森林资源资产评估教案.docx

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森林资源资产评估教案

森林资源资产评估教案

一、课程的性质和目的

本课程是林学、资源管理、林业生态、经济林专业等的专业选修课程。

课程学分1.5,课内学时数30。

本课程讲授的主要内容有:

资产评估概论,自然资源核算,立木林价以及森林资产评估等，面向林学、经济林以及森林资源管理方向授课。

。

通过本课程的学习，旨在掌握资产评估的多种途径和方法，为国有森林资源的资产保全、林业企业产权变动、贷款融资、税负和经营实绩咨询服务。

有利于提高林业生产管理的能力，有效促进对森林资源的保护和利用。

预修课程主要包括：

会计学，森林资源经济学，林业经济管理学，林业统计学，测树学，森林经理学，森林生态学。

二、课程教学内容

第一章森林资源及林价概述（6学时）

要求了解和掌握的主要内容有：

1、森林资源的定义、构成及其在价值评估中的作用

2、森林资源资产评估的现状

3林价的定义，起源及研究发展过程

4、林价的结构组成

5、林价的计算方法及林价（表）的作用

6、林价与森林资产评估方法

第二章自然资源核算（4学时）

要求了解和掌握的主要内容有：

1、自然资源核算的定义及估价的经济理论

2、自然资源核算的内容及一般程序过程

3、自然资源价值计算方法及实例

4、自然资源核算与国家经济的可持续发展

第三章森林资源资产评估操作规范（5学时）

要求了解和掌握的主要内容有：

1、资产的概念及分类、资产评估的概念

2、资产评估的功能作用及其必要性

3、资产评估的的原则、特点及影响评估的要素

4、资产评估环节及资产评估的途径和方法

5、国有资产评估管理办法

6、森林资源资产评估的技术思路

7、森林资源资产评估的材料准备

第四章林木资产评估（6学时）

要求了解和掌握的主要内容有：

1、林木资源实物量调查，结果落实到山头小班地块的林种树种上。

2、林木资产评估的主要方法原理及其优缺点

3、人工用材林与生态公益林林木资产评估指标有关参数

4、林木资产评估的技术实现

5、林木资产评估的报表成果

第五章林地资源资产评估（3学时）

要求了解和掌握的主要内容有：

1、林地概念及其构成和经济学特点

2、林地资源的生产力评价

3、林地资源资产的主要评估方法

4、林地使用权的有偿有期限转让

第六章森林生态资产评估（3学时）

要求了解和掌握的主要内容有：

1、森林生态资产的内涵与林业可持续发展

2、有形生态资产及其评估方法

3、隐形生态资产及其评估方法

第七章国家―森林资源资产评估技术规范（附）

第八章森林资源资产评估大作业要求（附）

第九章森林资产评估实践实习（3学时）

1、森林资源（实物量）调查的结果报表观摩。

2、森林分类区划调查的结果报表观摩。

3、森林资源资产评估的结果报表观摩。

4、国有林场森林资源资产评估的数据收集及数据库建立。

5、森林资源资产评估的数据处理软件操作应用

三、教学的基本要求及安排

本课程作为林学等专业的选修课程。

学生通过本课程的学习，旨在了解和掌握资产评估的有关途径和方法，为国有森林资源的资产保全、林业企业产权变动、贷款融资、税负和经营管理提供咨询服务的有关知识和素质，有利于提高林业生产综合管理能力，有效促进对森林资源的保护和利用。

同时在森林资源资产评估技术实践上有所了解和经历。

课程总时数30，其中理论性27，技术实践3；课程实行考查考核，完成一个小的国有林场的林木资产评价；对林地资源资产也进行相应评估；提交评估报告。

第一章森林资源及林价概述

一、森林资源

1．森林资源---自然资源的一种，是以多年生乔木为主体，包括林地、林区野生动植物、微生物及其所形成的生态环境及生态服务总称。

2．森林资源的经济属性或特点

A.再生性B.稀缺性C.增值性D.不可替代性E.分布的不均衡性

3．森林资源的分类

A.按起源及演变分：

天然林，人工林，天然次生林，人工促进天然更新林

B.按物质结构层次分：

林地，林木，野生植物、动物，微生物，森林环境资源

C.按社会经济活动关系分：

经营性，非经营性森林资源

D.按林种分：

防，特，用，薪，经济林资源

E.按经济学划分：

物质形态的生物资源、土地资源，非物质形态的景观旅游服务、环境保护服务、生物多样性基因服务等。

二、林价及概述

1、林价——泛指森林价格或立木价格，是林地上立木的市场价格（简称立木价）或立木价值的货币表现。

是木材价格的重要组成部分。

广义上讲，林价是森林资源价值的货币表现，它包括木材、林副产品、以及森林多种生态防护效能和社会效益价值的总和。

2、起源，过程

①19世纪,资本主义自由经济的兴起,森林买卖交换普遍发展的需要。

②研究各种林价算法,作为森林资源再生产活动资金征集的依据。

③将活立木按林价出售给采伐木材的加工厂、造纸厂。

④世界各国林价占木材价格中的比重不断上升（西欧约占70%）

⑤我国林价

A、19世纪下半页，江南一带曾出现征收山林费（即山价或龙泉码价），是林价的一种特殊形式。

B、1978年在第一次全国林业经济科学规划大会上提出开展林价研究。

C、90年代以前，以征收育林基金（制度）办法，近似代替林价制度。

全国不分地区、采运远近、以及林种、树种、材种的不同，一律按每销售一方木材的收入提取15%的育林费（基金），作为积累用于森林资源再生产的资金。

由于只相当税金这部分，没考虑占主要的营林成本和经营利润，从而显得量值过低过少，每法体现真正林价。

D、我国林价研究的进步历程：

1、单树种全周期单元静态林价阶段：

（1）林价水平测算

（2）木材理论价格探讨

（3）林价制度

2、多树种多元序列动态林价数表（研究）阶段：

（1）多元：

单位面积、蓄积林价或单株林价

（2）序列：

时间年数系统变化的连续林价

（3）动态：

林价随物价、利息、立地地价变化

3、林价的基本原理

①天然林的价值

劳动创造价值——马克思

天然林作为自然资源，本来只具使用价值而没有价值，但随着买卖和交换发展，森林地段的私人占有和垄断经营，为取得该森林地段的采伐经营权，资本家向森林所有者支付森林地段的资本化地租（有级差的森林地租），这就是早期资本主义条件下的天然林林价。

当今社会主义市场经济下，由于森林地段的资源丰度、立地条件、地理位置等差别，使得付出相同劳动而未获得相同数量的木材及其它产品和收益，出现林业经济学上称为森林级差收益或林地级差收益，这相当于马克思讲的级差地租。

②人工林的价值

人工林凝结人的劳动，主要是劳动的产物，是人力和自然力的结合产品。

人工林直接具有价值，人工林的林价（即活立木林价）就是立木价值的货币表现，是培育过程中，凝结于活立木中的人的社会必要劳动的数量。

林价和所有物质产品价格一样，活立木亦具有独立、完整的商品形态，人工活立木的价值亦由成本、利润和税金三部分组成，即受价值公式：

W=C+V+m的约束和控制。

式中：

W——即worth,价值，是活立木的价值。

C——是培育林木生产过程中投入的物化劳动，也即耗费的生产资料转移价值，相当于成本（cost）。

C+V是培育林木的生产成本。

V——是劳动者投入活劳动的必要劳动价值，即劳动者的劳动报酬（工资）。

m——是剩余劳动部分，也就是剩余价值，是包括利润和税金在内的盈利部分。

③利息和风险损失是林价构成的特殊因子。

林木培育生产周期长，具有和其他一般物质生产不同的特殊性，在生产过程中原料投入，资金追加次数多，占用时间长（几十年），因此需要考虑利息的资本自然增值成为客观的要求，否则投资者没有积极性。

生产中的遇险因素多［旱、涝（水）、风、雹、雪、病、虫、火］，易造成的损失大，这种风险损失不能由林木生产者及经营者来承担，宜作为风险成本进入产品价格，由消费者共同承担更为合理。

④林价与木材价格

林价是木材价格的基础。

没有活立木的培育，就是不可能有活立木茎秆的木材生产，活立木的形成及其价值（即林价）是木材成本的主要组成部分，也是木材价格的基础。

木材价格=活立木价格（林价）+采集运输成本+利润+税金。

林业发达是先进国家如美国、芬兰、瑞典、日本等国，林价已占木材价格的50%以上。

我国南方集体林区林价（山价）目前约占木材价格的30%左右。

三、林价的结构/组成（或活立木价值的构成）

活立木价格（林价）=木材价格-（营林成本+利润+税金）

1、林价结构——是构成林价的要素及其说明。

主要包括成本、利润、税金、资金利息和风险损失五个要素。

其中成本、利润、税金是一般商品（生产）的共有要素。

2、五大要素说明

①成本——指人工林培育成本或称营林成本，是林木培育过程中的各项支出。

对林木而言称之为投入或营林投入。

成本是制定林价的最低界限和最主要部分。

营林成本的计算需要逐项、逐次、逐年分别计算，然后累加汇总而得（亦称分段平行结转法）。

营林生产的项目及生产阶段次序主要有：

种苗生产、植苗造林、幼林抚育、成林抚育间伐以及防虫、治病、防火、防盗的林木管护等。

理论上，一般以能提供商品材的劣等宜林地的所用营林成本较合理（较多，利于林木经营者）。

从价值消耗上看，营林成本包括生产资料的直接、间接（占用）消耗（C）和人的活化劳动消耗（V）。

（W=（C+V）+M）

②利润

利润是盈利（m）扣除税金后的剩余部分，是国家积累和主要来源和生产经营者为自身提供积累的一种表现。

在既定价格下，利润受成本影响极大；成本降低利润增多；成本上升，利润减少。

理论上讲，利润应该是个正值，但当林木销售收入减去成本和税金之后出现负数，就是利润出现负值，这对生产者就面临亏损。

由于营林生产的长期性和艰苦性，利润列入林价结构之中理所当然。

在计算利润水平时，宜选择成本利润率（百分数）计算，即利润额=营林（采运）成本*利润率；且采取逐年计算并累加而成。

③税金

税金是国家财政收入、国家积累的重要来源和主要组成部分，是通过法律（税法）予以保障的强制性课征；它的征收具有无偿性、固定性和强制性。

税金与成本、盈利多少、正负无关，即使企业亏损亦要如数上缴。

一切物质生产者、经营者，偷、漏、抗税行为均属违法行为，要受法律追究。

一般通过木材销售收入结合税率计征：

税金=木材销售收入*税率

林价中的税金在新旧税法中都表现为农林特产税，在政策上具有轻税、稳定、优惠的特点。

种子、苗木、活立木、木材均要纳税，因为它们均可成为独立、完整的商品。

理论上，由于活立木尚未是出售木材，只是产品，还未具有商品特征，故活立木林价应不把税金包括在内。

④资金利息是货币的租用价，是对货币使用等待时间的报偿或特定支付形式。

将资金利息打入成本而列入林价，是因为营林生产中占用资金的长期性，因此资金的使用必须考虑时间价值。

由于生产周期长，资金利息不可中间年度提取，而转入多年度的新成本，所以营林投资成本资金采用的利息按复利式计算较好，在符合实际的同时，又调动个人、集体、乃至国家对林业生产投入的积极性。

使用货币对时间推移的贴现或评价程度用利率来衡量，利率越高，对未来的贴现就越重，反之越轻。

当进行有时间要素介入的经济比较时，利率是个不可缺少的工具。

⑤风险损失

将风险损失作为要素之一计入成本列入林价是林价所特有。

活立木培育过程中的自然灾害具有意想不到的不可抗逆和难以控制性，常常来势猛、覆盖面广、伤害率高、灾后损失大、恢复时间长。

将风险损失计入营林（生产）成本，并在立木（或木材）销售中得以补偿，营林再生产才能继续维持，投资在人工林投资者培育上才有信心。

操作上，当营林投资成本（资金）按利率采用复利方法计算利息，且利息已作为林价的一部分后，由于复利利息已包含有林木损失风险，此时活立木林价不应再另算林木损失。

四、林价的计算方法

计算方法名目繁多，主要有和育林成本累计法。

1、国外林价