社会和公众要求作出回应的时候,也相信他的行政管理活动能够换回社会和公众与他的合作。
除此之外,政府信任关系还包含着政府机构的不同部门、不同的层级之间的相互信任。
2.政治信任感——所谓政治信任感是指广义的社会成员对政府官员、政府政策、政治系统与政治结构的信任态度。
政治信任感的对象分三个层次,即:
政治系统与政治结构、公共政策和政府官员。
对现存政治系统与政治结构的不信任,或者说政治信任感低,就可能引发政治对立,影响政治稳定。
公众对公共政策信任与否,往往受个人的政治信念、政治需求、对制定与执行政策的政府官员的评估以及党派立场等因素的影响。
对政府官员的政治信任感,分别指向不同层次、不同机构、不同类型的行政人员以及他们的能力、操守和决策模式。
政治信任度高,表明政府信任关系良好,而政治信任度低,则意味着政府信任关系的薄弱。
二、填空题
1.政府信任关系的特性是:
(内隐性)和(稳定性)。
2.(行政道德)的匮乏是引发政府信任危机的直接原因。
3.解决(信任危机)问题或重塑(信任关系)是各级政府的当务之急。
4.要从根本上克服信任危机现象并建立起普遍的信任关系,一方面需要社会成员个体(道德素质的提高),另一方面,是要确立起一种能为社会成员普遍信任的(制度性安排与制度性承诺)。
5.公众对政府的合法性认同及其信任投入,主要基于三个来源:
一是对产生政府管理的国家主权的信念;二是对政府(管理效能)的相信;三是对政府所能(提供服务)的预期。
6.政府形象作为一种特殊的(政治资源)和(社会资源)是构成政府影响力的基本要素之一。
7.就我国而言,政府对公民合理预期的回应包括两方面的内容:
第一,做到(以德用权);第二,政府需要建立起全新的能够充分体现对公民期待的理解、尊重的(行政文化)。
8.我国社会主义行政文化应当包括的内容是:
(效益)取向、(民主)取向、公正取向。
9.政府信任关系建构的基本原则包括:
利益一致性原则、(客观求实)原则、(公开性)原则和整体性原则。
10.服务首先是(行政管理体系)的价值,其次是(行政管理活动中)的价值。
11.以服务作为一种基本理念和价值追求的政府是(服务型)政府,即(为人民服务)的政府。
服务应该成为行政人员不懈追求的境界。
12.在现实的行政过程中,公共政策方面存在的一些问题影响公共政策的效力,严重破坏了政府的公信力。
主要问题是:
(朝令夕改)和(执行不力)。
13.政府信任关系的建构最终还是要依靠(制度)。
因为,对于公众来说,所能信任的只能是(制度)。
14.(制度)能够保证政府官员讲真话、秉公行事和对公众负责。
三、单项选择题
1.政府信任关系是指(C)对政府及其行政人员管理活动的合理期待。
A.公民 B.公众
C.行政相对人 D.行政官员
2.客观上,政府信任关系概念所涉及的是各种主客体之间的(D)关系。
A.认同 B.依赖
C.合作 D.趋近性
3.政府信任关系中最基本.最主要的方面是(A)。
A.社会或公众对政府的信任状况
B.政府对社会和公众的信任状况
C.行政组织下级对上级的信任状况
D.行政机构部门之间的信任状况
4.考察政府信任关系的一个重要指标是(B)。
A.政治疏离感 B.政治信任感
C.政府信誉度 D.公众好感
5.良好的政府信任关系对于政府存在而言,(C)。
A.毫无关涉 B.不存在根本的意义
C.是政治合法性的来源 D.可能引发一些问题
6.对于社会信用体系而言,良好的政府信任关系具有(D)作用。
A.对照 B.领导
C.完善 D.示范和推动
7.政府与公众信任关系的表现形式是(A)。
A.政府形象 B.公众满意度
C.民意调查结果 D.社会舆论
8.建构政府信任关系的客观求实原则要求政府在行政活动中(B)。
A.代表公众利益,满足公众需要,实现公众的价值
B.表现出脚踏实地.真抓实干的工作作风
C.增加政府透明度,在可能条件下尽量多的让公众了解政府的情况
D.各级政府.政府各部门在权力运行中彼此配合协调
9.建构政府信任关系的公开性原则要求政府在行政活动中(C)。
A.代表公众利益,满足公众需要,实现公众的价值
B.表现出脚踏实地.真抓实干的工作作风
C.增加政府透明度,在可能条件下尽量多的让公众了解政府的情况
D.各级政府.政府各部门在权力运行中彼此配合协调
10.公共政策要体现政府信用,最为根本的是其(D)。
A.实效性 B.及时性
C.系统性 D.科学性和稳定性
四、多项选择题
1.在政府信任关系中,可能进入主客体关系范围的有(ABCDE)。
A.公众 B.行政相对人
C.政府 D.行政人员
E.政府机构的不同部门和层级
2.政府信任关系(ABCD)。
A.主观上是信任主体的认知.情感.态度等心理反应及这些反应的综合性倾向
B.客观上是政府与社会之间.行政人员与行政相对人之间.政府机构的部门之间及行政组织中的上下级之间的趋近性关系
C.总体上,是一种多元化的网络性的互信互动关系
D.既指行政相对人对政府及其行政人员的行政管理活动的合理期待,也指包括政府及其行政人员在对社会和公众要求作出回应基础上的合作互动期待
E.仅指公众对政府的信任关系
3.政治信任感是指广义的社会成员对(ABCD)的信任态度。
A.政府官员 B.政府政策
C.政治系统 D.政治结构
E.政治策略
4.政治疏离感包括(ABCDE)。
A.政治无力感 B.政治无意义感
C.政治无规范感 D.政治孤立感
E.政治疏远感
5.政府信任关系的特性包括(CE)。
A.具体性 B.复杂性
C.内隐性 D.随意性
E.稳定性
6.政府信任关系的价值表现为(ABCDE)。
A.良好的政府信任关系能够促进合作并提高行政绩效
B.良好的政府信任关系是政治合法性的来源
C.良好的政府信任关系是当代法治的基本目标
D.良好的政府信任关系是确立未来社会治理模式的必要环节
E.良好的政府信任关系具有示范作用和推动作用
7.政府信任关系的内容包括(ABC)。
A.政府与公众的信任关系 B.行政组织间的信任关系
C.组织内部的信任关系 D.各国政府间的信任关系
E.各国政府部门之间的信任关系
8.人类历史发展中已经存在的社会治理模式是(AB)。
A.统治型社会治理模式 B.管理型社会治理模式
C.服务型社会治理模式 D.专制型的社会治理模式
E.民主型社会治理模式
9.引发公众对政府信任度下降的原因可以有(ABCDE)。
A.行政人治色彩浓重,个人权威凌驾于机构权威和法律权威之上现象严重存在
B.行政权力缺乏制约,行政机构的内部约束规范不健全,外部制约机制没有成效
C.政府行政效能与社会和经济发展要求之间存在一定差距
D.行政机关和行政人员固守旧的行为习惯,缺乏应变能力和快速处理问题的能力
E.公共行政缺乏绩效评价体系,责任机制薄弱
10.政府信任关系的建构原则包括(ABCD)。
A.利益一致原则 B.客观求实原则
C.公开性原则 D.整体性原则
E.效益原则
五、简答题
什么是政府信任关系?
它包括哪些层次的内容?
政府信任关系是指行政相对人对政府及其行政人员的行政管理活动的合理期待,在更广泛的意义上,也包括政府及其行政人员在对社会和公众要求作出回应基础上的合作互动期待。
也就是说,政府信任关系包含着双向期待:
一方面,社会和公众对政府及其行政人员行政管理活动持有合理的期待,相信政府及其行政人员能够满足他们的要求;另一方面,政府及其行政人员在通过行政管理活动对社会和公众要求作出回应的时候,也相信他的行政管理活动能够换回社会和公众与他的合作。
除此之外,政府信任关系还包含着政府机构的不同部门、不同的层级之间的相互信任。
政府与公众之间的信任关系、行政组织间的信任关系、行政组织内部的信任关系是政府信任关系的三个主要层次。
2.简述政府信任关系与政治合法性的关系。
政治合法性就是社会成员对于政治统治的承认,就是社会成员对于政治统治正当性的认可。
就行政管理而言,合法性包含两个层面:
一是形式的合法律性,一是管理的价值观能得到公民的认同。
政治合法性的获得,一方面取决于政府的活动,包括国家政权为强化自己的统治地位而运用意识形态的、法律的和道德伦理的力量为自身所作的种种论证,另一方面是国家政权在大众当中赢得了广泛信任和忠诚,人们自觉地把对政府的服从当作自己的义务。
合法性可以提升可预测性,拥有合法性,政府官员可以计算出哪些事情被期望他们去做;对公民来说,它们也可以预测到他们会怎样被官员们对待。
从这一意义看,合法性概念本身也包含了一定程度的信任关系在内。
3.政府信任关系中,在权力道德方面政府应如何作为?
应做到以德用权。
所谓以德用权,就是要求行政人员在行使公共权力时,首先考虑的是人民的利益而不是一己私利,按照民意,遵循官德,把政府的方针政策不折不扣地告诉人民群众,把政府的关怀送给人民群众,当好信任的桥梁。
由此,以德用权必须强化权力道德意识。
第一,强化个体权力道德意识;第二,强化群体权力道德意识;第三,强化整体权力道德意识。
4.从纵横两个方面考察,行政组织间的信任关系包括哪些内容?
对行政组织间的信任关系作出横向的和纵向的两个方面的考察。
横向的信任关系是指发生在不相隶属的不同政府或政府组织部门之间的信任关系,主要包括地方级政府组织之间的关系和同级政府部门与部门之间的关系两种。
纵向的信任关系是指有隶属关系的政府或部门之间的关系,主要包括上下级政府之间、有隶属关系的组织部门之间的信任关系。
5.简述政府信任关系的建构原则的意义及内容。
政府信任关系建构的原则是指导整个社会信任关系建构的思想基础和行为准则,根据正确的原则去建构政府信任关系,对于树立政府的良好形象,保证政府与公众之间利益一致基础上相互信任、合作的良性循环,有着至关重要的意义。
同其他社会组织一样,行政组织的生存和发展也取决于自身的组织目标的实现,取决于其目标系统能否以社会公众公认的进步的道德为准绳,并能够有效调节和平衡与公众之间的利益关系。
因此,政府信任关系的建构需要遵循利益一致性原则、客观求实原则、公开性原则和整体性原则。
六、论述题
1.试述你对政府信任关系概念的理解及良好的政府信任关系的意义。
答题要点:
(1)政府信任关系概念。
政府信任关系是指行政相对人对政府及其行政人员的行政管理活动的合理期待,在更广泛的意义上,也包括政府及其行政人员在对社会和公众要求作出回应基础上的合作互动期待。
也就是说,政府信任关系包含着双向期待:
一方面,社会和公众对政府及其行政人员行政管理活动持有合理的期待,相信政府及其行政人员能够满足他们的要求;另一方面,政府及其行政人员在通过行政管理活动对社会和公众要求作出回应的时候,也相信他的行政管理活动能够换回社会和公众与他的合作。
(2)良好政府信任关系的意义。
良好的政府信任关系对于增强社会成员的向心力、降低社会运营成本和提高效率、确立稳定的社会秩序,都有着重要意义。
具体表现在良好的政府信任关系所具有的五方面价值:
第一,能够促进合作并提高行政绩效;第二,是政治合法性的来源;第三,是当代法治的基本目标;第四,是确立未来社会治理模式的必要环节;第五,具有示范作用和推动作用。
2.结合实际,论述你对我国当前政府信任关系的评价及其对策。
答题要点:
(1)我国当前政府信任关系评价。
主要结合实际说明:
我国目前正处于转轨变型的特定历史时期,政府的社会管理和社会服务的水平、质量和意识与社会和公众的价值期待存在着一定的差距,导致政府的合法性基础在一定程度上受到了挑战,并影响到现代化建设的质量和速度。
(2)引发公众对政府信任度下降的原因。
主要有五个方面:
第一,行政人治色彩浓重;第二,行政权力缺乏制约;第三,政府行政效能与社会和经济发展要求之间存在一定差距;第四,行政机关和行政人员固守旧的行为习惯;第五,公共行政缺乏绩效评价体系,责任机制薄弱。
而行政道德的匮乏是引发政府信任危机的直接原因。
(3)我国当前政府信任关系对策。
主要说明:
解决信任危机问题或重塑信任关系是各级政府的当务之急。
要从根本上克服信任危机现象并建立起普遍的信任关系,一方面需要社会成员个体道德素质的提高,另一方面,是要确立起一种能为社会成员普遍信任的制度性安排与制度性承诺。
政府信任关系作为普遍信任关系中的重要部分,对于普遍信任关系的建立起着率先垂范的作用。
而在更广泛的意义上说,社会制度性安排和制度性承诺也是政府责无旁贷的职责。
学习笔记之《行政伦理学》期末复习一
(2019-05-3119:
05:
48)
转载
一、单选题:
1.、关于行政道德的本质和发展规律的科学是(B)。
A.政治伦理学B.行政伦理学C.管理伦理学D.行政道德学
2.、专门行使行政权力和制定公共政策的系统是(C)。
A.管理系统B.政治系统C.行政系统D.执行系统
3、行政人员在行政执行中的行为代表着(C)。
A.行政人员本人B.所在机关C.国家与政府D.政党
4、决定了行政伦理具有非功利性和非交换性的是行政的(C)。
A.管理性质B.政治性质C.公共性质D.社会性质
5、伦理目标的确立,为行政人员履行职责的行为提供了(A)。
A.价值导向B.评价标准C.客观依据D.舆论导向
6、中国古代认为为官从政的基础性道德是(B)。
A.公忠B.廉政C.诚信D.爱民
7、中国古代行政伦理思想的中心内容和根本问题是(C)。
A.如何保持君权永固 B.如何实现统治阶级的整体利益 C.如何对待“民”的问题 D.如何促进社会的全面发展
8、在行政伦理的观念体系中,最根本的是(D)。
A.个人与社会的关系B.公私利益关系C.法治与德治的关系D.权利义务关系
9、认识阶级社会中的伦理现象和伦理问题的最基本的方法是(C)。
A.历史分析法B.比较分析法C.阶级分析法D.心理分析法
10、行政伦理的主要的和基本的功能体现为(B)。
A.行政权力的他律机制B.行政权力的自律机制C.行政权力的监督机制D.行政权力的制衡机制
11、公共行政中的最基本和最重要的原则性理念是(A)。
A.行政效率观B.行政法治观C.行政伦理观D.行政权力观
12、我国古代社会的传统是(C)。
A.重法轻德B.德法并重C.重德轻法D.德法并废
13、公共行政的科学观也被称作为(C)。
A.实质理性B.价值理性C.工具理性D.社会理性
14、行政伦理观的价值目标是(C)。
A.提高行政效率B.健全行政法治C.确立和完善行政人格D.培养正确的权力观
15、中国古代正义思想的主流可以说是(B)。
A.神学正义观 B.天道正义观 C.自然正义观 D.强力正义观
16、政治哲学讨论的核心问题历来都是(A)。
A.正义B.民主C.道德D.公平
17、把公平当作各种德行的总称的古希腊思想家是(D)。
A.苏格拉底B.柏拉图C.西塞罗D.亚里士多德
18、市场经济和商品交换关系是民主的(D)。
A.制度保障B.必然产物C.物质前提D.客观基础
19、在国家与社会公共事务管理的领域中,民主最为突出的功能体现在(A)。
A.防止行政人员的腐化和惰性化方面B.使人民行使当家作主的权利C.促进社会的和谐发展D.加强法治建设,实现依法治国
20、对于行政伦理关系来说,首要的原则是(B)。
A.廉政B.民主C.公平D.爱民
21、在社会主义国家,行政道德的基本要求是(B)。
A.遵纪守法B.为人民服务C.廉洁奉公D.尽职尽责
22、在我国,行政人员把服务精神贯彻到行政管理活动中并通过公共行政的服务价值的实现去实现个人价值的职业选择和道德追求的总和是(C)。
A.行政责任B.行政良心C.行政理想D.行政作风
23、思想政治工作的“重中之重”是(C)。
A.增强法治观念B.提高道德水平C.加强理想与信念教育D.加强制度建设
24、理想与信念教育更多地属于何种范畴?
(C)。
A.法制教育B.政治教育C.道德教育D.文化教育
25、行政人员在行政管理活动中对某些事物或工作的评价和行为倾向称为(C)。
A.行政作风B.行政理想C.行政态度D.行政责任
26、行政作风是行政道德的构成要素和行政道德的(D)。
A.主观努力 B.客观基础 C.内在体现 D.外在显现
27、行政作风形成的基础和根本途径是行政人员的(A)。
A.行政管理实践B.行政能力培养C.知识理论学习D.思想政治教育
28、下面关于行政作风的论述中,正确的是(B)。
A.行政作风仅指行政人员的个人作风B.行政作风即行政办事作风C.行政作风与行政人员的个人气质无关D.行政作风仅指行政机关的工作作风
29、优良行政作风的养成过程一般包括认知阶段.认同阶段和(C)。
A.提高阶段B.评价阶段C.践行阶段D.总结阶段
30、在行政作风的养成过程中,道德修养能否成功达标的关键阶段是(C)。
A.认知阶段B.认同阶段C.践行阶段D.总结阶段
31、下面关于良心的说法中,错误的是(B)。
A.良心不是与生俱来的 B.良心是没有阶级性的 C.良心的内容是客观的 D.良心是一种道德范畴
32、下面关于行政良心的表述中,正确的是(D)。
A.行政人员应该照章办事,而不能讲良心B.行政人员在执行政策时,要讲感情而不是讲政策
C.行政人员制定政策的依据是法律,与良心无关D.在社会主义国家,行政人员按政策办事和凭良心办事是统一的
33、行政人员的德性是行政良心的(B)。
A.内在本质B.外在形式C.主观要素D.客观基础
34、行政人员行政行为的裁判者是(C)。
A.行政理想B.行政责任C.行政良心D.行政荣誉
35、下面关于行政良心和行政良知的关系的表述中,错误的是(A)。
A.行政良知是发现行政良心的过程B.行政良知是形成行政良心的途径C.行政良心是行政良知的根据
D.行政良知是认识行政良心的过程
36、行政良知的全部内容是(A)。
A.诚信和忠恕B.爱国和爱民C.勤政和廉政D.遵纪和守法
37、下面关于个人
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