安全生产标准化达标评级自评报告.docx
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安全生产标准化达标评级自评报告
安全生产标准化达标评级自评报告
电力建设施工企业安全生产标准化“回头看”
自评报告
评审对象:
中国水利水电第一工程局有限公司
西北岔水利枢纽项目部
评审类别:
电力建设施工企业级别:
一级
评审得分:
98.46级别:
一级
评审日期:
2017年1月1日-2017年8月28日
一、项目部基本概况
西北岔水利枢纽工程项目部(以下简称:
西北岔项目部)隶属于中国水利水电第一工程局有限公司四川分局。
西北岔项目部主要承担以下工程施工:
白山市西北岔水利枢纽工程位于白山市江源区,主要是开发浑江一级支流西北岔河水利资源。
坝址距国有大型企业三岔子林业局所在地三岔子镇9km,厂址距三岔子镇仅1km。
工程任务以供水为主,兼顾发电、防洪等综合利用。
该工程供水对象为白山市中心区所属的八道江区、江源区。
白山市现有唯一的中型控制性供水水源是曲家营水库,作为一座中型城市,仅有一个控制性水源是极不安全、极不可靠的。
从社会发展和安全供水考虑,均需启动浑江上游另一处仅有的控制性优质水源—西北岔水利枢纽工程,作为白山市第二水源。
本工程主要由拦河坝、引水系统、泄洪建筑物、电站厂房和净水厂组成。
建设规模为:
水库总库容1662.36万立方米,电站装机3960千瓦。
项目建成后,年均发电量1万千瓦时,日供水3万立方米。
二、工程布置及主要建筑物
1、工程等别、建筑物级别及洪水标准
西北岔水利枢纽工程水库总库容1662.36×104m3,最大坝高62.05m,装机容量3960kw,承担供水、发电、防洪任务。
根据SL252―2000《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准》的规定,确定本工程等别为Ⅲ等,工程规模为中型,拦河坝和溢洪道为3级建筑物,设计洪水标准为50年一遇,校核洪水标准为1000年一遇;引水道系统工程为4级建筑物,发电厂房为5级建筑物,设计洪水标准为20年一遇,校核洪水标准为50年一遇。
2、工程选址及坝型选择
西北岔水利枢纽工程主要是开发西北岔河水利水电资源。
西北岔河位于白山市江源区北部,发源于老爷岭山脉,属于典型山区性河流。
根据西北岔河流域地形、地质条件和综合利用等要求,拦河坝选择在西北岔河中游,选定下坝线方案,距厂址8km。
引水道系统布置在河道右岸。
为了充分利用水利水电资源,满足各方面用水需求,同时,为方便电站运行和交通运输,电站厂房位置选定在西北岔河下游,位于西南岔河汇合口处和公路501大桥上游1km处。
西北岔水利枢纽工程主要由挡水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物、发电厂房等建筑物组成。
挡水建筑物为混凝土面板堆石坝,泄水建筑物为溢洪道,两建筑物位于西北岔河中游,三岔子镇以北9km处。
堆石坝布置在河道大转弯的下游侧,溢洪道布置在河道左岸,充分利用了河道大转弯的有利地形条件。
引水建筑物,即引水道系统布置河道右侧,全长5023m,与下游的电站相接。
发电建筑物为大小两个发电厂房,两个电站相距88m。
3、导流建筑物
导流建筑物包括围堰和导流洞。
围堰结构由堆石体、粘土防渗斜墙组成。
围堰顶宽5m,迎水坡坡度1:
2.0,背水坡坡度1:
2.0。
堆石体采用泄洪洞、溢洪道及引水洞出碴填筑。
由于该围堰为坝体下游滤水区,是坝体组成部分,施工结束后,须将围堰下游侧的粘土防渗斜墙及其护坡体拆除,保证滤水区可以自由排水。
导流洞为单孔,底板高程665m,洞径D=5m,长304m。
设计施工洪水位663.7m,低于导流洞进口665.0m,故不设围堰。
4、混凝土面板堆石坝
混凝土面板堆石坝轴线方位角为NE32°54′46.55″,左坝肩端点座标X=50547.06m,Y=50806.40m;右坝肩端点座标X=50299.57m,Y=50646.40m,坝顶两端点长294.71m,坝顶宽6m,坝顶高程717.55m,最大坝高62.05m,上游坝坡1:
1.4,下游坝坡1:
1.4,下游右岸布置有上坝公路。
坝顶上下游侧设置混凝土防浪墙,防浪墙顶高程718.75m,底高程713.50m,上游防浪墙底部,设置宽0.86m的检查通道。
趾板坐落于基础岩石强风化层下限1m处,趾板等高线垂直于趾板基准线,厚度50cm。
为增强趾板与基础岩石接触强度,设两排砂浆锚杆,长3m。
趾板基础需进行固结灌浆和帷幕灌浆。
固结灌浆采用铺盖式,共设2排灌浆孔,深度6m;帷幕灌浆孔1排,位于2排固结灌浆孔中间,灌浆深度在相对不透水层下5m,相对不透水层的单位吸水量ω≤0.05L/(min.m.m)。
坝体结构有混凝土防渗面板、垫层堆石区、过渡层堆石区、主堆石区、下游堆石区、干砌石护坡。
5、溢洪道
溢洪道由进水渠、控制段、泄槽、出水渠组成,为单线,全长179.3m,采用挑流消能,为岸边开敞式。
堰顶高程713.4m,长度13m,净宽20m。
泄槽及挑流段长度129m,净宽20m。
6、引水隧道
引水道为有压引水洞,主洞总长5023m。
进口为喇叭口型,前缘设孔口尺寸为3.64×4.78m拦污栅。
工作闸室为竖井式,底板高程为674.5m。
竖井平面尺寸为4.0×4.4m,井深45m,井内钢筋混凝土衬砌厚0.5m,启闭室底板高程717.28m。
进口至闸室隧洞段长79.2m,闸室后联接引水隧洞至调压室,洞段长4389.8m,沿洞线设两条施工支洞。
主洞和支洞型式均为圆拱直墙式断面,根据洞段穿过的地形地质条件,分别采取钢筋混凝土衬护、混凝土喷护和非衬护形式。
调压井为简单圆筒式,内径6.0m,地面高程726.00m,井底板高程657.85m,顶盖高程725.5m,调压室深67.65m,调压室后为高压隧洞,洞径2.0m,长396.2m。
之后接压力明管,管径1.4m。
两电站洞出口至机前阀间为压力钢管。
7、电站
1.大电站布置4台卧式水轮发电机组,主厂房尺寸42.95×11.24×7.5m(长×宽×高)。
发电机层地面高程为582.11m,安装间地面高程584.61m,副厂房建筑面积318.2m2,设励磁变间,厂用变间,高、低压配电室、中控室,试验室等。
2.小电站布置2台卧式水轮发电机组,机组安装高程为619.78,厂房长14.54m,宽9.24m,主厂房地面高程619.2m。
副厂房在主厂房上游右侧,长5.37m,宽9.24m。
3.尾水池:
发电厂房尾水直接进入尾水池,池后设Dg800出水钢管将水引入水厂。
溢流井布置在尾水池左侧,将多余水弃于井内,井内设Dg800溢流管将余水泄出。
项目部主要设立了8部2队,即综合管理部、经营管理部、财务管理部、设备物资部、工程管理部、质量管理部、安全环保部、调度室、测量队、动力队。
项目部组织机构图
三、安全管理现状
1、安全管理概述
从项目建立以来一直十分重视安全生产工作,成立安全生产委员会,建立健全“四个责任体系”,及时对体系进行调整,使安全生产责任落实覆盖到行政、技术、生产、监督等各个体系,实现了安全生产责任落实无死角、全覆盖。
在安全管理过程中,始终坚守安全“红线”意识不动摇,以加强班组安全管理为基础,以增强项目安全保障能力为核心,以落实预防措施为重点、以过程控制为手段,努力夯实安全基础,全面推进安全标准化建设、精细化管理,靠技术、靠标准、靠流程、靠高素质员工的行为实现安全生产目标。
2、安全目标和指标完成情况
截止到2017年8月27日,安全目标指标完成情况见下表。
安全目标指标完成情况一览表
序号
安全目标目标
完成情况
1
不发生生产性死亡责任事故
完成。
未发生生产性死亡责任事故
2
不发生一般及以上分包商负主责的生产安全事故
完成。
未发生一般及以上分包商负主责的生产安全事故
3
不发生负主责的一般及以上交通事故
完成。
未发生负主责的一般及以上交通事故
4
不发生在自然灾害中承担管理责任的一般及以上安全事故
完成。
未发生在自然灾害中承担管理责任的一般及以上安全事故
5
不发生一般及以上的设备事故
完成。
未发生一般及以上的设备事故
6
不发生造成人员死亡的火灾和直接经济损失5万元及以上的火灾事故
完成。
未发生造成人员死亡的火灾和直接经济损失5万元及以上的火灾事故
7
不发生因质量问题引发的工程安全事故
完成。
未发生因质量问题引发的工程安全事故
8
不发生群体性职业病危害事故
完成。
未发生群体性职业病危害事故
9
不发生事故瞒报、谎报、拖延不报行为
完成。
未发生事故瞒报、谎报、拖延不报行为
10
轻伤控制在1人
完成。
未发生一起轻伤事故
11
员工(包括分包商员工)岗前安全、职业健康培训、操作技能培训100%
完成。
员工(包括分包商员工)岗前安全、职业健康培训、操作技能培训100%
12
在规定的时间内安全生产隐患整改率100%
完成。
所查安全生产隐患全部在规定的时间内完成整改,
13
专项安全技术措施编制、审批、交底率100%
完成。
制定专项施工安全措施并进行安全技术交底。
交底率100%
3、安全生产工作开展情况
(1)认真贯彻国家和股份公司安全生产要求
项目部通过召开安全会议、开展安全检查、隐患排查等专项活动,全面贯彻落实国家和股份公司安全生产工作精神,通过第二季度安委会会议组织学习了公司安环〔2017〕7号关于落实集团(股份)公司2017年安全生产工作专题会议精神的通知等文件精神。
通过悬挂宣传牌等方式,对《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》、《企业安全生产应急管理九条规定》、《用人单位职业病危害防治八条规定》等进行了宣传。
项目部召开专题会议,传达贯彻落实《(公司安环〔2017〕2号)附件2中电建股安环9号和《国家铁路局综合司关于贯彻落实中央领导同志重要批示精神和国务院安委办部署进一步做好铁路汛期安全监管工作的紧急通知》等相关文件精神,认真开展隐患排查,杜绝此类事故发生。
(2)机构设置和人员配备情况
2017年7月5日,根据项目部班子成员的分工及时调整以项目经理张野,总工程师李付国、安全总监赵余涛和部门主任及厂队长为成员的安委会。
设立了专门安全管理机构—安全环保部、配备了安全总监1名、配备专职安全管理人员1名、兼职安全管理人员2名,人员全部持证上岗。
(3)制定安全工作计划,明确全年工作目标和任务
依据公司、分局年度安全生产目标,确立了安全生产总目标。
项目部印发了《西北岔项目部2017年安全生产工作安排》、《西北岔项目部2017年职业健康、环境保护、节能减排工作安排》,并对目标进行了分解,为了保证目标的实现制定了目标保证措施,在3月15日召开的安全生产委员会会议上,项目经理与各部门负责人、施工厂队签订了《2017年安全生产责任书》。
每月初安全环保部根据月度工程进度计划,并结合现场生产实际,编制月度工作计划,严格按照计划落实各项安全管理工作。
项目部每月开展综合检查,对目标及责任落实情况进行考核,确保安全职责履行到位。
(4)修订各类管理制度,确保项目部安全发展
主要描述:
项目部在安全标准化建设上始终坚持以“制度管人、制度约束人”的观念,一直致立于完善各项管理制度,编制了安全管理制度汇编,并下发到各个部门及作业队,并对各项管理制度不断进行更新,进行全员学习,取得显著成效。
截止目前为止,已经编制完成并正式运行的有1份管理规划、26项安全管理制度,13份安全操作规程、5类重大事故应急救援预案,各项管理工作逐渐步入正规化、制度化管理的轨道。
项目部目前有5个作业队、8个职能部门。
根据“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则,从上至下建立安全生产责任制。
明确了各级管理人员和作业工人的安全职责。
年初针对分局的安全生产目标和指标,制定了项目上的安全生产目标和指标,并对目标和指标进行量化分解,与各作业队签定了安全生产责任书。
(5)召开安全生产委员会会议,研究部署安全生产工作。
1)3月20日,项目部召开了第一次安全生产委员会会议,重点贯彻落实股份公司文件精神,总结近期安全生产工作,分析当前安全生产形势,明确下阶段安全生产工作思路、目标及主要工作。
2)召开月度安全工作例会,针对月度安全生产工作完成情况进行通报,并对下月安全生产工作进行部署。
3)召开周安全例会,总结上周安全生产工作,部署下周安全生产工作。
(6)开展安全宣传教育培训和活动,提高综合素质
按照2017年度安全教育培训计划,项目部把安全培训教育融入生产经营活动中,确保培训教育和项目经营生产两不误。
(1)截止日前,项目部工组织开展员工入场教育8次,共计180人次。
(2)特种作业人员培训取证12人,其中起重机械与安装维修4人,起重机指挥3人,起重司机3人。
(3)建立健全“四个责任”体系
2017年项目部对安全生产“四个责任体系”进行调整,即安全生产责任体系、安全技术管理体系、安全生产实施体系、安全监督管理体系。
调整后全面加强项目部的安全生产管理工作,认真落实安全生产责任,强化技术指导、技术研发对安全生产的支撑作用,依据法律法规、规章制度及安全技术措施组织生产,有效开展安全生产监督工作,切实保障职工生命财产安全。
安全行政管理体系:
对安全工作全面负责、系统管理。
主持策划了项目部职业健康安全管理实施规划,健全组织机构,完善规章制度,进行目标管理。
坚持周检查、月总结、月部署任务;严格现场轮流值班制;保证安全费用有效投入和安全措施有效落实;严格执行考核和责任追究制度。
安全生产技术支撑体系:
在确保“技术可行、安全可靠、经济合理、生产适用”的原则下,编制和审查项目施工组织设计、专项安全技术方案等,解决安全生产中的技术问题,并组织落实事故隐患的整改工作。
安全生产实施体系:
严格执行审批过的安全技术方案,指导施工生产,组织协调人、机、法、环、料,并对其进行阶段性验收,保证安全措施的扎实落实。
安全监督管理体系:
参与项目各项安全工作策划,并对其贯彻执行情况监督检查。
组织参与安全培训、安全隐患排查及整改落实工作,动态管理危险源、监督安全技术措施的落实及安全投入的是否到位等。
(4)加强安全生产费用管理,确保安全生产资金足额投入
安全生产投入是实现安全生产的物质基础和保障,为了保证安全生产管理顺利进行,安全投入是必不可少的。
项目部制定了年度、月度安全投入计划,及时签证所发生的安全生产费用。
(5)开展安全检查考核和隐患排查治理,消除事故隐患
项目部建立了常态化的安全检查机制,并制定了年度安全隐患排查方案及隐患治理方案。
每月开展三次综合性安全检查,由项目经理组织,班子成员及相关部室负责人参加,对施工作业面进行全面的安全大检查,并形成安全检查登记表,对于检查出的问题和隐患能现场整改的监督现场整改完毕,不能现场整改的下发安全隐患整改通知书,并落实责任人、整改资金、整改措施、整改期限和检查验收人员。
设备物资部每月进行一次综合设备安全大检查,安全环保部组织每周、每月对施工现场安全文明施工、施工用电、消防安全进行检查,安全员每天对施工现场进行巡检,并认真填写施工现场巡检日志。
(6)加强对重大危险源和重大危险因素管理,切实做好安全风险管控
项目部为切实做好安全管理工作,进一步强化危险源辨识,结合项目部实际情况,编制下发了危险源、危险因素清单,无重大危险因素,针对危险因素制定控制措施,并严格落实控制措施,以保证环境管理体系有效运行。
(7)全生产应急管理
项目部成立了安全生产应急指挥机构和安全生产应急管理机构,明确了机构内各人员职责,并建立健全了应急管理体系。
同时,结合各类突发事故、灾害的特点,参照公司预案范本,编制了《综合应急预案》、17个专项应急救援预案及17个现场处置方案。
每项预案,按照“纵向到底,横向到边”的要求,从应急指挥、应急响应、应急启动、救援行动、善后处理等程序做出了具体分工和处置要求,明确了各应急小组的具体任务和工作方法。
并认真研究各类事故的发生和发展规律,不断完善应急救援预案,提高预案的合理性和可操作性。
项目部通过“安全生产月”应急演练周活动,开展应急培训教育,制定应急演练计划,按计划开展应急演练,定期对应急物资储备情况进行检查。
(8)营区及施工现场安全管理
1)规范化营区管理
营区设置门禁系统,彩钢板等不同形式的围挡进行封闭,营区内水泥路面硬化,统一进行绿化,降低水土流失,控制场区扬尘。
2)消防管理
项目部对营区及施工区域消防统一监管,成立了消防组织机构,明确各区域消防责任人及其职责。
消防器材统一由项目部统一采购,禁止下属单位私自采购不合格消防器材。
另外将消防责任人及其电话按照统一标准粘贴在消防器材摆放区,消防责任人负责消防器材的保管、维护、检查等工作,保证消防器材时刻有效。
3)施工现场设置休息室、吸烟点,杜绝流动吸烟,降低火灾发生概率。
4)用电安全标准化管理
二级、三级配电箱均挂牌后投入使用,箱内严格按照“一机一闸一漏保”接线,各开关标识清晰、接线图及电工日检查表记录完整。
5)施工厂内分区管理
施工厂内悬挂职业健康危害告知、操作规程等安全牌,分区管理。
6)物料摆放定制化
物料分类摆放,采用规范化标识,摆放整齐。
现场材料搭设物料架集中整齐堆放,乙炔、氧气瓶分库存放。
氧气、乙炔瓶上装设两个防震圈,当气瓶收到冲击时,吸收能量,减少震动。
设置回火阀,防治爆炸事故发生。
7)设施规格定制化
孔洞盖板、安全防护栏杆、安全通道等均按照安全文明标准化图集要求,统计制作与采购,布置合理、实用、方便。
8)作业行为安全管理
严格规范与监督现场作业人员行为,减少习惯性违章发生率。
高处作业人员规范佩戴使用防护用品,特种作业人员持证上岗,起重信号工着醒目着装、配对讲机、使用手语指挥起重吊装作业,实施班前安全活动与安全技术交底,杜绝冒险蛮干行为。
强化作业人员文明施工意识,坚决执行“工完料清”。
9)用电器具安全标准化管理
电焊机集中布置,设置规范化重复接地,电缆线设置安全防护槽。
10)现场安全防护设施管理
施工现场临边设置固定、临时防护设施,确保施工作业人员安全。
四、项目部安全生产标准化开展情况
1、标准化建设的策划
项目部根据集团和公司安全生产标准化建设总体安排和业主关于安全生产标准化建设的相关要求,2013年3月成立了安全生产标准化建设领导小组,对标准化建设的实施进行了总体策划,并制定了具体的实施步骤和保证措施。
确立了以“标准化示范工作面”建设为主线,带动和推进安全生产标准化建设,全面提升项目安全生产管理水平的工作思路。
2、标准化建设的学习宣贯
项目部组织员工学习公司安全标准化手册及相关作业标准,宣传开展安全生产标准化建设的目的和意义,使员工对安全生产标准化建设的认识和自觉规范安全生产行为的意识和能力得到提高,营造了全员参与安全生产标准化建设的良好的工作氛围。
3、标准化建设的实施
(1)现场安全设施。
项目部按照安全生产标准化建设的总体规划和实施步骤,施工现场电缆线采用多种电缆线架架设;对高处临边作业设置排架、施工通道、作业平台以及临边防护等按标准搭设和设置。
(2)现场安全标志和标识。
施工现场主要部位设置了安全警示牌、安全危害告知牌和职业风险因素告知牌。
(3)安全内业标准化。
项目部安全内业资料已完成按安全生产标准化达标评级考核内容13个要素的分类工作,有关资料在不断补充和完善。
五、基本条件的符合情况
在公司进行标准化自评审工作期间内,项目部严格安全生产管理,未发生负有责任的人员伤亡事故、机械设备事故、火灾事故、交通事故、自然灾害事故或对社会造成不良影响的重大事件,安全生产形势总体受控。
项目部严格按照公司《安全生产标准化手册》规定,规范现场作业安全管理,现场施工布置、各项警示标识符合标准化的要求,标准化建设工作对项目管理水平提升的效果显著。
通过标准化建设的深入开展,项目部不仅在质量、安全、进度方面履约情况良好,还创建了多个标准化示范工作面及样板工程,项目管理能力得到了业主和监理的一致好评,为公司赢得了荣誉,为公司市场开发及品牌创建工作做出了应有的贡献。
标准化建设工作结合公司管理提升工作要求,通过标准化建设的深入开展,项目部对管理行为进行自纠自查,对照标准化要求进行管理诊断,对发现的问题采取有效的整改措施,及时纠正管理行为,堵塞管理漏洞,项目管理朝着规范、有序的方向发展。
六、核心要求评审自主评定工作开展情况
(一)项目自评审情况
项目部按照公司标准化建设工作规划,结合项目部实际情况,自2013年开始进行标准化建设的推行与创建工作,按照评审要求的13个要素完善现场管理和内业资料,项目部每季度对标准化建设工作进行自评。
(二)公司自评审情况
公司于2015年开始对项目部标准化建设工作进行评审,在评审过程中,对项目部标准化建设中存在的问题及时指正,召开会议对不合格项进行通报并要求项目部落实整改措施,项目部积极对照13个评审要素完善生产经营管理,持续反复进行自查整改,截止目前,标准化建设工作开展效果显著,项目的管理能力不断提高,通过进一步完善检查管理工作,项目安全形式处于受控状态,保持公司的长期安全、可靠、稳定发展。
(三)自评审得分情况
根据水利部《水利水电施工企业安全生产标准化评分标准(试行)》,自评审针对安全生产目标、组织机构与职责、安全生产投入、法规法规与安全管理制度、教育培训、施工设备管理、施工现场安全、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告调查处理、绩效评定和持续改进13个要素,总计127项进行了自评审。
根据项目实际情况,其中适用项92项,不适用项35项,应得标准分947分。
评审中发现问题8条,扣分20分,实际得分927分,得分率98.46%,各要素详细得分情况见附表。
7、安全生产标准化自评打分表
序号
项目内容
标准分
应得分(去掉不适用项)
实得分
得分率(%)
备注
1
安全生产目标
30
30
30
100
2
组织机构和职责
50
50
50
100
3
安全生产投入
50
50
47
94
4
法律法规与安全管理制度
70
70
67
95.7
5
教育培训
70
70
67
95.7
6
施工设备管理
120
120
119
99.1
7
施工作业安全
280
231
221
95.6
8
隐患排查和治理
80
80
80
100
9
重大危险源监控
80
80
80
100
10
职业健康
60
56
56
100
11
应急救援
50
50
50
100
12
事故报告、调查和处理
30
30
30
100
13
绩效评定和持续改进
30
30
30
100
合计
1000
947
927
98.46
核心要求不适用项(无关项)表
序号
所属章节
项目内容
标准分
不适用说明
1
7.2.2
洞室作业
10
无此项作业
2
7.2.3
爆破作业
10
无此项作业
3
7.2.4
水上作业
10
无此项作业
4
7.2.7
临近带电体作业
5
暂无此项作业
5
7.2.9
交叉作业
10
暂无此项作业
6
7.4.5
同一作业区域内有多个单位作业时,定期识别风险,采取有效的风险控制措施。
4
暂无此项作业
7
10.1.4
砂石料生产系统、混凝土生产系统、钻孔作业、洞室作业等场所的粉尘、噪声、毒物指标符合有关标准的规定。
4
无此项作业
合计:
53
安全生产标准化发现问题及整改意见表
项目
序号
主要问题
应得分
扣分
实得分
整改建议
是否严重问题
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